Изменение целевого назначения земельного участка

Все земли РФ по своей целевой принадлежности делятся на несколько категорий:

  1. Земли, предназначенные для проживания населения (населенные пункты).
  2. Участки, необходимые для ведения сельского хозяйства.
  3. Участки, которые используются для размещения объектов обороны, энергетики, промышленности, транспорта, радиоузлов, телевышек и других объектов, касающихся специфики различных родов деятельности.
  4. Земли, на которых расположены объекты, подлежащие особой охране (памятники истории, архитектуры, культуры и др.).
  5. Земли запаса.
  6. Участки, на которых располагается лес (лесной фонд).
  7. Участки, на которых располагаются водные объекты (водный фонд).

Таким образом, земли, находящиеся на территории России распределены по указанным категориям и должны использоваться строго в соответствии с правилами, установленными для каждой из категорий.

Как поменять целевое назначение земли?

Данный нормативно-правовой акт устанавливает следующий порядок изменения назначения земельного участка:

  1. Шаг первый: подать ходатайство в исполнительный орган госвласти или местную администрацию. В данном документе необходимо написать:
    • Кадастровый номер участка.
    • Назначение земель – указать обе категории (в какой из них сейчас находится земля и в какую необходимо перевести).
    • Указание причин, в силу которых вы считаете перевод земли в другую категорию необходимым.
    • Права, на которых вам принадлежит земля.

      Как изменить целевое назначение земельного участка ?

    • Шаг второй: приложить к ходатайству пакет необходимых документов:
      • Кадастровый паспорт участка или выписка из Росреестра, содержащая всю информацию о земле, назначение которой вы хотите изменить.
      • Копия удостоверения личности для граждан, а для ИП и организаций – выписка из соответствующих реестров, содержащая регистрационные данные.
      • Согласие собственника участка на изменение предназначения земли.
      • В отдельных случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, необходимо представить заключение экспертизы о возможности перевода без вреда для экологии.

      • Шаг третий: ждать рассмотрения ходатайства. По результатам рассмотрения органом госвласти будет сформирован акт о переводе земель или об отказе в переводе. Решение об отказе возможно в таких случаях, как:
        • Обращение лица, которое не имело на это право.
        • Ходатайство и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям закона.
        • Внесение Изменений в документацию (кадастровый паспорт, свидетельство о праве собственности и др.).

        Как изменить вид разрешенного пользования земельного участка?

        Каждая категория земель делится на разрешенные виды пользования. Существует три вида участков, разрешенных к пользованию:

        • Основные.
        • Пользование, которых разрешено условно.
        • Вспомогательные.

        Изменить вид пользования можно двумя основными путями:

        Второй вариант является наиболее простым и требует меньше временных затрат. Так, для того чтобы переоформить землю в другой вид пользования нужно подать заявку в местную администрацию. После рассмотрения заявки будет сформирована комиссия, которая проведет общественные слушания, с присутствием лиц, проживающих в границах административного района.

        Если на слушаниях будет принято положительное решение, то местная администрация подготовит соответствующий акт и разработает рекомендации о смене разрешенного использования земельного участка.

        ЗК РФ Статья 11.4. Раздел земельного участка

        1. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

        (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 214-ФЗ)

        (см. текст в предыдущей )

        2. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

        3. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

        КонсультантПлюс: примечание.

        С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ в пункт 4 статьи 11.4 вносятся изменения.

        См. текст в будущей .

        4. Раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования.

        Как поменять целевое назначение земельного участка

        При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

        (в ред. Федерального от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

        (см. текст в предыдущей )

        5. Раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном освоении территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном о градостроительной деятельности.

        (в ред. Федерального от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

        (см. текст в предыдущей )

        6. При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

        (п. 6 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 214-ФЗ)

        7. В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

        1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

        2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

        (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

        (см. текст в предыдущей )

        (п. 7 введен Федеральным от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

        Ст. 11.4 ЗК РФ. Раздел земельного участка

        Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

        Процессуальный порядок изменения целевого назначения земельного участка

        Отнесение земель к той или другой категории осуществляется на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления согласно их полномочиям.

        Изменение целевого назначения земель ведется органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, которые принимают решение о передаче этих земель в собственность или предоставление в пользование, изъятии (выкупе) земель и утверждают проекты землеустройства или принимают решение о создании объектов природоохранного и историко-культурного назначения.

        Практически, изменение целевого назначения для земель государственной и коммунальной собственности осуществляется при составлении проектовотвода земель.

        Изменение целевого назначения земель, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется по инициативесобственников земельных участковв порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины постановлением от 11 апреля 2002 г. № 502 "Порядок изменения целевого назначения земель, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц".

        Можно выделить стадии порядка изменения целевого назначения земель.

        Первая (начальная) стадия, на которой субъектами выступают собственники земельных участков (граждане или юр.лица) и соответствующие органы государственной власти или органы местного самоуправления.

        Эта стадия предусматривает инициирование процедуры изменения целевого назначения земельных участков.

        Результат осуществления первой стадии — принятие к рассмотрению заявления (ходатайства) и дополнительных материалов.

        На второй (подготовительной) стадиивыясняется возможность изменения целевого назначения земельных участков путем рассмотрения заявления (ходатайства) и дополнительных материалов их собственников соответствующими органами государственной власти или местного самоуправления (сельским, поселковым, городским советом или рйгосадминистрацией).

        Результат такого рассмотрения, в случае согласия на изменение целевого назначения земельного участка, — предоставление разрешения на подготовку проекта его отвода.

        Третья (основная) стадия предусматривает проведение таких процедур:

        составление и утверждение проекта отвода земельного участка, если изменению целевого назначения подлежит его часть;

        пересогласование и утверждение проектаотвода земельного участка с соответствующими органами исполнительной власти, еслиизменению целевого назначения подлежит весь земельный участок;

        принятие решения об изменении целевого назначения земельного участка.

        На этой стадии в земельно-процессуальные отношения по поводу переведения земель вступают новые субъекты: землеустроительная организация, орган земельных ресурсов, природоохранный и санитарно-эпидемиологический органы, орган градостроительства и архитектуры и орган охраны культурного наследия.

        Решение сельского, поселкового, городского совета или соответствующего органа исполнительной власти об изменении целевого назначения земельного участка являетсяоснованием для оформления гражданину или юридическому лицу государственного акта на право собственности на земельный участок с измененным целевым назначением.

        В случае принятия решения об отказе в изменении целевого назначения земельного участка сельский, поселковый, городской совет или соответствующий орган исполнительной власти на протяжении 15 дней письменно сообщает об этом его собственника с обоснованием причины отказа.

        В случае несогласиясобственника земельного участка с решением сельского, поселкового, городского совета или органа исполнительной власти об отказе в изменении его целевого назначения спор решается в судебномпорядке.

        Четвертая (организационная) стадия, которая наступает при условии принятия решения об изменение целевого назначения земельного участка, с которым согласен его собственник, состоит из двух процедур:

        1) оформление и предоставление соответствующих документов заявителю. Решение соответствующего органа является основанием для оформления гражданину или юр.лицу государственного акта на право собственности на земельный участок с измененным целевым назначением;

        2) внесение изменений в связи с принятием решения об изменении целевого назначения земельного участка (его части) в соответствующие документы: в документы государственного земельного кадастра и договора, предметом которых является данный земельный участок.

        Дата добавления: 2015-11-10; просмотров: 321;

        Для ведения сельскохозяйственной деятельности необходимо иметь в собственности или в аренде, желательно долгосрочной, земельные угодья. Следует различать целевое назначение земель, согласно классификации.

        Чтобы избежать досадных недоразумений, предлагаем подробно ознакомиться с важными нюансами, которые помогут ориентироваться в понятии состава и определить виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения.

        Классификатор земель сельхозназначения

        Что представляет собой понятие — земли сельхозназначения? Это угодья (сельскохозяйственные и несельскохозяйственные), участки, наделы, которые предоставляются гражданам, физическим или юридическим лицам для осуществления сельскохозяйственной деятельности:

        • производство сельхозпродукции;
        • для ведения научно-исследовательской или учебной работы;
        • для размещения соответствующей инфраструктуры.

        Категории земель сельхозназначения:

        • пашни;
        • насаждения, в том числе многолетние;
        • угодья для покосов;
        • пастбища для выпаса скота;
        • прогоны и дороги;
        • лесные полосы, которые служат для защиты полей (исключение — лесохозяйственные земли);
        • участки под хозпостройками и дворами;
        • временно законсервированные наделы.

        Государственный земельный кадастр определяет пригодность земель для ведения сельского хозяйства. В приоритете целевое использование ресурсов. Для строительства промышленных объектов и предприятий, автомагистралей, трубопроводов, линий связи и иных коммуникаций выделяются земли худшего качества, которые не попадают в категорию сельхозугодий.

        Состав земель и категории использования

        Все земли сельхозназначения подразделяют на категории. Согласно понятию «состав земель», определяются виды допустимого использования. Можно взять на вооружение следующую классификацию участков и наделов, подробно изложенную в таблице.

        Категории, виды земель сельхозназначения Состав земель
        Земли, которые можно использовать для ведения сельского хозяйства. Участки, угодья, наделы за границей поселений.
        Категория участков для ведения сельскохозяйственного производства.
        • Пашни;
        • сенокосы;
        • пастбища для выпаса скота;
        • наделы, занятые под многолетние насаждения;
        • виноградники.
        Земля, предназначенная для ведения личного (подсобного) хозяйства. Приусадебные и полевые участки.
        Земли для садов или огородов. Наделы предоставляются гражданам для выращивания:

        • плодовых деревьев;
        • ягод;
        • овощей;
        • бахчевых.
        Категория дачного строительства. Возможно использование участков для отдыха и строительства жилых сооружений.
        Земли сенокосов, выпаса скота и животноводства. Использование сельскохозяйственных участков для соответствующего вида деятельности:

        • сенокошение;
        • выпас скота;
        • животноводство.
        Ведение фермерского (крестьянского) хозяйства. Можно использовать участки для зарегистрированного соответствующим образом фермерского (крестьянского) хозяйства.
        Участки, занятые строениями или сооружениями, предназначенными для ведения сельского хозяйства. Земли, на которых расположены строения/сооружения, предназначенные для хранения, производства или переработки (в том числе первичной) продуктов, полученных путем ведения сельскохозяйственной деятельности.
        Земли, на которых расположены объекты несельскохозяйственного назначения. Возможно использование участков худшего качества для строительства и размещения автомагистралей, линий электропередач, трубопроводов.
        Земли для иных целей. Использование участков для научно-исследовательских работ и реализации учебных программ.
        Наделы для защитных насаждений. Можно использовать участки для деревьев и кустарников.

        На землях, которые относятся к категории «для садов или огородов» можно возвести жилое строение для отдыха при условии отсутствия регистрации проживания лиц. В отличие от участков для ведения садоводческой деятельности и огородничества, можно использовать дачные наделы для строительства жилого дома с правом регистрации.

        Приватизация земель сельхозназначения

        Гражданам и юридическим лицам разрешено использование земель сельскохозяйственного назначения для осуществления соответствующей деятельности, которую определяют категории, описанные выше. В случае необходимости можно приватизировать сельхозугодья.

        В данном случае разрешена передача участков в собственность предприятиям, учреждения/организациям, работникам/служащим коммунальных или государственных учреждений, сферы культуры или здравоохранения, в том числе пенсионерам. Необходимо соблюдение следующего условия — территориальная принадлежность участков сельхозназначения соответствующему совету. Как это осуществить?

        Разрешение на приватизацию выдает соответствующий полномочный орган исполнительной власти или самоуправление после принятия решения. Для этих целей претендент — гражданин или юрлицо, должны обратиться с заявлением/ходатайством.

        Земли передаются в собственность вышеназванным лицам бесплатно. Это важный нюанс, который следует знать гражданам!

        Важно помнить: размеры участков, которые можно использовать для ведения сельскохозяйственной деятельности и крестьянского (фермерского) хозяйства, бесплатно передаются вышеперечисленной категории граждан в объеме, не превышающем законодательно установленные нормы.

        Приватизации также подлежат:

        • дороги внутрихозяйственного назначения;
        • хоздворы;
        • защитные лесные полосы с насаждениями деревьев и кустарников;
        • сооружения гидротехнического назначения;
        • водоемы.

        В процессе приватизации участков и земель сельхозназначения, соответствующие исполнительные органы (в том числе местного самоуправления) создают специальный резервный фонд. Необходимо согласовать все пункты, согласно месторасположению наделов и угодий. Данный резервный фонд относится к коммунальной или госсобственности и предназначен для целевого перераспределения земель в дальнейшем.

        Купля/продажа земель сельхозназначения: на что обратить внимание

        Если принято решение приобрести в собственность земельный надел или участок для ведения сельскохозяйственной деятельности, следует обратить внимание на ряд важных нюансов. В первую очередь надо определить удаленность земель от городской черты. Это особенно важно при покупке дачного участка. Место для отдыха выбирают исходя из личных потребностей, но важным фактором является возможность быстро добраться до работы/учебы.

        Не последнюю роль играет инфраструктура. Дачникам в любом случае придется часто наведываться в город, поэтому стоит заранее определиться с потенциальными возможностями или трудностями. Если придется добираться автобусом или железнодорожным транспортом, необходимо узнать о наличии и режиме маршрутов. Далеко не все дачники пользуются личным автотранспортом. Поэтому, по возможности, максимально нивелируйте проблемы.

        Выбирая участок для ведения крестьянского хозяйства, обратите внимание на плотность населения и удаленность от автомагистралей. Не последнюю роль играет газификация, наличие линий электропередачи, связи.

        Все эти нюансы влияют на конечную стоимость земли, которую можно оговаривать, исходя из каждого вышеперечисленного пункта. Большую роль играет организованный вывоз мусора и бытовых отходов. Следует заранее обратить внимание на данный фактор, чтобы потом эта проблема не стала неприятным сюрпризом.

        При оформлении документов, необходимых для осуществления сделки купли/продажи, заранее проконсультируйтесь со специалистами. Возможно, необходимо обратиться в кадастр, чтобы получить соответствующую информацию.

        Следует помнить о целевом использовании земель сельскохозяйственного назначения. Если необходима регистрация проживания, надо приобретать участок с назначением — дачное строительство. В противном случае можно построить жилой дом, но без возможности регистрации.

        Если в собственности есть земля для ведения фермерского хозяйства, но необходимо дополнительные угодья для сенокошения и выпаса, можно заключить договор аренды (возможно, долгосрочный) с владельцами — физическими или юридическими лицами, в том числе местной громадой. Участки для садоводства можно приобретать как в личную, так и в коллективную собственность.

        Следует помнить, что на землях, выделенных для огородничества, недопустимо выращивать многолетние растения или возводить капитальные строения. Разрешается только разместить временные сооружения для хранения инвентаря или отдыха. В случае нарушений, местные исполнительные органы могут обязать владельцев снести сооружения за свой счет и наложить штраф.

        Землю для ведения подсобного хозяйства могут приобретать не только граждане, но и предприятия/организации с последующим выделением участков в пользование свои служащим. Приватизация данных наделов не предусмотрена.

        Изменение назначения земельного участка

        Как вариант, можно купить землю, обратившись с соответствующим ходатайством к владельцам.

        Не следует использовать сельхозземли не по назначению. Это чревато санкциями со стороны регулирующих органов.

        Дорогие читатели!

        Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

        8 (499) 703-35-33 (доб. 306) — Москва

        8 (812) 309-52-81 (доб. 861) — Санкт-Петербург

        8 (800) 333-45-16 (доб. 608) — Россия (общий)

        или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

        Все консультации у юристов бесплатны.

        Добавить комментарий

        Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *