Как обжаловать административный протокол

Содержание

Можно ли обжаловать протокол

При возникновении спорной ситуации у водителя возникает вопрос, можно ли обжаловать, если не согласен с протоколом ГИБДД. Мы живём в демократическом государстве, где у гражданина есть право на защиту своих законных прав, когда их ущемляют. Ситуация с неправомерным наложением штрафов не является исключением. Право на обжалование административного взыскания оговорено в статье 30.1 КоАП РФ. Следует отметить, что оспорить можно не только протокол, но и постановление, вынесенное на его основе.

На какие нарушения необходимо ссылаться в процессе обжалования

Процедура обжалования действий инспектора ГИБДД нечасто приводит к желаемому результату. При обращении к вышестоящим должностным лицам или в судебные органы очень важно указать на нарушения, допущенные инспектором, или предъявить прямые доказательства своей невиновности, включая показания свидетелей, готовых подтвердить вашу версию. Они должны прийти на судебное заседание и свидетельствовать в вашу пользу.

Согласно требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сотрудник ГИБДД при составлении протокола должен обязательно соблюдать следующие требования:

  1. Обозначить точное время и место составления протокола, а также свои Ф.И.О. и должность.
  2. Указать персональные и контактные данные виновного лица, свидетелей и потерпевших.
  3. Перечислить все статьи КОАП РФ, в нарушении которых он уличил водителя.
  4. Разъяснить привлекаемому к ответственности гражданину его права и обязанности.
  5. Дать возможность нарушителю, свидетелям и потерпевшим письменно изложить суть сложившейся ситуации, а также своё несогласие с позицией инспектора.
  6. Если несоблюдение ПДД привело к ДТП, к протоколу должна быть приложена его схема, а также записи с видеорегистраторов, если они имеются.
  7. Протокол обязательно подписывают инспектор и привлекаемый к ответственности гражданин, а в случае его отказа сотрудник ГИБДД отмечает этот момент в документе.
  8. Копия составленного протокола под расписку выдается водителю.
  9. Согласно 15 КоАП РФ, протокол может быть составлен и при отсутствии лица, совершившего административное правонарушение. Однако нарушитель должен быть извещён об этом с помощью заказного письма или повестки с уведомлением, телеграммы, факсимильной или других видов связи, позволяющих зафиксировать факт получения извещения.

При нарушении хотя бы одного из вышеперечисленных пунктов можно подавать жалобу в суд или вышестоящим должностным лицам. Если инспектор привлекал понятых, но кто-то из них является заинтересованным лицом, этот факт также необходимо отметить в протоколе.

Процедура составления жалобы

При получении копии протокола, с которым не согласны, вы должны чётко понимать, что делать дальше для защиты своих законных прав. При желании можно обратиться за помощью к опытному юристу, но его услуги стоят недешево. В случае лишения водительских прав такой вариант оптимален, но, когда речь идёт о несогласии со штрафом, привлекать адвоката не всегда разумно.

Не все водители знают о том, как обжаловать протокол, когда он составлен в другом регионе, за несколько сотен километров от дома. По умолчанию рассмотрение дела производится по месту совершения нарушения. Но если вы намерены обжаловать решение инспектора о наложении взыскания, уже при заполнении протокола можете обратиться с просьбой о переносе вашего дела на рассмотрение по месту жительства. Для этого собственноручно напишите в соответствующей графе: «Протокол прошу направить по месту моего жительства», и укажите свой адрес.

Документ должны отправить в подразделение ГИБДД вашего города или района. После этого вы сможете, соблюдая порядок обжалования протокола, подать жалобу в судебные органы по месту своего фактического проживания.

Действия водителя во время составления протокола

О защите своих законных прав следует задуматься уже во время составления протокола и предпринять следующие действия:

  1. Внимательно прочитайте текст, написанный инспектором.
  2. Собственноручно напишите свою версию произошедшего в графе «Объяснения». Изложите и обоснуйте своё несогласие с инспектором.
  3. Если вам не выдали копию схемы ДТП, отметьте этот факт.
  4. Внесите данные свидетелей со своей стороны, если инспектор не сделал этого.
  5. Перед тем как поставить свою подпись, зачеркните все незаполненные поля, чтобы в дальнейшем никто не смог туда что-то добавить. Помните, если подписал протокол, но изложил в нём свои аргументы, в дальнейшем обжаловать документ будет проще.
  6. Желательно сфотографировать или снять на видео все детали, которые имеют отношение к сложившейся ситуации и помогут подтвердить вашу правоту.
  7. Обязательно нужно взять копию протокола – она может понадобиться в суде, если каким-то образом появится другая версия документа.

Куда обращаться для подачи жалобы

При возникновении спорной ситуации с сотрудником ГИБДД важно знать, куда обращаться, чтобы обжаловать несправедливо составленный протокол. В этой ситуации вы можете действовать по одному из следующих сценариев:

  • При несогласии с размером наложенного штрафа можно обращаться к инспектору группы исполнения административного законодательства ГИБДД.
  • Если вы не согласны с действиями инспектора, сначала можете подать жалобу начальнику подразделения ГИБДД, в котором он работает.
  • В сложных ситуациях можно написать в Главное управление ГИБДД.
  • Если предыдущие варианты не помогли, следует обращаться в суд. При желании можно сразу направиться в судебные органы, пропустив все предыдущие инстанции.

Составление жалобы и прилагаемые к ней документы

Чтобы оспорить действия инспектора ГИБДД, нужно поинтересоваться, как писать жалобу на протокол. Специального бланка нет, но придерживаться нужно следующей структуры:

  1. Введение. Здесь нужно указать наименование органа, куда подается жалоба, Ф.И.О. заявителя и его адрес по месту жительства.
  2. Описательная часть. Необходимо кратко, но по сути описать, что именно произошло. Указать Ф.И.О., должность инспектора, номер протокола, дату и время составления. Дополнительно нужно обозначить номера статей КоАП, в нарушении которых вас обвиняют.
  3. Мотивировочная часть. Здесь следует выразить своё несогласие с действиями инспектора ГИБДД и аргументировать таким образом:
    • ссылаться на нарушения при составлении протокола, указав конкретные нормативно-правовые акты, требования которых не были соблюдены;
    • перечислить доказательства, которые готовы предоставить;
    • перечислить свидетелей и ходатайствовать об их вызове на судебное заседание;
    • ходатайствовать о необходимости экспертизы;
    • изложить другие аргументы, имеющие прямое отношение к делу и доказывающие вашу невиновность.
  4. Заключение. Жалоба на протокол об административном правонарушении в конце должна содержать требования заявителя, например:
    • снизить сумму штрафа;
    • аннулировать протокол или отменить постановление об административном взыскании;
    • заменить лишение водительского удостоверения на штраф.
  5. К составленной жалобе необходимо приложить копии паспорта и протокола, полученного от инспектора.

Обжалование протокола в суде

Срок обжалования действий инспектора в суде составляет 10 дней со дня вынесения постановления об административном правонарушении. В данном случае следует настаивать не на несправедливости составленного протокола, а на неправомерных действиях сотрудника ГИБДД и допущенных им нарушениях (не разъяснил права, не учёл показания свидетелей, не составил схему ДТП и т. д). Все ваши доводы должны быть подтверждены конкретными фактами и доказательствами.

Чтобы оспорить действия инспектора ГИБДД, необходимо обращаться только в районный суд. Рассмотрение протокола произойдёт не позднее 15 дней с момента обращения. К нему следует тщательно подготовиться: обеспечить явку свидетелей, собрать доказательства и заранее продумать свою речь. Очень важно изложить все обстоятельства произошедшего в логической последовательности и без лишних эмоций.

Обжалование постановления об административном взыскании

Протокол об административном правонарушении при несоблюдении ПДД составляется только инспектором ГИБДД. Однако, кроме сотрудников этого ведомства, за обстановкой на дорогах следит ещё множество автоматических систем видеофиксации нарушений.

По результатам данных, полученных с камер ГИБДД, составление протокола не предусмотрено.

В этом случае сразу выносится постановление, а его копия отправляется заказным письмом по месту жительства нарушителя.

По техническим причинам видеокамеры допускают ошибки, в результате чего штрафы получают невиновные водители. Если вы точно знаете, что не совершали нарушение и можете предоставить соответствующие доказательства, в течение 10 дней с даты вынесения постановления необходимо подать официальную жалобу.

Обжалование протокола или постановления об административном правонарушении – это законное право каждого гражданина России. Инспектор ГИБДД не застрахован от ошибок и проявления эмоций. Даже камеры видеофиксации допускают сбои в работе. В случае своей невиновности не стоит пускать дело на самотёк. Если вы правы и можете это доказать, в суде обязательно следует отстаивать свои права.

Понятие административного правонарушения

Административным правонарушением признаётся противоправный поступок или бездействие, за которое со стороны КоАП РФ предусмотрено административное наказание.

Важно! Правонарушение не является уголовным преступлением, информация о нём не отражается в справке о наличии судимости, даже если дело рассматривалось в суде. Существует 3 вида наказаний за совершение правонарушения: предупреждение, штраф, арест до 15 суток (иногда до 45 суток).

Виновность в совершении правонарушения устанавливает суд либо уполномоченное лицо. Если речь идёт о случаях, связанных с серьёзными нарушениями правил дорожного движения или мелкими ДТП, повлекшими причинение лёгкого вреда здоровью (например, наезд на пешехода), виновность устанавливает суд. Если же наказание за правонарушение не связано с лишением водительских прав (например, материал с камеры автоматической фиксации), скорее всего, решение о виновности лица будет принимать начальник структурного подразделения контролирующего органа либо его заместитель.

Можно ли обжаловать протокол об административном правонарушении?

Различия между «протоколом» и «постановлением» по делам об административных правонарушениях

Важно различать понятие «протокол» и «постановление». Обжалование протокола об административном правонарушении невозможно. Обжаловаться может только постановление.

Протокол об административном правонарушении составляется сотрудником полиции (должностное лицо, предусмотренное ст. 28.3 КоАП РФ). Порядок составления протокола определён ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол фиксирует обстоятельства правонарушения, описывает с формальной точки зрения то, что увидел полицейский на месте совершения возможного правонарушения, что он услышал от участников событий.

Остановка на пешеходном переходе — пример административного правонарушения

Согласно позиции Конституционного Суда, протокол сам по себе не несёт никаких штрафных санкций либо иных юридически значимых последствий для правонарушителя, поэтому его нельзя обжаловать. Однако, поскольку протокол является основным доказательством по делу об административном правонарушении, привлекаемый к административной ответственности может делать письменные замечания к протоколу, выражать своё несогласие с изложенными в протоколе фактами. Именно они и будут выступать позже в суде в качестве своеобразной жалобы на протокол об административном правонарушении (образец не нужен, можно писать их в произвольной форме).

На основании протокола составляется и утверждается постановление — это уже более значимый документ, предусматривающий определённые санкции или другие юридические последствия для правонарушителя. Полицейский не может принять постановление, он только составляет протокол. Постановление принимается заместителем начальника районного ГИБДД. Именно постановление можно и нужно в случае нарушений со стороны сотрудников полиции обжаловать в вышестоящие органы.

Копия протокола (слева) и копия постановления (справа)

Процесс обжалования: на стадии протокола

Процесс обжалования начинается задолго до каких-либо судов и обращений к вышестоящему начальству тех, кто составлял протокол. Протокол об административном правонарушении — это прямая улика против правонарушителя, главное доказательство, которому будет верить как суд, так и вышестоящие должностные лица. Именно на основании протокола суд будет принимать соответствующие решения: то, что написано в протоколе, будет позже перенесено в описательную часть постановления суда.

Со стороны обвиняемого нужно приложить все возможные усилия для того, чтобы протокол был составлен с нарушениями, либо имеющиеся нарушения были в нём детально отражены. Не стоит думать, что всё так просто. Обвиняемому придётся иметь дело с опытными должностными лицами, которых ежедневно провоцируют на процессуальные нарушения, которые уже не раз бывали в судах и, естественно, читали служебные инструкции своего ведомства.

Важно! Процесс составления протокола — это больше психологическая часть, чем юридическая. Должностные лица могут запугивать обвиняемого, угрожать посадить на сутки за неповиновение, привести свидетелей и «своих» понятых. Первое, что необходимо делать при задержании, — сохранять спокойствие.

Ни в коем случае нельзя поддаваться на провокацию взятки. За дачу взятки не привлекут, однако в суде это будет стопроцентным сигналом для судьи о том, что правонарушитель косвенно признаёт свою вину перед должностными лицами.

Первое и самое главное, что указывается в протоколе — реакция на предъявленное подозрение в совершении правонарушения. Если человек не причастен, он должен настойчиво отказываться от предъявляемых обвинений, от всевозможных подписей, досмотров и прочих процедур, аргументируя это тем, что непричастен. Должностные лица могут начать говорить, что нельзя отказаться от прохождения той или иной процедуры, тогда следует потребовать занести эти их слова в протокол (это очень пригодится на суде).

Инспектор ГИБДД составляет протокол

Обязательно нужно требовать разъяснений ответственности за отказ, подробно и письменно (в протоколе), объяснения прав лица при задержании. Все эти разъяснения обязательно фиксируются в протоколе. Всё, что не зафиксировано в протоколе — юридически не существует.

Внимание! Если должностные лица наотрез отказываются зафиксировать в протоколе свои разъяснения или требования, подозреваемый в правонарушении должен сам написать замечания на протокол и самостоятельно описывать до мелочей все требования, угрозы и запугивания со стороны должностных лиц (например, «невозможность» отказаться от личного досмотра, от прохождения экспертиз и т. д.). Однако лучше настойчиво добиваться от сотрудников самостоятельного внесения в протокол всех их действий и слов.

Суд более склонен верить сотрудникам государственных структур. Логика суда в данном случае крайне проста: сотруднику незачем клеветать и привлекать кого-либо просто так. А вот у подозреваемого как раз есть прямой умысел врать, поскольку он хочет уклониться от ответственности. Поэтому, если человек считает, что должностные лица предвзято к нему относятся, необходимы серьёзные доказательства. Одним из таких доказательств может стать, например, неправильно разъяснение со стороны сотрудников прав и последствий определённых действий для задержанного. Если должностное лицо неверно разъяснило человеку последствия заявленного им отказа, например, пригрозило уголовной ответственностью там, где её быть не может, и это зафиксировано в протоколе — это уже является, с точки зрения суда, серьёзным процессуальным нарушением. Сотрудник обманул задержанного, следовательно, протокол составлен неверно и уже не является допустимым доказательством по делу.

Процесс обжалования: на стадии внесудебного постановления

В случае, когда постановление принимает должностное лицо (например, замначальника ГИБДД), его можно обжаловать вышестоящему начальству. В прокуратуру на данном этапе обращаться нет смысла, поскольку она перенаправит обращение начальству того ведомства, где было принято решение по административному протоколу.

Жалоба в данном случае пишется в произвольной форме на имя начальника районного ведомства. Однако всё же следует придерживаться определённых правил: в начале жалобы кратко изложить ситуацию, ближе к концу привести доводы и закончить просительной частью (Прошу: 1… 2… 3…).

Образец жалобы на постановление об административном правонарушении

В соответствие с законом «О работе с обращениями граждан» обращение будет рассмотрено (рассматривать будут около месяца со дня получения), и заявитель получит письменный ответ о принятых по нему решениях.

Многие считают, что жалоба начальству ничего не даст, поэтому можно опротестовать постановление должностного лица сразу в суд (даётся 10 суток с момента получения постановления).

В просительной части очень важно точно придерживаться строгой законодательной формы просьбы — суд не может прекратить производство по делу ни по одной другой причине, кроме как указанной в ст. 24.5 КоАП РФ. Просить что-то другое — давать повод судье вернуть жалобу заявителю без рассмотрения.

Важно! Иногда те, кто пытается оспорить постановление, ссылаются также на ст. 2.9 КоАП РФ, прося отменить постановление в связи с «малозначительностью» своего правонарушения, однако само понятие «малозначительность» обладает законодательной неопределённостью и рассчитывать на широкое применение его судом не приходится. К тому же ссылка на ст. 2.9 КоАП РФ является фактическим признанием вины.

Процесс обжалования: судебные постановления

Обжалование на этой стадии начинается прямо с момента начала судебного разбирательства в первой инстанции.

Если в судебном процессе обнаружились нестыковки в протоколе (к примеру, в протоколе написано одно, а подозреваемый написал в замечаниях другое), то нужно требовать допроса должностного лица, составлявшего протокол, в качестве свидетеля по делу, либо потребовать допроса иных свидетелей происшествия, даже если их личные данные неизвестны (поиск свидетелей — задача должностных лиц). Скорее всего, на суде ни должностные лица, ни нужные свидетели присутствовать не будут, а будет лишь уполномоченный представитель ведомства. Некоторые судьи по причине упомянутой выше занятости будут стараться отклонить ходатайство о вызове свидетелей. Таким образом, можно спровоцировать судью первой инстанции на процессуальное нарушение, которым человек сможет аргументировать при обжаловании.

Важно! Очень важно помнить также о процессуальных сроках давности совершения административных правонарушений, указанных в 4.5 КоАП РФ. Если органы пытаются привлечь человека за правонарушение, о котором должностному лицу могло быть известно задолго до составления протокола, это вполне может быть незаконно по причине неправильного исчисления сроков давности.

Особенности протокола и постановления

При совершении действий, преследуемых в административном порядке, в большинстве случаев появляются два основных документа. Первым из них является протокол, фиксирующий административное правонарушение. Он подтверждает факт противоправного поведения, преследуемого по нормам КоАП РФ.

В самом протоколе мера ответственности не фигурирует. В нем описываются содержание допущенного нарушения, а также нормы законодательства, устанавливающие за него ответственность.

В то же время, существуют и ситуации, когда протокол не делается, а сразу выписывается постановление о привлечении нарушителя к административной ответственности. В их число входит:

  • открытие административного дела органами прокуратуры;
  • получение предупреждения или внесение штрафа прямо на месте совершения ненадлежащего поступка;
  • фиксация нарушений ПДД с помощью стационарной техники;
  • наложение прописанных санкций в рамках процесса исполнительного производства (в частности, за игнорирование требований приставов).

Протокол об административном правонарушении служит основанием для вынесения постановления о привлечении к ответственности как граждан, так и юридических лиц. При этом КоАП устанавливает различные типы санкций. Это не только штраф, но и конфискация имущества, арест, запрет заниматься определенным родом деятельности, лишение прав (например, водительских) и т.д.

В отношении предприятий возможна ответственность в виде временного ограничения или запрета деятельности. Если к проступку причастен иностранец, то ему может грозить выдворение за пределы РФ.

Постановление относительно ответственности принимается как уполномоченной государственной структурой, так и судом. При этом в таком документе может сразу содержаться одновременно несколько типов наказания. Например, за управление машины в нетрезвом состоянии положены и штраф в сумме 30 тысяч рублей, и лишение водительских прав на определенный промежуток времени.

И у протокола об административном правонарушении и у постановления существует своя определенная форма. Ее несоблюдение стать причиной для отмены примененных санкций.

Причины для обжалования

Обжалование самого протокола об административном правонарушении законодательством не предусмотрено. Однако у гражданина или предприятия существует возможность оспорить последующее постановление о применении административных санкций (напомним, что оно выносится именно исходя из положений протокола).

Итак, по каким же основаниям можно добиться отмены постановления. Прежде всего, это отсутствие правонарушения как такового. И здесь в обоснование собственной позиции необходимо ссылаться не только на содержание протокола, но и на иные доказательства. В их число входят свидетельства очевидцев, видеосъемка, фотографии, данные проведенных независимых экспертиз и т.д.

Если административный проступок формально имел место, то в ряде случаев удается все равно оспорить постановление об админправонарушении.

Например, действия лица имели малозначительный характер и не нанесли никакого ущерба окружающим или государству.

Часто происходит так, что нарушение стало следствием крайней необходимости.

Так, сидящий за рулем был вынужден выехать на встречную полосу для того, чтобы предотвратить ДТП. В описанной ситуации постановление тоже можно обжаловать.

Когда действия совершены вследствие необходимости, желательно прямо об этом указать в протоколе.

Пересмотр административных санкций происходит тогда, когда прошли сроки давности для привлечения виновника к ответственности. Что это означает? Согласно нормам КоАП РФ, по общему правилу постановление о санкциях может быть вынесено не позднее двух месяцев с момента оформления протокола. Если же наказание определяет суд, то свое решение он должен принять в пределах 3 месяцев.

В то же время, по некоторым действиям административное законодательство предусматривает достаточно продолжительные сроки давности. Например, по ряду нарушений в сфере экономики и финансов период привлечения к ответственности составляет 2 года с момента совершения проступка. При коррупционных действиях, преследуемых в административном порядке, срок наложения наказания равен шести годам.

Поставить постановление под сомнение можно и тогда, когда ненадлежащим образом были оформлены материалы об административном правонарушении или с несоблюдением установленной процедуры.

К примеру, при подозрении водителя на управление транспортом в нетрезвом виде должно быть проведено медицинское освидетельствование.

И практика показывает, что если порядок обследования был нарушен, то вышестоящие суды занимают позицию водителя и отменяют наказание в виде лишения его прав.

Наконец, оспорить постановление возможно в том случае, если нарушение было совершено несовершеннолетним гражданином.

Свидетели и подписание документа

Для начала отметим, что в протоколе должен быть указан набор сведений, предусмотренный в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В число необходимой информации входит дата и место его оформления, инициалы и должность автора протоколы, данные о нарушителе, потерпевших и свидетелях.

Далее описывается суть правонарушения (включая время и место его совершения), а также указываются нормы законодательства, устанавливающие санкции за него.

В число участников производства по административному делу могут входить свидетели. Это те лица, которые стали очевидцами проступка. Данные о них заносятся в протокол об админправонарушении. Объяснения свидетелей по сути дела также должны присутствовать в протоколе. При этом они должны быть скреплены личными подписями.

Свидетель в рамках административного дела вправе не давать показаний против себя, а также людей, приходящихся ему близкими родственниками (т.е. в отношении родителей, детей, внуков, бабушек и дедушек, брата или сестры).

Если Вы оказались свидетелем привлечения гражданина к ответственности, то важно сразу определить свою линию поведения.

Лицо, в отношении которого составлен протокол, вправе как подписать его, так и отказаться от собственного автографа. Это не будет влиять на ход дальнейшего рассмотрения административного дела.

Субъекты обжалования

Обжаловать постановление могут:

  1. Гражданин, ИП, юридическое лицо, на которых было возбуждено административное дело и которые не согласны с окончательным или промежуточным ведомственным (судебным) решением.
  2. Потерпевший – в качестве такого субъекта могут выступать физические и юридические лица, например, нарушители правил дорожного движения.
  3. Законные представители физического лица – в их перечень входят: родители, опекуны и попечители несовершеннолетних и недееспособных граждан.
  4. Законные представители юридического лица – в их перечень включены сотрудники, действующие в силу устава организации и по доверенности, профессиональные защитник.
  5. Уполномоченный по правам предпринимателей.

При оспаривании административного правонарушения в качестве субъектов защиты также выступают обвиняемый и защитник. Представителем правонарушителя может быть любое совершеннолетнее дееспособное лицо.

В перспективе предполагается, что осуществлять судебную защиту лиц, в том числе по административным делам, смогут лица, имеющие высшее образование или ученую научную степень в сфере юриспруденции.

Если постановление по делу об административном правонарушении вынес суд, то правоприменительный акт может быть опротестован уполномоченным должностным лицом. В качестве примера, можно указать апелляцию Роспотребнадзора на решение суда, состоявшегося не в пользу потерпевшего. Обжаловать судебные акты могут должностные лица, уполномоченные осуществлять контрольно-надзорные функции в определенной сфере деятельности – на транспорте, в торговле, в области банковских операций и т.д.

Как оспорить факт правонарушения? Порядок оформления жалобы

С учетом ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении направляется в вышестоящий суд или вышестоящему должностному лицу. Рекомендовано подавать заявление именно в судебную инстанцию, так как она должна действовать объективно и беспристрастно и будет изучать дело с «нуля», запрашивая, при необходимости, данные от должностных лиц, результаты экспертиз и другие важные сведения.

Решить любые юридические проблемы можно легко с помощью юристов зарегистрированных на сайте — цену выполнения задания (проконсультировать, составить иск, подать жалобу и т.д) назначаете Вы сами, а юристы подают заявки на ваше задание, вам остается только выбрать лучшего. Оставить задание:

В рамках судебного процесса, который ведется по правилам гл. 30 КоАП РФ, могут быть назначены дополнительные экспертизы, осуществлены запросы об истребовании доказательств, заслушаны показания свидетелей. Суд вправе исследовать аудио-, видеозаписи правонарушений, проверить правомочия должностных лиц, привлекших гражданина или юридического лица к ответственности. Судебный порядок предполагает элемент состязательности, заслушивание показаний должностных лиц и правонарушителя. Решение суда должно быть строго мотивировано. В нем устанавливаются юридические факты, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения.

Если обжаловать административный протокол во внесудебном порядке, то он рассматривается без состязательного процесса. Несмотря на то, что решение должностного лица также должно быть логичным и основанным на выявленных фактах и доказательствах, в постановлении должностного лица вероятна доля усмотрения. Здесь очевидны ведомственная солидарность, личная заинтересованность и возможные злоупотребления.

Содержание жалобы

В ней должно содержаться:

  • -наименование суда и (или) должностного лица;
  • -сведения о заявителе;
  • -информация о должностном лице, действия которого обжалуются, или который принял акт о привлечении к административной ответственности;
  • -контактные данные заявителя;
  • -описательная часть – последовательная характеристика событий, предшествующих вынесению акта по существу.
  • -информация, в чем конкретно заключаются правонарушения – неправильное оформление акта, неправильное производство процессуальных действий, ошибочная экспертиза, нарушение прав заявителя в процессе проведения действий по привлечению к административной ответственности.
  • -просьба об отмене действия постановления и завершении производства по делу.

К жалобе должны быть приложены письменные доказательства – документы, результаты независимой экспертизы, финансовые и другие документы, имеющие отношение к решению дела. Могут быть заявлены и другие ходатайства – об истребовании доказательств, если заявитель и его представители не в состоянии сделать это самостоятельно.

Заявление подается в суд или вышестоящему должностному лицу органа, принявшему постановление. Оспорить протокол можно в вышестоящем суде, куда нижестоящая инстанция обязана направить документы с делом в течение трех суток после поступления жалобы с документами. Жалоба на решение судьи на протокол об административном аресте или выдворении направляется в вышестоящий суд в день получения.

Если рассмотрение документа не входит в полномочия судьи или должностного лица, то жалоба вместе со всеми документами передается в суд в порядке подведомственности – в течение трех дней после поступления. Административные жалобы не облагаются государственной пошлиной.

Срок обжалования

Оспорить постановление об административном правонарушении можно в течение 10 суток после вынесения постановления или его вручения правонарушителю.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен.

Это возможно только в случае, если основания его пропуска уважительные и могут быть подкреплены конкретными письменными доказательствами (сведения) – справками из медицинского учреждения и т.д.

Просьба о восстановлении срока выражается в форме письменного ходатайства, которое прилагается к тексту жалобы. Оно подлежит отдельному рассмотрению. Ходатайство также может быть выражено в самой жалобе. Решение о восстановлении срока остается на усмотрение судьи или должностного лица. Оно будет положительным, если основания пропуска признаются уважительными и подкреплено достоверными сведениями.

По результатам изучения жалобы выносится одно из возможных решений, указанных в КоАП РФ – ст. 30.2. Решение по протоколу и назначенному наказанию может быть оставлено без изменения. Судья вправе отменить постановление и завершить производство по делу.

Предусмотрена возможность отмены постановления и возврата дела на новое рассмотрение, если в ходе производства были допущены существенные процессуальные нарушения и очевидна необходимость в назначении более строго наказания. Суд вправе отменить постановление и направить рассмотрение дела по подведомственности.

Дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев после поступления в суд и должностному лицу.

Суд вправе откладывать дело, если какая-либо сторона заявила об этом мотивированное ходатайство. Решение суда может обжаловаться далее – вплоть до Верховного Суда РФ. При оспаривании постановления целесообразно воспользоваться помощью квалифицированного юриста.

Можно ли обжаловать протокол об административном правонарушении?

Действующие законодательные акты не делегируют субъектам возможность обжаловать административную протокольную документацию. Согласно требованиям ст. 30.1 КоАП РФ обжаловать можно постановление по делу о нарушении в области административного законодательства или определение об отказе в возбуждении дела.

Базовые же отличия административного протокола от постановления заключаются в следующем:

  1. Время оформления. Протокольный документ служит для фиксации факта совершенного нарушения, поэтому оформляется в начале административной процедуры, тогда как постановлением данная процедура завершается — соответственно, в нем отражаются и установленные факты, и санкции.
  2. Лица, правомочные формировать документ. Протокол формируют только уполномоченные на это должностные лица, постановление же могут выдать как должностные лица, так и судьи или административные органы.
  3. Законодательная возможность обжалования. Для постановления такая возможность предусмотрена, для протокола — нет.

Положения действующего законодательства предусматривают, что безошибочность составления административного протокольного документа оценивается судьей либо уполномоченным должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела (п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ). Если установлено, что в протоколе имеются недостатки, он возвращается на доработку лицу, его вынесшему.

Возражения на протокол — структура, образец

Возражение на протокол об административном правонарушении формируется в произвольной форме с соблюдением стандартной структуры, принятой на практике, включающей:

  1. Данные рассматривающего дело должностного лица, судьи, административного органа.
  2. Базовый раздел, в котором указываются нарушения, допущенные при составлении протокола.
  3. Просительную часть.
  4. Приложения.
  5. Указание даты и подпись.

К примеру, возражения на протокол могут выглядеть так:

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

В управление Роспотребнадзора

по Воронежской области

От ИП Пономаревой Д. М.

ИНН: 366456890000

Адрес места жительства: Воронеж, ул. Колесниченко, д. 13/2

тел.: 1 (111) 11-11-11

Возражения

01.03.2018 в отношении меня специалистом управления был составлен протокол № 6 за нарушение ст. 14.4 КоАП РФ (продажа товаров ненадлежащего качества).

В указанном протоколе неверно указаны мои данные, в частности фамилия написана как «Поморева» вместо «Пономарева». Кроме того, в протоколе написано, что я от объяснений отказалась, хотя никто меня не опрашивал. Также не указано, что мне разъяснялись мои процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Прошу учесть указанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении меня.

Пономарева Д. М.: (подпись)

***

Таким образом, несмотря на то что законодательство не предусматривает обжалование административных протоколов, допускается подача возражений на них. Основанием для признания документа недопустимым доказательством и вынесения постановления о прекращении производства по делу являются существенные недостатки в указанном документе.

Можно ли это сделать

Протокол – это технический документ, который только фиксирует обстоятельства и место предполагаемого нарушения. И обжаловать его можно только тогда, когда его составитель допустил грубую техническую ошибку и только в суде.

Но закладываться на это нет смысла, потому что это случается нечасто. Поэтому, если вы полностью уверены в своей правоте, то обжаловать надо документы, которые, основываясь на данных протокола, подтверждают нарушение со ссылкой на невыполненный пункт правил и суммой штрафа, а именно:

  • постановление по делу о правонарушении;
  • решение суда.

А бороться за справедливость надо начинать на этапе составления протокола. Для этого:

  • С пристрастием прочитайте весь протокол.
  • К нему должна прилагаться схема происшествиz. Если ее нет или она не соответствует действительности, отметьте это в объяснениях к протоколу.
  • Потребуйте внести в протокол имена свидетелей.
  • Снимите на видео или сфотографируйте подробности места происшествия. Суд своим решением может принять их за доказательства.
  • Во всех незаполненных строчках протокола поставьте прочерк.
  • Нельзя отказываться от подписания протокола, так как вашу подпись могут подделать. Надо сделать запись о своем несогласии.
  • И наконец, копия протокола и схемы места происшествия после всех процедур, связанных с оформлением, должна оказаться у вас.

О том, как обжаловать, если не согласен с протоколом ГИБДД, расскажем ниже.

Вам выписали протокол за парковку не месте для инвалидов, но вы с ним не согласны? Тогда следующее видео расскажет об обжаловании такого документа:

Как правильно обжаловать протокол ГИБДД об административном правонарушении

С постановлением, которое было вынесено на основании составленного протокола, сотрудники ГИБДД должны ознакомить предполагаемого виновника. При этом они обязаны обстоятельно разъяснить фигуранту дела его права по обжалованию постановления и сроки, в которые он должен уложиться.

Для начала давайте разберемся, куда обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД.

Административный кодекс определяет три инстанции, где можно обжаловать неправомерное, по мнению водителя, составление протокола и вынесение на его основе постановления о правонарушении:

  • Руководителю подразделения, в штате которого трудится инспектор составивший протокол.
  • В вышестоящую инстанцию ГИБДД, которой подчиняется данное подразделение.
  • Районный суд.

Как составить жалобу

Бланков для составления подобного рода жалоб не существует, но одним из факторов принятия положительного решения все-таки является ее правильное с юридической точки зрения оформление. Жалоба должна иметь примерно такой формат:

  • В верхней правой части указываются последовательно полные реквизиты адресата, заявителя и его юридического представителя, если таковой имеется.
  • Затем причина составления жалобы (необоснованный протокол или постановление о наказании, составленное на его основе).
  • Дата и место происшествия.
  • Подробные обстоятельства с указанием действующих лиц.
  • Описание действий работников ДПС. То есть должность и фамилия инспектора, составившего протокол, номер протокола, номер постановления с указанием предположительно нарушенных пунктов ПДД и величину наказания.
  • Указание на неточности и нарушения при оформлении протокола и ваше видение происшедшего.
  • Доводы в пользу вашего варианта.
  • Ссылку на показания свидетелей или наличие какого-либо документального подтверждения вашей правоты.
  • Далее следует просьба о возможном назначении экспертизы для проверки ваших объяснений.
  • И в заключительной части должна быть просьба о снятии или смягчении наказания.
  • В самом конце ставится дата и подпись заявителя и его юридического представителя.

У нас вы можете , чтобы обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД.

Образец обжалования протокола ГИБДД об административном правонарушении

Образец обжалования протокола ГИБДД об административном правонарушении — 1 Образец обжалования протокола ГИБДД об административном правонарушении — 2 Образец обжалования протокола ГИБДД об административном правонарушении — 3 Образец обжалования протокола ГИБДД об административном правонарушении — 4

Следующее видео на примере покажет, как правильно написать жалобу на протокол ГИБДД:

Что понадобится

Для того чтобы жалоба возымела действие, надо заранее озаботится тем, как ее подкрепить подтверждающими вашу правоту фактами. Это может быть:

  • Показания свидетелей.
  • Фото и видео материалы с места происшествия.
  • Справки, полученные в городских и коммунальных службах о различных факторах, влияющих на действие водителя (например, режим работы светофора).
  • Результаты судебных, трасологических, автотехнических или других экспертиз, в которых эксперты должны ответить на вопрос, выносимый на их суд.

Далее будет рассмотрен порядок обжалования протокола об административном правонарушении ГИБДД.

Процедура

Жалобу подать можно несколькими способами:

  • Лично явиться в нужное учреждение и вручить жалобу секретарю или ответственному сотруднику под роспись.
  • В виде заказного почтового отправления. В этом случае время, ушедшее на доставку, не учитывается.
  • На электронный адрес.

Рассмотрение жалобы в вышестоящих инстанциях ГИБДД не более чем формальность, которая редко заканчивается успехом. Поэтому ставку сразу надо делать на рассмотрение в суде.

Подобный вид жалоб госпошлиной не облагается.

При судебном разбирательстве вам должна прийти повестка с указанием даты и времени рассмотрения. Вам остается только явиться в назначенный срок и аргументировано доказать свою правоту.

Далее рассмотрен срок обжалования протокола об административном правонарушении ГИБДД.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *