Чердаклинский районный

История Чердаклинского районного суда с довоенных лет до настоящего времени.

История Чердаклинского районного суда началась в конце 20-х годов минувшего ХХ столетия. 12 июля 1928 года Постановлением Пленума Ульяновского окружного суда был образован Чердаклинский судебный участок с судебной камерой в селе Чердаклы. Этим же постановлением был утвержден типовой штат судебного участка: начальник – 1, секретарь – 1, делопроизводитель – 1, курьер-сторож – 1.

В это время Чердаклинский район относился к Средневолжскому краю. За последующие годы происходили изменения в территориальной принадлежности Чердаклинского района: с 1935 года к Куйбышевскому краю, с 1943 года к Ульяновской области.

В таком составе Чердаклинский суд просуществовал до 1948 года, после чего, в р.п. Чердаклы было образовано два судебных участка: народный суд 1 участка и народный суд 2 участка. Оба суда были односоставными.

В послевоенные годы в Советском Союзе ощущался дефицит судей с высшим образованием. На должность из-за нехватки высококвалифицированных специалистов нередко выбирали людей со средне-специальным образованием, которые обязательно должны были заочно получить высшее образование.

В 40-50 годах судьями народного суда 1 и 2 участков работали Сабанова Мария Яковлевна, Головушкин Виктор Александрович, Слепков Виктор Афанасьевич, Лобовикова Инна Артемьевна. При осуществлении судьями полномочий по отправлению правосудия нельзя не вспомнить тех, кто трудился рядом с ними – это Асафова Нина Николаевна, Филончик Валентина Ильинична, Ахметьева (Стулова) Нина Дмитриевна, Ирбахтина Александра Федоровна. Александра Федоровна проработала в суде более 20 лет начиная с 1948 года.

Здание суда находилось на улице Первомайская. Оно было деревянное с печным отоплением. В суде имелся архив, зал для проведения судебных заседаний.

Не всегда судебные заседания проходили в здании суда, иногда приходилось проводить выездные заседания. Для этого за судом была закреплена лошадь.

В декабре 1960 года два судебных участка были объединены в единый Чердаклинский районный народный суд.

Первым председателем суда стал участник Великой Отечественной войны Шишкин Сергей Александрович, до назначения работавший помощником прокурора Чердаклинского района. Шишкин С.А. возглавлял Чердаклинский суд 22 года. Бывшие сотрудники суда, работавшие вместе с Сергеем Александровичем, вспоминают, что его всегда отличали такие качества, как высокий профессионализм, компетентность, преданность делу, честность и порядочность. Даже после того, как Сергей Александрович ушел в отставку он продолжил свое дело в качестве народного заседателя и до последнего поддерживал связь с действующими судьями районного суда.

Структура суда 60-х была двухсоставная: председатель суда и судья, также в штат суда входили два секретаря судебных заседаний и секретарь суда.

В начале 90-х годов Чердаклинский суд переехал в здание на улице Советской, где и располагается до настоящего времени. Сегодня это двухэтажное здание, в котором для каждого судьи предусмотрены большие, просторные кабинеты, имеется пять залов для проведения судебных заседаний, помещение для хранения дел.

По состоянию на 01.11.1999 в штате было 14 работников, из которых 3 единицы – судьи, все другие – госслужащие и обслуживающий персонал. С этого же времени районный суд перешел в ведение Судебного департамента при Верховном Суде Российский Федерации. В 2000 годах Чердаклинский районный суд был уже четырехсоставным, то есть в нем работали 4 судьи, рассматривающие уголовные, гражданские и административные дела по первой инстанции и в апелляционном порядке.

Из всех работавших в суде можно вспомнить судей: Лобовикову Инну Артемьевну, Трусова Алексея Михайловича, Леонтьева Федора Андреевича, Степаненко Нину Ивановну и многих других. Также хочется вспомнить и работников аппарата суда Бутовичеву Тамару Павловну, Фомину Зинаиду Васильевну, Берюндееву Анну Андреевну, Ахметьеву Галину Павловну, Синицыну Нину Александровну, Желтову Евгению Петровну, Филиппову Галину Васильевну, которые не один год помогали судьям в их нелегкой работе.

На протяжении последних 26 лет Чердаклинским районным судом руководили Мошков Владимир Иванович, Глухов Валерий Васильевич, Сапрыкин Виталий Терентьевич, Воронкин Игорь Борисович. Наряду с ними отправляли правосудие судьи Степаненко Нина Ивановна, Леонтьев Федор Андреевич, Ильязова Нурлобиян Хайрулловна, Бовкун Владимир Иванович, Василец Нина Николаевна, Замалтдинова Лейла Ислямовна. И как всегда нельзя не вспомнить о работниках аппарата суда – Голенковой Любови Егоровне, Галяутдиновой Алсу Фазыловне, Митрофановой Наталье Николаевне, Деминой Сирине Кимовне.

В 2000 году Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации была введена должность администратора суда, который является федеральным государственным служащим системы Судебного департамента, осуществляющим организационное обеспечение деятельности суда.

В 2005 году в связи с утверждением 20.11.2001г. Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 года», в Чердаклинском районном суде были введены три единицы должности государственной гражданской службы помощника судьи. Правовой статус которых регулируется Типовым должностным регламентом помощника председателя суда (судьи) районного суда и гарнизонного военного суда, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде в Российской Федерации от 06.12.2010 № 272 из которого видно, что спектры предъявляемых к помощнику судьи требований и обязанностей весьма широки, главная же обязанность помощника судьи заключается в освобождения судей от технической работы, чтобы дать им возможность сосредоточиться на осуществлении основной функции – отправлении правосудия.

С 13.05.2009, в связи с упразднением Старомайнского районного суда Ульяновской области на основании Федерального закона № 44-ФЗ от 08.04.2009 «Об упразднении некоторых районный судов Ульяновской области», юрисдикция Чердаклинского районного суда стала распространяться на территории Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области. В связи с этим событием был расширен и состав Чердаклинского районного суда, в настоящее время в нем трудятся 6 судей, 7 секретарей судебного заседания, 5 помощников судей, 3 секретаря суда, 2 главных специалиста, 1 старший специалист третьего разряда и 1 администратор, также имеется обслуживающий персонал.

Уважаемые участники процессов и посетители Чердаклинского районного суда!

В целях обеспечения безопасности лиц, находящихся в зданиях Чердаклинского районного суда и предупреждения заражения и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), во исполнение Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (ред. от 14 мая 2020 года) с 18 мая 2020 г.:

-допуск в здание суда осуществляется при наличии средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток). Лица без средств индивидуальной защиты и (или) с признаками респираторных заболеваний (ОРВИ) в здание суда не допускаются;

— при входе в здание суда следует проходить обработку рук дезинфицирующим средством;

— при нахождении в здании суда гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальная дистанция);

Лицам, обязанным соблюдать режим самоизоляции, рекомендуется направлять заявления о рассмотрении дел без их участия и доводить до суда свою позицию относительно существа дела и возможности его рассмотрения.

Просьба с пониманием отнестись к вынужденным мерам безопасности.

Дело № 2-194/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 24 мая 2012 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова И.В.,

с участием помощника прокурора

Чердаклинского района Ульяновской области Пулашкина Э.С.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению администрация Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, Муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, Зюзину В.В. , Бубнову Д.Г. , Чертановскому С.А. о признании незаконным в части постановления Администрации Муниципального образования «Чердаклинский район», о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с исками в защиту прав неопределенного круга лиц к МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, Зюзину В.В., Бубнову Д.Г., Чертановскому С.А. о признании незаконным в части постановления Администрации Муниципального образования «Чердаклинский район», о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, мотивируя свои требования тем, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что постановлением Главы администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области от 05.04.2011 года № 260 «О предоставлении гражданам земельных участков, расположенных по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с\о Алексеевский, СНТ «Городок» в собственность за плату, для коллективного садоводства» были предоставлены в собственность за плату земельные участки сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для коллективного садоводства, в том числе: Бубнову Д.Г. земельный участок <…> линия <…> ; Чертановскому С.А., земельные участки <…> и <…> линия <…> , а также Постановлением Главы администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области от 24.05.2011 года № 421 «О предоставлении гражданам земельных участков, расположенных по адресу: <…> в собственность за плату, для коллективного садоводства» предоставлены в собственность за плату земельные участки сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для коллективного садоводства, в том числе: Зюзину В.В. земельный участок №… , линия №… . На основании указанных постановлении МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» Ульяновской области заключены договоры купли-продажи указанных земельных участков с Зюзиным В.В. (договор №… от 17.06.2011 года), Бубновым Д.Г. (договор №… от 17.05.2011 года), Чертановским С.А. (договоры №… и №… от 13.05.2011 года). Между тем, согласно экспертному заключению на отвод земельного участка под размещение объекта №… от 16.03.2011 года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» указанные земельные участки находятся в границах второго пояса санитарной охраны Архангельского водозабора МУП «Ульяновскводоканал», который используется в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения микрорайонов <…> . Таким образом, в силу ч. 2 ст. 27 Земельного Кодекса РФ указанные земельные участки являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность, а следовательно вышеуказанные сделки в силу ст. 168 ГК РФ являются ничтожными, поскольку отчуждение спорных участков совершено с нарушениями закона. Просит признать незаконными постановление Главы администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области от 05.04.2011 года № 260 «О предоставлении гражданам земельных участков, расположенных по адресу: <…> в собственность за плату, для коллективного садоводства» и постановление Главы администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области от 24.05.2011 года № 421 «О предоставлении гражданам земельных участков, расположенных по адресу: <…> в собственность за плату, для коллективного садоводства» в части предоставления Зюзину В.В., Бубнову Д.Г., Чертановскому С.А. земельных участков в собственность за плату, признать недействительными заключенные с ними договоры купли-продажи вышеназванных земельных участков, а также применить последствия недействительности ничтожных сделок — всех вышеуказанных договоров купли-продажи.

Помощник прокурора Чердаклинского района Пулашкин Э.С. в судебном заседании иски поддержал в полном объеме. Суду дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» Подобрий Ю.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала. Пояснила, что при формировании земельных участков СНТ «Городок» и вынесении оспариваемых постановлений о предоставлении в собственность земельных участков, сведений об их обременении не имелось.

Представитель ответчика МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» (далее по тексту также КУМИЗО) Силантьева С.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду дала пояснения аналогичные доводам представителя МУ администрация МО «Чердаклинский район» Подобрий Ю.Н.

Ответчик Зюзин В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. В письменном отзыве на исковое заявление с иском не согласен, поскольку истцом не представлено доказательств, что его земельный участок находится во второй зоне санитарной охраны водных объектов, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик Бубнов Д.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. В письменном отзыве на исковое заявление с иском не согласен, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик Чертановский С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. Ранее в судебном заседании иск не признал в полном объеме, поскольку истцом не представлено доказательств, что его земельный участок находится в санитарной зоне.

Представитель третьего лица СНТ «Городок» Вебер И.А. в судебном заседании иск не признала, поскольку истцом не представлено доказательств, что спорные земельные участки находятся во второй водоохраной зоне.

Представитель третьего лица СНТ «Городок» Данковцева Г.Н. в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица — Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, Главное Управление МЧС России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. В письменном отзыве на исковые требования указывает на обоснованность требований прокурора, поскольку пользование земельным участком, находящимся во втором поясе зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, создает реальную экологическую угрозу причинения ущерба охраняемым законом общественным отношениям, так как может повлечь изменение качества подземных вод с последующим ухудшением состояния здоровья и благополучия населения.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МУП «Ульяновскводоканал» Анашкина А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, пояснив, что администрация МО «Чердаклинский район» была осведомлена о том, что спорный земельный участок находится во втором поясе санитарной зоны водозабора. На данном участке находятся водозаборные сооружения, предназначенные для обеспечения водой Заволжского района г. Ульяновска. Проект ЗСО был утверждён в 2002 году, и в том же году получено санитарно-эпидемиологическое заключение. В указанном проекте установлены границы первой, второй и третьей зон санитарной охраны, в частности граница второй зоны установлена в пределах радиуса 338 метров от водозаборных скважин.

Суд, с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения помощника прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Пулашкина Э.С., представителя ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» Подобрий Ю.Н., представителя ответчика КУМИЗО Силантьеву С.В., представителей третьего лица СНТ «Городок» Вебер И.А. и Данковцеву Г.Н., представителя третьего лица МУП «Ульяновскводоканал» Анашкину А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Главы администрации Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 05.04.2011 года № 260 «О предоставлении гражданам земельных участков, расположенных по адресу: <…> в собственность за плату, для коллективного садоводства» предоставлены в собственность за плату земельные участки сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для коллективного садоводства, в том числе:

Бубнову Д.Г. , площадью <…> кв.м., линия <…> , участок <…> с кадастровым номером №… ;

На основании указанного постановления 17.05.2011 года между МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» Ульяновской области и Бубновым Д.Г. был заключен договор №… купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <…> для коллективного садоводства площадью <…> кв.м., цена участка составляет <…> .

Право собственности Бубнова Д.Г. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 26.08.2011 года

Право собственности Чертановского С.А. на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке 26.08.2011 года.

Постановлением Главы администрации Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 24.05.2011 года № 421 «О предоставлении гражданам земельных участков, расположенных по адресу: Ульяновская <…> в собственность за плату, для коллективного садоводства» предоставлены в собственность за плату земельные участки сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для коллективного садоводства, в том числе:

Зюзину В.В. земельный участок площадью <…> кв.м., линия №… , участок №… с кадастровым номером <…> .

На основании указанного постановления 17.06.2011 года между МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» Ульяновской области и Зюзиным В.В. был заключен договор №… купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <…> для коллективного садоводства площадью <…> кв.м., цена участка составляет <…> .

Право собственности Зюзина В.В. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 21.12.2011 года

В соответствии с п.п.14 п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (п.2 ст.27 ЗК РФ).

Согласно ст.43 Водного кодекса РФ и ст.18 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10 установлены размеры санитарно — защитных полос от линии водопровода в зависимости от диаметра трубы, наличия грунтовых вод и т.д. Зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода (п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения (п.1.7 СанПиН 2.1.4.1110-02).

При определении границ второго и третьего поясов учитывается, что приток подземных вод из водоносного горизонта к водозабору происходит только из области питания водозабора, форма и размеры которой в плане зависят от: типа водозабора (отдельные скважины, группы скважин, линейный ряд скважин, горизонтальные дрены и др.); величины водозабора (расхода воды) и понижения уровня подземных вод; гидрологических особенностей водоносного пласта, условий его питания и дренирования (п.2.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора (п.2.2.2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно Проекту зоны санитарной охраны (ЗСО) с изменениями от 2002 года, разработанный МП «Ульяновскводоканал», согласованный с Председателем Комитета природных ресурсов по Ульяновской области, Главным санитарным врачом Заволжского ГЦСЭН и утвержденный Главой администрации Чердаклинского района линейный ряд скважин №… относится ко 2-му узлу АГВЗ. Направление потока грунтовых вод — перпендикулярно водохранилищу. Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору (Тм) равно 400 суток. Согласно расчету для второго узла АГВЗ (стр.12 Проекта), протяженность пояса ЗСО вверх по потоку подземных вод R=251 м (2-й пояс ЗСО). В связи с увеличением количества скважин 2-го Узла АГВЗ на 7 штук, внесены изменения в первоначальный расчет (стр.19 — Дополнение к Проекту). Согласно расчету, изменены расчетные параметры границ 2-го и 3-го поясов ЗСО. Для 2-го пояса ЗСО — R=338 м. Граница 2-го пояса ЗСО для скважин 2-го Узла АГВЗ удалена от линии водозабора в сторону противоположную положения водохранилища на 338,0 м.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 26.02.2002 года, требования, установленные в проектной документации — Зоны санитарной охраны Архангельского грунтового водозабора, разработанные МП «Ульяновскводоканал» (лицензия №… 13.04.2000 года) — соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Установлено, что вдоль автодороги с. Архангельское — СНТ «Юрманки» (в направлении от автодороги в сторону Куйбышевского водохранилища) расположены водозаборные сооружения (линейный ряд скважин с №… ).

Садовые участки в СНТ » <…> » расположены между автодорогой с. Архангельское — СНТ «Юрманки» и земельным участком для коллективного садоводства СНТ «Авиастроитель».

Вдоль автодороги с. Архангельское — СНТ «Юрманки» расположен линейный ряд скважин Архангельского грунтового водозабора. Расстояние от данной автодороги до линии расположения скважин является величиной переменной, в среднем значении равной 65,0 м.

Судом установлено, что спорные земельные участки, расположены во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и не могут быть предоставлены в частную собственность.

Данный факт подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Согласно заключению эксперта №… от 22.05.2012 года по результатам проведенной при рассмотрении гражданского дела № 2-202/12 по искам прокурора Чердаклинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к МУ администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, Серпухову С.А., Столяровой Е.В., Гончарову К.Н., Комалевой О.М. о признании незаконным в части постановления администрации МО «Чердаклинский район, о признании недействительным договоров купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, строительно-технической экспертизы, все участки, расположенные на линиях <…> , а также участки, расположенные на линии № №… находятся в пределах второго пояса зоны санитарной охраны водозабора МУП «Ульяновскводоканал».

Доказательств обратного в судебном заседании не представлено.

Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, поскольку эксперты ЗАО «Многопрофильный деловой центр» К* Н.В., М* Н.В. имеют высшее образование. К* Н.В. по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Общий стаж работы с 1986 года, в том числе, в землеустройстве с 2003 года по 2008 года, в экспертной деятельности с 2008 года. Миронова Н.В. имеет высшее образование по специальности «Прикладная математика» — <…> (Диплом серия №… от 29.06.1994 года). Специальность 16.7: «Исследование земельных участков с целью определения межевых границ и установления их соответствия фактическим границам» — Система добровольной сертификации негосударственных судебных экспертов НП «Палата судебных экспертов» (Сертификат соответствия №… от 22.10.2010 года). Общий стаж работы — с 1997 года, в том числе в экспертной деятельности с 2006 года. Эксперты при проведении экспертизы предупреждались об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Указанное заключение экспертов согласуется с экспертным заключением на отвод земельного участка под размещение объекта №… от 16.03.2011 года, выданного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» СНТ «Городок», из которого следует, что участок, предоставленный СНТ «Городок» находится в границах второго пояса ЗСО водозабора. Как следует из заключения, исходя из места размещения объекта, при эксплуатации садоводческого хозяйства, запрещено использование ядохимикатов и минеральных удобрений.

При сопоставлении фактических границ исследуемых земельных участков, определенных в результате осмотра на месте экспертами с выписками о земельных участках из государственного кадастра недвижимости, планом организации и застройки части территории СНТ «Городок» Чердаклинского района Ульяновской области, проектом зоны санитарной охраны с. Архангельское, ситуационным планом расположения скважин Архангельского грунтового водозабора и зоны санитарной охраны, горизонтальной съемкой земельного участка СНТ «Городок», планом земельного участка СНТ «Городок» с выноской геоданных, выполненным ИП Черновой О.В.; ситуационным планом в масштабе 1:2500, выполненным ИП Черновой О.В. установлено, что расстояние от линии скважин №… до садовых участков в СНТ «Городок» определенное графическим способом составляет: от 198,2 м до 212,6 м — от линии скважин № 22 — № 25 до участков с четными номерами по 3-й линии, расположенных в западной части земельного участка СНТ » <…> «; 191,4 м — от скважины № 25 до задней границы участка № 89 по <…> линии (до участка, расположенного в восточной части земельного участка СНТ » <…> » в начале <…> й линии), 338,0 м — от скважины № 28 до фронтальной границы участка №… по <…> линии (до крайнего участка, расположенного в восточной части земельного участка СНТ » <…> » в конце <…> -й линии); <…> м — от скважины №… до задней границы участка №… по 6 линии (до крайнего участка, расположенного в восточной части земельного участка СНТ «Городок» в начале 6-й линии), 294,2 м (что менее 338,0 м) — от линии скважины № 29 до задней границы участка №… по 6 линии (до крайнего участка, расположенного в восточной части земельного участка СНТ » <…> » в конце <…> -й линии.

Отсутствие на момент проведения землеустроительных работ и разработки проекта границ земельного участка СНТ «Городок» обременений на указанный земельный участок не может свидетельствовать о законности передачи в собственность спорных земельных участков.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа и органа местного самоуправления, несоответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушений.

В силу п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Чердаклинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, Муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, Зюзину В.В. , Бубнову Д.Г. , Чертановскому С.А. удовлетворить.

Признать незаконным постановление Главы администрации Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 24.05.2011 года № 421 «О предоставлении гражданам земельных участков, расположенных по адресу: <…> в собственность за плату, для коллективного садоводства» в части предоставления в собственность за плату Зюзину В.В. земельного участка площадью <…> кв.м., линия <…> , участок <…> с кадастровым номером №…

Признать незаконным постановление Главы администрации Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 05.04.2011 года № 260 «О предоставлении гражданам земельных участков, расположенных по адресу: <…> » в собственность за плату, для коллективного садоводства» в части предоставления в собственность за плату земельных участков:

Бубнову Д.Г. , площадью <…> кв.м., линия <…> , участок <…> с кадастровым номером №… ;

Признать недействительным договор купли-продажи №… от 17.06.2011 года, заключенный между Муниципальным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области и Зюзиным В.В. , земельного участка, расположенного по адресу: <…>

Признать недействительным договор купли-продажи №… от 17.05.2011 года, заключенный между Муниципальным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области и Бубновым Д.Г. , земельного участка, расположенного по адресу: <…>

Признать недействительными договоры купли-продажи №… и №… от 13.05.2011 года, заключенные между Муниципальным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области и Чертановским С.А. , земельных участков, расположенных по адресу: <…>

Применить последствия недействительности вышеуказанных договоров купли-продажи.

Взыскать с Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в пользу:

Зюзина В.В. <…> ;

Бубнова Д.Г. <…> копеек;

Чертановского С.А. <…> .

Прекратить право собственности Зюзина В.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <…>

Прекратить право собственности Бубнова Д.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <…>

Прекратить право собственности Чертановского С.А. на земельные участки, расположенные по адресу: <…>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В. Кузнецов

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *