Ефремова Елена Александровна биография

– Елена Александровна, наверное, ЗАГСы – во многом консервативная структура, как всякое госучреждение. Но с течением времени какие-то изменения происходят?

– Да, ЗАГС – это достаточно архаичная, устоявшаяся структура. Нам, кстати, в декабре прошлого года исполнился 101 год. В своей работе мы, можно сказать, сопровождаем людей в течение всей их жизни, начиная с выдачи свидетельства о рождении. Счастливый момент – регистрация брака – тоже наша задача. И последний, уже посмертный, документ с именем человека выдаём тоже мы.

На основании наших документов человек получает паспорт, прописку, оформляет материнский капитал, регистрирует право собственности…

Поэтому в том, что касается функций, мы стабильны. И это правильно, потому что этим обеспечивается преемственность, незыблемость статуса акта записи гражданского состояния.

Но время течёт, и органы ЗАГС тоже постепенно трансформируются.

Важное изменение произошло в прошлом году. С 1 октября 2018 года мы начали регистрировать актовые записи в Единой информационной системе. Сейчас органы ЗАГС всей страны работают в единой системе записи актов гражданского состояния. Фактически создаётся большой реестр актовых записей – уже в электронном виде.

Это обеспечивает актуальность информации при регистрации актовых записей. Параллельно проводим процедуру конвертации – перевод в электронный вид большого массива данных, который мы до этого создали. С 1926 года по сегодняшний день только органы ЗАГС Москвы зарегистрировали более 26 млн актовых записей. Мы их постепенно переводим в электронный формат. К 2021 году по всей стране создадим единый реестр всех актовых записей.

«Важное изменение произошло в прошлом году. С 1 октября 2018 года мы начали регистрировать актовые записи в Единой информационной системе»

– Это же огромная работа!

– Да, тем более что документы не сканируются, а переносятся в информационную систему вручную. При этом сохранившиеся книги учёта очень разные по качеству. Есть проблема с актовыми записями, составленными в период Великой Отечественной войны. Многие, к сожалению, пострадали при пожарах, где-то записи сделаны очень неразборчивым почерком.

Эта работа важна с точки зрения государственного управления, чтобы весь массив информации находился в электронном виде. Но в первую очередь это нужно нашим заявителям.

Москва – мобильный город, где живут представители разных регионов. Люди имеют прописку не только в столице, но и в других городах страны. Они могут потерять своё свидетельство о рождении, о регистрации брака – это реальная проблема.

Раньше, до создания Единого реестра, заявители вынуждены были ездить или направлять запросы в тот орган, который зарегистрировал актовую запись, и ждать не меньше месяца, когда придёт экземпляр в Москву. Единый реестр исключает процедуру ожидания – мы онлайн найдём актовую запись и сразу отдадим заявителю необходимый документ.

Также к нам обращается очень много заявителей, которые составляют своё генеалогическое древо. Они ищут документы о рождении своих бабушек-дедушек, о регистрации их брака, кто-то восстанавливает свою родословную. Единый реестр будет большим подспорьем в построении истории семьи. Мы делаем всё, чтобы эта красивая задача воплотилась в жизнь.

«Очень много заявителей, которые составляют своё генеалогическое древо. Они ищут документы о рождении своих бабушек-дедушек, о регистрации их брака, кто-то восстанавливает свою родословную»

– Наверное, не ошибусь, что в сознании людей ЗАГСы ассоциируются прежде всего с церемониями бракосочетания…

– Согласна. И здесь как раз у нас есть возможности для нововведений, даже экспериментов. Например, сегодня мы нередко проводим церемонии бракосочетания вне отделов ЗАГС.

Ищем новые необычные интересные площадки, предлагаем молодым регистрировать там браки. Например, обзорная площадка Москва-Сити «Панорама 360», Останкино, Планетарий, «Москвариум», особняки на Волхонке и Спиридонова, Дом музыки – это необычные красивые места столицы, которые популярны у москвичей. Начиная с мая текущего года действует новая программа таких бракосочетаний.

– Но подобное практикуется уже не первый год…

– Отличие от действующей программы, которая у нас работает, принципиальное. Для того чтобы на новых площадках зарегистрировать брак, нашим молодым нужно оплатить только государственную пошлину в размере 350 рублей. Ранее молодые вынуждены были дополнительно заключать договор на пользование площадками с их владельцами. Теперь город делает подарок молодожёнам – берёт на себя все затраты. Уже сегодня по отдельным площадкам график расписан до конца года. Очень популярна, например, Башня «Федерация» – обзорная смотровая площадка «Панорама 360». В соседней Башне Mercury многих привлекает зал Mercury Space – чёрно-белый в потрясающей «космической» отделке.

На любой площадке необычная атмосфера гарантируется.

– А владельцы площадок охотно идут на сотрудничество?

– Как правило, трудностей не возникает. Владельцами особняков, ресторанов, залов торжеств являются коммерческие структуры. Мы с ними устанавливаем долгосрочные отношения. В нашем лице площадка получает стабильного партнёра.

Мы не просто компенсируем затраты площадки на её эксплуатацию. Мы обеспечиваем информационное сопровождение. В наших интересах как можно больше рассказать про эту площадку, про то, что мы готовы там регистрировать браки. С другой стороны, мы говорим о некоем пиаре, которым мы сможем сопровождать площадку в будущем.

Все знают Планетарий, «Москвариум». Не все знают, что есть очень красивый особняк на Волхонке либо особняк «Роял», который тоже не менее интересный, необычный, и там можно провести запоминающуюся церемонию бракосочетания.

– Где найти список площадок и свободные даты?

– Список всех площадок с их описанием, адресами размещён на сайте мэра Москвы mos.ru. Информацию о наличии свободных дат и информацию, куда подать заявление, можно получить в любом отделе ЗАГС или на Едином портале госуслуг.

«Мы ищем новые необычные интересные площадки, предлагаем молодым регистрировать там браки. Например, обзорная площадка Москва-Сити «Панорама 360», Останкино, Планетарий, «Москвариум”, особняки на Волхонке и Спиридонова, Дом музыки – это необычные красивые места столицы, которые популярны у москвичей»

– Сейчас в Москву приезжают на работу граждане иностранных государств. Их браки вы тоже регистрируете?

– Конечно. Совершенно не важно, есть ли у молодых регистрация в Москве, гражданство России. Нередки браки, заключаемые между гражданами иностранных государств и нашей страны.

Кстати, тот факт, что мы регистрируем брак жителей абсолютно любых регионов и стран и в то же время запускаем новые площадки, можно рассматривать как стимул для развития свадебного туризма. Надеюсь, люди из других регионов будут приезжать в столицу, чтобы зарегистрировать брак в каких-то необычных интересных местах. Мы готовы такие подарки делать, для этого есть возможности. Жители других регионов могут подавать онлайн-заявление через Единый портал госуслуг.

– У вас в управлении, наверное, создан специальный «креативный» отдел?

– Представьте себе, нет. Обходимся своими силами. В работе ориентируемся прежде всего на запросы, потребности людей. Думаю, получается у нас неплохо. И новые формы работы появляются, и традиции поддерживаем. Например, уже много лет проводим чествования юбиляров супружеской жизни. Для пар, брачный союз которых длится 50–55–60 лет, мы готовим специальную, очень трогательную, на мой взгляд, церемонию, в которой участвуют их дети, внуки, правнуки. Отдельно пишем сценарий для каждой пары, всячески стараемся избегать шаблонов. Как и при организации церемонии имянаречения новорождённых, когда в торжественной обстановке выдаём молодым родителям свидетельство о рождении ребёнка.

Так что ЗАГС – это, с одной стороны, очень серьёзное государственное учреждение, а с другой, площадка для проведения праздников, которые остаются в памяти на всю жизнь. Да, мы, конечно, работаем с документами. Но в первую очередь – с людьми.

Заместитель руководителя Департамента здравоохранения

Биография

Родилась 8 февраля в городе Орске Оренбургской области.

В 2006 году окончила Московскую государственную юридическую академию по специальности «Юриспруденция».

С 2003 по 2006 год – администратор «Орского Выпуска», юрисконсульт ООО «Диалог-М».

С августа 2006 года – ведущий специалист – юрист Управления по перспективному развитию Администрации города Орска.

С июня 2008 года – главный специалист Финансового управления города Орска.

В апреле 2009 года назначена на должность консультанта отдела федеративных отношений и государственного управления Департамента развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства регионального развития Российской Федерации.

С мая 2010 года – заместитель руководителя экспертно-правовой группы по вопросам государственного строительства и местного самоуправления АНО «Центр публичных реформ».

С сентября 2010 года – заместитель руководителя правового управления, руководитель управления по вопросам государственного строительства и местного самоуправления ООО «Институт правовой поддержки публичных реформ».

В мае 2014 года назначена на должность заместителя директора, а с 2016 года – заместителя директора-статс-секретаря Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы».

Распоряжением Мэра Москвы с 8 октября 2018 года назначена на должность начальника Управления записи актов гражданского состояния города Москвы.

С января 2020 года назначена заместителем руководителя Департамента здравоохранения города Москвы

Круг вопросов в текущей должности:

1. Заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы подчиняется руководителю департамента, координирует и контролирует работу:
1.1. Управления по связям с общественностью.
1.2. Управления общественного здоровья.
1.3. Управления кадровой политики и образования.
1.4. Организаций, определенных распоряжением департамента о распределении учреждений и предприятий, подведомственных департаменту, между должностными лицами руководящего состава департамента.
1.5. Всех организаций, подведомственных департаменту, в пределах своих полномочий.

2. Координирует деятельность департамента по направлениям:
2.1. Проведение кадровой политики в системе здравоохранения города Москвы в соответствии с решениями Мэра Москвы и Правительства Москвы, руководителя департамента, в том числе кадровой политики департамента.
2.2. Участие совместно с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы в подготовке проектов правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы.
2.3. Организация подготовки предложений департамента по проектам планов и программ нормотворческой деятельности Правительства Москвы.
2.4. Подготовка проектов нормативных правовых актов, оформления решений руководителя, связанных с кадровой деятельностью в департаменте и учреждениях здравоохранения департамента.
2.5. Организация проведения конкурсов на включение в кадровый резерв Департамента здравоохранения города Москвы.
2.6. Организация проведения аттестации государственных служащих департамента и сотрудников медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы.
2.7. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации сотрудников медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы и государственных гражданских служащих департамента, формирование, размещение и исполнение заказа Правительства Москвы на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих.
2.8. Организация и проведение процедуры аккредитации, оценочных процедур для кандидатов на должности медицинских работников, работающих специалистов и лиц, претендующих на присвоение статуса «Московский врач».
2.9. Взаимодействие с профильными образовательными организациями, региональными общественными организациями по вопросам кадровой политики.
2.10. Организация и проведение стажировок медицинских работников государственной системы здравоохранения города Москвы в зарубежных клиниках.
2.11. Осуществление контроля за выполнением обязательств по реализации Соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Москвы и регионами Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
2.12. Организация и проведение работы по награждению работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы и государственных гражданских служащих департамента государственными наградами Российской Федерации, наградами города Москвы и департамента.
2.13. Организация и проведение мероприятий по выполнению требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
2.14. Участие в подготовке документов департамента по вопросам, общественного здоровья включая разработку и реализацию мер, направленных на формирование среды, способствующей ведению населения города Москвы здорового образа жизни.
2.15. Совместно с Управлением финансового планирования и финансирования департамента участие в подготовке соответствующих предложений по формированию бюджета и финансированию мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия и совершенствование механизмов сотрудничества с социально ориентированными, волонтерскими и другими общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья.
2.16. Изучение общественного мнения по вопросам общественного здоровья.
2.17. Осуществление контроля за разработкой предложений по взаимодействию со СМИ, институтами гражданского общества по вопросам общественного здоровья.
2.18. Обеспечение взаимодействия с департаментами Правительства города Москвы по вопросам общественного здоровья.
2.19. Формирование условий для обеспечения качественного изменения уровня информационной открытости департамента и подведомственных ему организаций.
2.20. Организация взаимодействия департамента с Московской городской Думой, Общественной палатой города Москвы, Городской избирательной комиссией города Москвы, Комитетом общественных связей и молодежной политики города Москвы, Департаментом территориальный органов исполнительной власти города Москвы, Департаментом образования и науки города Москвы, Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, Профессиональным союзом работников здравоохранения г. Москвы, Общественным советом города Москвы, другими общественными организациями (объединениями), религиозными организациями и институтами гражданского общества города Москвы в установленной сфере деятельности.
2.21. Организация взаимодействия с общественными организациями (объединениями), профессиональными некоммерческими организациями в сфере здравоохранения, благотворительными, добровольческими (волонтерскими), религиозными организациями, иными институтами гражданского общества в городе Москве в установленной сфере деятельности.
2.22. Содействие в развитии взаимодействия департамента и организаций, подведомственных департаменту, с социально ориентированными некоммерческими организациями, благотворительными фондами, добровольческими (волонтерскими) движениями, религиозными организациями в соответствии с утвержденным Регламентом (приказ департамента от 22 сентября 2016 года № 796).
2.23. Содействие в развитии социальной рекламы и формированию социально-ориентированного информационного пространства, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.24. Оказание организационно-методической и консультативной помощи структурным подразделениям департамента, подведомственным Департаменту учреждениям (организациям) по вопросам сотрудничества с общественными, социально-ориентированными, иными некоммерческими организациями в установленной сфере деятельности.

3. Участвует в подготовке проектов правовых актов департамента в рамках компетенции.

4. Обеспечивает в пределах компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением обязанностей.

5. Рассматривает и визирует в пределах компетенции проекты правовых актов департамента, представляемых на подпись руководителю департамента.

6. Рассматривает в пределах компетенции обращения, документы.

7. Ведет личный прием граждан в соответствии с графиком.

7. Имеет право подписи на следующих документах:
7.1. Распорядительных документах департамента:
7.1.1. О командировании:
— государственных гражданских служащих департамента (за исключением заместителей руководителя Департамента здравоохранения города Москвы);
— руководителей организаций, учреждений и предприятий Департамента здравоохранения города Москвы (для руководителей медицинских организаций, оказывающих медицинскую стационарную помощь – при наличии визы руководителя департамента на заявлениях).
7.1.2. О направлении на обучение государственных гражданских служащих департамента и руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы.
7.1.3. О временном периоде нетрудоспособности руководителей организаций, учреждений и предприятий департамента.
7.1.4. О совместительстве руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы.
7.1.5. О предоставлении очередного отпуска:
— государственным гражданским служащим департамента (в отношении заместителей руководителя департамента, начальников управлений и самостоятельных отделов департамента, помощников руководителя департамента, советника руководителя департамента – при наличии визы руководителя департамента на заявлениях);
— руководителям организаций, учреждений и предприятий департамента (для руководителей медицинских организаций, оказывающих медицинскую стационарную помощь – при наличии визы руководителя департамента на заявлениях).
7.1.6. О переносе отпуска государственных гражданских служащих департамента.
7.1.7. О присвоении первого классного чина государственным гражданским служащим департамента.
7.1.8. Об установлении ежемесячной надбавки за выслугу лет для государственных гражданских служащих департамента.
7.1.9. О премировании государственных гражданских служащих департамента в связи с юбилеем.
7.1.10. О предоставлении отпуска по уходу за ребенком и выходе из отпуска по уходу за ребенком.
7.1.11. Об аттестации медицинских работников.
7.1.12. О целевом приеме и обучении в ВУЗах.
7.1.13. О мероприятиях, проводимых в образовательных организациях департамента (приемная кампания, контрольные цифры приема, по организации практики, утверждение председателей на ИГА, именные стипендии, военные сборы, трудоустройство и т.п.).
7.1.14. О профессиональных конкурсах (региональных, отраслевых).
7.1.15. О внесении изменений в приказы, указанные в пунктах 7.1.1 – 7.1.14 настоящего приложения 5 к приказу.
7.1.16. Об отмене приказов, указанных в пунктах 7.1.1 – 7.1.14 настоящего приложения 5 к приказу.
7.2. Исходящие служебные документы в пределах компетенции.
7.3. Статистическая отчетность, иные отчеты и другие материалы в пределах компетенции.
7.4. Ответы на обращения граждан в пределах компетенции.

8. Входит в состав Коллегии Департамента здравоохранения города Москвы.

9. Возглавляет комиссии:
— Комиссию по регулированию социально-трудовых отношений между работниками медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, Профсоюзом работников здравоохранения города Москвы и Департаментом здравоохранения города Москвы;
— Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих города Москвы и урегулированию конфликта интересов;
— иные комиссии и рабочие группы по курируемым направлениям в соответствии с приказами и распоряжениями департамента.

18.11.2018 г. по направлению скорой медицинской помощи, моя бабушка 1936 г. р., гр. РФ, инвалид 1 группы, была направлена в ГКБ им. Вересаева с образовавшейся пролежнью в районе копчика. В клинике пациента приняла хирург Локшина Ирина Марковна. Врач с первых минут начала хамить мне, ее слова были следующего содержания: «Зачем Вы нам ее сюда привезли? Мы ей помочь ничем не можем, пусть дома помирает, нам она здесь не нужна!». Очень сейчас жалею, что в тот момент не додумалась включить диктофон!
В итоге, после длительных пререканий и перекидывания пациента с места на место (поясню, что бабушка лежачая, наполовину парализованная, после инсульта), с усмешками и причитаниями, Локшина дала указание направить бабушку в отделение гнойной хирургии, где продолжились издевательства с ее стороны.
19.11.2018 г. нам назначили лечащего врача Сычинского Юрия Орестовича. Врач не проявил никакого должного внимания к пациенту. Не было назначено никакого соответствующего лечения, не давались никакие лекарства. На ногах пациента была сухая гангрена, которая развивалась на протяжении 5,5 лет, о чем говорили врачи, вызываемые на дом. С их же слов, трогать ее было нельзя, так как она могла перерасти в мокрую гангрену. Сычинский Ю.О. без разрешения и ведома ближайших родственников пациента, поставил диагноз — не сухая гангрена, а грязевые наросты, и удалил все эти наросты вместе с пальцами, без наркоза! В связи с этим состояние бабушки резко ухудшилось, на вопросы о состоянии здоровья, лечащий врач уверял, что все очень хорошо, состояние не ухудшилось, и что ее можно забирать домой!!! слова были те же, что и по прибытии в больницу: «Мы ей ничем помочь не можем». И тем не менее, при тяжелом состоянии пациента, не предпринимались никакие попытки помочь, просто смотрели, как человек умирает. Спустя сутки, 21.11.2018 г. бабушка скончалась.
Об ухудшении состояния здоровья, а также о смерти пациента Сычинский Ю.О. не знал, в связи с тем, что «ночью спал дома, так как у него есть и своя семья» (с его слов). Когда я приехала утром в больницу, и увидела пустую кровать, начала спрашивать у мед. сестры на посту, что случилось. Она мне не дала ответа, направила в ординаторскую к врачу. Там, к сожалению, мне тоже никто ничего не ответил. Сказали, ждите, когда придет Ваш врач. В итоге, я прождала почти час, сидя перед дверью ординаторской, пока мне не позвонил реаниматолог и не сообщил о происшедшем.
Также хочу сообщить, что в данном отделении открыто взимаются деньги за работу мед. персонала. В момент поступления бабушки, на посту мед. сестра сказала, что я должна либо сама сидеть с больной бабушкой круглосуточно, либо оплачивать услуги патронажной сестры Юлии (2 100 руб. в сутки)!!! Услуги мною были оплачены. На вопрос, можно ли оплачивать только ночь, т. к. днем около бабушки постоянно находились родственники, Юлия ответила, что «либо мы оплачивает полностью сутки, либо сами сидим с бабушкой и в таком случае к ней никто вообще не подойдет, так как в их обязанность не входит присматривать за лежачим пациентом»! Также поясню, что во время пребывания бабушки в больнице, памперсы ей не менялись, так как был подключен мочесборник. Так же за все время ей не давали ни есть, ни пить. На мои вопросы Юлия отвечала «Я ей пыталась дать попить, но она не хотела».
Дополнительно сообщаю, что заведующий данным отделением Якобишвили Я.И. покрывает данную ситуацию. На любые вопросы отвечает, что его специалисты высококвалифицированные, и если так сказали, значит все верно.
При составлении мною заявления об отказе от вскрытия, я не стала заполнять строку «не имею претензий к организации». Врач Сычинский отказался принять у меня заявление в такой формулировке. Начал угрожать, что, если я не напишу, что не имею претензий к организации, они будут делать вскрытие. На мое требование посетить главного врача с данным вопросом, Якобишвили Я.И. начал уклончиво отвечать, что глав врач не принимает, а его заместитель очень занят, и необходимо подождать. Сначала я ждала 20 минут, потом еще 30, потом еще 30… В итоге, когда я направилась к глав врачу, Якобишвили последовал со мной к заместителю глав врача Карпову И.В.
Вопрос был решен в мою пользу. Заместитель глав врача сказал, что не видит никакой проблемы по принятию такого заявления.
В дальнейшем мною было направлено письмо в Департамент здравоохранения с просьбой разобраться в данном заведении. Мне сразу же перезвонил Карпов И.В. и начал утверждать, что у них все замечательно, никаких проблем нет, и что вообще они не в курсе, что в отделении работает какая-то Юля… В итоге, из Департамента пришел ответ, что в больнице все замечательно, персонал квалифицированный и никаких посторонних людей у них не работает!!!
Эта больница везде берет и дает взятки!!!!! Люди, не видитесь на хорошие отзывы! Их пишут сами сотрудники больницы! Пишите обо всех происшествиях! И не дай Бог, Вам и Вашим родственникам попасть в это ужасное заведение!!!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *