Экономические преступления в России

УДК 343.23.01

ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

© Михаил Юрьевич ДВОРЕЦКИЙ

Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного права и процесса, e-mail: dvoreckiy-68@mail.ru © Руслан Викторович АВДЕЕВ Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, аспирант, кафедра уголовного права и криминологии, e-mail: rusreal88@mail.ru

Развитие криминологии и внедрение ее рекомендаций в практику с достаточной убедительностью показало реальность установления и причинных связей в проблеме преступности и условий, способствующих совершению преступлений. Законодатель закрепил за правоохранительными органами обязанность выявлять причины и условия совершения преступлений и принимать (в пределах своих возможностей и компетенции) меры к их предупреждению. Причинность — разновидность, одна из форм детерминации, под которой понимается любая закономерная зависимость между различными процессами и явлениями.

Целью является изучение причин преступности в России. Для достижения поставленной в работе цели был сформирован ряд задач: изучение причин и условий преступности; изучение причинно-следственной связи; исследование классификации причин преступности; изучение и анализ статистических данных о преступности.

Таким образом, актуальность данной темы определяется потребностями практики в теоретической разработке проблемы причин преступности и обосновании оптимальных мер как профилактического, так и правового воздействия на нее. Актуальность исследования возрастает в связи с формированием общегосударственной и региональных программ борьбы с преступностью.

Ключевые слова: преступность; причины и условия преступности; причинно-следственная связь; классификация причин преступности.

Рост преступности никто не называет закономерностью, но она проявляет себя как закономерность: чем выше цивилизация, тем выше рост преступности. В США в 1961 г. совершено 2082400 преступлений, в 1970 г. -5 568 200, сейчас — свыше 12 млн. Европейские, американские социологи и криминалисты утверждают, что преступность неизбежна. Мы долгие годы это отрицали так же, как отрицали генетику, кибернетику, гомеопатию, но вышло иначе.

Возникает вопрос: такова природа человека, что ради наживы он ворует, грабит и даже убивает себе подобного? Звери живут инстинктом, а людям дан разум. Звери убивают, чтобы питаться, а человек — чтобы улучшить свое благосостояние. Поиск причин преступности не покидал людей многие годы.

Высокий уровень преступности в нашей стране и ее рост в последние годы вызывает неподдельную тревогу. Пока негативных тенденций в развитии преступности преодолеть не удается, состояние общественного порядка в стране ухудшается. В этой связи

весьма актуальной задачей становится анализ происходящих процессов, причин преступности и других негативных явлений.

Декриминализация российского общества может стать подлинной основой национального согласия — задачей, выявляющей и объединяющей для своего решения все здоровые силы нашей страны и мирового сообщества подобно тому, как задача перевода России на рельсы рыночного развития выявила и объединила все рыночно ориентированные группы.

Н.А. Стручков, В.Г. Танасевич, М.Д. Шарго-родский и др.

ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ.

ПОНЯТИЕ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ ПРЕСТУПНОСТИ.

ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕННАЯ СВЯЗЬ

Поиск причин преступности не покидал людей. Во второй половине XIX и в начале ХХ в. основным направлением было биолого-антропологическое, развивавшее ломбро-зианские идеи. Одним из типичных представителей его был Э. Кречмер (немецкий психиатр и психолог), ставящий в зависимость от психофизической конституции характер и склонности человека, в т. ч. и преступные. Второе направление — психоаналитическое. Его представитель З. Фрейд преступность объяснил давлением подсознательных, главным образом сексуальных влечений. В последнее время на Западе, преимущественно в США, преобладает социологическое направление .

У нас длительное время отрицали как причины преступности и наследственность, и социальные условия — общественный строй. Причины преступности объяснялись пережитками капитализма и обострением классовой борьбы. Но люди видели на практике, что причины преступности лежат в другом.

Длительное время у нас считалось, что с развитием образования, воспитания, культуры преступность будет сокращаться, сойдет на нет. Но, как ни прискорбно, преступность не сокращается, а растет. И не только у нас, а во всех странах (пример — США) воровство, особенно крупное, поставлено на научную основу. Грамотные, профессионально подготовленные преступники совершают профессиональные преступления, используют научно-технические средства, организуют компьютерное воровство, кредитно-банковские операции-сделки, проводят международные симпозиумы по способам и методам воровства. Создают мафии, кланы, взаимодействуют с правительственными учреждениями.

Причины преступности — такие явления общественной жизни, которые порождают преступность, способствуют ее существованию, влияют на ее динамику. Причины и условия преступности у разных авторов назы-

ваются по-разному (факторы, детерминанты и др.).

Причины — это социально-психологические детерминанты, которые непосредственно порождают, воспроизводят преступность и преступления, как свое закономерное следствие .

Другими словами, причинами преступности называется совокупность социальных явлений и процессов, которые в определенных обстоятельствах играют роль условий, определяют существование преступности как социального явления, наличие в ее составе частей, а на индивидуальном уровне — совершение конкретных преступлений. Из приведенного определения следует, что понятие причин преступности связано с философскими категориями причин, условий и детерминант, а также имеет различные уровни: причины всей преступности, отдельных ее структурных подразделений, единичных преступлений.

Субъективные причины преступности -основываются на учениях социальной психологии, которая включает искажение нравственных ценностей и правосознания личности, совершающей правонарушения.

Объективные причины преступности -не зависящие от конкретного субъекта социальные преступности, противоречия и экономические колебания, политические волнения в обществе, образующие трудности и недостатки для людей, тем самым порождая антиобщественную мотивацию и преступное поведение.

Все причины преступности делятся на следующие три группы: 1) индивидуальные или антропологические, лежащие в самой личности преступника; 2) физические -влияние природы; 3) социальные — влияние общественной обстановки. К первым относятся пол, возраст, раса, наследственность, соматические (телесные) и психические, т. е. душевные, особенности преступника. К группе вторых причисляются: климат, температура, строение почвы и пр. В число социальных причин входят богатство и бедность, жилища, занятия, образование, политическое устройство и др. .

Исследование причин преступного поведения предполагает определение критериев последних. В качестве причин преступности выступают те социальные явления, с кото-

рыми связана закономерность возникновения преступности. Причинами конкретного преступления являются такие факторы, которые в сравнении с другими факторами, участвующими во взаимодействии, создают более высокую вероятность совершения преступления конкретным лицом в конкретной обстановке. Установление причин конкретного преступления означает выявление факторов, играющих наиболее активную роль в его генезисе.

Чрезвычайная сложность, тесная взаимосвязь и взаимозависимость социальных факторов, детерминирующих преступность и отдельные преступления, делают необходимым вывод о наличии не какой-то одной, а множественности причин преступности, индивидуального преступного поведения, т. е. причинного комплекса. Но и в этом случае последние отличаются от остальных факторов-условий своей более активной криминогенной ролью. Признание множественности причин преступности в свою очередь предполагает различение в причинном комплексе основных и дополнительных, первичных и производных причин, с учетом их иерархии в реальных социальных процессах.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Причины преступности носят системный характер. Системный подход углубляется, если он соединяется с классово-историческим, позволяя одновременно охватить методологические принципы системности и историзма криминологического исследования .

Известно, что под причинной связью понимается такая объективная связь между явлениями, когда одно из них (причина) при наличии определенных условий порождает другое (следствие). В литературе существует уже устоявшееся мнение о том, что негативные социальные условия и есть причина преступности, т. к. они (условия) ее (причину) порождают. Другая позиция оспаривает это, считая, что внешние обстоятельства сами по себе не могут порождать преступность, а потому не могут быть ее причинами. Они способны только формировать причину либо способствовать совершению преступлений. Это мнение представляется предпочтительным применительно к причинам конкретного преступления, т. к. оно не может быть совершено без волеизъявления самого человека. Об этом свидетельствует тот факт, что

при одних и тех же социальных условиях далеко не каждый человек становится на преступный путь. Этому в первую очередь подвержены те из них, которые уже имели определенные дефекты в правовом сознании, обусловленные недостатками более раннего воспитания. Поэтому можно обоснованно считать, что причина преступного поведения формируется не одномоментно и не одной группой условий, а целым их комплексом и, как правило, в течение довольно длительного времени — чаще всего в детском возрасте. Поэтому в криминологии существует понятие так называемой полной причины преступности, которая включает в себя все ее обязательные условия в совокупности с причинами в узком смысле.

Условия преступности — это совокупность явлений, которые сами по себе не могут породить преступность, но служат обстоятельствами, способствующими ее возникновению и существованию. Условия преступности подразделяются на три основные группы:

1) сопутствующие условия — те, которые образуют общий фон событий и явлений, обстоятельства места и времени;

2) необходимые условия — без которых событие не могло бы наступить;

3) достаточные условия — комплекс всех необходимых условий.

Объективные условия преступности -недостатки организационного, правового, технического порядка, поддерживающие, а иногда и оживляющие действие субъективных и объективных причин преступлений. Субъективные условия преступности — это демографические, социально-ролевые и психологические особенности населения. Деление причин и условий преступности на объективные и субъективные позволяет выявить возможность воздействия внешних факторов на человеческое поведение и влияние внутренних, личностных особенностей индивида на его поступки .

Причины и условия взаимодействуют друг с другом и являются важным фактором при появлении преступности. Факторы, выступающие в качестве причин, без наличия необходимых условий не могут являться достаточными для появления преступности. Связь причин и условий называют детерминизмом.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что содержание условия и его отличие от причины определяет явление или процесс, которые вне взаимосвязи не порождают следствие, но, следуя причинам в определенном пространстве и во времени и оказывая на них влияние, обеспечивают определенное их развитие, которое необходимо для возникновения следствия. Таким образом, причина порождает следствие, а условие этому лишь способствует, обеспечивая возможность действия причины.

Именно взаимодействие причин и условий порождает следствие.

При исследовании причинно-следственной связи происходит вычленение в бесконечной цепи причинности данного звена «причина — следствие». При этом нельзя забывать, что у каждой причины в свою очередь есть ее причина и т. д.

Взаимодействие «причина — следствие» зависит от условий, т. е. совокупности явлений, обстоятельств, которые образуют его «среду», сопутствуют и обеспечивают его определенное развитие. Условия и формируют причину. Взаимодействие «причина -следствие» реализуется при достаточной совокупности необходимых условий. В механизме причинности преступности причина порождает следствие, условия этому способствуют. Комплексы причин и условий, совместное действие которых вызывает следствия — преступность и преступление, называют криминогенными детерминантами .

Причины — это социально-психологические детерминанты, которые непосредственно порождают, воспроизводят преступность и преступления как свое закономерное следствие.

Условия — такие антисоциальные явления, которые сами не порождают преступность и преступления, а способствуют, облегчают, интенсифицируют формирование и действие причины.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИЧИН ПРЕСТУПНОСТИ

Разнообразие проявлений преступности, ее связь со многими сторонами общественной жизни обусловливают необходимость

классификации ее причин и условий. Правильный выбор классификационных признаков имеет важное научно-познавательное и практическое значение. Главное здесь состоит в том, что из всего многообразия причинных зависимостей преступности следует избрать те, которые содержат общие основания для разделения ее природы по основополагающим признакам.

В криминологической литературе принято выделять следующие основания классификации детерминантов преступности: механизм действия, уровень функционирования, содержание, сущность и природа их возникновения (рис. 1) .

По механизму действия негативные социальные процессы, детерминирующие преступность, подразделяются на причины, условия и криминогенные факторы.

По уровню функционирования криминогенные детерминанты классифицируются на причины и условия преступности в целом (общие причины), отдельных видов преступлений и конкретных их проявлений.

Эти уровни криминогенного комплекса преступности образуют своеобразный причинно-следственный слой и совокупность взаимозависимостей, которые определяют «облик» преступности.

Основные уровни причин преступности взаимообусловлены. Процесс их взаимосвязи идет как от первого (более общего) уровня к последнему (конкретному), так и наоборот, т. е. от причин и условий конкретного преступления к своеобразию особенностей видов и групп преступлений, к обобщающим характеристикам причинного комплекса преступности в целом. Система общих причин преступности содержит наиболее крупные обобщенные блоки детерминант преступности. В криминологической литературе они именуются источниками преступности или причинами первого класса. Главное здесь не в названии, а в их сущностной характеристике. Она выражается прежде всего в том, что весь причинный комплекс преступности имеет разнопорядковую систему, которая образуется из различных по своей значимости и криминогенному влиянию на преступность блоков и сфер общественной жизни.

Рис. 1. Классификация детерминантов преступности по различным основаниям

По природе возникновения детерминанты преступности принято подразделять на объективные, объективно-субъективные и субъективные. Первые две категории на данном историческом этапе не зависимы от воли людей и поэтому не могут быть сразу же устранены. Их можно только нейтрализовать, блокировать, сократить, препятствовать их развитию и криминогенному воздействию. Следует учесть, что в чистом виде не существует ни объективных, ни тем более субъективных условий. Большинство из них носит объективно-субъективный характер с преобладанием либо объективного, либо субъективного .

По своей сущности детерминанты можно подразделить на социальные и биологические. Проблема соотношения социального и биологического имеет не только теоретическое и практическое значение, но и методологическую направленность. Современная наука доказала, что биологическое в человеке — это только предпосылка для его социального развития. Формируется человек в конкретных условиях жизнедеятельности, которые в конечном счете оказывают ре-

шающее влияние на его нравственную позицию и правовую ориентацию.

Более подробно остановимся на содержательной стороне причин и условий преступности. Содержательная сторона причин и условий преступности состоит в том, что многообразие их проявлений заключено в экономической, политической, социально-бытовой духовно-нравственной, социально-психологической, культурно-воспитательной и организационно-управленческой сферах жизнедеятельности общества. Каждая из названных сторон общественной жизни имеет свои криминогенные последствия, которые заслуживают самостоятельного изучения и учета в практике борьбы с преступностью.

Отмечая главенствующую роль этих сфер жизни общества в причинном комплексе преступности, следует учитывать не только их противоречивые стороны, вызывающие криминогенные последствия, но и всю гамму других производных от них признаков и характеристик негативных сторон социальной действительности, влияющих прямо либо опосредованно на преступность.

Чрезмерно жесткая финансовая политика, настойчиво проводимая государством во многом под влиянием внешнего давления, усиливает воздействие всех причин криминализации российского общества. С одной стороны, вызвав острую нехватку денег, она повышает влиятельность видов бизнеса, связанных с наличными деньгами и поэтому потенциально наиболее криминальных. С другой, переход из-за нехватки денег к неденежным формам расчетов ограничивает возможности уплаты налогов и соответственно обращения в официальный суд; этот вакуум восполняется криминальной юстицией. Кроме того, вызванный нехваткой денег бюджетный кризис провоцирует государство на чрезмерно жесткие меры, которые выталкивают субъектов экономики в «теневой» сектор.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Ускоренное развитие «теневой» сферы, вызванное и неспособностью государства обеспечить взимание налогов, предоставляет находящимся в ней предприятиям неконкурентные преимущества по сравнению с законопослушными предприятиями. При этом «налоги», выплачиваемые теневой экономикой криминальным структурам, идут на финансирование антигосударственной, антиобщественной деятельности.

Важнейший канал влияния чрезмерно жесткой финансовой политики на криминальную обстановку — падение уровня жизни в ходе реформы и возрастание социальной дифференциации. Формирование же нового среднего класса идет медленно. Важную роль играет и отсутствие действенной системы социальной защиты — по данным МВД, более половины преступников не имели постоянной работы и источников дохода .

Многочисленные неудачи государства вызываются не различными ошибками отдельных чиновников, но общей фундаментальной причиной — низкой эффективностью госаппарата, усугубляющей действие всех негативных факторов. Пока происходит «отрицательный отбор», при котором большинство покидающих госструктуры специалистов заменяется худшими, а организация их работы в целом ухудшается.

Помимо реального усложнения встающих перед обществом задач разрушение госаппарата вызвано фактически возобладавшей концепцией «дешевого государства», ведущей к массовому бегству честных и квали-

фицированных кадров, безвозвратной утрате бесценного опыта и культуры управления. Как сказал премьер-министр Сингапура, «если платить орешками, министрами будут обезьянки».

Нищета сотрудников госаппарата и перманентный реорганизационный хаос — непосредственная причина того, что государство по-прежнему «прозрачно» не только для коммерческих структур, но и для своих конкурентов или даже противников.

Реальных позитивных изменений криминогенной ситуации в экономике при условии сохранения сегодняшней социально-экономической ситуации не произойдет.

Поэтому надо повышать профессиональную готовность всех структур правоохранительной системы, создавать материальные и технические условия для совершенствования средств и методов упреждающего воздействия на экономическую преступность как материальную основу преступности.

Однако главные усилия должны быть сосредоточены на коренном оздоровлении социально-экономической обстановки, которая лишит преступность основной части ее экономической и социальной базы и создаст необходимые предпосылки декриминализации российского общества.

1. Криминология / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. М., 2004.

3. Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 2004.

4. Кузнецова Н.В. Проблемы криминологической детерминации. М., 1984.

5. Криминология / под ред. В.Д. Малкова. М., 2004.

6. Официальный сайт МВД РФ. URL: http:// www.mvd.ru/content/11/ (дата обращения: 07.09.2014).

1. Kriminologiya / pod red. N.F. Kuznetsovoy, V.V. Luneeva. M., 2004.

URL: http://www.allpravo.ru/library/ (data obrashcheniya: 05.09.2014).

3. Kriminologiya / pod red. V.N. Kudryavtseva, V.E. Eminova. M., 2004.

4. Kuznetsova N.V. Problemy kriminologicheskoy determinatsii. M., 1984.

5. Kriminologiya / pod red. V.D. Malkova. M., 2004.

6. Ofitsial’nyy sayt MVD RF. URL: http:// www.mvd.ru/content/11/ (data obrashcheniya: 07.09.2014).

nocTynnna b pega^nro 28.10.2014 r.

UDC 343.23.01

CAUSES AND CONDITIONS OF CRIME

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Криминальная среда живо реагирует на чрезвычайные ситуации в обществе. Например, 24 марта со склада в Москве украли 120 тыс. медицинских масок, и это не единичное преступление такого рода. Но что ожидает нас дальше, если заболеваемость коронавирусом не пойдет на спад в ближайшее время? «Известия» спросили криминолога, правозащитника и полицейских о том, как может сложиться криминальная ситуация в России в условиях мер борьбы с пандемией.

Есть мнение, что число преступлений значительно сокращается в странах, где приняты жесткие меры карантина — люди физически реже выходят на улицу, что уменьшает шансы стать жертвой нападения. Но не всё так гладко, как кажется на первый взгляд, уверены эксперты. Если карантин затянется, может возникнуть почва для роста числа бытовых преступлений и хищений. Кроме того, появляются новые виды правонарушений и расцветает старое, как мир, мародерство. За рубежом это уже становится реальностью. Но обо всем по порядку.

Вместе с работой теряется страх перед законом

Криминологи считают, что главной причиной возможного роста преступности во время пандемии может стать потеря источника дохода.

— Очень важно проследить, как ситуация с карантином повлияет на сокращение рабочих мест. От людей, лишившихся из-за карантина источника доходов, особенно если это коснется слабозащищенных слоев населения, мигрантов, можно ожидать активизации криминальной деятельности, — рассказал «Известиям» доцент кафедры криминологии и профилактики преступлений Омской академии МВД России Александр Теохаров.

Фото: ТАСС/Гавриил Григоров

Он считает, что необходим немедленный контроль за сокращением рабочих мест и анализ положения с занятостью населения.

— Пока угрожающей ситуации в связи с карантином не наблюдается, — добавил собеседник.

В случае если события будут развиваться по самому неблагоприятному сценарию, по мнению Теохарова, можно ожидать роста краж, грабежей, разбойных нападений.

— А вот число мелких хищений из супермаркетов может возрасти с большой долей вероятности. Затруднительное финансовое положение может подтолкнуть людей к таким правонарушениям, чтобы удовлетворить свои гастрономические потребности, — говорит ученый-криминолог.

Напомним, российский премьер-министр Михаил Мишустин дал понять, что инстанции будут внимательно следить за работодателями, которые «воспользуются шумихой вокруг коронавируса» для собственной выгоды, имея в виду задержку зарплат и увольнение работников без оснований. Он пообещал таким предприятиям проверки по линии трудовой инспекции, ФНС и прокуратуры.

Впервые на арене

Сегодняшняя ситуация — время применения статей УК, практика по которым отсутствовала, считает криминолог Теохаров. Именно за их счет и увеличится общая статистика по преступности.

— В качестве примера можно привести историю с врачом-инфекционистом, которая, по версии следствия, вернулась на Ставрополье из Испании, проигнорировала карантин, вышла на работу, читала лекции и заразила 11 своих коллег. Ей, помимо халатности (ст. 293 УК РФ), вменили сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ), — говорит кандидат юридических наук.

По его словам, уже зафиксированы преступления, связанные с нарушением миграционного законодательства. Их число, как прогнозирует ученый, будет расти.

сам Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков

— Сейчас большое внимание уделяется преступлениям, связанным с незаконным пересечением границы и организацией незаконной миграции. Эти составы начинают работать, — рассказал собеседник «Известий».

Жены агрессоров в зоне риска

В условиях карантина может резко увеличиться число правонарушений на бытовой почве. Увы, часто речь идет о домашнем насилии в отношении жен и детей.

Сообщество правозащитников, специализирующихся на проблеме домашнего насилия, давно обратило внимание на то, что в период «долгих» праздников количество обращений к ним и в полицию от пострадавших резко возрастает. Карантин создает схожие угрозы.

— С карантином мы сталкиваемся впервые, но, естественно, ситуация , на мой взгляд, усугубится. Человек, склонный к насилию, постоянно находится с потенциальной жертвой. Агрессор не может быть отвлечен другими проблемами, делами. Он постоянно фокусируется на объекте насилия. А у пострадавшей нет возможности избежать общества своего мучителя. Исходя из наших наблюдений, чаще всего женщина, пострадавшая от агрессии, покидает жилье в период, когда муж находится на работе или в командировке — в эти моменты у нее есть шанс безопасно уйти. Сегодня мы сталкиваемся со случаями, когда пострадавшие боятся собирать вещи и уходить, опасаясь насилия — агрессор буквально никуда не выходит из дома, — поделилась с «Известиями» руководитель Центра защиты пострадавших от домашнего насилия адвокат Мари Давтян.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

Еще одной проблемой карантина правозащитник считает возможное злоупотребление алкоголем.

— Алкоголь — это, безусловно, фактор, усиливающий проблему. В состоянии опьянения мужчина-агрессор может потерять контроль, зайти дальше, схватиться за нож, — продолжает соавтор законопроекта «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации».

— Когда мы говорим об акторах домашнего насилия, мы говорим о людях, которые не могут держать себя в руках. Они более раздражительны, снимают напряжение за счет выхода агрессии. Люди не просто сидят на карантине дома. Момент психологически сложный для многих — они несут убытки, теряют работу, отказываются от планов на отдых. Агрессивность у людей, склонных к насилию, в такие времена прогрессирует, — говорит собеседник «Известий».

Мари Давтян рекомендует тем, кто оказался взаперти с агрессором во время карантина и не видит способа вырваться из «клетки», постоянно поддерживать связь с родственниками или друзьями, которые будут готовы помочь. Она напоминает, что уход — самый опасный момент для пострадавшей женщины, к нему нужно тщательно готовиться.

— Важно, не привлекая внимания, собрать сумку со всеми необходимыми документами, вещами, лекарствами. Покидать жилище лучше в сопровождении близких людей, — говорит Мари Давтян.

Пандемия и полиция

Чтобы узнать, как сейчас обстоят дела с преступностью, «Известия» на условиях анонимности побеседовали с сотрудниками московской полиции.

— Заметно меньше жалоб и заявлений от граждан, и преступлений, в принципе, регистрируется меньше обычного. Жалоб на домашнее насилие, семейные ссоры тоже не так много. Возможно, это связано с тем, что сейчас все сидят по домам — соседи опасаются жалоб друг на друга. И небезосновательно. Люди действительно звонят и сообщают о тех соседях, кто кашляет, болеет, и о тех, кто вернулся из заграничных поездок. У нас есть списки, и мы обязательно всех обходим, вручаем предписание об изоляции, — рассказал участковый одного из спальных районов Москвы. По его словам, во время пандемии люди стали охотнее идти на контакт с полицией.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

Сотрудник уголовного розыска сообщил, что сейчас участились заявления от граждан по поводу невозвращенных средств за путевки. Впрочем, он отметил, что по таким заявлениям выносятся отказы в возбуждении дел — полиция, как правило, считает это гражданско-правовыми спорами.

Оперативник наркоконтроля сообщил «Известиям», что наркозависимые практически не отреагировали на ситуацию с вирусной угрозой.

— К сожалению, наркоманам на запреты и рекомендации наплевать. О каком-то всплеске активности наркодилеров тоже говорить преждевременно. По моим ощущениям, «подросло» употребление среди несовершеннолетних. Есть случаи передозировок. Возможно, это связано с тем, что не все дети усердно учатся удаленно, многие предоставлены сами себе, — рассказал сыщик.

Их подход к проблеме

В странах, где проблема заражения коронавирусом стоит острее, чем в России, уже наблюдается рост сопутствующих чрезвычайным ситуациям преступлений. В первую очередь мародерства.

По Лондону прокатилась волна грабежей на фоне массовой истерии с закупкой продуктов впрок. Полиция подтвердила как минимум пять таких случаев, один из которых попал на камеру. Группа молодых людей разбила витрины супермаркета и вынесла алкогольную продукцию на глазах у прохожих и сотрудников магазина. В странах Восточной Европы обсуждается введение комендантского часа из-за опасений, связанных с ростом преступности. Речь идет в первую очередь об Украине и Латвии, где отмечен резкий спекулятивный рост цен на продукты питания и предметы первой необходимости.

сша

Качели, перевязанные лентой, в парке Джефферсона из-за вспышки коронавирусной болезни (COVID-19), штат Вашингтон, США

Фото: REUTERS/Lindsey Wasson

В США повсеместно растет спрос на оружие, продажи увеличились на 222%, пишет «РИА Новости». Люди опасаются нападений мародеров. Силы правопорядка, похоже, не вполне готовы к потенциальному хаосу на улицах. Так, полиция Солт-Лейк-Сити, например, запросила у уголовников временного перемирия на период коронавирусной угрозы через официальный Twitter-канал.

— Ввиду подтвержденного случая заражения в результате локального распространения COVID-19 департамент полиции Солт-Лейк-Сити просит прекратить всю криминальную деятельность до последующих указаний, — говорится в сообщении, передает РЕН ТВ.

Кое-где пошли на отчаянный шаг и начали отпускать преступников из тюрем, чтобы упредить распространение коронавируса среди заключенных и надзирателей. В Италии, Колумбии и Шри-Ланке отмечены тюремные бунты, вызванные запретом свиданий и другими карантинными ограничениями.

Прекратить «кошмарить» бизнес, защитить предпринимателей от необоснованного уголовного преследования, амнистировать, декриминализовать. Эти задачи стоят давно, но решаются они противоречиво. Партнер юридической фирмы «Инфралекс» Артем Кукин и аналитик Ольга Плешанова уверены, что помочь может только системная реформа уголовного законодательства.

Подготовить до 1 декабря предложения по декриминализации отдельных деяний, совершенных предпринимателями, поручил недавно президент РФ Владимир Путин. Эти деяния могут быть переведены в категорию административных правонарушений. Спикер Совета федерации Валентина Матвиенко отметила, что гуманизация уголовного законодательства не должна сказываться на безопасности граждан.

Число осужденных за экономические преступления в 2017 году, по подсчетам СМИ, выросло по сравнению с 2016 годом на 18,9% и составило 6364 человека. Это наибольший рост среди всех категорий преступлений. Статистика по уголовным делам недавно опубликована Судебным департаментом при Верховном суде РФ (ВС), но точный подсчет затруднен: к преступлениям, связанным с предпринимательством, формально не относятся дела об «обычном» мошенничестве (части 1-4 ст. 159 УК РФ), по которым осуждены около 12 тыс. человек. Бизнес-омбудсмен Борис Титов, однако, считает, что дела о мошенничестве — это основная часть уголовных дел в сфере бизнеса (около 82%).

Уголовное преследование, нередко необоснованное, использовалось при рейдерских захватах, а подчас приводило к краху бизнеса. Самым громким стало банкротство «Арбат Престижа» — крупнейшего в России парфюмерно-косметического холдинга. Причиной стало уголовное дело по ч. 2 ст. 199 УК РФ об уклонении от уплаты налогов. В январе 2008 года состоялся арест владельца холдинга Владимира Некрасова и его партнера Семена Могилевича, а также были арестованы счета фирм. Дело расследовалось около трех лет, дважды возвращалось судом в прокуратуру для исправления ошибок. В СИЗО бизнесмены провели около полутора лет. 18 апреля 2011 года уголовное дело было прекращено за отсутствием состава преступления: арбитражный суд признал налоговые претензии к компании незаконными.

В итоге потребовался специальный режим уголовного преследования предпринимателей. Вначале была либерализация. Закон от 7 декабря 2011 года разрешил суду менять категорию преступления на менее тяжкую (ч. 6 ст. 15 УК) с более мягким наказанием. Но суды этим почти не пользуются, а проект разъяснений ВС подготовил только сейчас. Тот же закон позволил освобождать от уголовной ответственности лиц, впервые совершивших преступления в сфере экономической деятельности (ст. 76.1 УК). Для этого требовалось полностью возместить ущерб бюджету по нетяжким налоговым преступлениям, а по ряду других преступлений — возместить ущерб частным лицам и перечислить его пятикратную сумму в доход государства. Примечательно, что другой закон, принятый в тот же день 7 декабря 2011 года, криминализировал создание фирм-однодневок (ст. 173.1 и 173.2 УК) с лишением свободы до трех-пяти лет.

В 2012 году по инициативе «Открытого правительства» и ВС были дифференцированы виды мошенничества со смягчением наказания за «предпринимательские» виды. В ноябре 2012 года в Уголовный кодекс были внесены ст. 159.1-159.6 о мошенничестве в сфере кредитования, страхования, при осуществлении инвестиционной деятельности.

2 июля 2013 года Госдума приняла постановление об амнистии осужденных за экономические преступления. Амнистия распространялась на лиц, впервые осужденных за нетяжкие преступления и возместивших убытки потерпевшему. На мошенничество по ст. 159 амнистия не распространялась, охватывая только предпринимательские виды по новым ст. 159.1 и 159.4 УК.

Возникла проблема переквалификации преступлений предпринимателей, осужденных по ст. 159 УК. В обзоре от 4 декабря 2013 года по применению амнистии ВС привел данные: за девять месяцев 2013 года по ст. 159.1 было переквалифицировано 539 деяний, по ст. 159.4 — 601. Борис Титов просил продлить срок амнистии, полагая, что шести месяцев, отведенных Госдумой, для пересмотра приговоров недостаточно. Всего же, по данным бизнес-омбудсмена на февраль 2014 года, амнистированы были 2324 человека, из них 2125 — после переквалификации, пик которой пришелся на январь 2014 года.

Другой проблемой стало возмещение убытков потерпевшим. В обзоре ВС говорится о 74 отказах в амнистии из-за неисполнения этой обязанности. Но даже возмещение ущерба амнистию не гарантировало: Юрий Шефлер из списка Forbes добился ее лишь в апреле нынешнего года после 16 лет уголовного преследования. В конечном итоге Юрию Шефлеру инкриминировалась ст. 180 УК за незаконное использование товарных знаков на водку, права на которые признаны за «Союзплодоимпортом». Несмотря на возмещение правообладателю ущерба в 200 млн рублей, господин Шефлер добивался амнистии через все возможные российские инстанции.

Вскоре после амнистии, 11 декабря 2014 года, Конституционный суд РФ (КС) признал ст. 159.4 УК неконституционной, посчитав недопустимым более мягкое наказание за мошенничество лишь потому, что преступление совершил предприниматель. Статья утратила силу, однако была применена в 2017 году в деле владельца Mirax Group Сергея Полонского, осужденного за продажу в 2008 году московских квартир на этапе строительства с преднамеренным неисполнением договорных обязательств. Общий ущерб составил около 2,5 млрд рублей. Суд приговорил бизнесмена к пяти годам лишения свободы, освободив от наказания в связи с истечением сроков давности. Прокуратура настаивала на применении ч. 4 ст. 159 УК о мошенничестве в особо крупном размере и ужесточении наказания, однако Мосгорсуд оставил приговор в силе, поддержав применение исключенной ст. 159.4 УК, которой в 2008 году не существовало: она улучшала положение осужденного «по сравнению с уголовным законом, действующим на момент совершения преступления».

Специальные нормы о мошенничестве в сфере предпринимательства вернул в УК закон от 3 июля 2016 года. В ст. 159 УК появились части 5-7, касающиеся преднамеренного неисполнения договорных обязательств. Наказание может достигать 10 лет лишения свободы, как и в случае «обычного» мошенничества. Благоприятным для предпринимателей стали только повышенные пороговые значения причиненного ущерба: если для мошенничества в особо крупном размере по ч. 4 ст. 159 УК достаточно ущерба в 1 млн рублей, то по ч. 7 ст. 159 УК необходимо 12 млн рублей.

Либерализация коснулась и уголовного процесса. С 2012 года оперативникам и следователям запрещено полностью изымать информацию, содержащуюся на электронных носителях. Постановление пленума ВС от 19 декабря 2013 года о мерах пресечения ограничило заключение предпринимателей под стражу. Борис Титов признает, что сейчас предпринимателей чаще стали помещать под домашний арест и реже — в СИЗО. Закон от 3 июля 2016 года разрешил арестованным бизнесменам общаться с нотариусом и выдавать ему доверенность на представление интересов в коммерческой сфере (кроме операций с арестованными активами).

Поправки от 3 июля 2016 года расширили основания для освобождения от наказания за экономические преступления (ст. 76.1 УК): число составов, по которым возможно освобождение, увеличилось, а пятикратные суммы ущерба, которые необходимо перечислить в бюджет, снизили до двукратных. Появилась также новая ст. 76.2 УК «Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа», предназначенная для лиц, впервые совершивших нетяжкие преступления (включая экономические) и возместивших ущерб. Штраф (до половины максимальной суммы, предусмотренной УК для соответствующего вида преступления) не считается уголовным наказанием: не будет ни приговора, ни судимости.

Сейчас ВС предлагает сделать преступления небольшой тяжести, за которые не предусмотрено лишение свободы, уголовным проступком. Лицо, совершившее его впервые, может быть освобождено от уголовного наказания, причем без возмещения ущерба потерпевшему — ущерб может быть взыскан в порядке гражданского судопроизводства, что явно затрудняет защиту прав потерпевших. В Госдуму законопроект пока не внесен.

Гуманизация уголовного законодательства в экономической сфере оказалась крайне противоречивой. Нет системного подхода к основным вопросам: о балансе прав правонарушителей и потерпевших, об определении общественной опасности тех или иных деяний, о соразмерности наказания. С ними КС уже столкнулся в 2014 году при проверке ст. 159.4 УК. Судья КС Константин Арановский в особом мнении по делу прямо посоветовал «заново обдумать и обсудить уголовный закон в законодательной процедуре». О том, что уголовное законодательство требует новой концепции, неоднократно говорил и председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Декриминализация экономических преступлений без этого точно не получится.

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РОСТА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Казакова А.С.

Казакова Анастасия Сергеевна — студент, кафедра уголовного права, юридический факультет, Кубанский государственный аграрный университет, г. Краснодар

Аннотация: данное исследование посвящено оценке причин преступности несовершеннолетних, институту ювенальной юстиции, ее соответствию принципам уголовного права, необходимости данного нововведения для российского уголовного права.

Ключевые слова: причины преступности несовершеннолетних, ювенальная юстиция, преступность несовершеннолетних, профилактика преступности

несовершеннолетних.

Преступность несовершеннолетних относится к глобальным проблемам современности, в решении которых заинтересовано все мировое сообщество. Это объясняется определяющей ролью подрастающего поколения в обеспечении жизнеспособности общества и его развитии. Даже для самых демократических и экономически развитых государств характерен рост преступности несовершеннолетних. Это доказывает невозможность разрешения проблемы преступности несовершеннолетних только национальными средствами и вызывает необходимость объединения усилий всего общества, что и обуславливает возникновение и развитие системы стандартов, норм, направленных на решение этой проблемы.

В результате проводимых в настоящее время на основе Конституции РФ, международных правовых актов правовых социальных преобразований, направленных, прежде всего на обеспечение прав, свобод и законных интересов личности, огромное внимание уделяется совершенствованию правоохранительных органов, созданию общественных организаций и социальных институтов. В условиях роста подростковой преступности, которая дает в будущем взрослую преступность, создание ювенальной юстиции в РФ приобретает особую значимость. Одним из элементов ювенальной юстиции является активизация профилактики и контроля над преступностью среди несовершеннолетних, что в свою очередь требует индивидуального подхода к личности несовершеннолетнего правонарушителя, а также выяснения причин и условий совершения преступлений.

Преступность несовершеннолетних более чувствительна, чем преступность других возрастных групп к экономическим, социальным, идеологическим, социально-демографическим и другим процессам, происходящим в обществе. Она чутко реагирует на отставание социального контроля над преступностью от ее современных тенденций.1

Несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) — это демографическая, социально -психологическая, общественная группа населения, характеризующаяся интенсивным социальным, психологическим, физиологическим развитием, обусловленным возрастом и характером общественных отношений при определяющей роли социально-педагогических факторов. Поэтому профилактика правонарушений среди несовершеннолетних представляет собой, с одной стороны, важную составную часть общей системы по предупреждению преступности в целом, а с другой — предпосылку и неотъемлемую часть работы по воспитанию подрастающего поколения в современных условиях.

1Забрянский Г.И. Преступность несовершеннолетних: состояние, функции, последствия, социальный контроль // Российский криминологический взгляд. 2009. № 3. С. 420.

Решению этой проблемы, несомненно, поможет создание целой сети служб социальных программ, как на уровне субъекта РФ, так и на федеральном уровне, а также особого института ювенальной юстиции — судов по делам несовершеннолетних.

Преступность несовершеннолетних, имеет свои причины. Причины — это негативные социально-психологические детерминанты, включающие элементы экономической, политической, правовой, бытовой психологии на разных уровнях общественного сознания, порождающие преступность как следствие.1

Жизненные ситуации несовершеннолетнего, его воспитание объединяют в себе уже две противоположные тенденции по качественному их влиянию на личность: они или положительно влияют на неё, способствуя становлению положительных качеств и правовой культуры; либо делают лицо уязвимым к неблагоприятным внешним условиям и ситуациям криминогенного характера. Причины преступности связывают с отрицательной стороной этого противоречия — условиями неблагоприятного нравственного формирования личности.2

Несомненным является то, что причины преступности несовершеннолетних — это совокупность всех социальных явлений и целостная система взаимодействующих элементов.

Безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних преступников и несовершеннолетних потерпевших.

Безнадзорность и беспризорность детей остаются одними из наиболее тревожных характеристик современного российского общества.

Ежегодно выявляется свыше 100 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей. Подавляющее большинство из них — социальные сироты, то есть брошенные родителями или отобранные у родителей, не выполняющих своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Дети из асоциальных семей, лишенные средств существования, нередко вовлекаются в нерегламентированные и криминальные сферы деятельности (работа на улице в неудовлетворительных условиях, занятие проституцией, занятость в порнографическом бизнесе, торговля табачной, алкогольной продукцией и т.д.), связанные с риском для здоровья, психологического и социального развития.

Безнадзорность, то есть отсутствие должного контроля и надзора со стороны семьи и образовательных учреждений за поведением, связями, времяпрепровождением несовершеннолетнего. Безнадзорность может быть следствием неумения, нежелания родителей выполнять свои обязанности по воспитанию детей либо объективной невозможности выполнить их (например, состояние здоровья). Однако в данном случае речь идет не только об отсутствии контроля, но и часто о плохом микроклимате в семье, который порождает безнадзорность.

Ее воплощением являются: отсутствие должной требовательности к ребенку, неопределенность круга его обязанностей; контроля за его учебой и досугом. Игнорирование родителями необходимости следить за кругом знакомств своего чада приводит к возникновению наиболее опасных форм безнадзорности, когда ребенок попадает в криминогенные компании, а поскольку подросток часто оказывается неподготовленным к такой ситуации, эти группы легко подчиняют его себе.

Безнадзорность будущих несовершеннолетних потерпевших содействует созданию ситуаций и поводов для преступлений. Беспризорность — это крайняя стадия безнадзорности, когда ребенку, за которым нет контроля, в силу отсутствия родителей или еще каких-либо причин еще и негде жить.

1Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М.: МГУ, 1984. С. 44.

Меры по борьбе с беспризорностью, по существу, сводятся к тому, что органы полиции устраивают облавы и отвозят детей в одну из больниц, где их моют и отправляют в приют, откуда они снова убегают. В связи с этим до сих пор не решена эта проблема. Следовательно, вот одна непосредственная причина преступности несовершеннолетних, которая иногда становится фоновым явлением, представляющим собой, как и безнадзорность, нарушение неотъемлемых прав ребенка на воспитание, семейное окружение и развитие прав ребенка.

К основным криминогенным факторам семей, находящихся в социально опасном положении, которые негативно влияют на поведение несовершеннолетних, непротивостоят, а способствуют совершению ими преступлений, относятся:

• воспитание детей в условиях неполной семьи, одним родителем;

наличие в семье судимых родственников (родителей, братьев, сестер, бабушек, дедушек):

• злоупотребление спиртными напитками взрослыми членами семьи, скандалы, драки, сексуальная распущенность;

• тяжелое материальное положение, плохие жилищные условия семей, отсутствие отдельной комнаты для детей, нужда в питании, одежде;

• низкая правовая культура, правовой нигилизм родителей и других взрослых членов семьи;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

• грубость, жестокость, насилие в семье, воспитание детей в условиях

эмоционального голода.

Отсутствие у основной части молодежи веры в закон и справедливость.

Очень часто это вызвано недостатками деятельности школы, учебных заведений и учреждений, выполняющих профилактическую работу, а также упущениями в организации досуга молодежи.

Насилие.

Криминологам и сотрудникам правоохранительных органов известно, что большинство лиц, совершивших насильственные преступления, подвергались в детстве унижениям и наказаниям, страдали от жестокого обращения взрослых. Рост жестокости к детям, также, как и детей к своим сверстникам обусловлен рядом причин. Распространенности насилия в семьях во многом способствует либерализация потребления спиртного. Дети, живущие в семьях, где хотя бы один из родителей является алкоголиком, очень часто подвергаются насилию и жестокости. Они нуждаются в помощи.

Негативное воздействие СМИ.

Нельзя не отметить и отрицательную роль средств массовой информации в этом процессе. Очень редко в кинотеатрах показывают отечественные мультфильмы и детские фильмы. Везде только зарубежные фильмы, которые в основном культивируют, жестокость, насилие.

Деятельность неформальных молодежных объединений криминогенной направленности и влияние организованной преступности.

Значительная часть несовершеннолетних преступников, совершающих преступления в группе, когда-либо имела отношение к неформальным группировкам. Для них характерно или антисоциальное поведение, являющееся прообразом преступного.

Недостатки законодательства и правоохранительной деятельности.

Ослабела также деятельность органов, на которые возложена борьба и предупреждение преступлений и правонарушений несовершеннолетних. Это и слабость надзора за исполнением законов о воспитании и охране прав подростков; недостаточная развитость специализированной службы социальной защиты

несовершеннолетних; плохое соблюдение национального законодательства и международных стандартов в области прав ребенка.

Профилактика преступлений в подростковой среде представляет собой «организованный процесс, в котором есть четко сформулированная цель — не допустить конфликта молодого человека с законом, определить задачи, найти свое выражение во всей совокупности общественных проблем, связанных с сознательным формированием личности и стимулированием поиска путей их решения, наметить конкретные пути и средства воздействия на человека.

В заключении можно отметить, что мы рассмотрели объективные причины преступности несовершеннолетних на макроуровне. Ситуация, сложившаяся в государстве в результате демократических реформ, способствует нарушению прав человека, и прав ребенка в частности, что и происходит повсеместно. Но, не меньшее влияние на процессы нарушений прав детей и криминализации подростков оказывает микросреда: семейные, школьные и досуговые отношения, субъективные факторы.

Следует отметить, что рассмотренные выше причины преступности несовершеннолетних — это не полный перечень тех явлений, которые влекут за собой совершение подростками преступлений.

Необходимо комплексное профилактическое воздействие на все эти сферы, основанное на признании и реальной действенной защите прав самих несовершеннолетних, которое даст положительный результат при предупреждении подростковой преступности.

Профилактика преступлений в подростковой среде представляет собой «организованный процесс, в котором есть четко сформулированная цель — не допустить конфликта молодого человека с законом, определить задачи, найти свое выражение во всей совокупности общественных проблем, связанных с сознательным формированием личности и стимулированием поиска путей их решения, наметить конкретные пути и средства воздействия на человека. 1

Профилактика преступности несовершеннолетних должна строится на принципах охраны и защиты прав и интересов личности, её должны заниматься разноведомственные учреждения по оказанию социально-правовой, психологической, медицинской и педагогической помощи детям и семьям.

Список литературы

1. Антюфеева О.С. Защита прав ребёнка в системе мер профилактики преступности несовершеннолетних (криминологический и правовой аспекты): Дис… канд. юрид. наук. Рязань, 2004.

2. Ветров Н.И. Профилактика правонарушений среди молодежи. М., 1980.

3. Забрянский Г.И. Преступность несовершеннолетних: состояние, функции, последствия, социальный контроль // Российский криминологический взгляд, 2009. № 3.

4. Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации. М.: МГУ, 1984.

5. Лелеков В.А., Кошелева Е.В. Влияние семьи на преступность несовершеннолетних // Социологические исследования, 2006. № 1.

1Забрянский Г.И. Преступность несовершеннолетних: состояние, функции, последствия, социальный контроль // Российский криминологический взгляд. 2009. № 3. С. 20.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *