Что больше инвентаризационная или кадастровая стоимость квартиры?

1 декабря истекает крайний срок уплаты налогов. Краснотурьинцы уже не первый год отмечают, что налог на имущество значительно растет. В некоторых случаях за последние три-четыре года сбор вырос в два раза.

Например, налог на двухкомнатную квартиру в доме №82 на улице Ленина площадью 48,8 квадратных метра в 2015 году составлял 877 рублей, а в последней квитанции его размер уже 1875 рублей. Что изменилось за эти несколько лет, раз налог выросла почти на 1000 рублей?

Как считают налог

Налог на имущество физических лиц считается следующим образом: инвентаризационную стоимость жилья с учетом действующего коэффициента-дефлятора умножают на налоговую ставку, на коэффициент периода владения имуществом (в расчет берется от 1 до 12 месяцев) и на долю в праве собственности, из полученной суммы вычитают льготы. Если человек не имеет льгот и последний год является единственным собственником имущества, то при начислении налога значение имеет только инвентаризационная стоимость жилья с учетом коэффициента-дефлятора и зависимая от этого налоговая ставка.

Данные по инвентаризационной стоимости квартир в Краснотурьинске на 1 января 2013 года местный филиал «Северное БТИ» СОГУП «Областной центр недвижимости» передал в налоговую инспекцию в январе того же года. С тех пор налог на имущество исчисляется с учетом этих данных.

Как говорит Наталья Третьякова, руководитель филиала «Северное БТИ» СОГУП «Областной центр недвижимости», инвентаризационная стоимость квартиры зависит от балансовой стоимости дома и от процента его износа. Инвентаризационная стоимость квартир и индивидуальных жилых домов как правило значительно ниже рыночной. При этом земля, на которой стоит дом, расположение здания, комфортабельность и иные немаловажные характеристики во внимание не принимаются.

Почему налог растет

Инвентаризационная стоимость жилья каждый год меняется из-за установленного российским правительством коэффициента-дефлятора, который учитывается при начислении налога на имущество.

Сейчас горожане должны заплатить налог на имущество за 2017 год. Коэффициент-дефлятор в 2017 году составлял 1,425. В 2015 году он был равен 1,147, в 2016-м – 1,329.

Применение коэффициента-дефлятора «помогает» вырасти инвентаризационной стоимости имущества. Что «тянет» за собой и увеличение налоговой ставки.

В Краснотурьинске ставки утверждены решением городской Думы №265 «О введении налога на имущество физических лиц на территории городского округа Краснотурьинск» еще 25 ноября 2014 года:

  • Для имущества инвентаризационной стоимостью до 200 тысяч рублей ставка составляет 0,05%,
  • стоимостью свыше 200 тысяч до 300 тысяч рублей – 0,1%,
  • стоимостью от 400 тысяч до 500 тысяч рублей – 0,2%,
  • стоимостью от 500 тысяч до 1 млн рублей – 0,3%,
  • свыше 1 млн до 1,5 млн рублей – 0,5 %,
  • свыше 1,5 млн до 2 млн – 0,7%,
  • свыше 2 млн рублей – 0,8%.

Повышенная ставка налогообложения может применяться, когда у человека в собственности находится более одной недвижимости. Потому что налоговики складывают инвентаризационную стоимость всего имущества и уже к нему применяют и коэффициент, и ставку.

Депутаты ставки не повысят, если их об этом не попросят

Налоговые ставки, утвержденные в Краснотурьинске городскими депутатами, применяются при расчете налога на имущество уже четыре года. С 2014 года до сих пор их еще не поднимали.

– Необходимость изменения ставок мы обычно уточняем перед принятием городского бюджета, они могут меняться только раз в год, – говорит депутат городской Думы Василий Седельников. – Если администрация города выйдет с таким предложением, то придется нам править доходную часть городского бюджета. Если предложения такого нет, то будут применяться старые ставки. Но даже если предложение такое появится, не факт, что оно будет нами принято и ставки поднимутся. Самостоятельно в сторону увеличения мы ставки не повышаем, все-таки мы находимся на страже жителей.

Инвентаризационная стоимость растет, а налоговые ставки не уменьшают. Почему?

Как сообщает заместитель начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №14 по Свердловской области Татьяна Чеботарева, действующее налоговое законодательство не предусматривает обязательность изменения налоговых ставок при увеличении инвентаризационной стоимости.

Согласно п.5 ст 406 НК РФ, допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от:

  • кадастровой стоимости объекта налогообложения (суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов));

  • вида объекта налогообложения;

  • места нахождения объекта налогообложения;

  • видов территориальных зон, в границах которых расположен объект налогообложения.

Что происходит, если налог переплачен?

Татьяна Чеботарева разъясняет: налогоплательщики уплачивают налоги только за последние три года, предшествующих текущему году. Также и в случае излишне начисленного налога его могут пересчитать только за три года, предшествующих году обращения.

Человек, который «переплатил» налог может сумму переплаты «израсходовать» следующими способами: направить на уплату налога в следующем году; погасить недоимку по другим налогам; заплатить пенни и штрафы за налоговые правонарушения (конечно, если такие имеются) либо вернуть.

Согласно п 6. ст 78 НК РФ, уплаченный по налогу излишек вернут в течение месяца после того, как налоговая инспекция получит от человека заявление. Его можно направить письменно, по интернету, но тогда оно должно быть «заверено» усиленной квалифицированной электронной подписью; или через личный кабинет налогоплательщика. Само заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога можно подать в течение трех лет со дня «переплаты».

Что ждет нас в будущем

С 2020 года налог на имущество физических лиц во всех регионах будет насчитываться, исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости недвижимости. Это означает, что размер налога станет еще выше. В нескольких регионах налог на имущество уже рассчитывают таким образом.

Как мы сообщали ранее, вместо существующих налога на землю и налога на имущество в 2014 году планируется ввести единый налог на недвижимость. Законопроект № 51763-4 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» принят в первом чтении. Суть нового налога заключается в том, что рассчитываться он будет исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости недвижимости.

Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости устанавливается Бюро технической инвентаризации (далее – БТИ). Кадастровая оценка максимально приближена к рыночной стоимости объекта недвижимости и является значительно выше инвентаризационной. Например, в центре Москвы текущая инвентаризационная оценка домов старого фонда почти в 30 раз ниже, чем рыночная. Так, двухкомнатная квартира в столице в районе метро «Сретенский бульвар» площадью 60 кв. м в сталинском доме 1955 года постройки оценивается БТИ приблизительно в 400 тыс. руб. Тогда как рыночная ее стоимость варьируется от 15 до 18 млн рублей. Таким образом при уплате налога по новой системе налогообложения собственники таких домов будут отчислять за свое жилье налог значительно больший, чем сейчас.

Как сообщает ФНС России, в первую очередь налог начнет действовать в тех регионах, где будет завершена кадастровая оценка недвижимости.

Из доклада двухмесячной давности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «О проведении государственной кадастровой оценки» следует, что работы по определению кадастровой стоимости уже проведены во всех регионах страны. Однако это не означает полную готовность кадастровой оценки. На сегодняшний день Россреестр завершил определение кадастровой стоимости объектов капитального строительства только в городе Москве. С результатами оценки можно ознакомиться на сайте Росреестра: в разделе «Кадастровый учет» необходимо выбрать подраздел – «Кадастровая оценка объектов капитального строительства» (http://www.to77.rosreestr.ru/kadastr/fgbu_ocenka/fgbu_ocenca_1/) или заказать справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости в любом филиале кадастровой палаты. Госпошлина составляет 200 руб. для физических и 600 руб. для юридических лиц.

Пункт 1 ст. 3 НК РФ предусматривает, что при установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Таким образом, если человек владеет несколькими квартирами и/или домами, значит, что он может себе позволить приобрести такое количество недвижимости, нести бремя расходов по ее ремонту и платить за коммунальные услуги, а следовательно, по логике, способен нести и налоговое бремя за нее. Иначе обстоит ситуация с наследниками, которые вступили в права наследства на недвижимость, расположенную в престижных районах, но у которых нет таких денежных средств для уплаты налога за нее. Таким счастливцам придется либо продавать свое наследственное имущество, либо сдавать в аренду, а налог на недвижимость платить из полученной суммы арендной платы.

Несомненно, новый налог на недвижимость должен учитывать социальную составляющую. По аналогии с Законом РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-I «О налогах на имущество физических лиц», предусматривающими льготы для отдельных категорий граждан (ст. 4), в НК РФ должна быть предусмотрена возможность предоставления соответствующих льгот или освобождения от такого налогового бремени льготных категорий граждан (героев ВОВ, инвалидов, пенсионеров и др.).

В связи с тем, что закон о введении нового налога еще не принят, следовательно и не принят механизм, определяющий ставки такого налога.

В марте текущего года Минфин России подготовил и внес в Правительство РФ проект поправок к проекту федерального закона № 51763-4 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации», которым вводится новая глава в НК РФ – «Глава 32. Налог на недвижимое имущество» (принят в пером чтении, назначен ответственный комитет – Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам, находится на рассмотрении).

Так, Минфин России предлагает дифференцировать ставку налога на недвижимость граждан в зависимости от ее стоимости. Если суммарная кадастровая стоимость недвижимости не превышает 300 млн руб., ставка налога не должна быть более 0,1% в отношении жилья, 0,5% – для иных зданий и 0,3% – для земель сельскохозяйственного назначения, дачных участков и наделов, приобретенных для личного подсобного хозяйства. Ставка налога для прочих земель составит до 1,5%.

В случае превышения кадастровой стоимости объектов недвижимости (более 300 млн руб.) ставки налога в отношении зданий, строений, помещений и объектов незавершенного строительства могут установить в пределах от 0,5% до 1%. При этом допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков, кадастровой стоимости и (или) вида использования соответствующего объекта.

Как отразится новый механизм взимания налога на рынке недвижимости?

Увеличение налога несомненно отразится на зданиях старого фонда, а также на зданиях, расположенных в престижных районах. На сегодняшний день жилые дома дореволюционной постройки имеют низкую инвентаризационную стоимость, и собственники помещений платят довольно маленький налог. После введения нового механизма налогообложения будет учитываться не только стоимость самого здания, но и земли, на которой это здание стоит. Земля в исторических районах города оценивается довольно дорого, следовательно, и налог здесь будет выше.

Софья Лебедева, генеральный директор компании «МИЭЛЬ-Новостройки» обозначает две тенденции, которые, скорее всего, возникнут на рынке недвижимости, когда будет введен в действие новый налог: «Первая – уменьшение стоимости инвестиционного жилья в связи с уменьшением количества инвестиционных сделок ввиду снижения их рентабельности, с продажей «инвестиционных» квартир, а также с продажей «обычных» квартир, которые стало невыгодно содержать из-за высоких налогов. Вторая – увеличение стоимости небольших квартир в связи с возросшим спросом на них. Такие разнонаправленные тенденции будут способствовать стагнации на рынке недвижимости. Кроме того, велика вероятность того, что часть девелоперов поменяют свои проекты с учетом изменившегося спроса на рынке недвижимости, и влияние на данную ситуацию может оказать развивающийся рынок апартаментов».

Наша справка

Инвестиционная недвижимость – это имущество (земля или здание, либо часть здания, либо и то, и другое), собственное или арендованное на условиях финансовой аренды, которое используется в целях получения арендных платежей, доходов от прироста стоимости капитала или того и другого.

Введение нового механизма взимания налога отразится не только на малом и среднем бизнесе, занимающимся арендой недвижимости, но и на гражданах, арендующих жилые помещения.
«С одной стороны, может увеличиться число предложений по аренде недвижимости больших площадей, так как стоимость их аренды, скорее всего, снизится, с другой – повыситься спрос на аренду небольших квартир, что приведет к росту арендных ставок, но к росту незначительному», – отмечает Софья Лебедева.

Кто наделен полномочиями по кадастровой оценке объектов недвижимости?

Напомним, что соответствующий законопроект был разработан и внесен в Госдуму еще в 2004 году, но переход к единому налогу затянулся, поскольку не существовало единого кадастра для жилой и нежилой недвижимости. Теперь же данная ситуация разрешилась, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии стала заказчиком оценочных мероприятий, а выполнять задание будут независимые оценщики.

В соответствии со ст. 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) полномочиями по кадастровой оценке наделены субъекты РФ, которые должны проводить кадастровую оценку недвижимости не реже чем один раз в пять лет.

В состав комиссии должны входить представитель СРО оценщиков, а также представитель Национального совета по оценочной деятельности, который тоже является оценщиком и представляет определенную СРО оценщиков (ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности).

Наша справка

Саморегулируемая организация оценщиков – это некоммерческая организация, которая создана для осуществления регулирования и контроля оценочной деятельности и включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков, объединяющая на условиях членства оценщиков.

Закон об оценочной деятельности содержит нормы, предусматривающие возможность оспорить результаты определения кадастровой стоимости в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Согласно тексту изначального варианта законопроекта № 51763-4 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» оценка рыночной стоимости объектов недвижимости должна определяться на основе применения методов массовой оценки.

Наша справка

Массовая оценка объектов недвижимости – это оценка большого числа объектов недвижимости на конкретную дату с использованием стандартных методик статистического анализа. При этом унифицируется процедура оценки большого числа объектов.

Массовая оценка представляет собой трудоемкий и весьма затратный процесс, в результате которого можно столкнуться с такими проблемами как, недостаточность информации государственного кадастра недвижимости, отсутствие нужного объема данных для построения общей картины стоимости недвижимого имущества, а также с коррупционной составляющей как ценовой сговор между собственником и оценщиком.

Факторы, оказывающие ценовое влияние на кадастровую оценку недвижимого имущества:

  • экономическая ситуация в регионе, величина субъекта РФ, уровень среднемесячной зарплаты в регионе;
  • к какому сегменту принадлежит объект недвижимости – коммерческому, производственному, жилому;
  • расположение объекта недвижимости, его удаленность от центра населенного пункта, железнодорожной станции, метро;
  • индивидуальные характеристики объекта недвижимости, год его постройки, площадь объекта, строительный материал, этаж, вид из окна и состояние квартиры.

Совокупность указанных данных влияет на итоговый результат оценки.

В случае несогласия с установленной кадастровой стоимостью собственники недвижимого имущества, могут ее оспорить как в судебном, так и в досудебном порядке. Цель такого оспаривания заключается, прежде всего, в снижении налогооблагаемой базы объекта недвижимости.

Рассмотрим оба порядка урегулирования споров по результатам кадастровой оценки.

Досудебный порядок

Возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссиях предусмотрена статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности и порядком создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 4 МАРТА 2012 г. № 263.

Такие комиссии создаются органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Узнать информацию о том, где будут созданы такие комиссии можно на официальной сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_cadastral_estimation/cc_ib_consideration_disputes_cadastral_cost). Информация о создании комиссии также размещается на информационных стендах территориального органа уполномоченного федерального органа субъекта Российской Федерации, в котором создана комиссия.

Статья 24.19 Закона об оценочной деятельности предусматривает два основания для пересмотра результатов кадастровой оценки:

1. Недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
2. Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Документы, которые необходимо предоставить в комиссию для пересмотра кадастровой стоимости (ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности):

  • заявление о пересмотре кадастровой стоимости;
  • кадастровый паспорт объекта недвижимости;
  • нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
  • документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;
  • отчет в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;
  • положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем, заявитель помимо названных документов вправе направить на рассмотрение комиссии и иные документы.

Примерная форма заявления на пересмотр кадастровой стоимости

Другие формы

В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Правда, на досудебном этапе можно столкнуться с определенными трудностями. Важным аспектом, затрудняющим оспаривание кадастровой стоимости на данном этапе является установленные законодательством хронологические рамки – для этой процедуры отводится шесть месяцев (ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности).

Такой период явно недостаточный, поскольку подавляющее число налогоплательщиков могут не обладать информацией об утверждении результатов кадастровой оценки и/или о порядке оспаривания таких результатов. Логично предположить, что своевременное информирование населения об изменениях в законодательстве и доступности необходимой информации, в дальнейшем позволит облегчить процедуру оспаривания и избежать волокиты.

Судебный порядок

Если вы недовольны результатами кадастровой оценки и решением, принятым комиссией, вы можете оспорить это решение в арбитражном суде (ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности).

Для начала необходимо проанализировать всевозможные варианты судебного разрешения спора, понять какие иски и к кому должны быть предъявлены в той или иной ситуации. На сегодняшний день единой судебной практики по таким вопросам нет, поэтому мы рекомендуем обратиться за помощью к специалистам в этой области.

Исковое заявление подается на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки на территории субъекта Российской Федерации.

Таблица 1. Основные направления оспаривания действий субъектов на всех стадиях проведения кадастровой оценки

Основные направления оспаривания действий субъектов в судебном порядке

Истец

Ответчик

Оспаривание действий органов кадастрового учета

    – Физические и юридические лица;

    – органы государственной власти, органы местного самоуправления

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и (или и) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту РФ

Оспаривание действий оценщика и результатов оценки

    – Физические и юридические лица;

    – органы государственной власти, органы местного самоуправления

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и саморегулируемая организация оценщика

Оспаривание актов органов власти субъектов РФ об утверждении кадастровой стоимости участков и установлении удельных показателей кадастровой стоимости

    – Физические и юридические лица;

    – органы государственной власти, органы местного самоуправления

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и (или и) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту РФ

Тем самым названная норма подтверждает приоритет рыночной стоимости перед кадастровой (рыночной) стоимостью определенной методами массовой оценки. В отношении земельных участков, такой приоритет закреплен в п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ , где прямо говорится, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Обращаем ваше внимание, что обращение в суд с исковыми требованиями относительно пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости, минуя обращение в комиссию с соответствующими требованиями, не имеет под собой правовых оснований.

В соответствии со ст. 128 АПК РФ Арбитражный суд установив, что исковое заявление подано без соблюдения требований, установленных ст. 126 данного кодекса (а именно к нему не приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора), выносит определение об оставлении искового заявления без движения.

И здесь также нельзя забывать о сроках исковой давности. Оспорить результаты кадастровой оценки в арбитражном суде можно в течении трех месяцев с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Кроме того, необходимо заранее озаботиться поиском эксперта, способного провести соответствующую экспертизу по делу.

Согласно ст. 55 АПК РФ экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла и др., но не являющимися государственными судебными экспертами. Экспертная деятельность не подлежит лицензированию и аккредитации (ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Тем не менее, при выборе эксперта, следует руководствоваться такими критериями как: опыт работы в области проведения оценочной экспертизы, знание специалистами экспертного учреждения российского законодательства в области проводимой экспертизы, наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля, наличие стажа работы по данной специальности.

Новости по теме:
ФНС России разъяснила порядок, который будет применяться при исчислении налога на недвижимость – ИА «ГАРАНТ», 30 мая 2013 г.

Документы по теме:

  • НК РФ
  • Земельный кодекс РФ
  • АПК РФ
  • Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

Алиса Ермакова, www.garant.ru

Воспроизведение (целиком или частями) материала может производиться только по письменному разрешению с указанием активной гиперссылки.

«Установленный порядок определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения не исключает возможность корректировки таких сведений уполномоченным органом. Инвентаризационная стоимость объекта также может быть оспорена в судебном порядке», — отметил Андрей Клишас.

По мнению сенатора, положения статьи 402 НК не противоречат Конституции России.

Что решил суд

Налог, рассчитанный по инвентаризационной стоимости недвижимости, не может быть существенно (в том числе, многократно) больше, чем рассчитанный по его кадастровой стоимости, отметили судьи.

Иначе налогоплательщики могут оказаться в неравном положении с собственниками аналогичного имущества в других регионах страны, где используется кадастровая стоимость, которая, к тому же, может быть установлена по решению комиссии (суда), в размере рыночной.

📌 Реклама Законодательство РФ не исключает определения кадастровой стоимости конкретного объекта недвижимости до завершения в субъекте РФ общей кадастровой оценки объектов недвижимости.

Поэтому, чтобы избежать несправедливого налогообложения имущества граждан, для расчета налога может применяться уже установленная в субъекте РФ для этой недвижимости кадастровая стоимость, даже если она официально еще не используется в регионе для целей налогообложения.

Если кадастровая стоимость объекта еще не определена, то по решению суда либо налогового органа для расчета налога возможно применение рыночной стоимости недвижимости.

Таким образом, в ходе разрешения возникшего спора налогоплательщик вправе требовать от налогового органа использования для расчета налога на имущество сведений о кадастровой (рыночной) стоимости имущества и соответствующего размера налоговой ставки.

📌 Реклама

Положения НК должны применяться с учетом их конституционно-правового истолкования. Решения по делу заявительницы подлежат пересмотру в установленном порядке, говорится в Постановлении суда.

В чем выгода

На открытом заседании КС полпред президента Михаил Кротов заявил: кадастрирование недвижимости заявительницы еще не проводилось, а потому сейчас нет оснований говорить о том, будет ли налог выше или ниже того, что ей насчитали по инвентаризационной стоимости.

«Я поинтересовался в открытых базах, сколько стоит такой дом в регионе. В Барнауле дома площадью в 282 м² продаются по цене от 6 до 15 млн руб. Если учесть, что участок расположен на берегу Оби на первой линии – я не думаю, что это влечет снижение кадастровой стоимости дома», – подчеркнул он и заявил об отсутствии оснований для признания нормы неконституционной.

При расчёте налога на недвижимость до 2015 года за основу бралась инвентаризационная оценка объекта недвижимости. В данный момент государственные налоги калькулируются на основании его кадастровой стоимости.

Как при расчёте кадастровой, так и инвентаризационной стоимости, оцениванием занимаются квалифицированные специалисты, обладающие специальным разрешением и лицензией. Многих собственников недвижимого имущества интересует,чем отличается кадастровая стоимость от инвентаризационной стоимости и сколько материальных средств придется отчислять в пользу государства в виде налогов.

Инвентаризационная стоимость, особенности расчётов

Когда определялась инвентаризационная стоимость недвижимого имущества, за основу брался во внимание его износ. Однако, при этом не учитывалисьбольше никакие свойства, способные оказывать существенное влияние на размер рыночного показателя. К расширенному перечню факторов относятся:

  • место, где расположено здание;
  • из каких материалов возведено данное жильё;
  • общая площадь рассматриваемого объекта;
  • дата окончания строительства;
  • как близко расположены водные объекты;
  • расстояние до ближайшихобластных или районныхцентров;
  • уровень рыночных цен на аналогичные недвижимые объекты;
  • как далеко находится железнодорожный вокзал, станция, платформа;
  • перечень других важных факторов, которые принимают участие в формировании цены.

Если проводилась инвентаризация и рассчитывалась инвентаризационная стоимость объектов, работники бюро технической инвентаризации использовали данные о себестоимости потраченных строительных и отделочных материалов, а также степень износа, полученного в процессе эксплуатации.

Было всегда понятно, что инвентаризационная стоимость любого жилья нуждается в корректировании. Потому что стоимость квартиры или другого недвижимого объекта, посчитанная данным способом, далека от реальной цены на недвижимость.

Принципы подходов при кадастровом оценивании

В отличие от инвентаризационного метода, кадастровая оценка использует другие данные и факторы, которые значительно приближают её значения к рыночным показателям. В этом заключается разница между кадастровой и инвентаризационной стоимостью.

В расчёты кадастровой стоимости дополнительно включаются много различных показателей:

  1. Престижность дома (расстояние до центра города, метро, больниц, магазинов, учебных заведений, дошкольных учреждений и пр.).
  2. Месторасположение здания, квартиры.
  3. Насколько высокий дом, его этажность, номер этажа, на котором расположена квартира, исправность лифта.
  4. Уровень комфорта (мусоропровод, инженерные коммуникации и пр.).

Получается, что рыночная и кадастровая стоимость максимально приближены друг к другу.Оценочные показатели кадастровой стоимости квартир в одном и том же подъезде многоэтажки могут отличаться друг от друга. Это связано с тем, что в расчётах фигурируют такие факторы, как планировка квартир и этажи, на которых они находятся.

Инвентаризационная стоимость не учитывала эти данные и поэтому она не могла разниться для жильцов одного подъезда, т. е. не имело значения, выше или ниже был этаж, как изменена планировка внутри жилья, насколько великий ремонт произведен.

Поэтому показатель кадастрового оценивания является базовым при расчёте государственного налога на недвижимость.

Как рассчитывается налог на недвижимость

В соответствии с правилами, плановое кадастровое повторное оценивание должно проводиться через 3 — 5 лет. Налоговый Кодекс предусматривает определённый порядок расчёта недвижимого налога.

Из показателя кадастровой стоимости вычитается цена за 20м2 от всей площади недвижимого объекта. При рассмотрении коммунальной квартиры вычитаемый метраж составляет 10 м2, частного дома — 50м2 соответственно. Важно, что здесь не учитывается, сколько строений входит в собственность одного владельца. Сколько объектов, столько и вычетов.

При этом люди, проживающие в одной квартире, могут воспользоваться бесплатными метрами в равных долях.

С 2015 года инвентаризационная стоимость больше не фигурирует при расчётах недвижимых государственных налогов.

Порядок расчёта суммы государственного налога на недвижимость

Чтобы начать расчёт, необходимо обладать информацией о размере кадастровой стоимости конкретного объекта недвижимости (дачи, квартиры, гаража, частного дома, коттеджа и пр.). Эти данные содержатся в государственном реестре, их можно получить, зайдя на его официальный сайт:

  • электронные услуги;
  • справочная информация по объекту недвижимости;
  • напечатать кадастровый номер своей недвижимости или её адрес.

Путём деления полученной суммы на площадь жилья можно узнать, сколько стоит один квадратный метр. Далее площадь уменьшается на несколько квадратных метров, которые являются «бесплатными». В результате получается, так называемая, налоговая база. Эта величина умножается на коэффициент 0,1%. Так можно самостоятельно посчитать искомый размер налога на недвижимость.

К вопросу о льготах

После того, как изменился порядок расчётов, льготы, которые существовали до этого, сохранились. Однако, их действие теперь проходит по другому алгоритму. При уплате имущественного налога скидка распространяется на один из нескольких объектов.

Например, если человек пользуется льготой и при этом владеет не только квартирой, но вдобавок еще и дачей, гаражом, то теперь он выбирает объект, который будет иметь льготу на налоговый вычет.

В налоговую инспекцию необходимо подать сведения о своём решении не позднее первого ноября каждого года. Рекомендуется не задерживать подачу данных, т. к. при отсутствии этой информации налоговики сами назначают объект. Они будут производить вычеты из имущества, которое имеет наибольший ценовой показатель кадастровой стоимости.

Как отражаются изменения в расчётах на суммах государственного налога? Владельцы квартир, расположенных в новых домах, почти не почувствуют разницы. Можно сказать, что их расходы не изменятся. Нововведения, в основном, затрагивают интересы владельцев более старых квартир, расположенных в центре города или посёлка.

В результате кадастровой оценки, они теперь могут стоить почти в 10 раз дороже, чем после инвентаризационного оценивания.

С января 2015 года вступил в действие ряд изменений, касающийся налогообложения имущества граждан Российской Федерации. До этого времени понятие кадастровой стоимости вовсе не использовалось, а налог и ценообразование зависели от рыночной и инвентаризационной оценки. Последней занималось исключительно Бюро технической инвентаризации.

Поправка, внесённая в статьи Налогового действующего ныне кодекса, затрагивает в большей мере сферу недвижимости. В соответствии с новыми законами, регулярно разрабатываются и внедряются новые реформы, благодаря которым уже в течение следующих пяти лет размер налога на недвижимое имущество возрастёт на двадцать процентов. Разумеется, было бы неправильно, перейти на новую систему в один миг, это создало бы немало проблем и вызвало бы слишком бурную волну непонимания и

несогласия среди населения. Однако именно таким образом инвентаризационная стоимость была вытеснена кадастровой, хотя пока и не полностью.

Чтобы лучше понимать, с какими нюансами имеет дело собственник недвижимости, ему следует хотя бы поверхностно знать, чем отличается инвентаризационная стоимость от кадастровой. Тем более что у данных понятий на сегодняшний день совершенно разные задачи.

Принципиальная разница

Большинству граждан известно, что раньше налогообложение основывалось на оценке инвентаризации. Особенности данных показателей заключались в осуществлении расчётов из полученной информации касательно оценки самих объектов, даты их сдачи в эксплуатацию, стоимости строительных работ и материалов, которые были при этом использованы. Однако полученная таким способом цена существенно меньше рыночной оценки. Соответственно, эта цена некорректно влияет на формирование размера налога.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 938-44-79 Москва, Московская область +7 (812) 467-48-75 Санкт-Петербург, Ленинградская область +7 (800) 350-83-96 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)

Российским правительством было принято решение заменить старую и неэффективную методику расчётов и приблизить получаемое значение к рыночному уровню. В результате инвентаризационная стоимость была вытеснена кадастровой оценкой, исходя из которой, сегодня определяется сумма налога на недвижимость в России.

Существенная разница между кадастровой стоимостью и ценой инвентаризационной также заключается в том, что кадастр учитывает при оценивании те факторы, которые в БТИ во внимание не берутся:

  • Насколько развита инфраструктура (есть ли рядом магазины, детские сады, школы, высшие учебные заведения, медицинские учреждения, остановки, метро и прочее);
  • Месторасположение объекта (регион, населённый пункт, район и его статус);
  • Наличие или отсутствие охраны, парковки;
  • Расположение поблизости структур социального значения.

Проводят кадастровую оценку соответствующие специалисты, так же, как и в случае с инвентаризационной стоимостью. Государственные органы ежегодно переоценивают недвижимость, поэтому крайне рекомендовано каждые пять лет менять кадастровую документацию.

Расчёт налогов

Поскольку задачей Бюро технической инвентаризации служит осуществление расчётов в зависимости от себестоимости недвижимости, учитывая затраты на её возведение и фактический износ, полученная в результате цена не соответствует действительной стоимости. Кадастр в свою очередь учитывает намного больше нюансов, включая престижность объекта и комфорт. Здесь результат наиболее близок к рыночной цене, поэтому и для налогообложения он максимально актуален. В целом, это и есть главное отличие кадастровой стоимости от инвентаризационной.

Ссылаясь на Налоговый кодекс Российской Федерации, размер налога на недвижимое имущество образовывается путём вычитания из кадастровой стоимости цены двадцати метров квадратных площади недвижимого объекта. За пользование коммунальной квартирой также приходится платить налог, но его размер в два раза меньше, то есть вычитается десять метров квадратных. Но вот с владельцев частных домов это уже пятьдесят метров квадратных. Количество собственников не имеет никакого значения. С одного недвижимого объекта взимается только один налоговый вычет. То есть, если в помещении проживает два человека, то они свободно могут поделить между собой все права и обязанности.

Насколько реальна новая оценка

Инвентаризационная и кадастровая стоимость имеют нечто общее. Кадастровая оценка включает в себя некоторые параметры, имеющие значение и в оценке БТИ. В полной мере новая система берёт во внимание;

  • Полное месторасположение недвижимости;
  • Общую площадь;
  • Год постройки объекта и его введения в эксплуатацию;
  • Строительный материал, который использовался;
  • Близкое расположение к водному объекту;
  • Дальность между объектом и центром населённого пункта;
  • Рыночную цену имущества;
  • Дальность автовокзала, железнодорожного вокзала;
  • Прочие весомые факторы региона, которые влияют на образование цены.

В целом, разница между двумя оценками очевидна. Тем не менее, инвентаризация использовалась, не только в системе налогообложения. Ныне она всё ещё остаётся актуальной, но уже в других сферах, особенно в приватизации.

Сегодня инвентаризационной стоимостью уже не руководствуются при установлении цены при продаже недвижимости, а вот кадастровая стоимость обязательно учитывается. Без неё нельзя корректно заключить сделку, так как невозможно достоверно определить ценность объекта.

Суть разного оценивания

Кадастровая и инвентаризационная цена могут разниться не только в своём целевом назначении и принципах определения. Есть некоторые факторы, которые необходимо знать собственникам объектов недвижимого имущества.

В чём разница Инвентаризация Кадастр
Налогообложение Расчёт налогов до 2015 года Расчёт налогов с 2015 года
Основные параметры Затраты на строительство и строительные работы, включая износ и подключение технических коммуникаций Сегмент сферы недвижимости, год постройки, месторасположение, площадь, инфраструктура
Разница с рыночной ценой Примерно в 10 раз меньше Меньше в 1,5-3 раза
Для чего нужно Приватизация (в некоторых случаях), вступление в наследство В сделках ключевой роли не играет
Кто выдаёт Бюро технической инвентаризации (информация до 2013 года), Росреестр (с 2013 года) Росреестр
Где упоминается Технический паспорт на недвижимый объект, справка об инвентаризационной стоимости имущества Кадастровый паспорт
Право получения Собственники, их поручители по доверенности, арендаторы (квартиросъёмщики) Открытая информация, размещена на официальном сайте Росреестра
Как получить Предъявить паспорт и правоустанавливающие документы Иметь доступ к интернету
Право на оспаривание стоимости Информация, на основании которой были проведены оценочные работы, недостоверна Информация, на основании которой были проведены оценочные работы, недостоверна, дата определения кадастровой стоимости и рыночной цены совпадают

Оспаривание, сроки и недостатки

Не менее важно знать некоторые отличия, касающиеся вопросов оспаривания и некоторых иных нюансов. Так, например, чтобы оспорить инвентаризационную оценку, нужно:

  • Подать иск в суд по месту нахождения недвижимости, где ответчиком будет сторона, проводившая оценивание. Юридические лица подают иск в арбитражный суд;
  • Приложение инвентаризационного паспорта объекта, правоустанавливающих бумаг на него и акта о независимой экспертизе (при необходимости).

Кадастровая оценка оспаривается также при подаче иска на сторону, которая проводила оценку, с приложением кадастрового паспорта, нотариально заверенных правоустанавливающих документов, бумаг, свидетельствующих о том, что стоимость определена недостоверно, отчёта о проведении оценке рыночной стоимости, если она изменилась.

Для оспаривания инвентаризационной цены сроков нет, а вот для оспаривания кадастровой стоимости, они составляют полгода от даты, когда соответствующая информация была внесена в единый государственный реестр недвижимости.

У обеих оценок есть недостаток, например, инвентаризационная уже устарела, поскольку её разработали ещё в 1960 годах и учитывает мало параметров. Кадастровая оценка, в свою очередь, тоже от совершенства далека. Она требует частого пересмотра, так как её актуальность часто меняется.

Порядок оценивания

Интересуясь отличиями кадастровой стоимости от инвентаризационной оценки, очень важно обращать внимание на использующиеся методики. В Бюро технической инвентаризации к данной процедуре подходят очень скрупулезно и методично в течение многих лет. Кадастр делает свою работу значительно быстрее. Если рассматривать пошаговые действия, они состоят из:

  • Принятия администрацией решения о плановой переоценке;
  • Подготовке списка недвижимых объектов Росреестром, которые будут переоценены (информация есть в едином реестре);
  • Привлечения Росреестром оценочной фирмы на конкурсной основе;
  • Проведения процедуры кадастровым оценщиком в соответствии с актуальными коэффициентами и нормативными документами;
  • Проведения экспертизы саморегулирующимся органом;
  • Получения информации органами местного самоуправления и их опубликования;
  • Внесения данных в единую базу.

Объяснить, в чем разница между кадастровой и инвентаризационной стоимостью может лицензированный оценщик, которого можно заказать для независимой экспертизы в специальной компании, ведущей данный вид деятельности.

Инвентаризационная переоценка

Оспаривание инвентаризационной оценки находится в компетенции государственных структур, но инициатором данной процедуры выступает физическое или юридическое лицо, являющееся законным владельцем объекта. Оценку проводят также государственные специалисты. Плановую – в соответствии с решением местного органа самоуправления, повторную – по заявленю собственника, принудительную – по решению суда.

В соответствии с федеральными стандартами, плановые инвентаризационные оценки осуществляются в массовом порядке, территориально. Если речь идёт об оспаривании – недвижимое имущество попадает под индивидуальное рассмотрение специальной комиссией. Даже если дело передано в суд и истец нанял квалифицированных независимых экспертов, которые дали своё заключение, суд обязательно назначает повторные работы, чтобы убедиться в рациональности требований.

При переоценке важно иметь в виду, что плановые оценочные работы распределяются по смежным техническим характеристикам многоквартирных домов. Несмотря на то, что принцип оценки схож, формул для расчётов цены имеется несколько. Итоговая оценка обязательно отображается в электронной базе Росреестра или в архивах Бюро технической инвентаризации.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *