Исогд карта

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 г. №363 (с изменениями 01.12.2016 г.) «Об информационном взаимодействии» и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.07.2016 г. №625 «О создании дополнительного раздела информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге и утверждении Положения об установлении состава сведений, документов и материалов, содержащихся в дополнительном разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге, и о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при ее ведении» информационная система имеет 9 основных разделов и дополнительный раздел.

Раздел I «Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Российской Федерации.

Общая часть раздела I содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования Российской Федерации, предусмотренных частью 5 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального образования, и номера книг, в которых хранятся копии документов и материалов (далее — номера книг).

Специальная часть раздела I содержит:

наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориального планирования Российской Федерации, предусмотренных частью 6 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального образования;

номера книг и регистрационные номера, присвоенные документам и материалам, копии которых хранятся в этих книгах (далее — регистрационные номера);

ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела «Геодезические и картографические материалы».

Раздел II «Документы территориального планирования субъекта Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании субъекта Российской Федерации.

Общая часть раздела II содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации, предусмотренных частью 5 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального образования, и номера книг.

Специальная часть раздела II содержит:

наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации, предусмотренных частью 6 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории муниципального образования;

номера книг и регистрационные номера;

ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела «Геодезические и картографические материалы».

Раздел III «Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их обоснованию» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «в» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов о территориальном планировании муниципального образования. (не ведется)

Общая часть раздела III содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 19 и частями 5 и 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации для муниципального района и частями 5 и 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации — для городского округа, и номера книг.

Специальная часть раздела III содержит:

наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования муниципального образования, предусмотренных частью 4 и 7 статьи 19 и частями 6 и 9 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации для муниципального района и частями 6 и 9 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации — для городского округа;

номера книг и регистрационные номера;

ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела «Геодезические и картографические материалы».

Раздел IV «Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «г» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов правил землепользования и застройки.

Общая часть раздела IV содержит наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования и застройки, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и номера книг.

Специальная часть раздела IV содержит:

наименования и реквизиты актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования и застройки, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

номера книг и регистрационные номера;

ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты, раздела «Геодезические и картографические материалы».

Раздел V «Документация по планировке территорий» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «д» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов по планировке территорий.

Общая часть раздела V содержит наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории, предусмотренных пунктом 2 части 3 и частью 6 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и номера книг.

Специальная часть раздела V содержит:

наименования и реквизиты актуализированных схем и чертежей планировки территории, содержащихся в документах по планировке территории, предусмотренных пунктом 1 части 3 и частью 5 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

номера книг и регистрационные номера;

ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела «Геодезические и картографические материалы».

Раздел VI «Изученность природных и техногенных условий» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «е» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей.

Общая часть раздела VI содержит сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, присвоенного материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий.

Специальная часть раздела VI содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме), раздела «Геодезические и картографические материалы».

Раздел VII «Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «ж» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, содержащих копии документов об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Общая часть раздела VII содержит наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и резервировании земельных участков, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и номера книг.

Специальная часть раздела VII содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд на актуализированной карте (схеме), раздела «Геодезические и картографические материалы».

Раздел VIII «Застроенные и подлежащие застройке земельные участки» состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

Общая часть раздела VIII содержит:

наименования и реквизиты актуализированных документов, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей, документов и материалов, хранящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, на актуализированных карте, схеме, чертеже, раздела «Геодезические и картографические материалы»;

номера книг, в которых хранятся дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

На каждое дело о застроенных и подлежащих застройке земельных участках открывается отдельная книга о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

Раздел IX «Геодезические и картографические материалы» содержит сведения, предусмотренные подпунктом «з» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из 8 подразделов. Каждый подраздел раздела «Геодезические и картографические материалы» содержит актуализированные карты, схемы, чертежи соответствующих разделов информационной системы.

К дополнительному разделу ИСОГД относится раздел «Дополнительный раздел».

Дополнительный раздел ИСОГД содержит следующие сведения, документы и материалы:

границы зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимы использования земель в границах указанных зон, установленные в соответствии с действующим законодательством;

нормативы градостроительного проектирования Санкт-Петербурга;

решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства;

проекты границ земельных участков, утвержденных в установленном порядке;

проектная документация объектов капитального строительства, используемая для повторного применения по предложениям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

акты о выборе земельных участков, утвержденные в установленном порядке;

схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;

разрешения на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута в порядке, предусмотренном в статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

правовые акты Правительства Санкт-Петербурга, в соответствии с которыми принимаются решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, предполагающие проектирование, строительство, реконструкцию, приспособление для современного использования объектов недвижимости.

В 2015 году в Комитете по архитектуре и градостроительству г. Таганрога (КАИГ) введен в промышленную эксплуатацию первый этап программно-аналитического комплекса «Информационная система обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования «Город Таганрог» (ПАК ИСОГД), разработанный специалистами нашего предприятия.

ПАК ИСОГД предназначен для ведения информационного фонда сведений о документах градостроительной деятельности в автоматизированном режиме и электронной карты г. Таганрога. ПАК ИСОГД построен с применением web-технологий, поэтому работа пользователя осуществляется посредством web-доступа к web-порталу, на котором опубликован данный программный комплекс. Картографическая часть реализована посредством программного обеспечения торговой марки ESRI ArcGIS for Server Workgroup Standard, а семантическая часть посредством СУБД Microsoft SQL Server 2012 Express. Применение web-технологий позволило максимально упростить требования к клиенту. Автоматизированное рабочее место ПАК ИСОГД можно организовать на любом компьютере, подключенном к Интернету. Доступ к ПАК ИСОГД осуществляется через интернет-соединение посредством использования любого доступного интернет-браузера (Google Chrome, Internet Explorer, Firefox Mozilla) вводом адреса web-портала и последующим вводом логина и пароля пользователя.

На сегодняшний день ПАК ИСОГД включает шесть основных функциональных модулей: Обзорная карта, Рабочая карта, Документы ИСОГД, Объекты ИСОГД, Субъекты ИСОГД, Справочники ИСОГД. Обращение к модулям организовано в виде закладок, что позволяет пользователю параллельно работать в нескольких модулях, переключаясь между ними выбором необходимой закладки. Несколько слов по каждому модулю.

Обзорная карта

Обзорная карта

Модуль позволяет работать с электронной картой города в режиме просмотра. Данные опубликованы в системе координат WGS, что позволяет использовать не только локальные пространственные данные, но и подключать сторонние данные, представленные в виде WMS-сервисов (например: данные портала Росреестра).

Все данные можно условно разделить на три группы:

Базовые карты

Это карты, используемые как подложка для работы в определенный момент времени. Выбираются из следующего списка, который не является окончательным и может пополняться в настройке файла конфигурации:

Кадастровые данные

Это данные границ кадастровых кварталов и земельных участков. Используются следующие данные:

  • Публичная кадастровая карта (данные с WMS-сервисов портала Росреестра).
  • Кадастровые кварталы.
  • Земельные участки КАИГ (данные, создаваемые специалистами КАИГ в процессе своей работы, подразделяются на следующие группы: ГКН (подгружаемые из получаемых из Росреестра выписок КПТ и КВЗУ), проектируемые, ожидающие постановки на кадастровый учёт, поставленные на кадастровый учёт, удалённые).
  • Земельные участки НПК «БКТ» (данные, создаваемые специалистами НПК «БКТ» в ходе кадастровых работ, доступны в виде WMS-сервиса).

Градостроительные данные

Это пространственные данные нормативных документов градостроительной деятельности города, в частности:

  • Административно-территориальное деление (граница города и границы территориальных округов).
  • Генеральный план (опорный план и основной чертёж).
  • ПЗЗ (территориальные зоны правил землепользования и застройки).
  • Особо охраняемые территории (территориальные зоны, имеющие статус особо охраняемых).
  • Зоны охраны объектов культурного наследия (территориальные зоны и объекты, представляющие культурное наследие, подразделяются на следующие группы: охранные зоны объектов культурного наследия, объекты культурного наследия и охранные зоны памятников археологии).
  • Санитарно-защитные зоны (территориальные зоны, являющиеся санитарно-защитными, подразделяются на следующие группы: охранные зоны ЛЭП и ПС, зоны газопровода, зоны ЖД путей, зоны подтопления, зоны минимального расстояния, зоны с особыми условиями, источники загрязнений, зоны загрязнений, зона ограничения аэродрома).

Генеральный план

Территориальные зоны ПЗЗ

На электронной карте доступен следующий функционал:

  • Масштабирование (максимальный масштаб 1:500, минимальный 1:144447).
  • Перемещение по карте.
  • Поиск земельного участка по кадастровому номеру и адресу.
  • Печать выбранного участка карты с данными о выделенном объекте.
  • Отображение информации о выделенном объекте, получаемые из других баз данных посредством поиска по кадастровому номеру объекта (данные с портала Росреестра, данные из модулей Объекты ИСОГД и Документы ИСОГД, включая просмотр графических образов документов).
  • Измерение расстояний между выбранными точками.
  • Измерение площади построенного полигона.

Модуль «Обзорная карта» может использоваться не только Комитетом по архитектуре и градостроительству в рамках ведения ИСОГД, но и другими подразделениями Администрации для решения различных задач управления городской территорией.

Рабочая карта

Рабочая карта

Модуль позволяет работать с электронной картой города в режиме редактирования. Данные опубликованы в системе координат кадастрового учёта СК61, но позволяют получать данные и в местной системе координат.

Для работы доступен такой же набор данных, что и в модуле «Обзорная карта», кроме WMS-сервисов публичной карты Росреестра и Openstreetmap.

Кроме функционала доступного в модуле «Обзорная карта» добавлены еще следующие возможности:

  • Создание и редактирование пространственных данных в доступных на редактирование слоях при помощи специального набора инструментов редактирования пространственных данных.
  • Заведение атрибутивной информации о вновь созданном объекте, автоматическое присвоение объекту условного кадастрового номера.
  • Отображение координаты точки при наведении курсора на карте в системах координат СК-61 и МСК.
  • Отображение и печать списка координат выбранного участка в системах координат СК-61 и МСК.

Модуль «Рабочая карта» является полноценным инструментом для создания и редактирования пространственных данных без необходимости установки на компьютер специально предусмотренного для этого программного обеспечения.

Документы ИСОГД

Документы ИСОГД

Модуль предназначен для работы с документами ИСОГД согласно требованиям, установленным приказом Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 г. № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности».

Он позволяет хранить как учетную информацию о документе, так и его электронный образ независимо от формата, в котором он создан.

Модуль состоит из следующих разделов:

Книги ИСОГД

  • Реестр книг.
  • Книга учёта сведений.
  • Книга регистрации документов.
  • Книга учёта заявок.
  • Книга учёта предоставления сведений.
  • Реестр дел о земельных участках.
  • Книга хранения.

Документы учета книг

  • Документы книги учёта сведений.
  • Заявления на предоставление сведений.
  • Ответы на заявления.

Документы ИСОГД

  • Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования.
  • Документы территориального планирования Субъекта РФ в части, касающейся территории муниципального образования.
  • Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их обоснованию.
  • Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений.
  • Документация по планировке территорий.
  • Изученность природных и техногенных условий.
  • Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
  • Застроенные и подлежащие застройке земельные участки.
  • Геодезические и картографические материалы.

В модуле доступен следующий функционал:

  • Создание и редактирование учётной записи о документе или пакете документов.
  • Загрузка и хранение электронного образа документа в архиве документов.
  • Просмотр и печать электронного образа документа.
  • Поиск документа и установление фильтров по различным критериям поиска.
  • Формирование аналитических отчетов о количестве и составе учтённых за определенный период времени документов в разрезе каждого раздела ИСОГД.

Объекты ИСОГД

Модуль предназначен для ведения информации об объектах градостроительной деятельности. Информация об объекте подразделяется на следующие группы: общие характеристики объекта, связанные с объектом документы, экономические характеристики объекта, информация о правах и обременениях на объект. В модуле предусмотрено разделение информации на объекты, информация о которых непосредственно заносится в КАИГ и объекты, информация о которых импортируется из Системы автоматизированного учёта сведений о земельных участках (САУ СОЗУ), в которой ведёт работу Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (КУИ). Это способствует организации более эффективной работы в рамках межведомственного взаимодействия.

Объекты ИСОГД

В модуле доступен следующий функционал:

  • Создание и редактирование учётной записи об объекте.
  • Поиск объекта и установление фильтров по различным критериям поиска.
  • Поиск и отображение объекта на обзорной карте по кадастровому номеру.
  • Формирование отчётов по выбранным объектам.

Субъекты ИСОГД

Модуль предназначен для ведения информации о субъектах градостроительной деятельности. Все субъекты поделены на три категории: физические лица, юридические лица, органы власти. Информация из базы данных субъектов используется в модулях «Документы ИСОГД» и «Объекты ИСОГД».

В модуле доступен следующий функционал:

  • Создание и редактирование учётной записи о субъекте.
  • Поиск субъекта и установление фильтров по различным критериям поиска.
  • Формирование отчётов по выбранным субъектам.

Субъекты ИСОГД

Справочники ИСОГД

Модуль предназначен для ведения справочников и классификаторов, использующихся в ПАК ИСОГД.

Справочники ИСОГД

Обсуждать экономический эффект от внедрения ПАК ИСОГД рано, поскольку пока проходит только начальная стадия промышленной эксплуатации. Но то, что объем ручного труда архитекторов заметно уменьшился, а количество получаемой ими для работы информации наоборот увеличилось и с каждым днём всё больше появляется запросов и предложений по разработке нового функционала, говорит о том, что мы находимся на правильном пути развития. И ещё отмечу один, очень много обсуждаемый последнее время, момент по поводу использования дорогого импортного софта. Для реализации данного проекта был приобретен только один программный продукт – ArcGIS for Server Workgroup Standard. Стоимость его на момент приобретения составляла 650 000 рублей, но для муниципальных образований с населением до 300 000 человек действовала 50% скидка. Это совсем небольшие деньги, учитывая, что мы получаем полноценную геоинформационную систему для работы пользователей, количество которых ограничивается только аппаратными возможностями сервера, на котором установлено программное обеспечение. Дальнейшее расширение системы будет зависеть в основном от наращивания именно аппаратных мощностей, а не от покупки дополнительного софта.

На базе внедренной технологии и программного обеспечения можно в дальнейшем строить не только систему ведения ИСОГД, но и городской ГИС-портал, реализуя новые задачи на основе уже имеющихся данных.

Перечень поручений по итогам совещания с полномочными представителями Президента в федеральных округах (утв. Президентом РФ 09.04.2020 N Пр-639)

Указанный единый информационный ресурс ИЦК будет использоваться для осуществления межведомственного взаимодействия и обмена информацией в целях подготовки решений (мероприятий), направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и контроля за их реализацией.

Правительству РФ необходимо, в частности, обеспечить создание в едином информационном ресурсе ИЦК и постоянное обновление через личные кабинеты единой информационной базы данных о состоянии и готовности медицинских организаций, содержащей:

данные о готовности медицинских организаций всех форм собственности к приему больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наличие необходимого медицинского оборудования и обеспеченность кадрами;

данные об удовлетворении потребностей медицинских организаций в необходимом медицинском оборудовании, а также в расходных материалах к ним;

данные о формировании дополнительного резерва лекарственных препаратов, в том числе используемых для лечения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и ее осложнений.

Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах будут осуществлять мониторинг и контроль размещаемой информации.

Кроме того, Президент России поручил в числе прочего:

Минздраву России — организовать работу по привлечению профессорско-преподавательского состава, аспирантов, ординаторов, докторантов, студентов медицинских образовательных организаций к оказанию медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), предусмотрев предоставление им компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

Минпромторгу России — принять необходимые меры по увеличению производства, закупок, поставок, а также резервов дезинфицирующих средств, медицинских изделий и средств для индивидуальной защиты, аппаратов искусственной вентиляции легких, лекарственных препаратов, необходимых для лечения больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);

руководителям субъектов РФ — определить перечни системообразующих организаций, требующих государственной поддержки в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и обеспечивать регулярную актуализацию этих перечней.

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Если земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления на основании заявлений с приложенными к ним протоколами общих собраний собственников помещений многоквартирных домов. Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 30.05.2008 № 1370 «О формировании земельных участков под многоквартирными домами за счет средств местного бюджета» определен орган, обеспечивающий проведение указанных работ — департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *