Деловые игры по праву для студентов

Практические занятия по курсу «Трубопроводное право» — Деловые игры.

Общие положения

Применение деловых игр в учебном процессе имеет глубокие исторические корни. Впервые имитационные игры как средство обучения специалистов практическим действиям начали применяться в военных организациях.

Военное руководство перед началом боевых действий проводило игры, на которых отрабатывались действия командного состава в связи с предстоящей военной операцией. В зависимости от анализа конкретных условий (рекогносцировки, оценки обстановки, сил противника, своих сил и средств, целей и задач, согласование действий с другими подразделениями) принималось решение.

Концентрация и централизация производства и капитала, массовое производство, массовые армии, возросшая роль различного рода штабов породили новые условия для имитационных игр. Начали проводиться командно-штабные учения (КШУ) в армиях европейских и азиатских стран, особенно активно в 20-30-е годы перед второй мировой войной. В США этот процесс развернулся в ходе второй мировой войны и широко применяется в настоящее время.

В России метод имитационных игр впервые был применен в 1932 г. в Ленинградском инженерно-экономическом институте. Результаты этой игры стали основой проведения экономических экспериментов на одной ткацкой фабрике и в последующей деловой практике.

Первая компьютерная игра была организована американской корпорацией «РЭНД корпорейшн» в 1955 г. Целью игры явилась оптимизация затрат и организация снабжения ВВС США в стране и на многочисленных военных базах за ее пределами. В 1956 г деловые игры были организованы Американской ассоциацией управления, а в следующем 1957 г. – 20 президентов крупнейших фирм США приняли участие в такой игре.

В современных условиях деловые игры широко проводятся во многих странах:

— в процессе подготовки будущих специалистов в вузах и средних специальных учебных заведениях:

— в процессе производства и реализации продукции на предприятиях и в сфере услуг для выработки наиболее обоснованных решений

— в министерствах и ведомствах, ассоциациях и объединениях сферы производства, торговли, финансовой сфере, сфере юридических услуг, военной экономике и вооруженных силах.

В данной методической работе предлагаются деловые игры в учебных целях для обучения студентов основам практического применения юридических знаний, полученных при посещении лекций по курсу «Трубопроводное право», работе на семинарах и самостоятельной работы вне аудитории.

При подготовке к играм необходимо учитывать:

— практический опыт обучаемых студентов, наличие производственной практики и в зависимости от этого ставить цели и задачи, условия игры и определять ее сценарий;

— интересы обучаемых, предрасположенность их к определенным видам юридической деятельности при распределении ролей в игре;

— количество времени, выделяемого тематическими планами на проведение практических занятий и деловых игр;

— возможности обучаемых получать информацию, необходимую для принятия решений по юридическим вопросам.

Методические указания по проведению деловых игр

Цель деловой игры — проверка умения применять теоретические знания, приобретенные студентами в процессе изучения курса «Трубопроводное право».

Основное задание – на основе анализа нарушений законодательства определить, какие действия должны предпринять граждане, должностные лица предприятия или организации, которым причинен вред, должностные лица специально уполномоченных государственных органов, прокуратурой в случае выявления правонарушений и определить порядок их взаимодействия.

Перед началом игры для наиболее успешного и активного ее проведения, преподавателю следует выявить в каждой студенческой группе неформальных лидеров, а также исполнителей.

Для этого используется тест «Полет на луну», широко применяемый в социологии.

Данный тест позволяет достаточно точно выявить в каждой студенческой группе (подгруппе) неформального лидера, который в экстремальных ситуациях может принимать правильное решение и, что особенно важно, умеет убедить коллектив в своей правоте.

Расследование инцидента, определение юридических последствий правонарушения, привлечение к ответственности виновных должны проводиться в соответствии и с применением статей нормативных правовых актов российского законодательства в объеме знаний, полученных студентами при изучении курса «Трубопроводное право».

Инцидент изложен поэтапно. Эпизоды характеризуют последовательные события и (или) поведение каждого из участников по мере принимаемых той или иной стороной. По каждому этапу участники игры должны дать правовую оценку, определить, какие действия и кем должны быть произведены и какие юридические документы должны быть подготовлены.

Условие деловой игры выдается студентам заранее. Студенты должны распределить между собой роли и разработать сценарий.

На основе разработанного сценария каждый из участников игры самостоятельно должен подготовить свою «роль» и соответствующие документы (в письменном виде).

Занятие начинается с краткого рассказа преподавателя о методике проведения деловой игры с ролевым исполнением по заданному инциденту. На этом этапе следует обратить внимание студентов на необходимость для каждого участника обосновывать свои действия нормами российского законодательства.

Завершается занятие обсуждением тех моментов и положений, по которым участники игры дали спорные или неправильные решения.

Продолжительность занятия – два академических часа.

Ситуация № 1 «Правовая оценка экологического правонарушения при строительстве и эксплуатации магистрального нефтепровода»

На магистральном нефтепроводе, проходящем по территории проживания малочисленного народа Севера, произошла авария: из лопнувшей трубы разлилась нефть; часть ее скопилась в близлежащих болотах, а часть попала в реку и была разнесена течением на многие километры.

Компания- владелец нефтепровода, нарушила целый ряд законов Российской Федерации, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, как во время строительства трубопровода, так и при его эксплуатации.

1. Статьи Уголовного Кодекса РФ.

статья 246 (Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ):

«Нарушение правил охраны окружающей среды при … эксплуатации промышленных … и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло … причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия …»;

статья 250 (Загрязнение вод):

1. «Загрязнение … поверхностных … вод …, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству …»;

2. «Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника …»;

статья 254 (Порча земли):

«… загрязнение … земли вредными продуктами … вследствие нарушения правил обращения с … опасными химическими … веществами при их … транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде …»;

статья 259 (Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ):

«Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшее гибель популяции этих организмов …»;

статья 262 (Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов):

«Нарушение режима заповедников …, повлекшее причинение значительного ущерба …».

За эти преступления предусмотрены различные меры наказания – вплоть до трех лет лишения свободы.

2. Трасса трубопровода прошла по охранной зоне заповедника, что запрещено Законом РФ «Об особо охраняемых природных территориях»

Статья 9. (Режим особой охраны территории государственных природных заповедников)

«На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории …».

3. Трасса трубопровода пересекла несколько водоохранных зон рек, чем был нарушен Водный Кодекс РФ:

Статья 111. (Водоохранные зоны водных объектов)

«Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы.

В прибрежных защитных полосах запрещается распашка земель, рубка и корчевка леса …, а также другая деятельность».

4. Проект строительства трубопровода не был одобрен государственной экологической экспертизой, чем были нарушены:

Закон РФ «Об охране окружающей среды»:

Статья 46. (Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов … транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки):

«Строительство и эксплуатация объектов транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки допускаются при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных установленных законодательством государственных экспертиз, финансовых гарантий реализации таких проектов».

Закон РФ «Об экологической экспертизе»:

Статья 30. (Виды нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе):

«Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами являются:

реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы».

Статья 18. (Заключение государственной экологической экспертизы).

«Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы».

5. Отсутствовал проект восстановления загрязненных земель в зоне прокладки трубопровода в период его строительства и эксплуатации, чем был нарушен Закон РФ «Об охране окружающей среды» :

Статья 46. (Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов … транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки):

«Строительство и эксплуатация объектов транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки допускаются при наличии проектов восстановления загрязненных земель в зонах временного и (или) постоянного отвода земель …».

6.Строительство нефтепровода не было согласовано с уполномоченными представителями малочисленного народа, проживающего на территории прохождения трассы трубопровода. Рыбаки и охотники, коренные жители этих мест, не получили никаких компенсаций за использование их охотничьих и рыболовецких угодий, чем был нарушен ряд законов и нормативных актов, защищающих интересы малочисленных народов, а также Закон РФ «Об охране окружающей среды»:

Статья 4. (Объекты охраны окружающей среды):

«Особой охране подлежат … исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации…».

7. В результате загрязнения пляжа – места отдыха горожан, способствующего укреплению их здоровья, было нарушено одно из прав человека и гражданина, установленное Конституцией РФ (Глава 2. «Права и свободы человека и гражданина»).

Статья 42. «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду … и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Нормы Конституции РФ как основного закона прямого действия должны соблюдаться независимо от того, содержатся ли эти нормы и механизмы их реализации в федеральных законах и иных нормативных правовых актах. Вместе с тем эта норма практически текстуально воспроизведена Законом РФ «Об охране окружающей среды»:

Статья 11. (Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды):

«Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера … и на возмещение вреда окружающей среде».

Поэтому организация, допустившая загрязнение пляжа, должна была не только понести наказание за допущенное правонарушение, но и восстановить пляж – как нарушенное место отдых граждан.

8. Организация – собственник трубопровода должна была своевременно и в полной мере известить население об аварии, масштабах загрязнения и принимаемых мерах по ее ликвидации. Поскольку этого сделано не было (были лишь отрывочные сообщения в средствах массовой информации от их корреспондентов) были нарушены нормы:

Конституции РФ (Глава 2. «Права и свободы человека и гражданина»).

Статья 42. «Каждый человек имеет право на … достоверную информацию о ее состоянии …».

Закона РФ «Об охране окружающей среды»:

Статья 11. (Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды):

«Каждый гражданин имеет право на … достоверную информацию о состоянии окружающей среды …».

9. Авария объективно привела к нарушению ряда международных обязательств России. Нефтью были загрязнены болота и поймы, где гнездятся многие виды редких водоплавающих птиц. Эти места подлежат охране в соответствии с подписанными Россией Рамсарской конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, особенно как среда обитания водоплавающей дичи (1971 г.), и Боннской конвенцией об охране мигрирующих видов диких животных (1979 г.).

Приведенный перечень правонарушений, вызванных аварией на нефтепроводе не является исчерпывающим.

Задание студентам:

1. Распределить между собой роли участников судебных разбирательств:

— Компания- владелец нефтепровода;

— Экологическая прокуратура области;

— Областной комитет по охране окружающей природной среды

— Ассоциация фермерских хозяйств;

— Экологическая общественная организация жителей прибрежных поселков;

— Дирекция заповедника, расположенного в зоне аварии;

— Ассоциация коренных малочисленных народов Севера;

— Международная экологическая организация «Гринпис»

  1. На основании анализа приведенного перечня правонарушений, вызванных аварией на нефтепроводе каждый из участников должен подготовить документы по делу к судебному разбирательству:

— протокол о нарушении требований экологического законодательства;

— ситуационный план- схема загрязнения;

— акт об отборе проб;

— предписание об устранении нарушений экологического законодательства;

— акт о результатах анализа отобранных проб;

— заключение о массе загрязняющего вещества;

— претензия в адрес нарушителя с требованием возместить экологический вред;

— сообщение в прокуратуру с запросом о возбуждении уголовного дела;

— постановление о возбуждении уголовного дела;

— исковое заявление;

— отзыв на исковое заявление;

— экспертное заключение.

3. Сделать выводы:

— о законности как строительства, так и эксплуатации трубопровода;

— о наиболее типичных недостатках в области соблюдения требований охраны окружающей среды при проектировании, строительстве и эксплуатации магистральных трубопроводов.

Ситуация 2

В соответствии с фьючерсным договором на поставку газа ОАО «Мострансгаз» обязалось в течение года поставить ГУП «Химкомбинат» 400 тыс. кубометров природного газа при температуре 20 С, давлении 760 мм рт. ст. и влажности равной нулю. Поставка должна была производиться равномерно по месяцам.

02 апреля на основании показаний КИП ОАО «Мострансгаз» в безакцепном порядке списало с предприятия 500 000 руб. стоимости 100 тыс. кубометров поставленного в первом квартале газа.

Предприятие считало списание с него средств неправильным, т.к. сразу после заключения договора уплатило ОАО «Мострансгаз» аванс в размере 500 000 руб., составляющих стоимость 100 тыс. кубометров газа из расчета 5 тыс. руб. за 1 тыс. кубометров.

При составлении акта сверки расчетов за поставленный газ между сторонами возникли разногласия по количеству поставленного газа

Согласно подписанным сторонами актам учета объема поставляемого ежемесячно газа, составленным на основе показаний счетчиков поставщика и потребителя, расход газа в первом квартале был определен 85 000 кубометров. Химккомбинат потребовал от ОАО «Мострансгаз» уплатить штраф за недопоставку газа в первом квартале.

ОАО «Мострансгаз» утверждало, что обязательство оно выполнило полностью, т.к. отпуск газа производился в зимний период, когда при том же давлении объем газа меньше, чем в летнее время.

Суммарное количество газа, которое будет поставлено предприятию в течение года совпадет с договорным объемом.

01 июля предприятие обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО «Мострансгаз» штрафа за недопоставку 15 000 кубометров газа за период с 1 января по 31 марта, об обратном взыскании необоснованно списанных 500 000 руб. стоимости поставленного в первом квартале газа, а также штрафа за необоснованное безакцептное списание.

Задание студентам:

1. Распределить между собой роли участников судебных разбирательств:

— ОАО «Мострансгаз» (генеральный директор, юрист, гл. бухгалтер);

— ГУП «Химкомбинат» (директор, юрисконсульт, гл. бухгалтер и т.д.);

— Инстанция досудебного разбирательства;

2. Каждая из сторон составляет перечень допущенных правонарушений.

1. На основании анализа действующей нормативной правовой базы, каждый из участников должен подготовить документы по делу к судебному разбирательству.

По горизонтали
2. Теория, согласно которой национальностью юридического лица является страна, на территории которой юридическое лицо учреждено и действует (страны Великобритания и бывшие колонии Англии)
3. Переход прав и обязанностей от одного юридического лица, участвующего в правоотношениях, к другому
4. Посредством него определяется режим иностранного юридического лица
6. Один из режимов, который может быть предоставлен юридическому году
7. Теория, согласно которой личным законом юридического лица является законтой страны, где находится центр управления
8. Предприятия, организуемые государствами, участвующими в процессе экономической интеграции, или же гражданами этих государств (примером таких предприятий могут служить компании стран ес)
10. Понятие, означающее определенные правовые нормы, регулирующие порядок создания, деятельности и ликвидации данного юридического лица в случае коллизии законов
11. Деятельность, в которой для иностранных юридических лиц существуют особые условия (особый порядок налогообложения, контроль внешнеэкономических сделок и т.д.)
12. Иностранная компания, зарегистрированная в центре страны, предоставляющей особые льготы
14. Рупная фирма (или объединение фирм разных стран), имеющая зарубежные активы (капиталовложения) и оказывающая сильное влияние на какую-либо сферу экономики (или несколько сфер) в международном масштабе
15. Юридическое или физическое лицо, создавшее организацию — юридическое лицо
16. Предприятие, созданное в качестве юридического лица другим предприятием (учредителем) путём передачи ему части своего имущества в полноехозяйственное ведение
По вертикали
1. Теория, согласно которой личным законом юридического лица является право страны, где ведется производственная деятельность
3. Способность юридического лица иметь любые гражданские права и обязанности, которые необходимы ему для осуществления любого вида деятельности, не противоречащего действующему законодательству
5. Правовой статус, определяющий объем прав и обязанностей юридического лица на территории государства пребывания
7. Создание и регистрация юридического лица
9. Теория, согласно которой личным законом юридического лица являетсяправо страны, от куда осуществляется контроль управления
13. Регламентированная законом процедура внесения сведений о вновь созданном юридическом лице в егрюл (единый государственный реестр юридических лиц)

Сценарий деловой игры по гражданскому делу

о лишении родительских прав

Действующие лица:

Судья – Оганисян Инна

Истец — Представитель органа опеки Селюкова Мария

Третье лицо на стороне истца – Бабушка-Наумова Лиза

Ответчик – Фоменко

Адвокат — Саркисов

Прокурор — Шамбетова

Секретарь судебного заседания

Свидетель 1

Свидетель 2

При выступлении в суде все, кроме судьи, встают. К судье обращаются «Ваша честь».

Секретарь: Прошу всех встать, суд идет.

Входит судья.

Судья: Прошу всех садиться. Рассматривается гражданское дело по иску органа опеки и попечительства промышленного района города Ставрополя в интересах несовершеннолетнего Киреева Артема Петровича о лишении родительских прав Киреева Петра Сергеевича.

Секретарь, доложите о явке лиц в судебное заседание.

Судья: Устанавливаются личности участников процесса.

По очереди встают, представляются.

Представитель органа опеки и попечительства:.

Третье лицо на стороне истца – Бабушка Киреева Любовь Павловна — бабушка несовершеннолетнего Киреева Артема Петровича. -Наумова Лиза

Ответчик: Киреев Петр Сергеевич (Фоменко)………………..

Адвокат…….

У истца, ответчика имеются отводы к составу суда?

Представитель органа опеки и попечительства (встает): Нет, Ваша честь. (Садится).

Ответчик (встает): Нет, не имеется. (Садится).

Судья: Разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в деле. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Права и обязанности понятны всем участникам процесса?

Представитель органа опеки и попечительства (встает): Понятны, Ваша честь. (Садится).

Ответчик (встает): Да, понятны. (Садится)

Судья: Ходатайства у сторон имеются? (Тишина). Ходатайств нет. Подготовительная часть судебного разбирательства окончена. Суд переходит к рассмотрению дела по существу. Представитель органа опеки и попечительства, представьте суду свои исковые требования.

Представитель органа опеки и попечительства (стоя): ………….

Судья: Киреев, что Вы можете пояснить относительно предъявленных требований?

Ответчик: ……………………………………………..

Судья: Суд переходит к допросу свидетелей. Секретарь, пригласите ………

За трибуну для дачи показаний выходит свидетель 1 ________________________.

Судья: Преставьтесь.

Свидетель 1………..

Судья: Предупреждаетесь об ответственности по ст. ст. 307-308 Уголовного кодекса РФ, предусмотренной за дачу ложных показаний. Расскажите суду все, что вас известно по данному делу.

Свидетель 1:

Судья: Согласны с показаниями свидетелями, ответчик?

Ответчик:…………………….

Судья: Спасибо, свидетель, вы свободны. Секретарь, пригласите следующего свидетеля –

За трибуну для дачи показаний выходит свидетель 2 ________________________.

Судья: Преставьтесь.

Свидетель 2: ………….

Судья: Предупреждаетесь об ответственности по ст. ст. 307-308 Уголовного кодекса РФ, предусмотренной за дачу ложных показаний. Расскажите суду все, что вас известно по данному делу.

Свидетель 2: ………………………

Судья: Известно вам, работает Кииреев в настоящее время?

Свидетель 2: …………..

Судья: Вопросов к свидетелю больше нет, вы можете быть свободны.

Судья: прокурор, мы готовы выслушать ваше заключение.

Прокурор: ……….

Судья: Объявляю рассмотрение дела по существу законченным. Суд переходит к судебным прениям.

Представитель опеки и попечительства (стоя): ……………….

Судья: Ответчица, вам есть, что сказать суду?

Ответчик: ………………….

Судья: Суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения. Резолютивная часть решения будет вынесена и оглашена через пять минут.

Судья уходит в совещательную комнату.

Оглашение решения.

Секретарь судебного заседания: Прошу всех встать, суд идет.

Входит судья.

Судья: Именем Российской Федерации провозглашается решение. __от 8 октября_______2014 года

Лишить родительских прав Киреева Петра Сергеевича. , 1980 года рождения, проживающую по адресу г. Ставрополь. ул. Пирогова, дом 2, кв.1, в отношении сына Киреева Артема Петровича, 2009 года рождения.

Взыскать с Киреева Петра Сергеевича алименты на содержание сына Киреева Артема Петровича в размере 1\4 части всех видов заработка (дохода) ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

Передать Киреева Артема Петровича на попечение опекуну — Киреевой Любовь Павловне — бабушке несовершеннолетнего Киреева Артема Петровича

Взыскать с Киреева Петра сергеевича в доход государства государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд города Ставрополя в течение 10 дней.

Судья: Оганисян И.А.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *