Где зарегистрирована сим карта?

Как узнать — на кого зарегистрирована сим-карта, если вас атакуют назойливыми звонками с незнакомого номера или присылают СМС с угрозами? В статье мы расскажем, как идентифицировать владельца сим- карты.

Как происходит оформление сим-карты

При оформлении сим-карты представители оператора связи требуют паспорт. Однако в последнее время большим спросом пользуется услуга так называемой анонимной сим-карты.

Гражданин при покупке сим-карты не представляет никаких документов, удостоверяющих личность, а просто покупает сим-карту, зарегистрированную на другого человека. Но данные действия незаконны, так как ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» предусмотрено, что не позже 10 дней с момента заключения с гражданином договора об оказании услуг связи (это делается при покупке сим-карты), представитель оператора должен внести о покупателе все персональные данные в общую базу. Правда, КоАП предусмотрел штраф лишь для тех, кто продает такие сим-карты – от 5 000 рублей для физических лиц до 200 000 рублей для организаций.

Получается, что для приобретателя сим-карты закон наказания не предусматривает. Спросом данная услуга пользуется у командировочных лиц и мигрантов, которые не имеют прописки в конкретном регионе.

Несмотря на то что многие владельцы телефонов приобретают сим-карты официально, то есть посредством заключения договора с оператором с предоставлением документов, удостоверяющих личность, все же может возникнуть ситуация, когда необходимо узнать данные о владельце сим- карты.

Подпишитесь на рассылку

Как узнать — на кого оформлена сим карта

Информацию о владельце сим-карты можно уточнить 2 способами:

  1. Посетить личный кабинет на официальном сайте оператора. Для входа необходимо заполнить 2 поля: логин и пароль. В личном кабинете содержится информация о владельце сим-карты, о тарифе, на который она подключена, и иные идентификационные сведения.
  2. Согласно правилам оказания услуг подвижной связи (Постановление Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342), оператор по запросу абонента в обязательном порядке предоставляет ему всю необходимую информацию. Поэтому гражданин может прийти в офис оператора и по письменному заявлению с представлением паспорта запросить сведения о владельце сим-карты.

В случае если на телефон приходят сообщения с угрозами с незнакомых номеров, а через личный кабинет нет возможности установить владельца, рекомендуем обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением. Операторы по запросу полиции обязаны предоставить всю информацию о владельце сим-карты.

Читайте также статью КонсультантПлюс о телефонном мошенничестве. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Благодаря блокировке номера, Вы будете уверены, что никто не сможет им воспользоваться в случае потери или кражи телефона. Заблокировать номер можно следующими способами:

· Позвоните в информационно-консультационный центр lifecell по номеру 5433, выберите пункт 5 в главном меню, далее «Блокировка утерянной SIM-карты»;

· Воспользуйтесь системой самообслуживания Мой lifecell если номер был ранее зарегистрирован в системе и Вы помните свой Супер Пароль;

· Обратитесь в центр обслуживания абонентов lifecell.

При блокировке номера утерянной SIM-карты через информационно-консультационный центр lifecell или центр обслуживания абонентов, необходимо предоставить следующую информацию для идентификации Вас как владельца номера:

1. Секретное слово (если установлено).

2. Два номера, на которые чаще всего звоните, баланс основного счета (если не установлено секретное слово).

3. Другие вопросы (в случае необходимости).

Если номер контрактный, достаточно полное имя владельца телефонного номера и паспортные данные. Это необходимо для предотвращения действий злоумышленников, которые могут обращаться для блокировки номера от Вашего имени.

Блокировка SIM-карты предоставляется бесплатно. Разблокировка SIM-карты предоставляется бесплатно в течение первых 5 дней (не включая день блокировки и разблокировки). За каждый последующий день при разблокировке необходимо будет оплатить по 0,20 грн. за день с НДС без ПФ за сохранение номера.

Иногда пользователи хотят узнать владельца сим-карты. На это может быть несколько причин: вы используете SIM-ку, которая была оформлена на другого человека; регулярно поступают анонимные звонки и сообщения с неизвестных номеров Теле2.

Как поступить в таких случаях? Сейчас разберемся.

Как узнать на кого зарегистрирована сим-карта, которую вы используете?

Если у вас на руках есть рабочая сим-карта, все просто – достаточно открыть интернет. Вам необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на сайте Теле2 (ввести номер и код подтверждения из SMS). После авторизации на главной странице появится ФИО владельца, а также номер телефона, баланс, сумма расходов за текущий период.

Чтобы всегда иметь доступ к своему номеру и свободно управлять услугами/тарифами, мы советуем переоформить сим-карту. Для этого придется связаться с ее прежним хозяином и посетить вместе офис продаж Теле2. При обращении потребуется предъявить паспорт и написать заявление. После рассмотрения обращения SIM-ка будет официально зарегистрирована на вас.

Как узнать на кого зарегистрирована чужая сим-карта?

Не пытайтесь выведать подобную информацию у сотового оператора. Все данные конфиденциальны, поэтому фамилия и имя владельца останется в секрете. Если вам поступают угрозы с конкретного номера – напишите заявление в полицию. После официального запроса от правоохранительных органов компания Теле2 сможет предоставить персональные данные преступника.

При нейтральных входящих звонках, можно попробовать установить личность собеседника при помощи интернета. Просто вбейте номер абонента в поисковую строку. Если он принадлежит мошеннику или небольшой организации, вы сразу увидите данную информацию.

Для подобных запросов существуют целые базы с номерами телефонов и отзывами, которые оставляют другие пользователи после звонков. Вот одна из них.

Телефонный номер уже можно использовать как идентификатор личности. Предполагается, что у сотового оператора есть все данные о владельце номера. Это так, но не всегда. До сих пор в сетях работают SIM-карты с фантомными, несуществующими владельцами. Наследие прошлой расхлябанности? Не только. Несмотря на ужесточившиеся законы, анонимные SIM-карты продолжают продавать и дарить. Почему такое происходит, чем это грозит нам с вами и как с этим явлением бороться?

Государственная политика — связать каждый телефонный номер с его реальным пользователем. Формально анонимных телефонных номеров не должно было быть и раньше (подключение по паспорту), но сотовики не слишком заморачивались с соблюдением закона, главное — продать побольше SIM-карт. Последние пару лет законодательство в этой области ужесточилось (не только в России, кстати), и операторов начали весомо штрафовать за «бесхозные» телефонные номера, что вынудило сотовиков устраивать широкомасштабные ревизии своих абонентских баз. Есть сомнения в личности пользователя или даже в «свежести» паспортных данных — на телефон отправляется SMS с требованием прибыть в салон обслуживания для сличения лица абонента с его фото на паспорте. Опять-таки, требование сообщать об изменениях в паспортных данных (например, при замене паспорта, смене фамилии в связи с браком и т.п.) уже много лет как прописано в законе о связи и в договоре с каждым абонентом. Просто сотовиков за подобные нарушения не наказывали, а пользователи и вовсе не подозревали о таком требовании. Многие ли читают подписанный ими договор на обслуживание?

Сейчас всё иначе. Не захотел явиться в салон предъявить паспорт — номер заблокируют.

При этом продажа и распространение анонимных SIM-карт по-прежнему процветают, хоть и не так, как ещё пару лет назад.

Как это работает в МТС

Хорошо и эффективно работает «анонимность», практический опыт в картинках см. ниже.

Анонимная SIM-карта была бесплатно получена 16 июля 2019 года прямо у метро. Для активации карты оказалось достаточно положить на баланс 200 рублей. После этого пришло информационное SMS об используемом номере, тарифе и пакетах минут. С этого момента услуги связи предоставляются в полном объёме. В комплекте с SIM-картой присутствует бланк договора об оказании услуг подвижной связи МТС, но отсутствует информация о необходимости бланк заполнить и передать оператору.

Владельцем номера числится «Уважаемый Абонент». Это – аноним.

2 августа 2019 года в Личном кабинете абонента на сайте ihelper.mts.ru в разделе «Настройки» – «Мои номера» появились сведения об абоненте – Смирнов Владимир Петрович, дата рождения 23.02.1986 (конечно, это не мои персональные данные). Спустя более чем месяц (в сентябре) уважаемый абонент Владимир Петрович продолжал успешно оставаться владельцем номера, никаких требований от МТС подтвердить личность абонента так и не поступило.

МТС здесь фигурирует в качестве конкретного примера типичного явления. У других операторов картина похожая, отличия только в частностях.

Откуда «анонимные коврижки»?

Каналов поставки анонимных SIM-карт хватает. Самый примитивный — просто купить или получить карту даром у распространителя на «проходном» месте в переходе рядом с вокзалом или метро. Такой торговлей обычно балуются агенты крупных сервис-провайдеров, в народе именуемых «колхозами». Этим «колхозам» важны любые подключения, от числа абонентов зависят их бонус за подключения от оператора связи и уровень скидок на их корпоративных тарифах. Ещё всякие мелкие «плюшки» типа красивых номеров, которые они получают от оператора бесплатно и потом продают за десятки тысяч рублей. С проверкой данных всё просто: корпоративный клиент отправляет оператору связи список подключённых абонентов, и после этого за достоверность списка отвечает уже не оператор связи. Если вдруг что, то виноват корпоративный менеджер организации. Если организация — тот самый «колхоз», то найти концы трудно или вообще невозможно, однако требования закона формально соблюдены.

Подрабатывают и работники салонов сотовой связи. За подключения им платят бонусы, и пришедший в салон оформить контракт порой тут же на месте становится абонентом по второму, третьему и т.д. контрактам. Совершенно об этом не подозревая. Дальше бывает хуже: продавец получает комплект из фотографии клиента, скана его паспорта и по всем правилам оформленной на этот паспорт SIM-карты. Кому дальше продают такой комплект, науке неизвестно. Формально у SIM-карты есть официальный владелец, а по факту — анонимнее некуда.

Подарочные SIM-карты. Подключаясь, например, в салоне МТС, новый клиент получает вторую SIM-карту в подарок. С тарифом «Мой Друг»: 10 Гб в месяц за 12 рублей в сутки, чрезвычайно привлекательное предложение. Возникли проблемы с домашним Интернетом? Закинул на баланс 20 рублей, и вопрос решен. Потом кладёшь SIM-карту на полку до следующей аварии, красота! Беда в том, что про вторую, подарочную SIM-карту новому клиенту могут «забыть» сказать. Благо денег за подарок не берут. Дальнейшая судьба этой оформленной по всем правилам SIM-карты науке опять-таки не известна, а за возможные последствия будет отвечать её официальный владелец.

Последствия? Непредсказуемы

Наверняка есть и другие каналы распространения анонимных SIM-карт, мы перечислили только самые распространённые. Плохо то, что откровенно «левые» регистрации SIM-карт перемешаны с абсолютно легитимными регистрациями реальных владельцев, которые не подозревают об этом настигшем их «счастье». Не подозревают ровно до того момента, пока новый «владелец» их симки не совершит нечто противоправное, вероятность чего велика – такие SIM-карты нередко покупают именно для таких целей. Или, что случается не часто, пока не посмотрят в личном кабинете на сайте оператора связи, какие абонентские номера числятся за ними.

Куда смотрит Роскомнадзор

В эту сторону и смотрит, не сомневайтесь. Ужесточение процедур оформления SIM-карт это подтверждает. Но смотрит с ленцой и краем глаза, Роскомнадзору некогда. Куда интереснее внимательно наблюдать, например, за установкой новых базовых станций и беспощадно штрафовать операторов за несоблюдение сроков и регламентов запуска станций в эксплуатацию.

Абоненты, операторы и анонимные подключения

Запрет на продажу SIM-карт без заключения договора действует в России с 1 января 2014 года. Нарушителям грозит штраф до 5 тысяч рублей для физических лиц и до 200 тысяч рублей — для юридических. Однако выполняется закон неэффективно.

Ситуацию призваны изменить вступившие в силу поправки в закон «О связи» (с 1 июня 2018) и правила оказания услуг телефонной связи (с 17 ноября 2018), согласно которым услуги мобильной связи могут получать только те абоненты, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи и внесены в автоматизированную систему расчетов.

В мае 2017 в Госдуму также был внесен законопроект, дополняющий действующий Кодекс об административных правонарушениях. Проект закона предлагает усилить ответственность за распространение SIM-карт неуполномоченными лицами, в нестационарных торговых объектах (за исключением случаев, предусмотренных законодательством о связи), а также за непредоставление или несвоевременное предоставление корпоративными клиентами сведений о своих абонентах. Документ находится на рассмотрении. Для его принятия необходимо внести поправки в закон о связи – соответствующий законопроект был внесен в ГД в декабре 2018. Он также находится на рассмотрении – включен в предварительную программу слушаний на ноябрь 2019.

К тому же, в июле 2018 в Думу внесли законопроект, предусматривающий создание Единой информационной системы проверки сведений об абоненте. Против него (в нынешней форме) выступают операторы связи.

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Как сотовые операторы будут идентифицировать клиентов

С 1 июня вступают в силу изменения в закон «О связи», которые регулируют оборот SIM-карт. Теперь для получения доступа к услугам сотовой связи пользователь будет вынужден предоставить правдивые персональные сведения. Кроме того, операторы начнут отключать тех абонентов, чьи данные не пройдут верификацию. Эти меры призваны сократить рынок нелегальных продаж SIM-карт.

Небезопасно, но привлекательно

Впервые о запрете продаж SIM-карт с рук — без предъявления документов и подписания договоров — всерьез заговорили пять лет назад, в 2013 году. В то время мобильные номера без оформления можно было купить повсеместно.

Одним из авторов первого законопроекта об ужесточении торговли «симками» стал депутат Сергей Железняк. Он заявлял, что более 70% всех ложных сообщений о готовящихся терактах поступает с номеров, зарегистрированных по подложным сведениям.

В 2014 году вступил в силу закон, который разрешал продавать SIM-карты исключительно в лицензированных стационарных точках. При покупке обязательным условием стало предъявление паспорта абонента для внесения данных в договор.

Граждане положительно восприняли новшество. К примеру, за приобретение SIM-карт без предъявления документа на сайте Российской общественной инициативы высказалось ничтожно малое число пользователей.

Несмотря на закон, нелегальные «симки» не исчезли с рынка. Они остались популярны не только у мигрантов, но и у обычных граждан, которым удобно использовать «одноразовые» идентификаторы, например, для проведения сделок купли-продажи.

Источник: Роскомнадзор

Проблема заключается в том, что «левые» SIM-карты зачастую попадают в руки злоумышленников. В течение четырех последних лет сотрудники МВД регулярно находят у мошенников тысячи незарегистрированных идентификаторов.

В борьбе с незаконным оборотом SIM-карт активно участвует Роскомнадзор (РКН). Ведомство не только сотрудничает с МВД, но и ведет разъяснительную работу по этой теме. В 2016 году на федеральных телеканалах шла социальная реклама, в которой объяснялось, что использование незарегистрированных SIM-карт небезопасно.

В Общественной палате обратили внимание, что в столичных аэропортах Москвы мобильные контракты оператора Simtravel можно приобрести без заключения договора и без предоставления документов

Новые положения

После нескольких лет после принятия закона 2014 года в правительстве РФ осознали, что правоохранителям и РКН недостаточно инструментов для полной ликвидации незаконной торговли операторскими контрактами. В поправках, ужесточающих ответственность за нелегальную продажу «симок», нуждался и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

«Нарушители адаптировались к проводимым контрольным мероприятиям», — отмечал в конце 2017 года заместитель руководителя РКН Олег Иванов. По его словам, для незаконной реализации идентификаторов все более активно используется интернет. Ежегодно в России продается более 100 млн SIM-карт, примерно 40 млн из них — с нарушениями. Такие цифры приводил летом 2017 года аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.

Для упорядочивания ситуации были разработаны поправки в закон «О связи». Во время подготовки документа оказалось, что SIM-карты, реализуемые с рук, могут быть легально оформлены на продавца. То есть, после передачи модуля новому владельцу идентифицировать его невозможно. Чтобы исключить злоупотребления, на заседании временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества было предложено обязать операторов связи начинать оказывать услуги только после верификации данных, занесенных в базу.

Законопроект был внесен в Госдуму в конце апреля 2017 года, а принят 29 июля (№ 245-ФЗ). Документ вводит понятие «идентификационный модуль» (SIM-карта). Также в законе предусмотрен «ряд мер, направленных на обеспечение идентификации пользователей». На абонентов (физические и юридические лица) «возлагается обязанность предоставлять оператору связи сведения о пользователях услугами, при этом операторы обязаны проверять достоверность таких сведений различными способами. В случае неподтверждения достоверности сведений предусмотрено приостановление оказания услуг».

В законе есть нововведение и в части корпоративных SIM-карт. Их оформление раньше происходило на реквизиты организации.

Теперь закон обязывает юрлица предоставлять операторам сведения о своих сотрудниках, которым выдаются служебные телефоны

«Мы поменяли правила оказания услуги связи: только после того, как в расчете оператора появятся достоверные сведения об абоненте, SIM-карта будет активна. Такой формат исключит продажу SIM-карт без договора», — отметила один из авторов законопроекта, заместитель председателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова.


В октябре 2017 года вышло постановление правительства, которое обязывает операторов прекратить оказание услуг связи, если в течение 15 суток не подтверждается соответствие персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.

Межмашинные соединения

Ряд норм закона содержит отсылки к Правилам оказания услуг связи, то есть, потребует внесения изменений в этот документ, рассказал RSpectr ведущий научный сотрудник Центра технологий госуправления РАНХиГС при Президенте РФ Алексей Ефремов. Поправки были подготовлены Минкомсвязью и размещены на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Публичные обсуждения и независимая антикоррупционная экспертиза проходили с 26 сентября по 16 октября 2017 года.

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия также провело публичные консультации с субъектами предпринимательской деятельности в период с 30 октября по 7 ноября 2017 года и приняло положительное заключение по документу, пояснил А. Ефремов.

По словам эксперта, участники консультаций отметили, что неясно, как идентифицировать пользователя, который применяет SIM-карту для M2M-соединений, так как он не всегда имеет доступ к оборудованию.

Также не обозначена ответственность за распространение неуполномоченным лицом идентификационных модулей и за непредставление или несвоевременное представление оператору связи сведений, предусмотренных правилами оказания услуг связи. Этот вопрос должен быть решен принятием законопроекта №181342-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который находится на рассмотрении в Государственной Думе.

СМИ писали, что в первом чтении в сентябре 2017 года Госдума приняла решение о значительном увеличении штрафов до 200 тыс. рублей за незаконное распространение SIM-карт.

Правовое управление Государственной Думы высказало ряд замечаний к данному законопроекту, в том числе, по применяемым санкциям и порядку их назначения, добавил А. Ефремов.

Операторы очистят базы

«Компания «Мегафон» положительно относится к поправкам в закон», — отметила руководитель пресс-службы компании Юлия Дорохина. По ее словам, предоставление операторам доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) позволит существенным образом сократить рынок нелегальных продаж операторских контрактов.

«Мы активно боремся с незаконным распространением SIM-карт. <….> Заключаем агентское соглашение с ритейлерами-контрагентами, на основании которого те имеют право заниматься продажей SIM-карт и услуг связи. Для исполнения контрактов наши партнеры иногда прибегают к услугам различных более мелких организаций и предпринимателей, — рассказала Ю.Дорохина. — Бывает, что те относятся менее добросовестно к правилам продажи SIM-карт и заключают договоры, нарушая законодательство. Мы жестко штрафуем контрагента в случае раздачи комплектов с рук без заключения договора и приостанавливаем оказание услуг связи по таким номерам».

После проходящего сейчас подключения к ЕСИА и СМЭВ операторы смогут оперативно очистить существующие базы абонентов от анонимных пользователей, поясняли в Минкомсвязи.

На повестке дня

Наведение порядка в сфере продажи «симок» и создание их строгого реестра срочно необходимо еще и потому, что в будущем смартфон станет полноценным идентификатором личности граждан. Такой подход предлагают депутаты Госдумы. По SIM-картам даже можно будет оформить кредит или открыть вклад. Разработкой соответствующего документа займутся весной 2018 года.

Банки и операторы связи рассчитывают, что в скором времени они будут обмениваться данными о SIM-картах клиентов. О законодательном оформлении такого сотрудничества думают в ЦБ.

Рынку будет удобно, если мобильные контракты, которыми пользуются дети, выделят в отдельную категорию. Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров на отраслевой конференции предложил узаконить предоставление услуг связи несовершеннолетним с использованием специальных SIM-карт с ограниченным функционалом и возможностью доступа для родителей к действиям по карте.

Мир находится на пороге эпохи интернета вещей. Вскоре появятся миллиарды SIM-карт, и вопросы безопасности и достоверности сведений выйдут на первый план. На сегмент интернета вещей уже приходится 5% SIM-карт в России.

Все эти факты говорят о своевременности принятия закона об идентификационных модулях.

Изображение: lori.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *