615 пп

Служба технической поддержки информирует о вводе в эксплуатацию 14.05.2018 функционального блока Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС), обеспечивающий реализацию требований постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – постановление № 615).
С даты ввода в эксплуатацию вышеуказанного функционального блока, размещение процедур предварительного отбора и электронного аукциона по привлечению подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту будет осуществляться во взаимодействии ЕИС с электронными торговыми площадками в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением № 615.
Одновременно с этим в публичной части ЕИС будет доступно 2 новых реестра (Реестр квалифицированных подрядных организаций (далее – РКПО) и Реестр недобросовестных подрядных организаций (далее – РНПО)). Указанные реестры будут наполнены информацией, содержавшейся в соответствующих региональных реестрах, опубликованных на сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы. Ведение и наполнение реестров РКПО и РНПО будет осуществляться уполномоченными органами в ЕИС.
Сведения о заключенных по результатам электронных аукционов договорах на оказание услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (в том числе по процедурам, начатым ранее) после 14.05.2018 г. должны размещаться в Реестре договоров ЕИС.
Обращаем внимание, что с 14.05.2018 г. принять участие в процедурах определения подрядной организации путем проведения процедуры электронного аукциона смогут только те организации, информация о которых была внесена органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на ведение РКПО, в соответствующий раздел официального сайта ЕИС.

В Постановлении Правительства № 615 разработан порядок проведения закупки на капитальный ремонт. Кто может их проводить? Это органы местного самоуправления, бюджетные и казенные предприятия. Если говорить простыми словами, то в отношении участника проводится этап предварительного отбора на уровне своего региона. Данная статья раскроет особенности такого отбора, а также секреты поиска и участия в закупках на капремонт.

Нормативно-правовая основа

Мероприятия по проведению процедур на капремнот регулируются сразу двумя законодательными нормативами:

  • Постановление Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 г.;
  • 44-ФЗ.

Постановление определяет, какие работы и услуги относятся к капитальному ремонту в многоквартирном доме, как происходит отбор будущих исполнителей, требования к ним и иные положения. А 44-ФЗ регулирует сам процесс определения исполнителя и все, что с ним связано:

  • единые требования к участникам;
  • порядок проведения процедуры (включая обеспечение заявки);
  • антидемпинговые меры;
  • заключение контракта с подрядчиком и др.

На рисунке ниже показано, что относится к капремонту в соответствии с 615-ПП:

Этап предварительного отбора

Цель предварительного отбора – внести сведения о подрядчике в Реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО) своего региона. Это обязательное условие, без которого невозможно участие в закупках по ПП № 615.

Функции предварительного отбора возложены на органы, ответственные за ведение РКПО. Проводятся они не реже 1-го раза в квартал. Обязанности организатора отбора:

  • сформировать комиссию и утвердить ее состав;
  • подать документацию на ЭТП и в ЕИС.

Каких правил необходимо придерживаться при проведении отбора?

  • извещение об отборе размещается в ЕИС минимум за 20 дней до окончания срока подачи заявок;
  • при необходимости изменить положения документации срок продлевается еще на 10 дней;
  • отбор осуществляется только по одной работе или услуге;
  • изменять предмет отбора нельзя.

Чтобы сведения о подрядчике были внесены в РКПО, он должен соответствовать следующим условиям:

  • отвечать единым требованиям из 44-ФЗ;
  • не быть внесенным в Реестр недобросовестных поставщиков;
  • иметь в штате нужное количество сотрудников с подходящей квалификацией;
  • опыт минимум по 3-м аналогичным контрактам за последние 3 года общей стоимостью не менее минимальной цены из документации отбора;
  • не иметь за последние 3 года расторгнутых из-за несоблюдения условий контрактов.

С полным перечнем требований к участнику можно ознакомиться в п.23 615-ПП.

Подача и рассмотрение заявки

В составе заявки предполагаемый исполнитель подает стандартный набор документов:

  • сведения об ООО/ИП;
  • выписку из реестров (ЕГРЮЛ или ЕГРИП);
  • учредительные документы (для ИП – паспортные данные);
  • протокол/решение о назначении руководителя, доверенность, подтверждающая полномочия представителя действовать от имени юрлица или ИП;
  • документы, подтверждающие соответствие требованиям.

Затем комиссия изучает поступившие заявки не более 2-х недель. В следующие 2 дня составляется протокол предварительного отбора, который подается на электронную площадку и в ЕИС. В протоколе отражается информация о включении/не включении того или иного участника в РКПО.

Кандидатам могут отказать и причин этому несколько:

  • наличие в заявке не всех документов;
  • предоставление ложных сведений либо несоответствие участника утвержденным требованиям.

Иных оснований для отказа быть не может.

Претенденты, успешно прошедшие все этапы, вносятся в РКПО на 3 года. После этого срока предварительный отбор необходимо пройти заново.

Поиск закупки?

Итак, соискатель внесен Реестр и допущен к участию по 615-ПП. Чтобы найти интересующую закупку можно воспользоваться функционалом ЕИС (информация о таких процедурах размещается здесь с мая 2018 г.) либо обратиться к любому платному поисковому сервису, которые также размещают извещения о заказах на капитальный ремонт.

  1. Примените расширенный поиск:

  1. В типе торгов установите «галочку» на Коммерческих торгах.
  2. Откройте выбор отрасли.

  1. В разделе Строительство и ремонт выберите строчку Капитальный ремонт (615 ПП):

В остальных фильтрах укажите известные вам параметры, например: регион, сумму контракта, заказчика и др. Сервис отобразит найденные закупки работ и услуг по капремонту.

Также информацию о закупках по 615-ПП можно искать непосредственно на электронных торговых площадках. Например, ЭТП «РТС тендер» (rts-tender.ru). Воспользуйтесь расширенным поиском:

Торги

Дальнейший процесс мало будет отличаться от обычного электронного аукциона, который проводится для определения исполнителей в 44-ФЗ. Но в отличие от электронного аукциона торги по ПП № 615 проводятся в один этап.

Сначала организаторы рассматривают поступившую заявку и выносят решение о допуске/не допуске участника к торгам. Затем проводится аукцион, и претенденты делают свои ценовые предложения. Выигрывает тот, кто установил наименьшую цену, то есть чья ставка была сделана последней. С победителем заключается контракт на исполнение обязательств.

Закупка капремонта у единственного поставщика

Бывают ситуации, когда заказчик обращается к определенному поставщику, внесенному в РКПО, без проведения торгов. Например, если случилась авария или иная чрезвычайная ситуация, и нужно ликвидировать последствия. Или при закупке авторского надзора за капитальным ремонтом общего имущества. Также существует правило малых закупок – договоры, стоимостью менее 100 тыс. руб., можно заключать напрямую. Однако совокупный годовой объем таких сделок должен оставаться в пределах 1 млн. руб.

Еще заказчик вправе заключить договор на капремонт с единственным поставщиком при несостоявшемся аукционе.

Договор заключается по правилам 44-ФЗ. Уклониться от сделки исполнитель не может, иначе он потеряет обеспечение заявки и попадет в РНП. Перед подписанием договора, победитель должен внести обеспечение в размере 30% от НМЦК.

Документ заключается не ранее 10 дней после размещения итогового протокола и не позже 20 дней с этой даты.

В договорах на капремонт применяются антидемпинговые меры, точно так же, как и в 44-ФЗ. При снижении цены на 25% и более победитель должен быть готов внести обеспечение в 1,5 раз больше указанного в документации.

При заключении договора на отдельные виды работ, кроме обеспечения контракта в виде денежных средств или банковской гарантии, поставщик должен:

  • подтвердить документально, что располагает необходимыми материалами;
  • обосновать стоимость обязательств, указать цены и объем тех или иных материалов;
  • представить иные доказательства либо документы, подтверждающие, что ему по силам данная работа по заявленной стоимости.

Этими правилами заказчики руководствуются при определении исполнителя строительно-монтажных работ по капремонту общего имущества, включая ремонт либо замену лифтов.

Проведение в многоквартирных домах ремонта общего имущества – процесс многосторонних, сложный и ответственный. Любые недочеты или просрочки в выполнении работ влекут за собой не только снижение комфорта проживания граждан в доме, но и могут формировать угрозу для жизни и здоровья людей. Оттого предусмотрено оформление подрядчиками банковских гарантий на весь период ремонтно-восстановительных мероприятий (ПП-615, № 185-ФЗ).

Банковские гарантии по 615-ПП (Москва)

  • Подбор банка за 24 часа
  • Минимальный пакет документов
  • В полном соответствии с ФЗ
  • На всех этапах вам будут помогать опытные специалисты

или звоните
8 800 551-44-92
(бесплатно по РФ)

Банковская гарантия по 615-ПП – это…

Банковская гарантия по 615-ПП представляет собой гарантийный документ, который обеспечивает выполнение обязательств подрядчиками, осуществляющими ремонтные работы в рамках объектов общего имущества многоквартирного дома.

Справка! К общему имуществу многоквартирного дома относятся помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе: — межквартирные лестничные площадки и лестницы; — лифты и лифтовые шахты; — коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации; — крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома; — механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование, находящееся в доме и обслуживающее более одного помещения; — земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства (ст. 36 ЖК РФ).

В ходе проведения тендеров на ремонт общего имущества многоквартирного дома первоначально формируется перечень организаций, способных выполнить необходимые ремонтно-восстановительные работы, а затем происходит отбор по техническим критериям, а также на основании наличия у организаций необходимых документов.

После того, как сформирован итоговый перечень потенциальных подрядчиков проводится электронный аукцион, в ходе которого отбирается компания, способная выполнить работы на 25 и более процентов ниже начальной цены контракта.

При этом, договор об оказании услуг может быть заключен только тогда, когда выбранный подрядчик представит обеспечение – в виде обеспечительного платежа (депозит на счете заказчика) или банковской гарантии (п. 205 615-ПП).

Кому может потребоваться банковская гарантия 615-ПП?

В ходе ремонта общего имущества многоквартирного дома подрядчики могут выполнять широкий спектр работ, каждая из которых требует оформления банковской гарантии:

  1. Ремонт общего имущества, включая дома, относящиеся к объектам культурного наследия;
  2. Замена и капремонт лифтового оборудования, пришедшего в негодность, включая шахты лифтов;
  3. Оценка технического состояния и проектирование капремонта в рамках многоквартирных домов, а также на объектах культурного наследия;
  4. Определение соответствия лифтового оборудования требованиям регламентов Таможенного союза (Технический регламент 011/2011 «Безопасность лифтов»);
  5. Осуществление строительного контроля.

Требования к подрядчикам

Банковские учреждения предоставляя гарантийное обеспечение по ремонту общего имущества в рамках многоквартирных домов, выдвигают к подрядчикам ряд обязательных требований:

  • Наличие свидетельства и допуска СРО;
  • Опыт проведения аналогичных работ и наличие свидетельств об аттестации у персонала;
  • Отсутствие задолженностей по налогам, сборам и иным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
  • Отсутствие невыполненных должным образом и расторгнутых контрактов по аналогичным вариантам работ в течение последних 3-х лет;
  • Отсутствие факта приостановления деятельности и начала процесса ликвидации;
  • Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков и подрядных организаций;
  • Наличие минимально установленного числа квалифицированных сотрудников (зависит от вида проводимых работ на объекте);
  • наличие не менее трех выполненных контрактов в аналогичной сфере.

Что дает получение банковской гарантии?

Банковская гарантия является способом обеспечения обязательств подрядчика: если он окажется не в состоянии выполнить их в соответствии с условиями контракта, то обслуживающий банк выплачивает заказчику компенсацию установленной формы (сумма указывается в документе банковской гарантии)

Наличие у подрядчика банковской гарантии:

  • открывает ему доступ к выгодным проектам в рамках многоквартирных домов;
  • выступает фактором формирования репутации;
  • не требует отвлечения существенных сумм из оборота (по сравнению с обеспечительным депозитом).

Важный момент! Если получить гарантийное обеспечение известного крупного банка, то можно повысить свои шансы на успех в условиях электронного аукциона.

Сколько стоит оформление гарантии по 615-ПП?

Предоставляя клиенту гарантийное обеспечение, банк погашает невыполненные обязательства подрядчика в денежной форме. Такая услуга предусматривает уплату комиссионных платежей, размер которых зависит от:

  1. суммы контракта;
  2. уровня риска;
  3. сроком выполнения работ и др.

В настоящее время стоимость оформления банковской гарантии 615-ПП составляет в Москва от 1,5 до 4% стоимости ремонтных работ по договору.

Важный момент! Применение банковской гарантии 615-ПП – удобная практика, поскольку величина депозита может составлять 40-60% стоимости контракта, а при использовании гарантийного обеспечения максимальный процент комиссионных выплат составляет всего 1,5-4%.

В течение какого срока действует банковская гарантия 615-ПП?

В документе банковской гарантии обязательно прописывается срок ее действия. Он, как правило, равен периоду действия контракта на выполнение ремонта общего имущества многоквартирного дома плюс один месяц (№185-ФЗ).

В течение всего указанного срока заказчик может уточник в банке подлинность гарантийного обеспечения. Банковское учреждение не имеет право до истечения периода его действия, прописанного в документе, отзывать гарантию.

Какие документы необходимы для оформления банковской гарантии?

Для того чтобы получить банковскую гарантию на исполнение обязательств по ремонту общего имущества многоквартирного дома, подрядчику потребуется подготовить внушительный пакет документов (615-ПП):

  • Поквартальные бухгалтерские отчеты за последний год;
  • Бухгалтерские реестры учета по дебиторам, кредиторам, основным средствам.

Если подрядчик функционирует на правах индивидуального предпринимателя, то ему потребуются:

  • Книга доходов и расходов;
  • Справка о доходах (3-НДФЛ);
  • Сведения управленческого учета;
  • Документы, свидетельствующие о покупке движимого и недвижимого имущества (если таковое в собственности имеется).

Если банковское учреждение сомневается в надежности получателя гарантийного обеспечения, то он имеет право запросить у него дополнительные документы.

Этапы оформления банковской гарантии 615-ПП

Для того чтобы получить банковскую гарантию по обеспечению обязательств по ремонту общего имущества многоквартирного дома в Москва стоит пройти немало этапов: выбрать подходящий банк, собрать и правильно оформить все перечисленные выше документы, ожидать решения комиссии, принять участие в электронном аукционе, заключить договор на оказание услуг.

Тратить время на бюрократические формальности, не имея глубоких знаний российского законодательства и богатой практики получения такого документа, нерационально. Лучше заранее передать решение этих вопросов на аутсорсинг квалифицированным сторонним специалистам. Для этого потребуется:

  • Заполнить и отправить онлайн-заявку (имя, телефон);
  • Дождаться звонка специалистов и описать им ситуацию;
  • Представить документы и заявку профильным юристам;
  • Получить банковскую гарантию в максимально сжатые сроки.

Банковские учреждения весьма подозрительно относятся к новым и небольшим фирмам. Чтобы не натолкнуться на отказ в выдаче гарантии и лишить себя перспектив получения крупных заказов важно доверить получение гарантийного обеспечения квалифицированным юристам.

Банковские гарантии по 615-ПП – удобная форма обеспечения обязательств подрядчиков, которые проводят ремонт общего имущества в рамках многоквартирных домов (615-ПП, №185-ФЗ). Ее цена зависит от уровня риска и срока, и составляет 1,5-4% от суммы сделки. При наличии обеспечения от системообразующего банка – можно исключить вероятность отказа. Банки в г. Москва в которых можно получить услугу: Банковские гарантии по 615-ПП

АО «СМБСР Банк» Москва

Московский филиал «СМБР БАНК» является дочерней структурой одного из крупнейших японских банков Sumitomo Mitsui Banking Corporation. Финансовая корпорация «Сумитомо Мицуи» …

Адрес: 123317, Москва, Набережная Пресненская, 10,

Регистрационный номер: 3494

Одна гарантия не должна превышать: None руб.

Максимальная сумма всех действующих гарантий: None руб.

ООО КБ «Н-БАНК» Москва

ООО КБ «Н-БАНК» реализует широкую программу кредитования юридических лиц работающих в различных отраслях, максимально ориентированную на удовлетворение потребностей клиента в …

Адрес: 125124, г.Москва, 3-я улица Ямского поля, д.2, корп.13

Регистрационный номер: 3493

Одна гарантия не должна превышать: None руб.

Максимальная сумма всех действующих гарантий: None руб.

КБ «НОВОЕ ВРЕМЯ» (ООО) Москва

Банк «НОВОЕ ВРЕМЯ» осуществляет краткосрочное, средне- и долгосрочное кредитование предприятий среднего и крупного бизнеса, предоставляет кредиты в режиме овердрафта, финансирует …

Адрес: 109028, г. Москва, ул. Воронцово поле, д. 5

Регистрационный номер: 3492

Одна гарантия не должна превышать: None руб.

Максимальная сумма всех действующих гарантий: None руб.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *