Беспризорные дети в России в 2017

#

Вестник РУДН. Серия: ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

RUDN Journal of Public Administration 2018 Vol. 5 No 4 444-450

http://journals.rudn.ru/ public-administration

DOI: 10.22363/2312-8313-2018-5-4-444-450

Проблема детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации

В статье рассматриваются и выявляются причины появления детской беспризорности и безнадзорности в России. Также указывается необходимый комплексный подход, позволяющий противодействовать данному негативному явлению, который затрагивает органы государственной власти, законодательство, изменение общей социально-экономической среды.

Ключевые слова: безнадзорность, беспризорность, семья, методы борьбы, преступность, агрессия

Современная Россия является и выступает в качестве одной из развитых стран в мире. Но, как и в любом государстве, у нее так же есть свои проблемы, и в первую очередь это детская беспризорность и безнадзорность. Рассматриваемая тема на данный момент весьма актуальна, так как у этой проблемы нет точной даты возникновения, но есть весьма прогрессивный рост, который можно сравнить с национальным бедствием.

На данный момент ни одно ведомство в Российской Федерации не может предоставить точные данные о количестве беспризорных детей. По разным подсчетам, в России насчитывается от 2 до 5 млн человек беспризорников . Например, авторы исследования «Маргинальная преступность» говорят о том, что нет точной статистики даже по городу Москва, и они приводят только примерные цифры в районе от 10 — до 50 тыс. При этом около 70 % бездомных — это мальчики, а остальную долю составляют девочки-беспризорницы, доля которых с каждым годов возрастает . На официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации указывается число детей, лишенных дома и проживающих на улице, в районе 2 млн человек.

Исследование, которое было проведено Абызовым Р. М., показало, что на учет в полиции впервые были поставлены подростки в возрасте до 10 лет — 22,2 %; 12 лет — 19,4 %; 13 лет 37,6 %. Основными причинами постановки на учет были:

• занятие бродяжничеством (80,5 %);

• употребление спиртных напитков (60,4 %);

• употребление наркотиков и их распространение (8,3 %) .

А.М. Батуро

Российский университет дружбы народов

Как же соотносятся понятия «беспризорность», «безнадзорность» и «бродяжничество»? Обратимся к этимологии данных понятий.

Беспризорность — это социальное явление, в результате которого происходит отрыв ребенка от семьи с дальнейшей утратой постоянного места жительства. Критериями детской беспризорности являются:

• полное отрешение от семьи и родственников;

• использование мест для проживания, не предназначенных для этих целей;

• сосуществование за счет добывания средств, способами, которые не признаются обществом и законодательством страны .

В «Словаре Русского языка» С.И. Ожегова слово «безнадзорный» толкуется как «лишенный надзора». В дальнейшем термин широко использовался там, где шла речь о преступлениях, совершенных детьми. Словосочетание «безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних» становилось все более привычным. Оно получило признание в правовых актах, юридической и некоторой другой официальной литературе.

В литературе понятия «беспризорность» и «безнадзорность» нередко используются как взаимозаменяемые. Между тем они имеют различное содержание. По ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» безнадзорным определяется несовершеннолетнее лицо, за которым лишен контроль его поведения вследствие недолжного исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и содержанию со стороны родителей или опекунов.

Беспризорность и безнадзорность зачастую приводит к бродяжничеству. Итак, бродяга — это человек лишенный постоянного места жительства, склонный к скитанию и не имеющий постоянного места работы . Ст. 151 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в бродяжничество и попрошайничество как вид антиобщественных действий .

Основным фактором, который заставляет детей скитаться на улице, в первую очередь является неблагоприятный психологический климат в семье (не полная семья, то есть отсутствие одного из родителей или образ жизни самих родителей и их поведение), сложившийся вследствие отчуждения ребенка от его родителей.

Проанализировав исследования центров по работе с беспризорностью детей, нами был сделан вывод о том, что все беспризорные и безнадзорные дети происходят из неблагополучных семей. Главной причиной появления таких семей связано с тем, что родители уклоняются от своих прямых обязанностей по воспитанию своих детей и как следствие в этой ситуации происходит их полное лишение родительских прав. И на данный момент количество родителей, лишенных родительских прав, стремительно растет.

Чаще всего побег ребенка из семьи вызван физическим или психологическим насилием над его несформированной личностью и проявляется следующим образом из-за:

• ограничения или полного лишения ребенка еды;

• применения физической силы, которая проявляется в побоях и ежедневных избиениях;

• выражения к ребенку сексуальных действий;

• унижения и оскорбления;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

• принуждения к чему-либо.

По мнению Вдовиной Т. В., «дети, которые стали заниматься бродяжничеством, не имели определенного статуса в семье. Связано это с тем, что родители не выполняли свои прямые обязанности. Они не уделяли детям должного внимания, не занимались их воспитанием и показывали дурной пример, а именно вели антиобщественный образ жизни, пьянствовали, совершали правонарушения» .

Те условия, при которых ребенок существует в семье, влияют на характер детей и их образ жизни, в связи с тем, что формирование личности происходит, во-первых, с раннего детства, а во-вторых, дети склонны к копированию поведения родителей. При анализе исследования центров по работе с беспризорностью было выявлено, что большинство исследуемых подростков услышали нецензурное слово непосредственно от своих родителей или попробовали алкоголь с разрешения тех же родных за семейным застольем в праздники. Таким образом, многие беспризорники переняли негативные привычки и мотивы поведения родителей.

Особую группу риска составляют дети, которые утратили обоих родителей, которые в дальнейшем были либо отданы на воспитание близким родственникам или были отправлены в специализированные детские дома.

Главными причинами безнадзорности и беспризорности на территории Российской Федерации выступают следующие факторы:

• сокращение на предприятии, приводящее к безработице;

• экономический криз, который привел к большому количеству обнищания людских масс, в результате чего люди стали жить за чертой бедности;

• изменение в обществе ценностей, а именно утрата семейных устоев и нравов;

• ведение антиобщественного образа жизни (алкоголизм, разбой, наркомания, проституция и др.);

• увеличение числа психических заболеваний у детей и взрослых, вызванных неправильным поведением.

По нашему мнению, сложившаяся ситуация в современном обществе, связанная с распространением и пропагандированнием беспризорничества, вышла за пределы нормы. И для решения данной проблемы на сегодняшний день нам потребуется помощь в первую очередь от правоохранительных органов, а также плотное взаимодействие с властными, общественными и учебно-воспитательными структурами. И самое важное, в данной ситуации не только повысить уровень жизни ребенка, но и закрепить его духовно-идеологическим составляющим.

Наличие беспризорников в стране в наше время говорит нам о том, что государство, в котором присутствует данный слой населения, выступает экономически неблагополучным, данная точка зрения представлена П.А. Пак, И.Г. Лихолат, С.А. Сушенко

Беспризорники и безнадзорные подростки в большей степени склонны к вовлечению в приступные круги по сравнению с другими несовершеннолетними, так как их положение в первую очередь зависит от оценок окружения, склонного к совершению преступлений.

Главные отличительные черты и особенности преступности беспризорников связаны с психическим и нравственным развитием на фоне социальной незрелости данного слоя общества. На основании этого можно объяснить тот факт, что все преступные деяния, совершенные этой категорией, носят преимущественно группой характер. Группы, созданные несовершеннолетними беспризорниками, имеют большую мобильность, так как зачастую совершенные ими преступления находятся за сотни километров от их основного места положения, и это все увеличивает их общественную опасность . Большинство таких преступлений совершается детьми в состоянии алкогольного опьянения, наркоманском бреду. По данным исследования Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), 32 % беспризорных — алкоголики, наркоманы, токсикоманы. В ежегодной сводке, которую предоставляют правоохранительные органы, зафиксировано, что около 100 тысяч общественно-опасных деяний совершены несовершеннолетними беспризорниками, и данные преступления можно с легкостью отнести в категорию тяжких и особо тяжких преступлений . На данный момент наметилась еще одна опасная тенденция, согласно криминологическим исследованиям, большинство преступных деяний подростками совершенно по указанию непосредственной рекомендации взрослого. Так же статистические данные показывают, что изменяются с каждым годом возрастные группы малолетних преступников, они имеют направление к так называемому «омоложению».

На наш взгляд, в государстве к таким подросткам следует применять специальные меры по воздействию и перевоспитанию. Но не во всех регионах Российской Федерации можно использовать данную методику, так как в большинстве областей на территории России отсутствуют необходимые специализированные учебно-воспитательные учреждения для данной категории подростков. В итоге большинство детей остаются в данной среде, их положение только усугубляется в связи с тем, что они совершают новые преступления и вовлекают в свои преступные круги новых подростков, которые стали на путь беспризорничества и безнадзорности .

На наш взгляд, главные причины того, что государственные органы выполняют свои обязанности неэффективно, связаны со следующими положениями:

• ведомственная ограниченность и межведомственная разобщенность в организации деятельности;

• не проводится специальная профилактическая работа с неблагополучными семьями и с подрастающим поколением;

• отсутствие эффективно действующей и целесообразно организованной реабилитационной системы;

• органы власти не уделяют внимание сфере культуры и образования.

Для того чтобы мы могли выйти из данной ситуации, необходимо провести комплексный подход, который затронет все органы государственной власти, на основании чего будут внесены изменения в законодательство, которые в дальнейшем изменят общую социально-экономическую среду.

Следует провести следующие мероприятия:

• необходимо провести изменения и усовершенствовать существующую систему благодаря развитию организационных, финансовых, правовых и других механизмов взаимодействия между организациями и государственными учреждениями по работе с борьбой беспризорности и безнадзорности и их социальной реабилитацией;

• в государстве на законодательном уровне следует создать специализированный орган, у которого будет прямая обязанность отвечать за решение проблемы беспризорничества и безнадзорности подростков и координацию более мелких подведомств в других регионах, учреждений и организаций, как государственного уровня, так и частного;

• ввести более жесткий контроль над исполнением мер по Федеральному закону «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

• привлечь организации досугового воспитания в культуре и спорте, в первую очередь в некрупных городах к обеспечению занятости подростков;

• вернуть роль школе по обеспечению воспитания ребенка, а также усилить работу с неблагополучными семьями за счет специального социального работника, который будет проводить профилактические осмотры жилья неблагополучных семей;

• создать специальную систему на уровне государства, с помощью которой можно будет вести систему учета безнадзорных и беспризорных детей;

• создать специальное министерство на федеральном уровне, которое будет заниматься проблемами неблагополучных семей и подростков, а также контролировать региональные структуры;

• ввести систему контроля ребенка, который стал на путь беспризорни-чества, с помощью государственных или негосударственных учреждений или в приемной семье.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Таким образом, проблема беспризорности и безнадзорности детей весьма сложная и многосторонняя, в связи с чем ее решение займет длительный период и потребует объединения усилий всех общественных сил.

В заключение хотелось бы отметить, что жизнь беспризорных и безнадзорных детей оборачивается тяжелыми для них и общества последствиями. Связано это с тем, что чем больше ребенок находится в данной жизненной

ситуации, тем сильнее страдает его личность. С каждым годом возрастает число правонарушений, которые в большой степени принимают групповой и организационный характер, и самое печальное, что в таких противоправных деяниях учувствуют несовершеннолетние дети.

Таким образом, заметно, что данная проблема уже давно вышла на новый уровень своего развития, и она должна решаться незамедлительно. Для того чтобы справиться с данной ситуацией, нам потребуется полное ее переосмысление.

-. © А.М. Батуро, 2018

® |

■З^Н This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Абызов Р.М. Об общественно опасном поведении несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности // Российский следователь. 2012. № 17. С. 28-29.

Аналитический обзор «Проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних в Центральном федеральном округе РФ» за 1995-2004 гг. // Архив Москвы.

Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: ИНФРА-М, 2009. С. 67.

Криминология: учебник для вузов / под ред. В.Д. Малкова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2011. С. 362.

Маргинальная преступность: комплексное исследование / под ред. Н.А. Лопашенко. М.: Волтере Клувер, 2010. С. 73.

Словари и энциклопедии на академике. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ ruwiki/809429 (дата обращения: 23.12.2018)

Ожегов С.И. Словарь русского языка. URL: http://slovarozhegova.ru/word.php? wordid=1330 (дата обращения: 23.12.2018).

Ожегов С.И. Словарь русского языка: ок. 57 000 слов / под ред. Н. Ю. Шведовой. 15-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1984. С. 56.

ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 27.06.2018). Доступ из справ.-правовой системы: Гарант.

The problem of child neglect and homelessness in Russia

A.M. Baturo

Peoples’ Friendship University of Russia (RUDN University)

Keywords: neglect, homelessness, family, methods of struggle, crime, aggression

Bol’shoj yuridicheskij slovar’. 3-e izd., dop. i pererab. / pod red. prof. A.YA. Sukhareva. M.: INFRA-M, 2009. S. 67.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Kriminologiya: uchebnik dlya vuzov / pod red. V.D. Malkova. 4-e izd., pererab. i dop. M.: YUstitsinform, 2011. S. 362.

Marginal’naya prestupnost’: kompleksnoe issledovanie / pod red. N.A. Lopashenko. M.: Voltere Kluver, 2010. S. 73.

Slovari i ehntsiklopedii na akademike. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/ 809429 (data obrascheniya: 23.12.2018)

Ozhegov S.I. Slovar’ russkogo yazyka. URL: http://slovarozhegova.ru/word.php?wordid =1330 (data obrascheniya: 23.12.2018).

Ozhegov S.I. Slovar’ russkogo yazyka: ok. 57 000 slov / pod red. N.YU. SHvedovoj. 15-e izd., stereotip. M.: Rus. yaz., 1984. S. 56.

Об авторе:

Батуро Анастасия Михайловна, студентка 2 курса магистратуры кафедры истории России, lady.anactasiya@yandex.ru. Научный руководитель — к.и.н., доцент кафедры истории России Е.В. Кряжева-Карцева.

В России стали чаще находить беспризорных и безнадзорных детей. Так, в 2019 году выявили 75,5 тысячи таких несовершеннолетних. Это больше, чем в 2018 году (68,7 тысячи). С соответствующими данными МВД ознакомился NEWS.ru.

В прошлом году наибольшее количество беспризорников зафиксировали в Курганской области (9,7 тысячи). Следом за этим регионом идут Москва (8,2 тысячи), а также Свердловская (3,6 тысячи), Московская (2,8 тысячи) и Иркутская (2,7 тысячи) области.

Рост числа беспризорников может свидетельствовать о деградации института семьи в России и снижении уровня жизни населения, полагает председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец. Это предположение подтверждается также тем фактом, что более 80% воспитанников детских домов — социальные сироты. То есть дети, которые оказались в учреждении при живых родителях.

Всё это является социальной болезнью. Потому что беспризорными дети признаются при живых родителях. Это связано с недобросовестным выполнением своих обязанностей родителями. Часто — вследствие материальной несостоятельности, отсутствия видения перспективы улучшения своего положения в будущем и самореализации. Это вызывает апатию и депрессивное настроение, способствует развитию алкоголизма и наркомании как устойчивых социальных болезней. И, конечно же, это говорит о деградации института семьи в нашей стране. Как и любая социальная проблема, она отражает снижение материального уровня наших граждан, тотальное обнищание и падение духовного уровня. Конечно же, эти проблемы между собой связаны. Жаль, что страдают дети, они являются самым слабым звеном.

Ирина Волынец

председатель Национального родительского комитета

Волынец допустила в беседе с NEWS.ru, что на самом деле беспризорных детей может быть намного больше: в статистику попали лишь выявленные.

Наибольшее число таких несовершеннолетних в Курганской области общественница связала с депрессивностью региона. Тогда как столица могла занять второе место из-за большого количества приезжих семей: среди них есть те, которые не смогли приспособиться к жизни в городе.

Чаще всего дети уходят из дома из-за неблагополучной обстановки в семье, рассказал NEWS.ru полковник милиции в отставке Евгений Черноусов. По его словам, порой детей вынуждают уходить из дома и последствия неудачного семейного переезда.

Если в семье пьющие или потребляющие наркотические средства родители, дети сами себе предоставлены. Они уходят, не могут жить в такой обстановке. Это первое — неблагополучные семьи. Родители только собой занимаются — где достать деньги и выпить, а дети сами по себе. Раньше была прописка, и не было такой миграции. Сейчас миграция, можно переехать куда хочешь. Это тоже сказывается: приехала в какую-то местность семья, дети тоже предоставлены сами себе. Что-то не сложилось у родителей — они уходят.

Евгений Черноусов

полковник милиции в отставке, бывший сотрудник ГУУР МВД СССР

Кроме того, несовершеннолетние могут пополнить ряды беспризорных, если не имеют защиты родителей от прессинга в школе или на улице, полагает Черноусов.

Как отметил Черноусов, риск ухода ребёнка из дома повышается с наступлением 11-летнего возраста.

Дети покидают жилище, надеясь убежать от целого ряда проблем. Однако в результате часто попадают в руки преступников и связываются с криминальным миром.

Они могут стать жертвами педофилов всевозможных, маньяков. Это очень опасно для детей. Они в рабство их могут брать. Ещё их используют группировки преступные, которые занимаются тем, что организовывают поборы, имеется в виду собирают милостыню. Могут попасть туда в рабство. Дети не защищены, они не могут сами себя защитить, — пояснил он.

На ситуацию с беспризорниками влияет недостаточная работа органов правопорядка, уверен Черноусов. Например, участковые не контактируют с населением так плотно, как нужно.

Сергей Лантюхов/NEWS.ru

Как правило, дети уходят из дома не сразу, а поэтапно — после нескольких кратковременных побегов. Главным образом их к этому толкает «психическая травма привязанности», рассказала NEWS.ru детский психолог, доктор психологических наук Оксана Защиринская.

Первая причина — это наличие у них с раннего детства так называемой психической травмы привязанности. Когда взаимоотношения с матерью складывались таким образом, что ребёнок вообще не знал, что такое эмоциональная поддержка, не говоря уже о настоящей заботе и любви. И в условиях эмоционального многолетнего дефицита ребёнку, по сути, метафорически безразлично, где ему находиться. Потому что у него жизнь не связана с каким-то конкретным объектом привязанности. И ребёнок может уйти на улицу неосознанно, выискивая какой-то новый объект привязанности, с которым, как ему кажется, могло бы быть лучше, интереснее.

Оксана Защиринская

детский психолог, доктор психологических наук

В результате у сбежавшего из дома ребёнка формируется феномен синдрома бродяжничества. Такие дети становятся социальными инвалидами, которые утрачивают психическое здоровье и не могут нормально контактировать с обществом, добавила психолог. Впоследствии они пополняют маргинальную часть населения.

Добавьте наши новости в избранные источники

ВСЕ ФОТОК концу 2002 года количество беспризорных детей в России достигло 700 тыс. человек, что сопоставимо с числом беспризорников в Советском союзе после окончания Великой Отечественной войны
Архив NEWSru.com Существующие государственные детские дома не удовлетворяют российскую общественность, поскольку их работа недостаточно эффективна
Архив NEWSru.com По данным проверки детских домов и школ-интернатов в ряде областей России, 40% выпускников этих учреждений становятся алкоголиками и наркоманами, 40% пополняют преступный мир
Архив NEWSru.com

К концу 2002 года количество беспризорных детей в России достигло 700 тыс. человек, что сопоставимо с числом беспризорников в Советском Союзе после окончания Великой Отечественной войны. Такие данные содержатся в пресс-релизе Российского детского фонда, сообщает «Интерфакс».

При этом, по мнению фонда, существующие государственныедетские дома не удовлетворяют российскую общественность,поскольку их работа недостаточно эффективна.

«По данным Генпрокуратуры РФ, полученным после проверкидетских домов и школ-интернатов в ряде областей России, 40%выпускников этих учреждений становятся алкоголиками инаркоманами, 40% пополняют преступный мир, 10% кончают жизньсамоубийством, потому что не имеют крыши над головой, и только10% адаптируются к жизни», — говорится в пресс-релизе фонда.

Вместе с тем, за последние 12 лет общее количество детей вРоссии сократилось на 14 млн человек, сообщил наканунежурналистам председатель Российского детского фонда АльбертЛиханов.

«В докладе «О положении детей в РФ» за 2003 год опубликованагосударственная статистика, согласно которой всего в Россиипроживает 30,5 млн детей. Но наш фонд ведет многолетниймониторинг. И если начать считать с 1992 года, то всего нашастрана потеряла 14 млн детей», — заявил Лиханов.

Он пояснил, что в 1992 году в России насчитывалось 44,3 млндетей, и с тех пор в целом количество граждан в странесократилось примерно на 5 млн, а детей — на 14 млн. Причем, поего словам, «динамика показывает, что дальше будет только хуже».

Такое положение, по мнению фонда, объясняетсямногочисленными проблемами в сфере здравоохранения и социальногообеспечения российских детей.

«По данным всероссийской диспансеризации, лишь 32% детейпризнаны здоровыми, 51% имеют функциональные отклонения илифакторы риска заболеваний, часто и длительно болеющие дети иподростки составляют около 5%», — говорится в поступившем в»Интерфакс» пресс-релизе фонда.

При этом, по данным фонда, уровень детской смертности вРоссии выше, чем в развитых странах.

«Уровень младенческой смерти в России составляет 13,3 натысячу родившихся. Причем дети, умершие в возрасте до года,составляют 60% от числа детей, умерших в возрасте до 15 лет», -отмечается в пресс-релизе.

Устаревшая статья
Эта статья или некоторая содержащаяся в ней информация устарела и её нужно обновить или дополнить актуальными на данный момент времени данными.

Тема сирот и детдомовцев в России окружена огромным количеством мифов, главным из которых, пожалуй, является нелепейший миф о неполном миллионе детей в детских домах и о нескольких миллионах беспризорников на улицах наших городов.

В реальности цифры выглядят так.

1. Количество беспризорников в России не превышает 5 тысяч человек.

2. В детских домах находится уже значительно больше детей: на начало 2015 года их количество составляло 72 тысячи человек (за 5 лет это число сократилось почти в 2 раза).

3. Наконец, на воспитании в семьях находилось на 2012 год 523 тысячи оставшихся без родителей детей.

Путаница в терминах

Важно отметить, что беспризорников часто путают с безнадзорными детьми, с детдомовцами и с сиротами. Федеральный закон РФ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определяет эти термины так:

Безнадзорный — несовершеннолетний, контроль, за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц.

Беспризорный — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

Таким образом, в то время как под «безнадзорным» понимается обычный трудный подросток, «беспризорный» — это тот самый маленький бомж, который живёт на вокзале и питается объедками.

Дети без родительского попечения — лишившиеся родителей дети — в свою очередь тоже делятся на несколько категорий. Статистика по ним существует, эта статистика заслуживает большого доверия, так как связана с оформлением значительного числа документов на всех этапах её сбора.

Усыновлённые и удочерённые дети в статистику не входят, считается, что они имеют «родительское попечение». С точки зрения государства, эти дети не отличаются от живущих с родителями детей.

Большая часть сирот — 523 тысячи детей — не усыновлена, но находится на воспитании в семьях.

Меньшая часть сирот — 106 тысяч детей — пребывает в детских домах.

Наконец, оставшиеся 3 % сирот учатся на полном государственном обеспечении в местах типа военных училищ.

Как видим, запутаться немудрено. Политики и общественные деятели, в массе своей, совершенно не разбираются в предмете, из-за чего регулярно выдают в своих речах шокирующие своей нелепостью цифры.

Реальное количество беспризорников в России

Журналисты не смогли найти беспризорников в Москве.

К сожалению, официальная статистика по количеству беспризорников в России практически отсутствует — во многом из-за того, что выловленных беспризорников не отпускают обратно на волю, а передают родителям либо в детские дома.

Собственно, в свободном доступе лежит только одна цифра из официального документа. Согласно распоряжению правительства РФ № 79-р от 26 января 2007 г., «по сравнению с 2003 годом в 2005 году количество беспризорных детей сократилось на 3,2 тыс. человек (4,27 тыс. против 7,5 тыс.)».

Тем не менее, эту цифру — 4,3 тысячи беспризорников — можно проверить по косвенным данным.

Доклад «Дети в России» ЮНИСЕФ от 2009 года сообщает, что в 2009 году в учреждениях временного содержания несовершеннолетних правонарушителей побывало 13’500 беспризорных и безнадзорных детей. Если предположить, что ведущие асоциальный образ жизни беспризорники попадаются никак не реже одного раза в год, и если вспомнить, что среди трудных подростков (безнадзорных) тоже есть хулиганы, следует констатировать факт — общее число беспризорников в России никак не может превышать несколько тысяч человек.

Также не позволяет поверить в сколько-нибудь значительное количество шляющихся по улицам сирот их тотальное отсутствие на вокзалах Москвы и Петербурга.

В январе 2016 года пресс-служба Минобрнауки сообщила, что по сравнению с 2013 годом численность детей-сирот в России сократилась на 33 %.

Мифы о полчищах беспризорников

Большая часть мифов о беспризорниках генерируется следующим образом. Берётся число сирот — лишившихся родительского попечения детей. В нулевых годах количество таких детей в России колебалось вокруг отметки в 700 тысяч. Дальше сироты заменяются на беспризорных детей — то есть, живущий в детском доме или в семье ребёнок в фантазии политика/журналиста становится вокзальным попрошайкой. И, наконец, цифра в 700 тысяч умножается в несколько раз, в зависимости от наглости эксперта.

Второй, не менее распространённый вариант ошибки — перепутать беспризорных детей (беспризорников) и безнадзорных (трудных подростков). Так как общее количество детей в России составляет сейчас 26 миллионов, и так как безнадзорным можно с небольшой натяжкой считать любого двоечника, можно особо не кривя душой заявить, что в России 2-3 миллиона безнадзорных детей. После чего, изменив три буквы, опять-таки получаем 2-3 миллиона уличных беспризорников.

Русскоязычная Википедия

Главным источником мифов о «Гибнущей России» традиционно является русскоязычная Википедия, более конкретно, существующая с 2006 года статья Детская беспризорность, а ещё более конкретно, вот эти два дичайших абзаца из статьи:

В. С. Демина, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике называет цифры: более 100 тыс. беспризорных детей, безнадзорных — около 1 млн, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны В. Озеров — от 2 до 5 млн беспризорников. Борис Грызлов в 2002 году назвал цифру в 2,5 млн беспризорников. По данным Генерального прокурора Владимира Устинова, в 2002 году в России насчитывалось от 2 до 3 млн беспризорных.

По словам министра внутренних дел России Рашида Нургалиева, Россия «переживает третью волну беспризорности несовершеннолетних после Гражданской и Великой Отечественной войн». По приблизительным данным МВД, на 2005 год в России более 700 тыс. детей-сирот, 2 млн подростков неграмотны, более 6 млн несовершеннолетних находятся в социально неблагоприятных условиях. На каждого беспризорника приходится по 2-3 безнадзорных ребёнка.

Весьма характерен тот факт, что с 2006 до 2013 года в статью вносилось несколько десятков правок: тем не менее, как видно из истории статьи, никто даже не удосужился хотя бы немного задуматься над цифрами, проверить факты и убрать очевидные нелепости.

За эти годы статья разошлась по Рунету очень широко, и сейчас запредельно бредовый миф о миллионах беспризорников в России плотно закрепился в общественном сознании.

Все четыре «источника», на которые ссылается русскоязычная Википедия, разбираются ниже.

Статья Деминой про миллион беспризорников

Полностью статья называется «Проблемы детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации: социально-политические последствия и современные технологии решения». Была она напечатана, по всей видимости, в аналитическом вестнике Совета Федерации ФС РФ за 2003, № 14 (207). Прочесть статью можно в кэше Google, который сохранил соответствующую страницу мёртвого ныне сайта budgetrf.ru.

В статье есть такие строки:

В настоящее время по данным всех заинтересованных министерств и ведомств в стране число беспризорных детей более 100 тысяч, безнадзорных около 1 миллиона.

Цифра в 100 тысяч беспризорников явно высосана из пальца. Вероятно, «данными всех заинтересованных министерств и ведомств» Демина называет утерянные сейчас данные Счётной Палаты, которая как раз в декабре 2002 года якобы насчитала именно такие показатели.

Статья Озерова про 2-5 миллионов беспризорников

Полностью название статьи звучит как «Детская безнадзорность и беспризорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России». Напечатана она была в «Аналитическом вестнике» Совета Федерации ФС РФ за 2002 год, № 20 (176). Прочесть статью можно в кэше Google.

Автор статьи, председатель Комитета СФ по обороне и безопасности, господин Озеров, в первых же строках делает мощнейший вброс:

Сегодня в Российской Федерации ни одно ведомство не имеет точных данных о количестве беспризорных мальчишек и девчонок. Даже государственной статистики о количестве беспризорных детей на сегодняшний день не имеется. По разным подсчётам, в нашей стране количество беспризорников составляет от 2 до 5 млн. человек.

Никаких ссылок на эти «разные подсчёты» Озеров, разумеется, не предоставляет. Можно предположить, что Озеров перепутал беспризорников с безнадзорными детьми (трудными подростками), число которых и в самом деле вполне можно натянуть в тот период до 2-5 миллионов.

Статья Есютина про Бориса Грызлова и 2,5 миллиона беспризорников

Согласно Википедии, в этой статье Борис Грызлов якобы назвал в 2002 году цифру в 2,5 млн беспризорников. Однако ссылка из Википедии ведёт на сайт strana.ru, который показывает на месте статьи ошибку 404. В кэше Google статья отсутствует, найти архив номеров также не представляется возможным.

Поиск по полному названию статьи — «И. Есютин. Детская беспризорность: дворовые проблемы выросли до масштабов государственных // Страна. Ru, 2 апреля 2002» — даёт ссылки только на перепечатки из самой Википедии.

Тем не менее, косвенная речь Бориса Грызлова находится на сайте RBC и на сайте РИА:

В России сейчас насчитывается 2 миллиона беспризорных детей, которые, повзрослев, будут терроризировать страну. Об этом заявил сегодня на расширенном заседании коллегии МВД России, посвящённом проблеме беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних, министр внутренних дел России Борис Грызлов.

Из контекста ясно, что Борис Грызлов, опять-таки, перепутал беспризорников с безнадзорными детьми (трудными подростками).

Статья Стеркина про Устинова и 3 миллиона беспризорников

Эта статья на давно умершем ресурсе strana.ru в Википедии обозначена так: «Ф. Стеркин. Генпрокурор РФ: В России три миллиона беспризорных // Страна. Ru, 20 февраля 2002».

Поиск приводит к реальному описанию слов прокурора Устинова в Коммерсанте:

По официальным данным, в нашей стране 700 тысяч беспризорных детей, однако эксперты полагают, что эта цифра в 3-4,5 раза выше. Об этом 20 февраля в Госдуме сообщил генеральный прокурор РФ Владимир Устинов.

Как видим, господин Устинов на этот раз перепутал уличных беспризорников не с безнадзорными детьми, а с сиротами, которые находятся в детских домах и семьях.

Официальная же статистика на тот момент указывала, что в интернатных учреждениях и под опекой находились 430 тысяч человек.

Нургалиев и «третья волна детской беспризорности»

В 2005 году Рашид Нургалиев заявил, будто бы Россия переживает третью волну детской беспризорности.

Любопытно, что при этом ни одной цифры собственно о беспризорниках он не привёл. На совещании речь шла о сиротах и трудных подростках.

В одной из статей о совещании есть следующий пассаж:

По словам Нургалиева, помимо самих беспризорников следует учитывать и безнадзорных подростков, которые оказались без должного родительского внимания. Таких детей в два-три раза больше, чем беспризорников.

Так как до этого о беспризорниках Нургалиев не говорил ничего, можно заключить, что он в своей речи перепутал беспризорников с сиротами.

К сожалению, не представляется возможным вычислить автора мема о «третьей волне беспризорности». Маловероятно, чтобы это был сам Нургалиев: раскопки в поисковиках показывают, что этот мем мог активно распространяться ещё в 2003 году.

Англоязычная Википедия

В англоязычной Википедии на март 2013 года сказано о ситуации в России дословно следующее:

Перевод:

В России насчитывается примерно два миллиона уличных беспризорников, при этом в каждое четвёртое преступление вовлечены несовершеннолетние. Официально число оставшихся без родительского попечения детей в России превышает 700 тысяч. Тем не менее, эксперты полагают, что реальное их число находится между двумя и четырьмя миллионами.

Статья в англоязычной Википедии ждала героя, который вычистит из неё эту ангажированную чушь. Такой герой нашёлся и упомянутого выше текста там уже нет.

Замгенпрокурора Фридинский и 4 миллиона беспризорников

Оригинал этой статьи на сайте генеральной прокуратуры уже стёрт, однако ещё жива её PDA-версия. В которой Фридинский говорит следующее:

…эти сведения далеко не отражают реального положения дел. И все-таки, исходя из сводных цифр этой статистики, мы апеллируем количеством примерно 1, 5 — около 2 миллионов беспризорных и безнадзорных. Это по учётам, а фактически эта цифра приближается к 4 миллионам.

Как видим, Фридинский складывает число беспризорников с предполагаемым числом безнадзорных (трудных подростков). Неудивительно, что при сложении 4 миллионов трудных детей с 4 тысячами беспризорников у него получаются те же 4 миллиона беспризорников.

Больше беспризорников, чем после ВОВ

Этот миф имеет два варианта. Согласно первому, после ВОВ в России было меньше беспризорников, чем сейчас. Согласно второму, после ВОВ в России было меньше сирот, чем сейчас.

Миф основывается на следующей строчке, источник которой неясен:

В 1950 году насчитывалось 6543 детских дома, в которых воспитывалось 637 тыс. детей.

Опровергнуть миф, опять-таки, несложно. На 2011 год в детских домах содержалось 108 тысяч детей.

Беспризорники в других странах

  • В США на 2013—2014 учебный год насчитывалось 1,3 миллиона бездомных детей. Подавляющее большинство из них — около миллиона — отнесены к бездомным потому, что делят жильё с другой семьёй (друзьями или родственниками, без разницы) из-за финансовых трудностей или из-за потери собственного дома. Ещё 186 тысяч детей живут в приютах, 80 тысяч — в гостиницах. 42 тысячи детей проживают в условиях, которые американским законодательством определены как не предназначенные для житья — это и парки, и заброшенные здания, и трейлеры. При этом ситуация ухудшается: в 2009—2010 всего бездомных насчитывалось 939 тысяч, в 2010—2011 — 1065 тысяч (рост на 13 % за 1 год и на 38 % за 4 года). В конце 2013 года число беспризорников в одном городе Нью-Йорк составило 22 тысячи человек. Такого не наблюдалось даже во время Великой Депрессии.
  • Общее число беспризорников в Германии — 1,5-2,5 тысячи детей. Эта цифра, с поправкой на меньший размер населения, примерно соответствует российской, при этом статистика по сиротам и усыновлениям в Германии также весьма близка к соответствующей статистике по России.

Улучшение ситуации с детскими домами в России

Количество детей в детских домах и интернатах России за пять лет (2009—2014) сократилось почти в два раза — со 125 тысяч до 72 тысяч детей. Количество детских домов при этом сократилось на 20 % — до 1520 организаций.

Кроме того за последние 5 лет (2010—2015) значительно уменьшилось число отказов матерей от новорожденных (с 7 до 4 тысяч).

В Москве с 2010 по 2017 гг. число детей-сирот сократилось в два раза. Всего в приёмные семьи было передано 608 детей-инвалидов и 1070 воспитанников старшего возраста.

См. также

  • Демография России
  • Либеральные мифы

Ссылки

Примечания

Мифы о России
Исторические мифы Миф о вековой отсталости России • Неоязыческие мифы • Мифы о русско-японской войне • Мифы о Великой Отечественной войне • Поддельные русофобские цитаты • Мифы о правителях России
Либеральные мифы Либеральная демагогия • Эмиграция из России • Сменяемость власти • Миф:»Ну, погоди!» хотят запретить
Украинские мифы Украинские мифы • Фальсификация истории на Украине • Мифы:Распятый мальчик • Агитка:Рашизм или российский фашизм • Агитка:Исповедь думающего русского • Агитка:»Путин. Война» (доклад Бориса Немцова) • Агитка:Инструкция МИД Германии по Украине • Агитка:17 доказательств того, что лучше жить в Украине
Мифы о Китае и РФ Мифы о китайской угрозе России • Миф о продаже электричества Китаю за копейки • Мифы о передаче территорий
Мифы об экономике Миф:В России ничего не строится • Нефтяная игла • Мифы об экономической неэффективности территории России • Миф об угрозе голода в России • Агитка:Хватит кормить Кавказ • Списание долгов Россией • Вложения России в облигации США • Миф о пользе сезонного перевода стрелок часов • Агитка:Доходы в бюджет от нефти • Агитка:Хватит врать! (выступление бывшего директора НИИ статистики) • Агитка:Россия — богатая страна? • Агитка:Экономика — полный провал авторитарных лидеров (статья Джозефа Стиглица) • Агитка:Поиски образа будущего идут тяжело (статья Алексея Навального) • Агитка:Реальные итоги правления Путина
Мифы об обществе и демографии Мифы о демографии России • Мифы о роддомах в России • Беспризорники в России • Социальное неравенство в России • Мифы об образовании в России • Агитка:»Куда мы катимся?» (статья Кончаловского) • Агитка:»Права человека в Конституции РФ» (статья Авенира Глаголева) • Агитка:10 фактов колониального статуса России (брошюра НОД)
Мифы об армии Мифы о российской армии • Агитка:Сто лучших вооружений за сто лет
Мифы о спорте Агитка:Избиение студентов на Универсиаде в Казани • Мифы об Олимпиаде в Сочи • Агитка:Россия — футбольный хулиган (статья Скотта Гилмора)
Мифы о Путине
и Медведеве
Миф:Путин ничего не сделал для России • Миф:Путин боится своего народа • Миф:80 долларов за баррель • Миф:Путин и рыбаки из ФСО • Агитка:90% населения живёт в домах, построенных до Путина • Агитка:Путин затопил станцию «Мир» • Агитка:Список уничтоженных при Путине предприятий • Агитка:Трибунал над Путиным • Агитка:Топ-10 антидостижений Путина • Доклад «Путин. Итоги. 10 лет» • Агитка:Он вам не Димон
Мифы о выборах Миф:Манифест Единой России 2002 года • Миф:146 % • Миф:Гауссиана на выборах

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *