Бесплатные услуги ЖКХ

Бремя содержания квартир и общего имущества в многоквартирном доме (МКД) несут их собственники и наниматели по договору социального найма, если иное не установлено законом (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30, ст. 39, п. п. 2 — 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

На финансирование текущего ремонта общего имущества в МКД с собственников квартир и нанимателей взимается плата.

Плата на проведение капитального ремонта общего имущества с нанимателей не взимается, с собственников квартир — взимается (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 1, 2 ст. 154, ст. ст. 156, 158, 166, 169 ЖК РФ; разд. III Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; вопрос N 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015).

Основную нагрузку по поддержанию в надлежащем состоянии и текущему ремонту общего имущества в МКД несет управляющая компания, избранная общим собранием собственников квартир, ТСЖ, жилищный кооператив или жилищно-коммунальная служба (ДЕЗ) в муниципальных домах (ст. ст. 65, 66, 161 ЖК РФ).

Справка.Содержание общего имущества в МКД

Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме понимается комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Соответственно, указанные организации обязаны без дополнительной платы ремонтировать имущество, которое относится к общему имуществу МКД.

Общее имущество в МКД, подлежащее бесплатному ремонту

В состав общего имущества включаются в том числе:

  • внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;
  • внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению;
  • внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;
  • внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов МКД, сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. п. 5 — 7 Правил N 491).

Для решения вопроса о том, кто должен делать ремонт — собственник и наниматель квартиры или служба ЖКХ, необходимо определить внутренние границы коммунальных инженерных систем, по которым будет разграничиваться их эксплуатационная ответственность.

Так, например, ответвления от стояков горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, включая запорно-регулирующую арматуру в квартире и сантехоборудование, в границы эксплуатационной ответственности службы ЖКХ не входят.

При этом границы эксплуатационной ответственности могут быть закреплены документально, например в договоре с управляющей компанией или в приложении к нему (Письмо Минстроя России от 01.04.2016 N 9506-АЧ/04).

В случае аварии или поломки оборудования, находящегося в квартире, но относящегося к общедомовому оборудованию, управляющая компания (ТСЖ, жилищный кооператив) обязана произвести его текущий ремонт бесплатно (см., например, Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2011 N ГКПИ11-1787).

Кроме того, если необходимость ремонта внутри квартиры вызвана ненадлежащим оказанием коммунальных услуг, от службы ЖКХ возможно требовать возмещения понесенных на ремонт расходов или произведения ремонта за счет службы (п.

Список бесплатных услуг жкх в приватизированной квартире

п. 149, 151 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Оборудование, не подлежащее бесплатному ремонту

Из указанных выше нормативных актов можно сделать вывод, что управляющая компания вашего дома (ТСЖ, жилищный кооператив) или ДЕЗ не обязаны производить бесплатный ремонт следующего оборудования:

  • индивидуальных приборов учета воды, газа, электричества;
  • газовых и электрических плит;
  • сантехнического оборудования, находящегося в квартире (смесителей, кранов, ванн, раковин, унитазов, водонагревателей и тому подобного оборудования);
  • труб и отводов, расположенных на ответвлениях от стояков после отключающего устройства или запорно-регулировочного крана;
  • домофонов, находящихся в квартире;
  • электрических кабелей, розеток и иных электрических элементов, расположенных внутри квартиры;
  • иного оборудования и имущества, не относящихся к общедомовому имуществу и обслуживающих только одну квартиру.

Спорные случаи

Наибольшее количество споров со службами ЖКХ вызывает отнесение к общему имуществу внутриквартирных радиаторов отопления. Это связано с тем, что четко определить внутреннюю границу эксплуатационной ответственности по сетям отопления затруднительно. Поэтому относительно радиаторов позиция является неоднозначной. Существует мнение, поддерживаемое отдельными судами, что внутриквартирные радиаторы относятся к общему имуществу (Письмо Минрегиона России от 04.09.2007 N 16273-СК/07). Однако оно не является единственным. Так, Верховный Суд РФ указал, что в состав общего имущества собственников помещений в МКД включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.д.) (Определение Верховного Суда РФ от 24.11.2009 N КАС09-547).

Также существует мнение о том, что радиаторы не относятся к общему имуществу в том случае, если они имеют отключающие устройства. Отсутствие отключающего устройства на радиаторе подтверждает, что отопительный прибор в квартире (радиатор отопления) является элементом единой общедомовой системы отопления.

Подготовлено на основе материала

адвоката Богаткова С.А.

Платить или не платить: за какие услуги мы платим ТСЖ или УК?

Нужно ли оплачивать вызов электрика или сантехника, если при этом собственник квартиры уже платит ежемесячные взносы?

Как правило, конфликты с ТСЖ или управляющей компанией у жильцов дома возникают из-за необоснованно высоких, на взгляд собственников, ежемесячных платежей. Кроме того, жильцы нередко задаются вопросом, должны ли они оплачивать вызов и работу электрика или сантехника для проведения мелкого ремонта. А если речь идет о дополнительных услугах – например, о замене размагниченных карточек для входа, ремонте домофонов в квартире или замков в почтовых ящиках? Нужно ли платить в этих случаях, и есть ли какая-то альтернатива? Эти вопросы мы задали нашим экспертам.

За все услуги надо платить, но один раз Многие жильцы многоквартирных домов задаются вопросом, надо ли платить за адресные услуги УК и ТСЖ – например, за починку крана штатным сантехником. Ведь собственник жилья и так уже ежемесячно платит взносы. Справедливо ли это, если электрик или другой мастер из управляющей компании выставляет счёт за мелкий ремонт, не должна ли эта услуга быть бесплатной?

Дмитрий Мацкевич, генеральный директор управляющей компании «Техстрой» девелоперской группы «Сити-XXI век», замечает, что бесплатных услуг сегодня, по большому счету, нет вообще, ведь ежемесячно жители оплачивают услуги по ремонту и содержанию здания, будь то ТСЖ или управляющая компания. «Если конкретизировать – жители не оплачивают устранение аварийных поломок и тому подобные случаи.

Приватизированное и неприватизированное жилье: разница в оплате ЖКХ

В остальных случаях работа оплачивается по установленному тарифу. Платным является не сам вызов, а те услуги, которые оказывает специалист. Перечень обязательных услуг по содержанию прописан в постановлении 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» Госстроя», – рассказал эксперт.

Светлана Матвеева, заместитель генерального директора по правовым вопросам «МИЭЛЬ-Сеть офисов недвижимости», пояснила, что перечень услуг и размер взносов за них определяются на общем собрании членов ТСЖ. Там же устанавливается порядок оплаты мелкого ремонта – в рамках взносов или «на месте». «Например, на общем собрании жильцов постановили, что в сумму взносов будет входить оплата услуг электрика или сантехника. В этом случае, если владельцу квартиры необходимо будет заменить розетку или выключатель, ему не придется дополнительно оплачивать эту работу, так как она уже внесена в состав членских взносов. То же самое можно сказать и о более мелких услугах, замене замков на почтовых ящиках, изготовлении новых магнитных ключей. Чаще всего работы электрика, сантехника и другие мелкие бытовые услуги включаются в состав взносов в домах более высокого класса, например, премиум», – рассказала эксперт.

Дмитрий Мацкевич (УК «Техстрой» девелоперской группы «Сити-XXI век») также подчеркнул, что тарифы для каждого жилого комплекса устанавливаются индивидуально. «Это зависит, в том числе, от сложности эксплуатационных систем и оборудования. Можно предположить, что чем сложнее системы (а в элитном ЖК они сложнее), тем тарифы будут выше. Разница только в тарифах – перечень обязательных работ в рамках тарифа является неизменным», – рассказал эксперт.

При этом у жителей многоквартирных домов всегда существует альтернатива – они могут воспользоваться и услугами других компаний, которые занимаются бытовыми проблемами.

По словам Дмитрия Мацкевича, владелец квартиры вправе вызвать специалиста из любой организации, которой он доверяет или которая оказывает услуги по более привлекательным ценам. «Обращу внимание, что тарифы на такие услуги устанавливает не управляющая компания. Например, для жилого комплекса «Краски жизни» в Видном это делает администрация Ленинского района», – подчеркнул эксперт.

Если просят заплатить Мы попросили участников рынка недвижимости ответить на вопрос, куда можно пожаловаться, если речь идет об уже оплаченных через ежемесячные взносы услугах, условно «бесплатных», а вызванный мастер или диспетчер всё равно требуют заплатить? Если же ежемесячная плата за услуги не взимается, то есть они являются условно «платными» и на них есть какой-то прайс-лист, то могут ли собственники жилья не согласиться с этим прайсом и внести в него корректировки?

«На перечень платных услуг есть прейскурант, который обычно размещается на сайте ТСЖ или на стендах, – говорит Светлана Матвеева («МИЭЛЬ-Сеть офисов недвижимости»). ­– То есть он должен находиться в свободном доступе и быть донесен до сведения жильцов дома. Если какие-то услуги входят в состав членского взноса, например, оплата работ сантехника, а вызванный мастер или диспетчер требует за них дополнительную плату, то необходимо написать заявление на имя председателя ТСЖ. Если собственники квартир не согласны с прейскурантом, они могут вынести обсуждение данного вопроса на общее собрание».

Таким образом, можно подытожить, что все услуги от ТСЖ и УК, в общем-то, всегда являются возмездными. Исключение составляют те варианты, когда, например, работа специалиста уже была включена в размер взносов, тогда второй раз за такие услуги деньги с Вас требовать не должны. Но такой вариант, когда «всё уже включено», обычно встречается в ЖК более высокого класса. Ну а если вы не согласны с прейскурантом, этот вопрос нужно вынести на общее собрание. Таким образом, проблема, если рассмотреть ее поближе, является вполне решаемой цивилизованными методами и не стоит лишних конфликтов.

Список бесплатных услуг, которые должен оказывать ДЭЗ

В каждом ДЭЗе есть список бесплатных услуг для жильцов, при этом не важно какая форма собственности на жилье. И в приватизированной квартире и в муниципальной квартире, и в служебной квартире, аварийная бригада обязана устранить бесплатно следующие неполадки:

  • смена прокладок;

  • набивка сальников у водозапорной арматуры с устранением утечки;

  • установка вставки для седла клапана, полиэтиленовых насадок к вентильной головке;

  • устранение течи или смена гибкой подводки присоединения санитарных приборов, переливов, сифонов, участков трубопроводов к сантехприборам, замена резиновых манжет унитаза, подчеканка раствором;

  • регулировки смывного бачка с устранением течи;

  • укрепление расшатанного унитаза, умывальника, раковины, мойки;

  • устранение засоров внутренних канализационных трубопроводов и санитарных приборов, произошедших не по вине проживающих;

  • прочистка и промывка внутренней канализации;

  • наладка и регулировка систем горячего водоснабжения и отопления с ликвидацией нагревов, воздушных пробок, промывкой трубопроводов и отопительных приборов, заменой неисправных полотенцесушителей (стандартных), запорной и регулирующей арматуры (вентилей, трехходовых кранов, кранов двойной регулировки, воздушных кранов);

  • проверка технического состояния газовых приборов (стандартных), при необходимости с заменой вышедших из строя частей и деталей;

  • проверка технического состояния электроплит (стандартных) при необходимости с заменой вышедших из строя частей и деталей;

  • общестроительные работы в объемах, необходимых для поддержания эксплуатационных качеств строительных конструкций: мелкий ремонт полов, оконных и дверных заполнений, ликвидация последствий протечек (не по вине проживающих) и других неисправностей;

  • продув, ремонт, замена текущих или плохо греющих батарей;

  • починка электропроводки, в том числе на лестничной клетке.

Знаете ли Вы?

Кухонные мойки, раковины, газовые плиты и ванны в неприватизированных ЖЭК должен бесплатно заменить через 15-30 лет.
 

Любой житель дома вправе потребовать сотрудников ЖЭКа выписать счет на оплату их любых услуг через Сбербанк.

Подробнее

Многим жильцам приходится обращаться в ЖЭК с просьбой оказать те или иные услуги. За одни услуги жильцы должны платить, а некоторые услуги должны выполняться бесплатно.

Примечание: в данный момент времени мы уточняем список бесплатных услуг, которые должен оказывать ЖЭК. Сообщите, если Вы заметили ошибку.

Платные услуги:

Сантехнические работы:

—  устранение засоров канализации в квартире (кроме коммунальных);
—  прочистка сифонов и участков трубопровода от сантехприбора до стояка;
—  смена вентильной головки кранов смесителей;
—  смена смесителя для умывальника;
—  то же, для ванн с гибким шлангом;
—  замена умывальников, моек, раковин, полотенцесушилок;
—  ремонт смывного бачка со сменой устройств;
—  установка запорной арматуры к смывному бачку, замена смывного бачка;
—  замена унитазов всех видов;
—  смена смывной трубы;
—  установка кронштейнов под санитарные приборы;
—  восстановление гидроизоляции в санузлах и ванных комнатах.

Перечень бесплатных услуг ЖКХ. Особенности для приватизированной и муниципальной квартиры

Электромонтажные работы:

—  смена неисправного выключателя, розетки, потолочного или стенного патронов;
—  демонтаж щитка со счетчиком и установка нового;
—  прокладка электропроводки;
—  ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру (кроме мест общего пользования в коммунальных квартирах);
—  снятие неисправных выключателей или переключателей;
—  замена электрических и газовых плит.

Столярные и стекольные работы:

— ремонт дверных и оконных заполнений;
— смена неисправных оконных и дверных ручек, дверных замков;
— ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ).

Отделочные работы:

— покраска, поклейка обоев.

 
 

Бесплатные услуги

 

Содержание общего имущества жилого дома:

1) стены, фасад:

— заделка (герметизация) швов и трещин, перекладка отдельных участков кирпичных стен, восстановление поврежденных участков штукатурки;
— утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях;
— замена сливов на оконных проемах;
— укрепление козырьков, ограждений и перил крылец;

2) крыши и водостоки:

— замена водосточных труб;
— ремонт и частичная замена участков кровли;
— ремонт гидроизоляционного и утепляющего слоя чердачного покрытия;

3) окна и двери:

— замена разбитых стекол окон и дверей в местах общего пользования и вспомогательных помещениях;
— укрепление или регулировка пружин на входных дверях;
— установка ручек и шпингалетов на оконных и дверных заполнениях;
— утепление оконных и дверных проемов;

4) полы:

— замена отдельных участков полов и покрытия полов в местах, относящихся к имуществу дома;
— замена (устройство) гидроизоляции полов в отдельных санитарных узлах квартир с полной сменой покрытия, вышедшего из строя по истечении нормативного срока службы;

5) внешнее благоустройство:

— уборка травы, листьев, веток, а также крупногабаритных бытовых отходов;

6) санитарная уборка жилищного фонда:

— ежедневное влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних двух этажей;
— еженедельное влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа;
— еженедельная влажная уборка мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов;
— ежедневное мытье пола кабины лифта;
— ежемесячное мытье лестничных площадок и маршей;
— ежегодное (весной) мытье окон, влажная протирка стен, дверей плафонов на лестничных клетках, подоконников, отопительных приборов, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков, слаботочных устройств, почтовых ящиков.

Техническое обслуживание общих коммуникаций технических устройств и технических помещений жилого дома:

1) центральное отопление:

— отключение радиаторов при их течи;
— промывка системы центрального отопления и горячего водоснабжения гидравлическим и гидропневматическим способом;
— ликвидация воздушных пробок в радиаторах и стояках;
— утепление трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях;

2) водопровод и канализация, горячее водоснабжение:

— устранение течи, смена прокладок и набивка сальников в водопроводных и вентильных кранах в технических подпольях и помещениях элеваторных узлов;
— уплотнение сгонов;
— регулировка смывных бачков в санузлах;
— прочистка трубопроводов горячего и холодного водоснабжения;

3) электроснабжение:

— замена перегоревших электроламп;
— укрепление плафонов и ослабленных участков наружной электропроводки.

Аварийное обслуживание:

1) водопровод и канализация, горячее водоснабжение:

— смена отдельных водоразборных кранов, смесителей, душей, моек, раковин, умывальников, унитазов, ванн, запорной арматуры в квартирах вследствие истечения их срока службы;
— замена отдельных узлов водонагревательных колонок, дымоотводящих патрубков, вышедших из строя вследствие их физического износа;
— ремонт и замена сгонов на трубопроводе;
— смена небольших участков трубопровода (до 2м);
— ликвидация засора канализации внутри строения;
— выполнение сварочных работ при ремонте или замене трубопровода;

2) центральное отопление:

— ремонт и замена аварийно-поврежденной запорной арматуры;
— ликвидация течи путем уплотнения соединений труб, арматуры и нагревательных приборов;
— ремонт и замена сгонов на трубопроводе;
— смена небольших участков трубопровода (до 2м), секций отопительных приборов;
— выполнение сварочных работ при ремонте или замене участков трубопровода;
— установка воздушных кранов;
— все виды работ по устранению неисправностей печей и очагов, пользователями которых являются более одной квартиры, перекладка их в отдельных случаях;

3) электроснабжение:

— замена (восстановление) неисправных участков электрической сети здания, исключая электрические сети жилых квартир (кроме мест общего пользования коммунальных квартир);
— ремонт электрощитов, включение и замена вышедших из строя автоматов электрозащиты и пакетных переключателей;
— замена плавких вставок в электрощитах;
— замена светильников;
— замена вышедших из строя конфорок, переключателей, нагревателей жарочного шкафа и других сменных элементов стационарных электроплит в квартирах;

4) сопутствующие работы при ликвидации аварий:

— отрывка траншей;
— откачка воды из подвала;
— вскрытие полов, пробивка отверстий и борозд над скрытыми трубопроводами;
— отключение стояков на отдельных участках трубопроводов, опорожнение включенных участков систем центрального отопления и горячего водоснабжения и обратное наполнение их с пуском системы после устранения неисправности.

В недалеком будущем экономные и малообеспеченные россияне забудут о существовании квитанций за коммуналку. Депутаты предлагают сделать для них бесплатными свет, газ, тепло и воду, при условии, в случае если расход укладывается в социальную норму потребления.

Превышение нормы будет оплачиваться. Закон с правками будет внесен в Жилищный кодекс Российской Федерации.

При принятия закона, в Российской Федерации законодательно закрепится само понятие социальная норма.

По словам специалистов, размер нормы должны определять региональные власти в зависимости от изюминок потребления коммунальных ресурсов. Сейчас подобное возможно замечать в тех регионах, где проводится опыт по ведению соцнормы на электричество.

Депутаты предлагают пара иные меры, но принцип определения соцнормы однообразный. В Орловской области показатель образовывает 150 киловатт на человека в месяц, а для обитателей Владимирской и Нижегородской областей — по 50 киловатт-часов.

Для того чтобы количества хватает для обычной судьбы простой семьи, считают эксперты. Так, два взрослых и два ребенка, каковые живут в стандартной трехкомнатной квартире, применяют на электричество 234 киловатта в месяц, включая люстры и лампы, бытовую технику 104 кВт-ч и электронику 32 кВт-ч.

При условии, что в доме имеется электрическая плита, к неспециализированной сумме нужно прибавить еще 64 киловатта в месяц. не меньше 50 процентов семей попадают в соцнорму.

Соцнорма в этом случае покрывает 75 процентов потребления. Размер доплаты, которую вносят остальные 25 процентов семей, варьируется от 100 до 150 рублей, — заверил Андрей Чибис, начальник Коммисии по формированию ЖКХ Экспертного совета при правительстве РФ.

Он утвержает, что 15,6 рубля платит в месяц за освещение одного кв. метра жилья семья, складывающаяся из четырех человек и живущая в 3-комнатной квартире в Подмосковье.

Что касается воды, то для нее нормы еще предстоит создать.

Зависимость уплаты коммунальных услуг от типа собственности

Они должны включать применение воды для мытья посуды 3 раза в сутки, мытья пола 1 ежедневно, одного душа и шести применений туалетом.

Планируется ввести норму на воду в Российской Федерации в середине 2015 года. На сегодня концепцию данной реформы разрабатывает минрегион.

Соцнорму на газоснабжение и отопление власти планируют вводить в самую последнюю очередь и лишь в том случае, если прошедший опыт будет признан успешным.

Всецело бесплатных ресурсов быть не имеет возможности, потому, что необходимо платить ресурсникам.

Компенсировать эти издержки мы внесли предложение за счет тех людей, кто будет пользоваться ресурсами сверх нормы, — поведал Александр Смирнов. Особые тарифы будут установлены регионами.

Но не все специалисты вычисляют предложение о бесплатной коммуналке подходящей идеей.

Это из области фантастики. И электричество, и вода, и тепло стоят больших денег.

И доплаты тех, кто будет потреблять сверх данной нормы, ни при каких обстоятельствах не перекроют затраты, нужные на выработку ресурсов для всех потребителей, — вычисляет Чибис.

Эксперт уверен в том, что лучшая помощь для экономных россиян и льготников — это большая заморозка тарифов в рамках социальных норм, но никак не бесплатный сыр.

Субсидии пенсионерам на оплату услуг ЖКХ — бесплатная консультация юриста онлайн


Читать также:

Число оказываемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства услуг может исчисляться многими десятками. Разобраться во всем этом многообразии подчас затруднительно даже самим коммунальщикам. При этом общие требования к порядку и срокам услуг ЖКХ продолжают меняться и совершенствоваться.

Так, на смену Постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 (с изменениями от 6 мая 2011 г.), установившему порядок предоставления коммунальных услуг гражданам приходит Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Платные и «бесплатные» услуги ЖКХ

В настоящее время бесплатных услуг ЖКХ не существует. Даже в том случае, если какая-то категория жильцов (допустим, лица, пользующиеся квартирой по договору социального найма) не оплачивает ту или иную услугу, либо оплачивает ее не полностью, за услуги платят другие субъекты – муниципалитеты, например.

Дело в том, что сейчас жилищное законодательство провозглашает принцип платности оказываемых в коммунальной сфере услуг и работ. Любая услуга, осуществляемая предприятиями ЖКХ в целях обслуживания и содержания жилого дома, должна быть оплачена, невзирая на наличие или отсутствие договоренности об этом с самими жильцами. В свою очередь граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах состоит из двух больших блоков платежей — платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги. Первый блок включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Особенностью данной разновидности платежей является регулируемость цен на коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Заблуждение же относительно бесплатного характера ряда оказываемых управляющими компаниями услуг связано с тем, что жильцы зачастую путают договорные услуги с недоговорными. Первые услуги обязаны оказываться в силу указания на них в договоре на управление многоквартирным домом (аварийные работы, промывка системы отопления и другие), вторые же оказываются по желанию самих жильцов (установка нестандартной сантехники, смена работоспособных элементов отопления и так далее).

И те, и другие услуги являются платными. Просто в первом случае жильцы на случай экстренной необходимости и в целях исключения разного рода аварийных ситуаций в будущем вносят плату ежемесячно. Зачастую общее наименование такой платы — «за содержание и ремонт жилья». Во втором случае плата вносится непосредственно за оказание дополнительных, так называемых «платных» услуг, приобретаемых жильцами по своему усмотрению. Периодичность такой платы, само собой, отсутствует, отсюда, собственно и «платность» подобного рода услуг.

Виды и периодичность оказания «бесплатных» услуг

Рекомендуемый перечень работ по содержанию жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилищного фонда, приведен в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». С конкретным набором услуг по содержанию жилого дома можно ознакомиться в обслуживающей дом управляющей компании. Перечни вывешиваются на сайтах компаний, а также непосредственно в офисах для ознакомления всеми жильцами. К обязательным услугам относятся:

Смена прокладок в водопроводных кранах, уплотнение сгонов, устранение засоров, регулировка смывных бачков, прочистка сифонов, притирка пробочных кранов в смесителях, набивка сальников, очистка бачка от известковых отложений.

Мелкий ремонт теплоизоляции, устранение течи в трубопроводах, приборах и арматуре.

Смена перегоревших электролампочек в помещениях общественного пользования, смена и ремонт штепсельных розеток и выключателей, мелкий ремонт электропроводки.

Проверка исправности канализационных вытяжек.

Подобные работы проводятся управляющей компанией при проведении технических осмотров и обходов.

Утепление чердачных перекрытий.

Ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления.

Утепление и прочистка дымовентиляционных каналов.

Замена разбитых стекол окон и дверей вспомогательных помещений.

Ремонт и укрепление входных дверей.

Данные работы проводятся при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период.

Озеленение территории, уход за зелеными насаждениями.

Удаление с крыш снега и наледей.

Очистка кровли от мусора, грязи, листьев.

Уборка и очистка придомовой территории.

Уборка жилых, подсобных и вспомогательных помещений.

Мытье окон, полов, лестничных маршей, площадок, стен, удаление пыли и т.д. в лестничных клетках.

Удаление мусора из здания и его вывозка.

Очистка и промывка стволов мусоропровода и их загрузочных клапанов.

Поливка тротуаров и замощенной территории.

Данные работы проводятся по мере необходимости в зависимости от загрязненности и частоты использования того или иного объекта.

Например, уборка придомовой территории, очистка кабины лифта должны производиться ежедневно.

Поливка тротуаров в жаркое время дня должна производиться не реже двух раз в сутки.

При снегопадах значительной интенсивности уборка территорий от снега должна производиться непрерывно.

Влажная уборка лестничных площадок и маршей осуществляется ежемесячно, а мытье окон, стен, дверей, подоконников, отопительных приборов, оконных решеток, чердачных лестниц и почтовых ящиков – каждую весну.

Укрепление водосточных труб, колен и воронок.

Расконсервирование и ремонт поливочной системы.

Снятие пружин на входных дверях.

Консервация системы центрального отопления.

Ремонт оборудования детских и спортивных площадок.

Проводятся при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период. При этом стоит помнить, что периодичность выполнения тех или иных работ может меняться при выявлении неисправностей самими жильцами и необходимости экстренного их устранения. Например:

Разбитые стекла и сорванные створки окон, форточек, балконных дверей подлежат замене в летнее время в течение 3 суток, в зимнее – в течение 1 суток.

Входные двери в подъездах, наружная кирпичная кладка, течи в водопроводных кранах, трещины и неисправности в печах, дымоходах и газоходах, неисправности мусоропроводов и лифтов, протечки в отдельных местах кровли ремонтируются/устраняются в течение суток.

Неисправности в системе освещения общедомовых помещений устраняются в течение 7 суток.

Замена предохранителей, автоматических выключателей, рубильников, неисправности автоматов защиты стояков и питающих линий, неисправности в электроплите с ее отключением производятся/устраняются в течение 3 часов.

Повреждение кабелей, питающих жилой дом и отключение системы питания жилых домов или силового электрооборудования устраняются в течение 2 часов.

Сроки устранения отдельных неисправностей начинают течь с момента их обнаружения или заявки жильцов. Что же касается планового, текущего ремонта, то периодичность его осуществления принимается в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Все вышеперечисленные услуги входят в обязательный набор и оплачиваются ежемесячно путем внесения платы за содержание и ремонт жилья. Для того, чтобы повторно не оплачивать ранее уже оплаченную услугу необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую жилой дом, заполнить заявку на требуемую услугу и получить наряд-квитанцию. То же касается и всех дополнительных услуг, оказываемых сверх обязательного минимума. Если выданной управляющей компанией квитанции на руках не имеется, то работник ЖЭКа может с полным на то основанием потребовать с жильца оплатить оказанную услугу по факту окончания работ, причем в завышенном размере.

Плата за коммунальные услуги и ее перерасчет

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан.

Перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение возможен при временном отсутствии потребителя в занимаемом жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего заявления, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Для перерасчета к заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. Такими документами могут являться справки о командировке, заверенные по месту работы, справки о нахождении на лечении, проездные билеты, счета за проживание в гостинице и так далее. Перерасчет производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.

Вторым случаем изменения размера платы за коммунальные услуги является предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, либо с перерывами, превышающими установленную законодательством продолжительность.Допустимую продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также их качество определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Например, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов в месяц, либо не более 4 часов единовременно. Для горячей воды правила те же самые. В случае отклонения состава и свойств холодной или горячей воды от санитарных норм оплата холодного и горячего водоснабжения вообще не производится.

Услуги ЖКХ, которые вам обязаны предоставлять бесплатно

Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения составляет 2 часа. За каждый последующий час размер ежемесячной платы снижается на 0.15 процента.

Объем непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги. Если исполнитель своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг, потребитель вправе потребовать от исполнителя возмещения понесенных убытков и уплаты неустойки.

В целях подтверждения факта предоставления услуг ненадлежащего качества потребитель должен уведомить об этом управляющую компанию, либо указанную ей аварийно-диспетчерскую службу. Такое уведомление с указанием потребителем своей фамилии, имени и отчества, точного адреса проживания, а также вида непредоставленной коммунальной услуги делается в письменной форме или по телефону и подлежит регистрации в аварийно-диспетчерской службе.

В диспетчерской службе обязаны сообщить регистрационный номер заявки и время ее приема. Если причины предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества известны, диспетчерская служба делает соответствующую отметку в журнале регистрации заявок, которая в дальнейшем будет являться основанием для признания исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Таким же основанием является и акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который составляется по результатам проверки.

Что ЖЭК должен делать бесплатно, а что за деньги

Сантехнические работы:

—  устранение засоров канализации в квартире (кроме коммунальных);
—  прочистка сифонов и участков трубопровода от сантехприбора до стояка;
—  смена вентильной головки кранов смесителей;
—  смена смесителя для умывальника;
—  то же, для ванн с гибким шлангом;
—  замена умывальников, моек, раковин, полотенцесушилок;
—  ремонт смывного бачка со сменой устройств;
—  установка запорной арматуры к смывному бачку, замена смывного бачка;
—  замена унитазов всех видов;
—  смена смывной трубы;
—  установка кронштейнов под санитарные приборы;
—  восстановление гидроизоляции в санузлах и ванных комнатах.

Электромонтажные работы:

—  смена неисправного выключателя, розетки, потолочного или стенного патронов;
—  демонтаж щитка со счетчиком и установка нового;
—  прокладка электропроводки;
—  ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру (кроме мест общего пользования в коммунальных квартирах);
—  снятие неисправных выключателей или переключателей;
—  замена электрических и газовых плит.

Столярные и стекольные работы:

— ремонт дверных и оконных заполнений;
— смена неисправных оконных и дверных ручек, дверных замков;
— ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ).

Отделочные работы:

— покраска, поклейка обоев.

Кто должен оплачивать услуги ЖКХ в приватизированной квартире?

Содержание общего имущества жилого дома:

1) стены, фасад:

— заделка (герметизация) швов и трещин, перекладка отдельных участков кирпичных стен, восстановление поврежденных участков штукатурки;
— утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях;
— замена сливов на оконных проемах;
— укрепление козырьков, ограждений и перил крылец;

2) крыши и водостоки:

— замена водосточных труб;
— ремонт и частичная замена участков кровли;
— ремонт гидроизоляционного и утепляющего слоя чердачного покрытия;

3) окна и двери:

— замена разбитых стекол окон и дверей в местах общего пользования и вспомогательных помещениях;
— укрепление или регулировка пружин на входных дверях;
— установка ручек и шпингалетов на оконных и дверных заполнениях;
— утепление оконных и дверных проемов;

4) полы:

— замена отдельных участков полов и покрытия полов в местах, относящихся к имуществу дома;
— замена (устройство) гидроизоляции полов в отдельных санитарных узлах квартир с полной сменой покрытия, вышедшего из строя по истечении нормативного срока службы;

5) внешнее благоустройство:

— уборка травы, листьев, веток, а также крупногабаритных бытовых отходов;

6) санитарная уборка жилищного фонда:

— ежедневное влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних двух этажей;
— еженедельное влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа;
— еженедельная влажная уборка мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов;
— ежедневное мытье пола кабины лифта;
— ежемесячное мытье лестничных площадок и маршей;
— ежегодное (весной) мытье окон, влажная протирка стен, дверей плафонов на лестничных клетках, подоконников, отопительных приборов, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков, слаботочных устройств, почтовых ящиков.

Техническое обслуживание общих коммуникаций технических устройств и технических помещений жилого дома:

1) центральное отопление:

— отключение радиаторов при их течи;
— промывка системы центрального отопления и горячего водоснабжения гидравлическим и гидропневматическим способом;
— ликвидация воздушных пробок в радиаторах и стояках;
— утепление трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях;

2) водопровод и канализация, горячее водоснабжение:

— устранение течи, смена прокладок и набивка сальников в водопроводных и вентильных кранах в технических подпольях и помещениях элеваторных узлов;
— уплотнение сгонов;
— регулировка смывных бачков в санузлах;
— прочистка трубопроводов горячего и холодного водоснабжения;

3) электроснабжение:

— замена перегоревших электроламп;
— укрепление плафонов и ослабленных участков наружной электропроводки.

Аварийное обслуживание:

1) водопровод и канализация, горячее водоснабжение:

— смена отдельных водоразборных кранов, смесителей, душей, моек, раковин, умывальников, унитазов, ванн, запорной арматуры в квартирах вследствие истечения их срока службы;
— замена отдельных узлов водонагревательных колонок, дымоотводящих патрубков, вышедших из строя вследствие их физического износа;
— ремонт и замена сгонов на трубопроводе;
— смена небольших участков трубопровода (до 2м);
— ликвидация засора канализации внутри строения;
— выполнение сварочных работ при ремонте или замене трубопровода;

2) центральное отопление:

— ремонт и замена аварийно-поврежденной запорной арматуры;
— ликвидация течи путем уплотнения соединений труб, арматуры и нагревательных приборов;
— ремонт и замена сгонов на трубопроводе;
— смена небольших участков трубопровода (до 2м), секций отопительных приборов;
— выполнение сварочных работ при ремонте или замене участков трубопровода;
— установка воздушных кранов;
— все виды работ по устранению неисправностей печей и очагов, пользователями которых являются более одной квартиры, перекладка их в отдельных случаях;

3) электроснабжение:

— замена (восстановление) неисправных участков электрической сети здания, исключая электрические сети жилых квартир (кроме мест общего пользования коммунальных квартир);
— ремонт электрощитов, включение и замена вышедших из строя автоматов электрозащиты и пакетных переключателей;
— замена плавких вставок в электрощитах;
— замена светильников;
— замена вышедших из строя конфорок, переключателей, нагревателей жарочного шкафа и других сменных элементов стационарных электроплит в квартирах;

4) сопутствующие работы при ликвидации аварий:

— отрывка траншей;
— откачка воды из подвала;
— вскрытие полов, пробивка отверстий и борозд над скрытыми трубопроводами;
— отключение стояков на отдельных участках трубопроводов, опорожнение включенных участков систем центрального отопления и горячего водоснабжения и обратное наполнение их с пуском системы после устранения неисправности.

Игорь Тарасов

Комментарии (12)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *