Декрет в белоруссии

А.П. Чичина, помощник Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь

Кто имеет право на социальный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, кроме матери ребенка? Какие документы вправе потребовать отдел кадров от работника при предоставлении данного отпуска?

Об оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет вы узнаете из статьи.

На практике гарантиями, предусмотренными законодательством о труде и направленными на обеспечение возможности ухода за ребенком в тот период, когда он особенно нуждается в этом, чаще всего пользуются работающие женщины, имеющие детей.

Статьей 185 Трудового кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. За этот период выплачивается ежемесячное государственное пособие, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством.

Гарантии отцам, другим родственникам ребенка, опекунам (попечителям) предусмотрены ст. 271 Трудового кодекса Республики Беларусь. Нормы этой статьи предоставляют право работникам, имеющим семейные обязанности (отцам, опекунам и другим), на гарантии, установленные работающим женщинам-матерям. В частности, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой ежемесячного государственного пособия может быть предоставлен по усмотрению семьи работающим отцу, другим родственникам ребенка или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком (ч. 1 ст. 271 ТК). Такой отпуск им предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных для женщин-матерей.

К работникам, имеющим семейные обязанности, относятся матери, отцы, другие родственники (степень родства значения не имеет), опекуны, попечители.

Отцом ребенка является лицо, которое указано таковым в свидетельстве о рождении ребенка. Порядок установления отцовства и производства записи об отце ребенка регламентирован ст. 51–55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. К отцу приравнивается усыновитель, который в установленном порядке принял ребенка на воспитание.

Опекуном является лицо, которое в установленном законодательством порядке назначается над детьми, не достигшими 14 лет, для защиты их прав и охраняемых законом интересов, а также замены родителей в других отношениях.

Попечитель — лицо, назначаемое в соответствии с законодательством над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет для оказания им необходимой помощи, предупреждения возможных с их стороны ошибок при совершении сделок и других юридических действий.

Круг лиц, имеющих право быть опекунами и попечителями, предусмотрен ст. 153 КоБС. Согласно этой статье опекунами и попечителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, а также несовершеннолетние, приобретшие в установленном порядке полную дееспособность, за исключением:

§ лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

§ лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна, попечителя;

§ лиц, лишенных судом родительских прав;

§ бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;

§ лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненад­лежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет имеют мать, отец, другие родственники ребенка или опекуны при условии, что они:

§ осуществляют фактический уход за ребенком в возрасте до трех лет;

§ являются работающими, то есть состоят в трудовом правоотношении с нанимателем (ч. 1 ст. 271 ТК).

Отпуск предоставляется нанимателем по письменному заявлению работника, фактически воспитывающего ребенка, и может быть использован полностью либо по частям любой продолжительности. Ниже приводятся образцы заявления и приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Образец заявления о предоставлении отпуска по уходу

за ребенком до достижения им возраста трех лет

Отдел маркетинга Директору республиканского
ЗАЯВЛЕНИЕ унитарного предприятия «Волна»
15.06.2007 № 56 Петровскому В.Г.
Прошу предоставить мне отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 01.07.2007.
Начальник отдела маркетинга Подпись М.М.Суворова

Образец приказа о предоставлении отпуска по уходу

за ребенком до достижения им возраста трех лет

Республиканское унитарное предприятие «Волна»
ПРИКАЗ
15.06.2007 № 42-­л
г. Минск
О предоставлении отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет
ПРИКАЗЫВАЮ:

СУВОРОВОЙ Маргарите Мстиславовне, начальнику отдела маркетинга, предоставить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 01.07.2007 с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия в соответствии со ст. 185 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Основание: 1. Заявление Суворовой М.М. от 15.06.2007 № 56.
2. Свидетельство о рождении.
Директор предприятия Подпись В.Г.Петровский
Визы

При наличии справки с места работы (службы), учебы матери ребенка о ее выходе на работу (службу), о продолжении учебы до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и прекращении выплаты ей пособия отпуск по уходу за ребенком предоставляется работающим отцу или другим работающим родственникам (опекунам) ребенка, включая работающих пенсионеров (кроме пенсионеров, получающих пенсию по возрасту, за выслугу лет или за особые заслуги перед республикой), фактически осуществляющим уход за ребенком.

Для последующего переоформления отпуска на другого работающего родственника лицо, находящееся в отпуске, представляет по месту работы матери справку о его выходе на работу (службу) или продолжении учебы.

На основании этой справки администрация по месту работы (службы), учебы матери выдает ей новую справку о том, что она не находится в отпуске и не получает пособия, для оформления отпуска по уходу за ребенком на другое лицо. Указанные справки представляются заявителем (п. 24 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2002 г. № 772, с последующими изменениями и дополнениями) (далее — Положение).

Мать или отец, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и одновременно продолжающие учебу по дневной форме обучения в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально­технического, среднего специального и высшего образования, имеют право на получение стипендии и пособия в полном размере. Отпуск по уходу за ребенком оформляется приказом руководителя учреждения образования. При этом издается приказ о предоставлении матери (отцу) возможности свободного посещения занятий, порядок которого определяется учреждением образования (п. 27 Положения).

Перечень документов, необходимых нанимателю для решения вопроса о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, определен в п. 28 Положения. При обращении за назначением пособия по месту работы (службы), учебы к заявлению прилагаются следующие документы:

§ копия свидетельства о рождении ребенка;

§ справка с места жительства и о составе семьи;

§ копия трудовой книжки;

§ справка с предыдущего места получения пособия;

§ справка органов по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов о регистрации в качестве безработного и о периоде выплаты пособия по беременности и родам;

§ справка исполнительного и распорядительного органа, подтверждающая, что получатель пособия не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, члена крестьянского (фермерского) хозяйства (представляют неработающие, не зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите).

В этом пункте перечислены «в совокупности» документы, которые представляются нанимателю во всех случаях обращения за назначением пособия. Например, все перечисленные выше документы будут предоставляться в случае назначения и выплаты пособия по месту работы отца ребенка в том случае, если мать не работает и не учится.

При обращении отца ребенка за назначением пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, когда мать ребенка вышла на работу и выплата пособия ей прекращена, к заявлению прилагаются следующие документы:

§ копия свидетельства о рождении ребенка;

§ справка с места жительства и о составе семьи;

§ копия трудовой книжки;

§ справка с предыдущего места получения пособия.

В заявлении о назначении пособия указывается, что в случае оформления ребенка в детское дошкольное учреждение мать обязуется сообщить об этом органу, назначившему пособие. По достижении ребенком возраста полутора, двух, двух с половиной лет мать обязана представить в течение месяца справку участкового врача о том, что ребенок не оформлен в детское дошкольное учреждение. По истечении месяца выплата пособия в полном размере производится со дня представления справки (п. 28 Положения).

Работающие отец, другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, могут работать на условиях неполного рабочего времени (но не более половины месячной нормы) или на дому и имеют право на получение пособия в полном размере.

Матери, отцу, другому родственнику, усыновителю, опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком, пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет назначается в размере 65 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включается в общий стаж, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности, кроме дающего право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет.

В стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается.

В трудовых книжках женщин, имеющих право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет, производится запись о периоде нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (п. 20 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 9 марта 1998 г. № 30, с последующими изменениями и дополнениями).

Таков порядок предоставления и оформления отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет на сегодняшний день. Однако полезно знать, что проектом Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» в этой части усилены гарантии работников, имеющих семейные обязанности. В частности, в ч. 1 ст. 271 ТК внесены изменения, согласно которым уже обязанностью, а не правом нанимателя является предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет отцу, другим родственникам ребенка или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком вместо матери, если семья приняла такое решение.

Кроме того, ст. 271 ТК дополнена новой частью, предусматривающей, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет предоставляется указанным выше лицам и в тех случаях, когда мать не может осуществлять уход за ребенком в связи с тем, что является инвалидом I группы, либо в связи с болезнью, препятствующей осуществлению ухода за ребенком, подтвержденной медицинским заключением.

Важно отметить, что проект ст. 271 ТК дополнен также еще одной частью, содержащей гарантии отцам при прекращении трудового договора. В частности, работающим отцам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком вместо матери, предоставляются гарантии, предусмотренные ч. 3 ст. 268 ТК. То есть не допускается расторжение с ними трудового договора по инициативе нанимателя, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным п. 4, 5, 7, 8 и 9 ст. 42 ТК и п. 1–3 ст. 47 ТК.

Данный материал опубликован в журнале «Отдел кадров» №7 2007.

Фото .com

На прошлой неделе в Совете Республики состоялось обсуждение деликатных тем, касающихся социальной политики. В ходе дискуссии поднимался в том числе вопрос пересмотра длительности отпуска, предоставляемого женщинам по уходу за ребенком до трех лет. Пойдет ли государство когда-либо на сокращение декретного отпуска?

Недетский вопрос

В организованном верхней палатой парламента обсуждении вопроса хронического дефицита Фонда социальной защиты населения приняли участие высокопоставленные должностные лица, парламентарии и руководство ряда организаций.

Поскольку пути обеспечения сбалансированности бюджета фонда существуют разные, то рассматривалось в Совете Республики несколько вариантов, как решать эту задачу.

Одна из мер, предложенная властями для обсуждения, — дальнейшее повышение пенсионного возраста для женщин после того как в 2022 году завершится нынешний этап его увеличения.

Также поднимался и другой деликатный вопрос, а именно — сокращение декретного отпуска (пособия по уходу за ребенком до трех лет выплачиваются за счет средств ФСЗН). Поскольку общение было откровенным (для создания интимной атмосферы журналисты не приглашались), свою позицию по этому вопросу Совету Республики представили даже топ-менеджеры некоторых госорганизаций.

«Тема пересмотра длительности декретного отпуска в Совете Республики обсуждалась. Но это глобальная тема, она должна рассматриваться в комплексе с другими вопросами, которые касаются дошкольного воспитания детей», — заявил собеседник БелаПАН в парламентских кругах.

При этом он подчеркнул, что в Совете Республики проходило только обсуждение этого вопроса, и о подготовке каких-либо проектов госрешений по этой теме речь не шла.

Тем не менее, тот факт, что такой вопрос был поднят в парламенте, примечателен. К слову, доктор экономических наук Кирилл Рудый, будучи помощником президента по экономическим вопросам, еще в 2016-м предлагал рассмотреть вопрос о снижении декретного отпуска.

Кстати, во многих западноевропейских странах декретный отпуск, предоставляемый женщинам после рождения ребенка, существенно меньше, чем в Беларуси, и составляет около года. Причем размер пособия по уходу за ребенком там привязан к зарплате родителей.

В Беларуси иная ситуация — мамам предоставлено право находиться в декретном отпуске в течение трех лет после рождения ребенка, а размер детского пособия привязан к среднемесячной заработной плате по стране. На первого ребенка размер пособия составляет 35% от среднемесячной зарплаты (сейчас это 312 рублей), а на второго и последующих детей — 40% (356,6 рубля).

Декретный отпуск: сокращать нельзя оставить

Тема пересмотра, то есть снижения декретного отпуска, вызывает разные мнения в экспертных кругах, причем даже среди женщин. Сторонники трехлетнего декретного отпуска считают, что сокращать его длительность до уровня западноевропейских стран не стоит.

Вице-председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Лилия Коваль отмечает, что использовала в свое время декретный отпуск «по полной программе».

«В законодательстве должна оставаться норма о гарантированном трехлетнем декретном отпуске. Постоянное присутствие мамы очень важно для воспитания и развития ребенка в первые годы его жизни», — считает Лилия Коваль.

При этом она полагает, что Беларуси можно перенять опыт Украины. Там декретный отпуск по уходу за ребенком составляет также три года, но правительство приняло решение с 2019-го компенсировать часть расходов на няню тем женщинам, которые раньше окончания декретного отпуска выходят на работу.

«Некоторые женщины, находясь в декретном отпуске, чувствуют оторванность от профессиональной среды. Поэтому важно предоставить женщинам, которые хотят в период декретного отпуска работать, возможность заниматься и профессиональной деятельностью», — полагает Лилия Коваль.

Однако некоторые белорусские экономисты, которые по собственному опыту знают, как работает система, считают, что длительность декретного отпуска в стране со временем нужно пересматривать.

«По мере создания инфраструктуры, которая бы позволяла женщинам реально совмещать воспитание детей и работу, декретный отпуск стоит уменьшать», — полагает научный сотрудник Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Мария Акулова.

Опыт европейских стран доказал, что отпуск по уходу за ребенком больше двух лет не имеет смысла, поскольку чем быстрее ребенок включится в общение с окружающим миром, тем лучше, отмечает академический директор BEROC Катерина Борнукова.

«Женщинам необходимо предоставить реальную возможность совмещать работу и воспитание маленьких детей. Многие женщины, когда это произойдет, будут благодарны государству за такую возможность, и это будет стимулировать рождаемость в семьях, которые ответственно относятся к воспитанию детей», — полагает Катерина Борнукова.

Пока же стимулы оказывают иной эффект. Анализ статданных, отмечают экономисты, показывает, что нынешний размер пособия по уходу за ребенком стимулирует рождаемость только в малообеспеченных семьях, в которых зарплаты родителей сопоставимы с величиной детских пособий.

«Наверное, государству стоит задаться вопросом, нужна ли стране практика, когда дети появляются на свет во многом по финансовым мотивам», — подчеркивают Борнукова.

Изменения нужно запускать сейчас

Сторонники трехлетнего декретного отпуска и апологеты его снижения сходятся во мнении, что систему дошкольного воспитания необходимо переводить на новый уровень развития.

«Дошкольной инфраструктуры, а именно частных детских садов сегодня стране явно не хватает. Государству необходимо стимулировать создание таких учреждений», — полагает Лилия Коваль.

Эксперты считают, что Беларуси можно позаимствовать успешный опыт соседних стран.

«В Польше, например, уже получили распространение частные мини-сады, которые создаются на первых этажах жилых домов и куда родители отдают своих маленьких детей. Для родителей такой вариант решения вопроса очень удобен», — констатирует Мария Акулова.

В Беларуси сейчас стоимость пребывание ребенка в частных детсадах (их пока единицы) составляет 400-600 долларов в месяц.

По мнению экспертов, варианты стимулирования развития детских дошкольных учреждений могут быть разные.

«Государство могло бы каждое место в детском саду спонсировать. Средства, которые государство вкладывает на строительство новых детских садов, можно направить на поддержку частных садов, чтобы это направление активно развивалось», — полагает Катерина Борнукова.

Что нужно для получения?

Необходимо встать на учет в женской консультации в срок до 12 недель. Далее, когда наступает 30 неделя беременности-получить листок нетрудоспособности по беременности. Пойти в свою организацию и написать заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам и приложить к нему листок временной нетрудоспособности, выданный организацией здравоохранения. Больше ничего делать не надо.

Когда уходят в декретный отпуск?

с 30 недели беременности:

Отпуск предоставляется беременной женщине с 30 недели беременности на срок 70 календарных дней-до родов и 56 дней-непосредственно после родов. Также есть 2 случая, при которых отпуск после родов предоставляется в размере 70 дней:

  • осложненные роды
  • рождение двух или более детей

с 27 недели беременности:

Женщинам, проживающим постоянно или преимущественно на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам сроком на 90 календарный дней- до родов и 56-после родов. Однако если роды были осложненные или родилось 2 или более детей-70 календарных дней. Данный отпуск предоставляется с согласия женщины за пределами территории радиоактивного загрязнения с проведением оздоровительных мероприятий (процедур). Перечень объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения определен в Постановлении Совета Министров №9 от 11.01.2016 «Об утверждении перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь.»

Также, женщинам, усыновившим или удочерившим ребенка в возрасте до 3-х месяцев, предоставляется отпуск продолжительностью 70 календарных дней.

На что вы можете рассчитывать?

  • на пособие по беременности и родам
  • пособие в связи с рождением ребенка
  • пособие женщине, ставшей на учет до 12 недель
  • пособие по уходу за ребенком до достижении возраста 3-х лет

Расчет суммы пособия

Сумма пособия рассчитывается исходя из размеров прошлых з/п и сумм отчислений в ФСЗН. Нужно свой среднедневной заработок за последние 6 месяцев умножить на количество дней выданного вам декретного отпуска. Стоит отметить, что периоды временной нетрудоспособности и периоды освобождения по трудовым и социальным отпускам не включаются в число дней, на которые делится среднедневной заработок для расчета пособия.

Если наниматель не выплачивает пособие?

Бывают случаи, когда недобросовестный наниматель по непонятным причинам отказывается выплачивать вам пособие (если конечно вы не злоупотребляете свои отпуском по беременности и родам) и вы не знаете куда обратиться и что делать. Как известно, трудовые нормы в целом импонируют работнику, то есть «за вас». В данной ситуации вам стоит обратиться с жалобой в:

  • фонд социальной защиты населения
  • инспекцию по труду
  • прокуратуру

Стаж работы и отпуск по беременности и родам

Находясь в данном отпуске ваш рабочий стаж включается в трудовую книжку. Однако в стаж работы, который дает право на последующий трудовой отпуск, а также отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста 3-х лет-не включаются в стаж.

Хочу работать и сохранить пособие

Если вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет и хотите работать, но при этом сохранить пособие, то вам нужно во время данного отпуска пойти на основное место работы и устроиться на другую должность или же существует возможность найти другую работу, но только на условиях неполного рабочего времени, то есть не более чем на 0,5 ставки.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *