Как перенести суд по месту жительства ответчика?

(ст. 28 ГПК РФ с комментариями, действующая редакция статьи)

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Содержание

Комментарий к статье 28 ГПК РФ в действующей редакции

В статье 28 ГПК РФ в действующей редакции определено общее правило территориальной подсудности гражданских дел. Для физических лиц – это их место жительства, для юридических лиц – это адрес организации.

Местом жительства гражданина признается то место, где он постоянно проживает, где находятся его вещи, которое он считает своим домом. Местом жительства может быть квартира, дом, комната, служебное жилое помещение, специализированное жилое помещение (такое как дом-интернат, общежитие, приют и другие). В судебной практике местом жительства гражданина в основном признается место регистрации по месту жительства. Однако суд может установить, что ответчик проживает по другому адресу, если будут представлены подтверждающие это доказательства.

Место жительства ответчика в исковом заявлении должен указать истец, суд розыском ответчиков не занимается, за исключением случаев предусмотренных статьей 120 ГПК РФ. Если место жительства ответчика не известно истцу, то исковое заявление можно подать по последнему известному месту жительству или месту нахождению имущества ответчика (статья 29 ГПК РФ).

Место нахождение юридического лица определяется местом нахождения его исполнительных органов. Эта информация закрепляется в учредительных документах. Следует отметить, что государственная регистрация юридических лиц происходит по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа этого лица. Фактически выяснить адрес юридического лица можно запросив сведения о его регистрации в ЕГРЮЛ. Аналогичная информация в отношении индивидуального предпринимателя содержится в ЕГРИП. Получить информацию можно запросив справку в налоговом органе.

При определении подсудности следует учитывать, что правила установленные статьей 28 ГПК РФ в действующей редакции не применяются для случаев установленных:

  • статьей 29 ГПК РФ которая определяет подсудность по выбору истца;
  • статьей 30 ГПК РФ при наличии исключительной подсудности;
  • статьей 31 ГПК РФ при наличии договорной подсудности.

Не соблюдение установленного правила подсудности влечет отмену судебного постановления и передачу дела на рассмотрение в суд, полномочный рассматривать это дело.

Дополнительный комментарий к ст. 28 ГПК РФ в новой редакции

Статья 28 ГПК РФ в новой редакции устанавливает общее правило территориальной подсудности: истец подает исковое заявление тому мировому судье, или в тот районный суд, или в тот верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа (в зависимости от того, к какому уровню судебной системы отнесено данное дело правилами родовой подсудности), на территории юрисдикции которого находится ответчик — физическое лицо, т.е. гражданин, или юридическое лицо.

В ст. ст. 29 — 32 ГПК РФ установлены исключения из общего правила территориальной подсудности.

Если ответчиком является гражданин, то иск по общему правилу предъявляется по месту его жительства.

Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Место жительства необходимо отличать от места пребывания гражданина, т.е. от того места, в котором он находится временно.

Не является местом жительства гражданина место, в котором он находится под стражей в виде меры пресечения, место, в котором он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, место, в котором он находится на стационарном лечении. Иски к таким лицам предъявляются по последнему месту жительства до заключения под стражу или до помещения в медицинское учреждение.

В связи с тем, что в настоящее время количество квартир или домов, которые гражданин может иметь в собственности, не ограничивается, возникают сложности в определении места жительства ответчиков, имеющих несколько квартир в разных городах или районах.

Судебная практика, как правило, исходит из того, что иск в таких случаях предъявляется в суде, на территории юрисдикции которого ответчик зарегистрировал свое место жительства.

Определить место жительства ответчика и указать его в исковом заявлении обязан истец (см. комментарии к ст. 131 ГПК), за исключением случаев, когда в соответствии с законом при неизвестности места жительства ответчика производится его розыск (см. комментарии к ст. 120 ГПК).

Если место жительства ответчика неизвестно или ответчик не имеет места жительства в Российской Федерации, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства (месту пребывания) в Российской Федерации (см. комментарии к ст. 119 ГПК).

Если ответчик — юридическое лицо, то по общему правилу иск предъявляется по месту его нахождения.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации; государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Место нахождения юридического лица должно быть указано в его учредительных документах.

Если ответчик — организация, которая в соответствии с законом действует без регистрации в качестве юридического лица, то иск предъявляется по месту нахождения ее органа. Возможность предъявления иска по месту нахождения имущества ответчика — юридического лица сохраняется в виде специального правила альтернативной подсудности.

Судебная практика по ст. 28 ГПК

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 23.04.2019) «О судебной практике по делам о наследовании»

3. Согласно статье 28 ГПК РФ иски с требованиями, возникшими из наследственных правоотношений, подаются в суд по месту жительства ответчика-гражданина или по месту нахождения ответчика-организации.

6. Иски работников, работающих у работодателей — физических лиц (являющихся индивидуальными предпринимателями, не являющихся индивидуальными предпринимателями) и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту его жительства или по месту жительства, нахождения работодателя (статья 28 и часть 6.3 статьи 29 ГПК РФ). Иски, вытекающие из трудовых договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения таких договоров (часть 9 статьи 29 ГПК РФ).

Правило об альтернативной подсудности исков применяется также к искам о признании трудовыми отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»

Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей или других членов семьи (например, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам), в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

90. Дела по спорам, связанным с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, рассматриваются по общему правилу территориальной подсудности по месту нахождения ответчика (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ).

2. Дела об ограничении или о лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ). Если одновременно с иском об ограничении или о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства.

Решая вопрос о принятии к производству суда искового заявления по этим делам, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

7. По общему правилу, требования о взыскании задолженности по оплате нанимателями (собственниками) жилого помещения и коммунальных услуг рассматриваются по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»

3. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости на основании пункта 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), пункта 15 статьи 20 КАС РФ подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа по месту нахождения заказчика работ либо государственного органа, определившего кадастровую стоимость в порядке статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности (статья 28 ГПК РФ, часть 2 статьи 24 КАС РФ).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»

25. Заявления прокурора, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), имеющих статус юридического лица, о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ, — по месту нахождения ответчика.

Заявления указанных лиц, поданные в защиту конкретного потребителя или группы потребителей, предъявляются в суд по правилам об альтернативной подсудности (часть 7 статьи 29 ГПК РФ, пункт 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей).

2. Mazitov R. Standards of legal practice: realities and prospects of practice // New lawyer newspaper. 2013. No. 18 (155).

4. Kulikov V. Defense strengthened // Rossiyskaya Gazeta. Federal issue. 2016. No. 4 (6872).

5. Gin-Barisyavichene K. It is enough to introduce a professional standard // Newspaper «Ezh-Jurist». 2015. No. 33.

6. Burobin V. Lawyer’s monopoly: for and against // New lawyer’s newspaper. 2010. No. 20.

УДК 347.9

О.В. Николайченко

СУЩНОСТЬ РОДОВОЙ ПОДСУДНОСТИ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЕЕ НАРУШЕНИЯ

Введение: в статье систематизируются и анализируются нормативных положения, С

устанавливающие правила подсудности по гражданским делам. Проблема правильного и

определения подсудности — не умозрительная, а необходимая прикладная задача. При С

всей актуальности для российского общества институт подсудности испытывает дефицит а

теоретических исследований. Отсутствие четких нормативных критериев ее определения о

в условиях реформирования процессуального законодательства требует детального иссле- о

дования действующих правовых норм, их систематизации. Цель: определить подсудность Г

как законотворческое полагание, обусловленное правом каждого на справедливую и эф- у

фективную судебную защиту его нарушенных гражданских прав. Учитывая проблемность р

определения родовой подсудности в правоприменении и неоднозначные оценки специалистов О

в ее интерпретации, ей уделяется особое внимание. Методологическая основа представлена Н

комплексом общенаучных и частнонаучных методов познания, в т.ч. формально-логического, й

системно-структурного, анализа и синтеза. Результаты: определение сущности подсудности, р

выявление ее видов и критериев ее определения. Выводы: Подсудность определяется как и

совокупность правовых норм, устанавливающих относимость рассмотрения и разрешения е

гражданских дел в суде первой инстанции к ведению определенного суда общей юрисдикции. о

Правила родовой подсудности носят императивный характер и не могут быть изменены ни к’

по соглашению лиц, участвующих в деле, ни по усмотрению суда. д

Ключевые слова: подсудность, родовая подсудность, суд, гражданское судопроизводство, |

нарушение подсудности. •

№ ■

)

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2 О 7

© Николайченко Ольга Викторовна, 2017

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского процесса (Саратовская государственная юридическая академия); olga-nikolajchenko@yandex.ru © Nikolajchenko Olga Viktorovna, 2017

Candidate of legal Sciencesassistant Professor of civil process (Saratov state law Academy) 153

O.V. Nikolajchenko

THE ESSENCE OF TRIBAL JURISDICTION

AND PROCEDURAL CONSEQUENCES OF ITS VIOLATION

Results: the definition of the essence of jurisdiction, identification of its types and criteria of its determination.

Keywords: jurisdiction, tribal jurisdiction, court, civil proceedings, the violation of jurisdiction.

Обращение в компетентный судебный орган, полномочный рассмотреть и разрешить гражданский спор, служит залогом эффективного и своевременного восстановления граждан в правах. В противном случае право на судебную защиту, доступность, эффективность правосудия и иные провозглашаемые и широко обсуждаемые в научной литературе условия правосудия так и останутся нереализованными постулатами . Статья 47 Конституции РФ устанавливает: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом»1. Подсудность позволяет определить суд, к ведению которого отнесено конкретное гражданское дело. Заинтересованному лицу следует адресовать свое заявление (исковое заявление) в определенный судебный орган, обладающий соответствующей компетенцией.

Подсудность — распределение всех подведомственных суду дел между различными судебными органами. В отличие от подведомственности, которая распределяет компетенцию различных органов (в т.ч. несудебных), подсудность определяет распределение предметной и территориальной компетенции между судами общей юрисдикции.

В компетенцию судебных органов входят следующие функции: рассмотрение и разрешение гражданских дел в суде первой инстанции; пересмотр судебных постановлений по гражданским делам, т.е. проверка правильности вынесенных судебных постановлений нижестоящими судами.

Пересмотр судебных постановлений — компетенция судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанции.

Подсудность определяет компетенцию между судами по рассмотрению и разрешению гражданских дел в суде первой инстанции. При обращении в судебный орган важно правильно определить судебный орган, уполномоченный рассмотреть конкретное гражданское дело. В ином случае судья выносит определение о возвращении искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ. Судебный орган, обладающий соответствующей компетенцией на разрешение гражданско-правового спора, позволяют определить четкие правила, закрепленные только процессуальным законодательством.

Подсудность — совокупность правовых норм, устанавливающих относимость рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде первой инстанции к ведению определенного суда общей юрисдикции. Она разграничивает компетенцию только судебных органов — судов общей юрисдикции.

Систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды и суды субъектов РФ (мировые судьи).

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. от 21 июля 2014 г.) устанавливает, что к федеральным судам общей юрисдикции относятся верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов; районные суды, городские суды, межрайонные суды, военные суды, специализированные суды2.

Система федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации является трехзвенной. Ее образуют суды трех уровней:

районные, городские, межрайонные суды (районные суды); верховные суды республик, краевые, областные, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов (суды субъектов Российской Федерации);

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (Верховный Суд РФ).

Военные суды приравниваются либо к районным (городским), либо к судам субъектов Федерации. Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов регламентируются Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (в ред. от 3 июня 2016 г. № 13-ФКЗ)3. 1^1|1Н111Н1|1Н||11

В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды (ч. 1 ст. 8 Федерального конституционного закона «О военных судах»).

Военным судам подсудны гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления,

2 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 7, ст. 898; 2014. № 30, ч. I, ст. 4204.

3 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 26, ч. I, ст. 3170; 2016. № 26, ч. I, ст. 3847.

воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов. Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

К судам общей юрисдикции — судам субъектов РФ относятся мировые судьи. Компетенция мирового судьи устанавливается ст. 3 Федерального закона от 14 февраля 2005 № 2-ФЗ «О мировых судьях» (в ред. от 5 апреля 2016 г.)4.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (в ред. от 15 февраля 2016 г. № 2-ФКЗ)5. Разрешает гражданские дела Верховный Суд РФ в качестве суда первой инстанции гражданские дела в составе Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления по новым и вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты в составе Президиума Верховного Суда РФ с целью обеспечения единства судебной практики и законности.

При решении вопросов, связанных с подсудностью, необходимо учитывать два основных признака, по которым определяется, какой суд правомочен разрешить гражданское дело:

род дела (предмет спора), который дает возможность определить, судам какого звена подсудно данное дело;

территория, на которую распространяется деятельность судебного органа. Предмет спора предопределяет компетенцию судов различных звеньев, a также разграничивает компетенцию военных и невоенных судов.

Низшим звеном судебной системы являются мировые судьи, которые рассматривают в качестве суда первой инстанции дела:

о выдаче судебного приказа, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тыс. руб. (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ в ред. 2 марта 2016 г.);

о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях. Споры о воспитании детей, определении их места жительства мировым судьей не рассматриваются;

дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;

иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

4 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 51, ст. 6270; 2016. № 15, ст. 2065.

156 5 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 6, ст. 550; 2016. № 7, ст. 896.

дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;

дела об определении порядка пользования имуществом.

Компетенция мировых судей определена Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. от 5 апреля 2016 г.), который устанавливает иные дела, отнесенные к подсудности мировых судей.

Правовая оценка привязанной дифференциации гражданского судопроизводства к категориям гражданских дел (ч. 1 ст. 22 ГПК РФ) неоднозначна. Отмечая явление «дифференциации гражданского судопроизводства», Е.В. Слепченко справедливо указывает, что «особенности этих дел не могут не обусловить различий в процедуре их рассмотрения. Таким образом, дифференциация гражданского судопроизводства необходима, однако определяющим началом гражданского судопроизводства является то, что объединяет его в единое целое, — общие правила искового производства, составляющие сердцевину содержания гражданского судопроизводства» .

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что приоритетом для определения и установления правильной подсудности дела, рассматриваемого мировым судьей, будет стоимость (оценка) имущества, подлежащего взысканию, и определенные категории дел, прямо указанные законом.

В ч. 3 ст. 23 ГПК РФ определен приоритет районного суда. Так, если часть связанных между собой дел подсудны мировому суду, а другие — районному, то дело рассматривается районным судом. Либо если при рассмотрении дела истец установит, заявит новые исковые требования или увеличит из размер, в результате чего дело становится подсудными районному суду, дело передается на рассмотрение районного суда. При заявлении ответчиком встречного иска, подсудного районному суду, дело подлежит рассмотрению районным судом.

Большинство гражданских дел рассматривается и разрешается районными (городскими) судами в качестве суда первой инстанции. Часть дел искового производства, гражданские дела, возникающие из пенсионных, социальных, налоговых провоотношений, дела особого производства, a также некоторые категории дел рассматриваются преимущественно районными судами.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»6 даны следующие разъяснения в части определения подсудности определенной категории дел. Так, дела по искам, не подлежащим оценке (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии, о восстановлении срока на обращение в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица), в силу ст. 24 ГПК РФ подсудны районному суду.

В случае объединения связанных между собой требований, не подлежащих оценке, и требований имущественного характера, подлежащих оценке (например, требований о признании права на назначение пенсии по старости ранее

6 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 11.

общеустановленного законом возраста (60 лет для мужчин или 55 лет для женщин), и о взыскании пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее назначении), дело подсудно районному суду.

В связи с принятием Кодекса административного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ) от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (в ред. от 29 июля 2017 г.) дела, возникающие из публично-правовых отношений, дела, связанные с присуждением компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, рассматриваются по правилам административного судопроизводства (ст. 20)7. В этой связи подсудность Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа значительно сократилась по возможностям рассмотрения гражданских дел в качестве суда первой инстанции.

ГПК РФ (в ред. от 2 марта 2016 г.) и федеральные законы определяют подсудность верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа.

Часть 1 ст. 26 ГПК РФ устанавливает, что дела, связанные с государственной тайной, подсудны вышеуказанным судебным органам. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (в ред. от 8 марта 2015 г.)8 определяет какие именно сведения являются государственной тайной, в военной области, области экономики, науки, техники, внешней политики и экономики, разведывательной контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности в области противодействия терроризму на основании Указа Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».

Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с защитой авторских и (или) смежных прав, кроме прав, полученных способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в т.ч. в сети «Интернет», а также разрешает вопросы о постоянном ограничении доступа к сайту в сети «Интернет», на котором неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав.

В Особенной части ГПК РФ законодатель, определяя процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, ч. 2 ст. 269 ГПК РФ установил, что дела об усыновлении или удочерении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, рассматриваются судами субъектов РФ.

Подсудность дел Верховного Суда РФ несколько расширилась и определяется Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (в ред. от 15 февраля 2016 г. № 2-ФКЗ)9.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с Федераль-

7 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 10, ст. 1391; 2017. № 31, ч. 1, ст. 4823.

8 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 10, ст. 1393.

158 9 С.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 6, ст. 550; 2016. № 7, ст. 896.

ным Конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и федеральными законами.

Верховный Суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций.

Верховный Суд РФ рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Правила родовой подсудности носят императивный характер и не могут быть изменены ни по соглашению лиц, участвующих в деле, ни по усмотрению суда, поскольку «суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы» .

При наличии нарушений правил родовой подсудности суд, пересматривающий дело, в частности, в суде апелляционной инстанции в соответствии со ст. 47 Конституции РФ и ч. 2 ст. 33 ГПК РФ отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение. Так, дело может быть передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении, и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, е или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции и ходатайство о неподсудности дела этому суду либо что у них отсутствовала а возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине о их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к к участию в деле; если вследствие нарушения правил родовой подсудности при о

с

рассмотрении дел, связанных с государственной тайной, или правил исключи- | тельной подсудности по искам о правах на недвижимое имущество отсутствовала в

н

возможность собрать, исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых но доказательств сведения, соответственно составляющие государственную тайну ю

Т5

или находящиеся по месту расположения недвижимого имущества, что могло |

привести к вынесению неправильного по существу решения суда. к

о

а

Библиографический список |

3. Отказ в регистрации гражданина по месту жительства на жилой площади, полученной в порядке наследования, по мотиву реконструкции или сноса дома неправомерен (И з в л е ч е н и е) Евпак обратился в суд с жалобой на действия начальника паспортного управления г. Москвы и комиссии по жилищным вопросам, прописке и выписке граждан при правительстве г. Москвы, ссылаясь на неправомерность отказа в прописке на жилую площадь в Москве, полученную в порядке наследования. Савеловский межмуниципальный суд Северного административного округа г. Москвы 5 сентября 1995 г. действия комиссии по жилищным вопросам и начальника паспортного управления г. Москвы признал неправомерными и обязал указанные органы принять меры к прописке (регистрации) заявителя. Постановлением президиума Московского городского суда от 14 ноября 1996 г. указанное решение Савеловского межмуниципального суда отменено и дело направлено на новое судебное рассмотрение. Решением Савеловского межмуниципального суда г. Москвы от 13 мая 1997 г. жалоба Евпака признана необоснованной. Данное решение оставлено без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 августа 1997 г. Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене постановления президиума Московского городского суда от 14 ноября 1996 г. и последующих судебных постановлений и оставлении в силе решения суда от 5 сентября 1995 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 25 ноября 1997 г. протест удовлетворила, указав следующее. Отменяя решение Савеловского межмуниципального суда от 5 сентября 1995 г., президиум Московского городского суда сослался на то, что суд не принял во внимание постановление правительства г. Москвы от 22 марта 1994 г. N 219 «О комплексной реконструкции квартала по улице Веерной муниципального округа «Матвеевское», которым предусмотрен поэтажный снос домов. Кроме того, президиум Московского городского суда сослался и на Положение от 3 мая 1995 г. «О едином порядке прописки и выписки населения в г. Москве», согласно которому прописка в домах, подлежащих реконструкции или сносу, не допускается. При новом рассмотрении дела Савеловский межмуниципальный суд учел указания президиума городского суда и отказал Евпаку в удовлетворении жалобы, сославшись на то, что жилая площадь, принадлежащая заявителю на праве собственности, находится в доме по улице Веерной, которая подлежит реконструкции, предусматривающей поэтапный снос жилых домов, и отсутствие регистрации Евпака не ущемляет его прав собственника жилого помещения. С данными выводами судебных инстанций согласиться нельзя. В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Указанные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой необходимо для достижения целей, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции. Таким образом, ограничение конституционного права любыми способами (как введение прямых запретов, так и установленных косвенных ограничений) в законах и иных правовых актах субъектов Российской Федерации недопустимо. Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, принятыми постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 во исполнение требований Конституции и Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», прописка граждан заменена на их регистрацию по месту жительства. На основании ст. 6 вышеуказанного Закона собственник жилого помещения в Москве, избравший его местом своего жительства, должен зарегистрироваться в органах регистрационного учета, а этот орган обязан зарегистрировать его не позднее трех дней со дня предъявления документов. При таком положении решение Савеловского межмуниципального суда г. Москвы от 5 сентября 1995 г., которым была удовлетворена жалоба Евпака на действия начальника паспортного управления г. Москвы и комиссии по жилищным вопросам, прописке и выписке граждан при правительстве г. Москвы, является законным и все последующие судебные постановления по делу подлежат отмене. ____________

OБРАЗЕЦ ХОДАТАЙСТВА О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА ПО ПОДСУДНОСТИ

В ____________________________________________

(наименование судебного участка либо суда)

(адрес суда либо судебного участка)

Истец: ____________________________________________

(Ф.И.О. либо наименование организации)

(почтовый адрес истца, телефон, эл. адрес)

Ответчик: ____________________________________________

(Ф.И.О. либо наименование организации)

(адрес ответчика, телефон, эл. адрес)

ХОДАТАЙСТВО

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА ПО ПОДСУДНОСТИ

В производстве ____________________________________________________________

(наименование суда)

находится гражданское дело №______ по иску __________________________________

(Ф.И.О. либо наименование истца)

к __________________________________ о ___________________________________.

(Ф.И.О. либо наименование ответчика) (предмет спора)

Согласно ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Исходя из содержания искового заявления, адресом проживания ответчика указан ______________________________________________.

Согласно ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, в том числе, если: ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28, 33, 35 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Ответчик:
______________ ________

(фамилия и инициалы) (подпись)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *