Апелляционное производство в арбитражном суде

Актуальные проблемы цивилистической науки

нительном производстве», ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации судебные акты о взыскании денежных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации исполняются финансовыми органами. Соответственно, резолютивные части судебных актов должны позволять финансовым органам принять к исполнению предъявляемые исполнительные документы.

Вместе с тем на практике далеко не во всех случаях выдаваемые судами акты позволяют их принять вследствие неоднозначности содержащихся формулировок резолютивной части решения. Понимая, что за своевременностью и полнотой исполнения данной категории судебных актов стоят интересы Российской Федерации, избегая повода для обращения граждан — взыскателей в Европейский Суд по правам человека, финансовые органы инициируют

разъяснение и (или) изменение порядка и способа исполнения, но таким правом они наделены, только если являлись участниками дела. Остальные судебные акты возвращаются взыскателям без исполнения. Так, в 2008 г. Министерством финансов Российской Федерации возвращено 55,8 % от числа рассмотренных исполнительных документов, в 2009 — 32,2 %, 2010 — 21,3 %, 2011 — 16,9 %13.

Критерием эффективности судебного акта является результат, достигнутый реальным исполнением, в свою очередь, залогом реального исполнения является соответствие судебного акта требованию исполнимости. Решение проблемы фактического исполнения судебного акта, не отвечающего требованию исполнимости, требует и моральных, и временных затрат не только граждан, но и судей, и, очевидно, приемлемым являться не может.

УДК 347.9

ПРЕДЕЛЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА АРБИТРАЖНЫМ АПЕЛЛЯЦИОННЫМ СУДОМ Limits of the Case Consideration by Arbitration Appeal Court

А. С. Морозова — аспирант кафедры гражданского и арбитражного процесса Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского

Аннотация. В статье поставлены вопросы, связанные с рассмотрением дела апелляционным судом в пределах доводов апелляционной жалобы, доводов, содержащихся в возражениях на нее. Обосновывается необходимость расширения пределов, установленных законом.

Вестник Омской юридической академии. 2013. № 2 (21)

Ключевые слова: апелляционная инстанция, пределы рассмотрения, доводы апелляционной жалобы, пересмотр судебных актов в полном объеме.

Appeal instance, consideration limits, arguments of the reclaiming bill, full revision ofjudicial acts.

Пределы рассмотрения дела апелляционным судом очерчивают границы, в рамках которых суд может осуществлять проверки решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.

Законодатель в ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) предусмотрел возможность пересмотра судебного решения как полностью, так и частично. В науке данное положение не оспаривается. Однако в ч. 5 ст. 268 АПК РФ законодатель закрепил правило, согласно которому при обжаловании части судебного решения арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Данное положение вызвало ряд вопросов и споров в литературе1.

Например, некоторые авторы указывают, что в ч. 5 ст. 268 АПК РФ четко указано, что пределы рассмотрения дела должны определяться исходя из содержания только апелляционной жалобы. Критикуется применение содержания не только жалобы, но и возражений на нее для определения пределов рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. В качестве аргумента приводится нарушение принципа равноправия, поскольку возражения должны касаться исключительно существа самой жалобы, за возражения государственная пошлина не взимается1 2. Можно добавить, что, согласно ст. 262 АПК РФ, к дополнительным доказательствам, приложенным к возражениям по апелляционной жалобе, не применяются правила об ограничении в представлении дополнительных доказательств. Однако с такой позицией автора сложно согласиться. Непредоставление участнику процесса

возможности изложить свои доводы, связанные с необходимостью изучения и проверки решения в той части, на обжалование которой не указано в апелляционной жалобе, как раз и ведет к нарушению принципа равноправия сторон. Суд апелляционной инстанции в таком случае в полном объеме исследует доводы лишь одной стороны.

К выводу о необходимости расширительного толкования ч. 5 ст. 268 АПК РФ пришел и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ. В пункте 25 постановления от 28 мая 2009 г. № 36 он указал, что судам апелляционной инстанции при определении пределов апелляционной проверки следует исходить как из доводов апелляционной жалобы, так и доводов, содержащихся в пояснениях и возражениях на жалобу. При этом суд апелляционной инстанции оценивает данные доводы наряду с доводами, приведенными в апелляционной жалобе ранее, соблюдая процессуальные гарантии лиц, участвующих в деле, для чего предоставляет лицам, участвующим в деле, необходимое время для подготовки возражений на новые доводы, а при наличии ходатайства вправе объявить перерыв или отложить рассмотрение апелляционной жалобы на требуемое время3.

Основной вопрос при рассмотрении данной темы — это вопрос о том, должны ли быть установлены пределы рассмотрения дела апелляционным судом в пределах апелляционной жалобы и возражений на нее или же апелляционный суд должен быть вправе проверять решение в полном объеме независимо от доводов жалобы и возражений. До 2002 г., в соответствии с ч. 2 ст. 155 АПК РФ 1995 г., суд не был связан доводами апелляционной жалобы и проверял закон-

3 См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции : постановление Пленума Высш. Арбитр. суда Рос. Федерации от 28 мая 2009 г. № 36 // Вестн. ВАС РФ. 2009. № 8.

ность и обоснованность решения в полном объеме. Однако с принятием действующего Кодекса арбитражные апелляционные суды осуществляют проверку судебных решений в пределах апелляционной жалобы и возражений на нее. Таким образом, сторонников как первого, так и второго варианта решения поставленной проблемы достаточно.

Аргументом в поддержку идеи рассмотрения дела апелляционным судом не в полном объеме называют принцип диспозитивности4. Суд должен быть связан требованиями сторон. Если стороны обжалуют только часть решения, то суд должен проверять эту часть решения и не вмешиваться в те вопросы, с которыми стороны согласились, т. е. не обжалуют. Поскольку принцип диспозитивности пронизывает весь гражданский процесс, то на стадии апелляционного производства он должен проявляться именно в таком виде. Е. А. Борисова указывает, что «в чем стороны согласны, то должно считаться бесспорным, не требующим судебного рассмотрения»5.

Однако если говорить о том же принципе диспозитивности, то на стадии производства в суде первой инстанции, где он проявляет себя наиболее широко, есть определенные ограничения. Наиболее классическим примером проявления диспозитивности, помимо подачи искового заявления, являются права сторон по изменению основания или предмета иска, изменению размера исковых требований, отказу от иска, признанию иска, заключению мирового соглашения. Согласно ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. Таким образом, стороны самостоятельно распоряжаются своими правами, однако под контролем суда. Суд от лица государства должен следить, чтобы действия сторон соответствовали законодательству и не нарушали права других лиц.

С. Ф. Афанасьев указывает, что несовпадение взглядов по указанной проблеме связано с «различным восприятием социальной роли граждан-

Актуальные проблемы цивилистической науки

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

ского судопроизводства, его функционального предназначения и места в системе современной правовой политики, проводимой Российским государством»6. В выборе между частноправовой моделью гражданского процесса или публичноправовой законодатель явно проводит политику реализации частноправовой модели, предусматривающей минимальное вмешательство государства в частные интересы. Однако насколько данная модель соответствует реально существующим материальным отношениям, насколько способна обеспечить защиту нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов в существующей правовой действительности?

Представляется, что современные участники экономических отношений не настолько ответственны в своей деятельности, чтобы можно было считать те вопросы, с решением которых они согласны, не нарушающими закон, права других лиц. Таким образом, ограничивать вмешательство государства, тем более по вопросам соответствия решения суда первой инстанции требованиям закона, недопустимо.

Суд является органом, осуществляющим правосудие, для чего наделен властными полномочиями, поскольку, в силу ст. 1 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»7, судебная власть осуществляется только судами. И при этом при всей своей важности и силе суд второй инстанции, в соответствии с действующим законодательством, оказывается в абсурдной ситуации. Видя имеющиеся в решении нарушения норм права, суд апелляционной инстанции не может их исправить, потому как стороны эту часть по каким-либо причинам, в том числе злоупотребляя своими правами, не обжаловали.

Суд апелляционной инстанции проверяет решение в пределах апелляционной жалобы и возражений на нее, при этом выйти за указанные пределы суд может лишь для проверки наличия или отсутствия безусловных оснований для отмены, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ. Кроме того, суд апелляционной инстанции может проверить судебный акт полностью, если лица, участвующие в деле, заявят возражения

4 См.: БорисоваЕ. А. Указ. соч. С. 158-172.

5 Там же. С. 169.

6 Афанасьев С. Ф. Применение принципа запрета поворота к худшему в гражданском процессе // Рос. юстиция. 2011. № 7. С. 22.

7 См.: Рос. газ. 1997. 6 янв.

Вестник Омской юридической академии. 2013. № 2 (21)

по проверке только его части. Суд в судебном заседании должен выяснить, не имеются ли такие возражения, и зафиксировать данный факт в протоколе судебного заседания. При этом закон не связывает заявление таких возражений с представлением каких-либо доводов, обосновывающих их, достаточно лишь самого заявления о полном пересмотре судебного акта.

Представляется, что данное положение — это некая попытка законодателя найти компромисс между полным пересмотром судебных актов, который существовал до 2002 г., и усилением реализации принципа диспозитивности на стадии апелляционного производства в арбитражном суде. Однако при внесении изменений в главу 39 ГПК РФ, посвященную апелляционному производству, законодатель данного положения не реализовал. Вместо этого в ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ установлена возможность суду апелляционной инстанции проверить судебное решение в полном объеме в интересах законности, что вызывает нарекания за обширность, неконкретность термина «интерес законности» как в научной литературе, так и со стороны Европейского Суда по правам человека8.

Вместе с тем Пленум Верховного Суда РФ попытался разъяснить, что же понимать под интересами законности в п. 24 своего постановления от 19 июня 2012 г. № 139. Под интересами законности следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на бла-

гоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка. Кроме того, интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Толкование предельно широкое, под указанные категории можно подвести любые дела, рассматриваемые судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства, хотя суду и придется мотивировать свою позицию. Таким образом, считать вопрос исчерпанным преждевременно.

Однако следует отметить, что Пленум Верховного Суда РФ связал интерес законности с целью гражданского судопроизводства, выражающейся в защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и т. д., то есть подтвердил необходимость в первую очередь обеспечения защиты нарушенных прав, для чего сделано исключение из формального процессуального положения о проверке апелляционным судом дела в рамках имеющихся апелляционных жалоб и возражений на них.

Таким образом, вопрос о пределах рассмотрения дела судом апелляционной инстанции сложный, дискуссионный, требующий внимательного изучения, поиска оптимального сочетания властных полномочий суда и реализации принципа диспозитивности. Представляется, что вполне обоснованным было бы предоставление апелляционной инстанции права проверить решение в полном объеме.

8 См.: Галич против России : постановление Европ. Суда по правам человека от 13 мая 2008 г. Доступ из СПС «Кон-сультантПлюс».

9 См.: О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции : постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 // Бюл. Верхов. Суда Рос. Федерации. 2012. № 9.

Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе

В системе судебных инстанций, образованных в целях пересмотра судебных актов в арбитражных судах РФ, апелляция наряду с кассацией и надзором призвана проверять правильность рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции и при наличии оснований обладает полномочиями и должна самостоятельно (не передавая дело на новое рассмотрение) устранять допущенные нарушения.

Апелляция (от лат. «appellatio» в переводе означает «жалоба», «обращение») — обжалование в вышестоящую судебную инстанцию не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции в целях исправления судебных ошибок. При апелляции проверяется:

    1. установление фактических обстоятельств;
    2. правильность применения закона.

В порядке апелляционного производства арбитражный суд повторно рассматривает дело по имеющимся в деле материалам, а также по дополнительно представленным (и принятым, при соблюдении соответствующих условий) доказательствам. Объем проверки определяется в законе (в ч. 5 и 6 ст. 268 АПК РФ):

    • если обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений;
    • вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяются нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения (в соответствии с ч. 4 ст. 270 Кодекса)$
    • новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

Апелляционная инстанция не вправе направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Она наделена полномочиями для устранения нарушений в вопросах факта и права и принятия нового решения.

Значение апелляционной инстанции:

    • апелляционный суд является единственной вышестоящей инстанцией, которая, повторно рассматривая дело, полномочна проверять полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанность этих обстоятельств, правильность оценки каждого доказательства и всех доказательств в их совокупности, а также соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, которые суд счел установленными. Ни кассационная, ни надзорная инстанции такими полномочиями не наделены;
    • выводы апелляционного суда по фактическим обстоятельствам и доказательственной базе являются окончательными (ни арбитражный суд кассационной инстанции, ни Президиум ВС РФ (как арбитражный суд надзорной инстанции) при рассмотрении дела не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении суда первой инстанции или в постановлении суда апелляционной инстанции или были отвергнуты ими, а также по-иному оценивать или переоценивать доказательства — см.: ч. 2 ст. 287, ч. 3 ст. 308.11 АПК РФ). При этом никакие новые материалы в кассационную и надзорную инстанции не могут представляться;
    • подача апелляционной жалобы приостанавливает исполнение решения (за исключением случаев, предусмотренных в АПК РФ, когда оно подлежит немедленному исполнению). Приостановление утрачивает силу после рассмотрения дела в апелляционной инстанции.

Право апелляционного обжалования и его субъекты

Право апелляционного обжалования является правом на возбуждение деятельности суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.

Право на обжалование решения возникает со дня его принятия при наличии указанных в законе предпосылок:

    • наличие вынесенного судом первой инстанции решения, не вступившего в законную силу;
    • отнесение субъектов обжалования к числу лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 257 АПК РФ правом апелляционного обжалования обладают:

    1. лица, участвующие в деле;
    2. иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (например, правопреемники сторон и третьих лиц, а также заявителей и заинтересованных лиц — ст.ст. 42, ст. 48 АПК РФ) .

Лица, участвующие в деле

Согласно ст. 40 АПК РФ лицами, участвующими в деле, являются:

    1. стороны (истец и ответчик);
    2. заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях;
    3. третьи лица;
    4. прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле, те субъекты, которые не участвовали в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых разрешил арбитражный суд (ст. 42 АПК РФ).

Критерии выделения лиц, участвующих в деле:

    • наличие юридической заинтересованности в исходе дела;
    • наличие права активно влиять на движение дела;
    • наличие возможности защищать и аргументировать свою правовую позицию.

Порядок апелляционного обжалования

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в 3-дневный срок со дня поступления жалобы в суд.

В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.

Ст. 267 АПК РФ устанавливает сроки рассмотрения апелляционной жалобы:

    • на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления апелляционной жалобы, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В случае если апелляционная жалоба поступила в арбитражный суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.

Вышеуказанный срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до 6 месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

Сроки подачи апелляционной жалобы

АПК РФ установил процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы:

    • 1 месяц — по делам, рассматриваемым в порядке искового производства (ст. 259 АПК РФ);
    • 15 дней — по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства (ст. 229 АПК РФ);
    • 10 дней — по делам об административных правонарушениях (о привлечении к административной ответственности — ч. 4 ст. 206 и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности — ч. 5 ст. 211).

АПК РФ предусматривает возможность восстановления арбитражным апелляционным судом пропущенного месячного срока, в течение которого подается апелляционная жалоба. Срок может быть восстановлен при наличии следующих условий:

  • обращение с соответствующим ходатайством;
  • ходатайство подано не позднее 6 месяцев со дня принятия обжалуемого решения;
  • причины пропуска срока признаны уважительными.

Ходатайство рассматривается по правилам, содержащимся в ст. 117 АПК РФ. Оно может быть оформлено в виде отдельного документа или содержаться в апелляционной жалобе. В любом случае ходатайство должно быть подано вместе с жалобой.

При удовлетворении ходатайства суд указывает об этом в определении о принятии апелляционной жалобы к производству. В случае отклонения ходатайства суд обязан в определении привести мотивы, на основании которых он пришел к указанному выводу (ст. 185 АПК РФ). Определение об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано.

Требования к апелляционной жалобе

Жалоба является единственным документом, инициирующим апелляционное производство. АПК РФ предъявляет определенные требования к содержанию апелляционной жалобы, к ее надлежащему оформлению, включая документы, к ней прилагаемые, а также к тем действиям, которые должно совершить лицо при подаче жалобы.

Существо апелляционной жалобы состоит в обосновании несогласия с обжалуемым решением арбитражного суда первой инстанции. В апелляционном порядке могут обжаловаться и фактические обстоятельства дела, и вопросы применения права в широком его понимании. Этим определяются содержание жалобы и аргументация, приводимая в подтверждение оснований обжалования судебного решения.

Лицо, подающее жалобу, должно

    1. подтвердить свою позицию и те требования, которые оно выдвигает, а также
    2. дать анализ имеющихся в деле доказательств;
    3. если к жалобе прилагаются дополнительные доказательства, то должна быть убедительно для апелляционного суда подтверждена невозможность их представления в суд первой инстанции по уважительным причинам.

Ст. 260 АПК РФ устанавливает требования к форме и содержанию апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд

    1. в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы;
    2. посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В апелляционной жалобе должны быть указаны:

В апелляционной жалобе должны быть указаны:

    1. наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;
    2. наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
    3. наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
    4. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
    5. перечень прилагаемых к жалобе документов.

В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

К апелляционной жалобе прилагаются:

    • копия оспариваемого решения;
    • документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;
    • документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
    • доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Документы, прилагаемые к апелляционной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.

Важное место в апелляционной жалобе занимают правовые аргументы со ссылкой на соответствующие законы и иные нормативные правовые акты.

Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции арбитражного суда

Согласно ст. 261 АПК РФ апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. После чего арбитражный суд может:

  • оставить жалобу без движения;
  • возвратить жалобу;
  • прекратить производство по жалобе;
  • рассмотреть дело в апелляционной инстанции.

Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в 5-дневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции.

О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе, и в котором указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Оставление апелляционной жалобы без движения

В случае несоблюдения требований, предъявляемых к содержанию и форме апелляционной жалобы, она оставляется определением без движения (ст. 263 АПК РФ). После чего:

  1. в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции;
  2. в случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном ст. 264 Кодекса.

Суд в определении указывает конкретные недостатки, содержащиеся в жалобе, устанавливает срок для их устранения и копию определения не позднее следующего дня направляет лицу, подавшему жалобу. Пленум ВАС РФ в постановлении от 09.12.2002 г. N 11 (п. 15) обратил внимание арбитражных судов на то, что при установлении указанного срока должно учитываться время, необходимое для устранения обстоятельств, явившихся основанием для оставления жалобы без движения, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Возвращение апелляционной жалобы

Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что (ст. 264 АПК РФ):

  1. апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;
  2. апелляционная жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства;
  3. апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;
  4. до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
  5. не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;
  6. если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.

О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения апелляционной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано.

В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Прекращение производства по апелляционной жалобе

Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если

  • от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и
  • отказ был принят арбитражным судом в соответствии со ст. 49 Кодекса (ст. 265).

В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.

О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными настоящей главой. К рассмотрению дела в порядке апелляционного производства не привлекаются арбитражные заседатели.

В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным в статье 155 Кодекса.

В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила:

  1. о соединении и разъединении нескольких требований,
  2. об изменении предмета или основания иска,
  3. об изменении размера исковых требований,
  4. о предъявлении встречного иска,
  5. о замене ненадлежащего ответчика,
  6. о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также
  7. иные правила, установленные Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта, если иное не установлено настоящим Кодексом. В случае если апелляционная жалоба поступила в арбитражный суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.

Вышеуказанный срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до 6 месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

Апелляционный суд повторно рассматривает дело, проверяя фактическую сторону и доказательственную базу. Из этого следует, что рассмотрению подлежат ходатайства, направленные на соблюдение указанной процедуры. Повторно могут быть заявлены ходатайства об исследовании доказательств: о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, об истребовании доказательств. Отказ только по тем основаниям, что эти ходатайства были отклонены судом первой инстанции, недопустим.

Апелляционная инстанция, так же как суд первой инстанции, не проверяет обстоятельства, признанные сторонами, удостоверенные в соответствии с правилами, установленными в ст. 70 АПК РФ и принятые судом первой инстанции.

АПК РФ устанавливает, что апелляционная инстанция проверяет в полном объеме законность и обоснованность решения. Если обжалована часть решения, то оно проверяется только в обжалованной части. Однако в случае поступления возражений от участвующих в деле лиц все решение в полном объеме будет подвергнуто проверке.

В интересах законности, независимо от доводов апелляционной жалобы, проверяется соблюдение судом первой инстанции процессуальных норм, нарушение которых является безусловным основанием для отмены решения (ч. 6 ст. 268, ч. 4 ст. 270 АПК РФ).

Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции

Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции определяются исходя из задач, которые он должен решать. Повторное рассмотрение дела в полном объеме дает право апелляционному суду:

  1. оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения;
  2. отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
  3. отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции

Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции (ст. 270):

  1. неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
  2. недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;
  3. несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
  4. нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права является:

  • неприменение закона, подлежащего применению;
  • применение закона, не подлежащего применению;
  • неправильное истолкование закона.

Основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае

Основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае:

  1. рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;
  2. рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
  3. нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
  4. принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
  5. неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;
  6. отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса;
  7. нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции является судебным актом, который принимается по результатам рассмотрения дела.

Как любой судебный акт арбитражного суда, он должен быть

  1. законным,
  2. обоснованным и
  3. мотивированным (см. ч. 3 ст. 15 АПК РФ).

Содержание решения апелляционного суда

АПК РФ устанавливает круг вопросов, которые должны содержаться в постановлении (ст. 271):

1) Вводная часть:

  • наименование арбитражного суда апелляционной инстанции, состав суда, принявшего постановление; фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания;
  • номер дела, дата и место принятия постановления;
  • наименование лица, подавшего апелляционную жалобу, и его процессуальное положение;
  • наименования лиц, участвующих в деле;
  • предмет спора;
  • фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий;
  • дата принятия обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции и фамилии принявших его судей;

2) Описательная часть:

  • краткое изложение содержания принятого решения;
  • основания, по которым в апелляционной жалобе заявлено требование о проверке законности и обоснованности решения;
  • доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу;
  • объяснения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании;

3) Мотивировочная часть:

  • обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления;
  • мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;
  • мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части;

4) Резолютивная часть:

  • выводы о результатах рассмотрения апелляционной жалобы.

Постановление подписывается судьями, рассматривавшими дело. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *