Как сделать межевание участка?

Для продажи земельного участка сначала потребуется провести его межевание и установить границы. В среднем эта процедура, которую выполняют кадастровые инженеры, занимает около месяца.

Закон, требующий обязательного межевания земельных участков, так и не вступил в силу, и сегодня по-прежнему можно продать или купить участок без установленных границ. Несмотря на это, специалисты советуют не покупать неразмежеванную землю. Приобретение такого участка для покупателя связано с рисками. Можно стать владельцем земли, по которой ведутся споры с соседями, или площадь участка окажется меньше, чем заявил продавец.

Содержание

Как проверить, есть ли у земельного участка границы?

Сами собственники земли зачастую не знают, есть ли границы у их земельных участков. Проверить это можно, запросив выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта или самостоятельно проверив наличие у участка границ на публичной кадастровой карте Росреестра. Она размещена на официальном сайте ведомства во вкладке «Публичная кадастровая карта». Получить эту информацию можно, зная кадастровый номер земельного участка. Если межевание не проводилось, в описании участка на публичной карте будет сказано: «Без координат границ».

Где искать кадастрового инженера?

Для того чтобы провести межевание земельного участка, нужно обратиться к кадастровым инженерам. Заниматься этими работами вправе только специалисты, которые имеют квалификационный аттестат и являются членами саморегулируемой организации (СРО). Найти кадастрового инженера можно на официальном сайте Росреестра и сайтах СРО кадастровых инженеров.

Из опубликованного на сайте Росреестра перечня кадастровых инженеров станет понятно, имеет ли специалист право заниматься межеванием. В этом случае в графе «статус» напротив его фамилии будет стоять зеленая галочка. Здесь же можно узнать, в каком именно СРО состоит интересующий вас кадастровый инженер. При этом нужно помнить, что информация на сайте Росреестра носит справочный характер. Ее обязательно нужно сверять с данными, опубликованными на сайте СРО кадастровых инженеров. Зная название саморегулируемой организации, надо убедиться, что выбранный вами кадастровый инженер в данный момент в ней состоит.

Сколько стоит межевание земельного участка?

Кадастровый инженер готовит межевой план земельного участка. Стоимость его услуг договорная, она зависит от квалификации специалиста, объема запланированных работ, от удаленности земельного участка от города, от площади, от категории земель, а также от того, один объект он размежевывает или несколько. Если межевые планы заказывают сразу несколько собственников земельных участков в садовом обществе, стоимость услуг может быть снижена.

При обращении к кадастровому инженеру собственник должен предоставить ему документы на земельный участок.

Если документов с информацией о границах земельного участка нет, границы будут установлены по существующему проекту межевания территории. Если информации о земельном участке не окажется и в нем, кадастровый инженер определяет границы земельного участка с учетом границ на местности, существовавших в течение 15 и более лет.

В каждом конкретном случае объем работ, необходимых для определения границ участка, оценивает кадастровый инженер. Прежде чем приступить к межеванию, он запрашивает кадастровый план территории — план всех земельных участков, расположенных в этом кадастровом квартале. Из него станет понятен уже существующий объем информации о земельном участке и местоположение участков соседей. Только после этого станут ясны окончательный объем и стоимость работ. Межевание земельного участка стоит от пяти тысяч рублей.

Когда необходимо уточнить границы участка?

Если в процессе определения границ участка выяснится, что у соседних участков границ нет или при определении их границ была допущена ошибка (существует наложение или пересечение границ двух участков), тогда кроме межевания проводится еще и согласование границ земельных участков.

Порядок этой процедуры определен в федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Кадастровый инженер готовит акт согласования границ. Если соседи согласны с тем, как проходят границы участков, они подписывают этот документ. Если договориться им не удается, вопрос решается в суде.

Зачастую найти соседей в садовых обществах бывает непросто. Специально для таких случаев предусмотрена процедура оповещения землепользователей о том, что проводится согласование границ. Кадастровый инженер публикует в газете извещение о проведении собрания для согласования границ земельного участка. Все заинтересованные лица должны на него прийти, подписать акт согласования границ или высказать свои возражения. Кроме того, возражения можно отправить почтой по указанному в объявлении адресу. Информация о согласовании границ вносится в межевой план участка.

После того как кадастровый инженер подготовил межевой план, чтобы внести в ЕГРН информацию о границах участка, собственник подает в Росреестр заявление об учете изменений основных характеристик земельного участка. В нем должно быть указано, какие именно характеристики нужно изменить. К заявлению прилагается межевой план. Если в ЕГРН нет записи о регистрации права собственности на земельный участок за его владельцем, дополнительно потребуется предоставить правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на землю (государственные акты о предоставлении земельного участка, старые свидетельства о собственности и другие документы, удостоверяющие права на землю).

Когда одновременно с межеванием земельного участка меняются границы соседних участков, кадастровый инженер готовит один межевой план для земельного участка и в нем указывает информацию о смежном участке. Тогда в межевом плане содержатся сведения о двух земельных участках, к нему прилагаются два акта согласования границ с личными подписями владельцев обоих земельных участков.

Приходить в Росреестр для подачи документов владельцу второго участка не требуется. Документы для государственного учета подает только собственник земельного участка, для которого проводилось межевание. В примечании к заявлению о кадастровом учете в связи с изменением границ участка он указывает кадастровые номера всех земельных участков, границы которых были уточнены или изменены. Процедура уточнения границ земельного участка в Росреестре (изменения основных характеристик земельного участка) проводится бесплатно.

Подать документы можно в филиале Кадастровой палаты, МФЦ, кроме того, на платной основе Кадастровая палата проводит выездной прием документов. Стоимость этой услуги для физических лиц — 1020 рублей.

После этого собственник получает выписку из ЕГРН, в которой указана точная площадь и границы принадлежащего ему участка.

Процедура межевания земельного участка

  1. Проведение межевания участка на местности. Для определения границ на участок выезжает кадастровый инженер. Он должен самостоятельно запросить документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании и предоставлении гражданину, в соответствующем ведомстве.

  2. Подготовка межевого плана — документа, в котором отображены границы участка и его точная площадь.

  3. Подача документов в Росреестр, чтобы внести в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) информацию о границах участка. В результате собственник получит выписку из ЕГРН, которая будет содержать чертеж с границами земельного участка.

В описи каждый земельный надел зарегистрирован под соответствующим шифром – кадастровым номером. А в реальности – он отделён от остальных межевыми границами, которые устанавливаются в результате проведения межевания.

Общая информация

Межевание земельного участка является целостной процедурой или завершённым процессом, результатом которой является составление межевого плана, а также – межевого проекта.

Межевание состоит из последовательно проводимых работ, в число которых входит:

  1. Восстановление или закрепление межевых границ;
  2. Определение его площади;
  3. Выявление специфических характеристик земли;
  4. Юридическое оформление.

Межевание проводит специализированная межевая компания, которая уполномочена проводить геодезические работы.

В процессе межевания выявляются все характеристики участка, их соответствие кадастровым записям и юридическое оформление.

Завершающим этапом будет составление межевого плана или межевого проекта.

В тех случаях, когда один большой участок планируется разделить на более мелкие или провести работы, не учтённые в кадастровых записях – появляется необходимость в составлении межевого проекта.

Все изменения или уточнения, выявленные в процессе межевания, становятся достоянием учётных записей. Они подробно вносятся в межевой план и составление межевого проекта, будет опираться только на них.

Межевание является обязательным требованием и проводится в следующих случаях:

  1. Нарезание земель;
  2. Перераспределение земель (обычно дробление крупного участка на более мелкие участки или наоборот – соединение более мелких);
  3. Уточнение границ (обычно в случае споров с соседями, судебных разбирательствах и т.п.);
  4. Оформление земельной собственности;
  5. Осуществление сделки;
  6. Застройка земельного участка капитальными строениями.

После межевания составляется межевой план, на основании которого производится учётная кадастровая запись.

В отличие от межевого плана, который должен иметься у каждого землевладельца, чей участок прошёл межевание, межевой проект является вспомогательным документом. Но в него вносятся основные учётные сведения об участке на основании межевого плана.

Пример (образец) проекта межевания земельного участка можете скачать .

Для участников долевого землевладения документом, подтверждающим земельную собственность, будет межевой проект.

Это связано с тем, что общий участок подлежит кадастровому учёту на основании единого для всех кадастрового номера, определяя единое право общего земельного имущества.

Так как отдельные земельные участки (доли) не могут подлежать кадастровому учёту – они фактически определяют имущественную принадлежность к лицу только в соответствии с проектом межевания.

Как сделать?

Проект межевания можно сделать, обратившись в органы местного самоуправления при условии, что субъектом землевладения является муниципальная организация или частное лицо, планирующее провести крупномасштабные работы.

Решение по этому вопросу будет принято на основании Приказа Минэкономразвития России от 03.08.2011 N388. При этом будет учтена форма собственности земель и их целевое назначение.

Если владение осуществляется на правах владения долевой собственности, дольщики обязаны представить решение общего собрания.

Для того чтобы заказать проект межевания, его необходимо согласовать и подготовить пакет документов:

  1. Проект планировки строений;
  2. Эскиз генерального плана земельного участка (со схемами коммуникаций);
  3. Кадастровый паспорт земельного участка;
  4. Топографическая съёмка земельного участка.

С этими документами необходимо подойти в уполномоченный муниципальный орган.

Если целевая принадлежность земель не предусматривает наличия строений, то межевой план будет основан только на нанесении внутренних границ участка.

Если дачный кооператив или иная организация дольщиков приходит к общему решению без конфликта – решение принимается на основании общего голосования, после чего уполномоченные лица обращаются к специалистам.

Утверждение

Кто утверждает проект межевания земельного участка? Утверждение проекта осуществляется собственником. Административный земельный ресурс управляется непосредственно главой местной администрации, в ведении которой находится земельный объект, предназначенный под запланированные работы (если земли являются муниципальной собственностью). Ему подаётся заявление от пользователя земельного участка, либо решение комиссии, ответственной за проведение работ.

Когда собственником земель является частное лицо, он решает вопрос о межевом проекте единолично, кроме случаев состыковки межевых границ с другими собственниками, если происходит рассогласование интересов.

Если субъектом земельной собственности выступают дольщики – утверждение межевого проекта производится решением общего собрания кооператива.

Утверждение межевого плана происходит в соответствии с формой собственности земель и установленными по отношению к землям, целевыми требованиями.

Карта межевания

Карта проекта межевания составляется на бумажном носителе. Электронный вариант карты будет являться основой, с которой будет скопировано общее поле участка с учётом кадастровых данных и проведённых границ межевания.

Нужно учесть, что кадастровая карта – план содержит в себе сведения только о тех данных, которые являются фактом сегодняшних материальных объектов.

Для того чтобы осуществить планирование будущих работ или реорганизацию участка, их необходимо внести в имеющийся контекст.

Поэтому карта проекта межевания будет основана на данных, нанесённых вручную. По существующему положению, они должны быть синего цвета и располагаться в соответствии с положениями объектов кадастровой карты.

Подготовка

Подготовка проекта межевания осуществляется в соответствии с требованиями к проекту межевания земельного участка. Она содержит перечень всех критериев на соответствие документации нормативам, регламентированным федеральным законом, которые содержатся в Приказе Минэкономразвития России от 03.08.2011 N388.

В число пунктов по подготовке входят положения:

  1. О правилах составления карты проекта межевания;
  2. О формате листа (А-4);
  3. Об использовании канцелярской продукции для письма (карандаш не допускается);
  4. Об использовании исключительно русского языка;
  5. О правилах нумерации листов и использовании исключительно арабских цифр;
  6. Правила переноса данных на следующий лист;
  7. О пунктах проекта;
  8. Об общем объёме текста проекта;
  9. О правилах его составления, в целом.

Соответствующие требования к подготовке обозначают стандарты проекта межевания по следующим параметрам:

  • Сведения о заказчике;
  • Сведения об исполнителе;
  • Пояснительная записка;
  • Исходные кадастровые данные земель;
  • Кадастровые данные о создаваемых в планировании частях участка;
  • Информации о доступе к участкам соответствующих лиц;
  • Графического плана;
  • Наличие соответствующих приложений.

Согласование

Согласование проекта будет производиться административной комиссией. В течение 30 дней административная комиссия будет проверять соответствия земель планируемым работам и назначит слушание, о времени проведения которого, должно быть сделано оповещение.

Слушание по данному вопросу должно быть проведено квалифицированной комиссией, с учётом полученных данных проверки. Основанием согласования являются технические требования и планируемые характеристики, а также – общий муниципальный план, составленный в картографической форме.

По результатам слушания будет вынесено положительное или отрицательное решение, которое зависит от объективного характера ситуации в рассматриваемой земельной зоне, которое может повлиять на сейсмические процессы или на общий фон ландшафта.

Учитываться будет и то, кто является собственником участка, на котором будут проводиться проективные работы: частное лицо или муниципалитет.

При условии отрицательного решения, причины запрета будут подробно изложены в тексте решения отдельными пунктами и подкреплены экспертными заключениями.

Если целью составления межевого проекта явились внутренние работы по ограничению земельной собственности дольщиков, то привлечение администрации не потребуется. Согласование должно производиться по решению общего собрания.

Извещение о согласовании проекта администрацией, будет произведено по результатам слушания. Результаты слушания должны быть представлены в трёхдневный срок. Их можно получить, позвонив по телефону в уполномоченный орган муниципалитета, в назначенный вам срок, или подойти лично.

Результаты согласования также должны быть представлены на сайте.

Форма

Форма проекта носит регламентированный характер. Проект состоит из текстовой и картографической части. Текстовая часть составляется в виде таблицы, которая содержит подробный описательный вариант межевого плана, со всеми необходимыми сведениями.

Она включает следующие пункты:

  1. Общие положения;
  2. Общие требования и отдельные требования к текстовой и картографической частям;
  3. Текстовая и картографическая части межевого проекта, которая занимает основную часть документа и состоит из пунктов и подпунктов, требуемых для конкретного исполнения работ;

Инструкция по межеванию земель
(утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.)

1.1. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

1.2. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

1.3. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

1.4. Межевание земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

Содержание межевания земель

Межевание земель включает:

— подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;

— полное обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) — опорных межевых знаков (ОМЗ);

— полевое обследование границ размежовываемого земельного участка оценкой состояния межевых знаков;

— составление технического проекта (задания) межевания земель;

— уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ;

— согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежовываемых земельных участков;

— сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;

— определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;

— определение площади земельного участка;

— составление чертежа границ земельного участка;

— контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;

— государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;

— формирование межевого дела;

— сдачу материалов в архив.

3. Геодезическая основа. Требования к точности межевания земель

3.1. Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.

3.2. Геодезической основой межевания земель служат:

— пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);

— пункты ОМС (опорные межевые знаки — ОМЗ).

3.3. Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для:

— закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей ее привязки к общегосударственной системе координат;

— оперативного восстановления утраченных межевых знаков;

— решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.

3.4. Средние квадратические погрешности взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых знаков не должны превышать величин приведенных в таблице.

Предельная погрешность положения точки не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 6 % от общего числа контрольных измерений.

3.5. Расположение и плотность (густота) пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надежное восстановление на местности положения всех межевых знаков.

3.6. В городах и поселках комитеты по земельным ресурсам и землеустройству могут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на производство работ.

Таблица

Точностные и другие характеристики межевания земель

Градация земель

Средняя квадратическая погрешность взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) не более (мм)

Средняя квадратическая погрешность положения межевых знаков относительно пунктов ГГС, ОМС (ОМЗ) не более (мм)

Плотность (густота) пунктов ГГС и ОМС (ОМЗ)

Рекомендуемые масштабы базовых кадастровых карт и планов

1. Земли городов и поселков

0,05

0,1

Не менее 4 на 1 кв. км

1:1000
1:2000

2. Земли сельских населенных пунктов; земли пригородной зоны: в т.ч. земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства и другие земли

то же

то же

Не менее 4 на населенный пункт, дачный поселок, садоводческое товарищество

1:2000
1:5000

3. Земли сельскохозяйственного назначения: земли особоохраняемых территорий и другие земли

то же

то же

Узловые точки 3-х и более землевладений и землепользований

4. Земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса и другие земли

то же

то же

то же

Примечание.

1. Средние квадратические погрешности в графах 2 и 3 рассматриваются применительно к масштабам базовых кадастровых карт и планов (графа 5).

2. Базовые кадастровые карты являются исходными для создания кадастровых карт и планов земельного участка, села, поселка, сельского административного округа, административного района, города, республики, края, области.

Требования к закреплению на местности границ земельного участка

4.1. В зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают:

— пункты ОМС (ОМЗ), закрепляемые на долговременную (не менее 5 лет) сохранность;

— межевые знаки, закрепляемые на поворотных точках границ с использованием недорогих материалов;

— границы по «живым урочищам» (рекам, ручьям, водотокам, водоразделам и т.д.);

— границы, совпадающие с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и т.д.);

— пропаханные линии суходольных границ.

4.2. Пункты ОМС размещают равномерно по территории населенных пунктов, дачных поселков, участков садовых товариществ, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других предприятий с плотностью, указанной в таблице. Пункты ОМС могут не совпадать с межевыми знаками границ земельного участка. Их следует размещать на местности с учетом:

— доступности для геодезических определений при восстановлении положения утраченных межевых знаков;

— защищенности от разрушений в результате хозяйственной деятельности и природных явлений.

Пункты ОМС следует по возможности размещать на землях находящихся в государственной или муниципальной собственности.

4.3. Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ, проходящих по «живым урочищам» и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка.

4.4. На пунктах ОМС в качестве знаков применяются (приложение 1):

— бетонный пилон размером 12 × 12 × 90 см, в верхней конец которого заделывается кованый гвоздь, а в нижнюю часть для лучшего скрепления с грунтом вцементируются два металлических штыря (якорь);

— бетонный монолит в виде усеченной четырехгранной пирамиды с нижним основанием 15 × 15 см, верхним 10 × 10 см и высотой 90 см с заделанным в него кованым гвоздем;

— железная труба диаметром 35 — 60 мм, отрезки рельса или уголкового железа 50 × 50 × 5 мм, 35 × 35 × 4 мм длиной 100 см с бетонным якорем в виде усеченной четырехгранной пирамиды с нижним основанием 20 × 20 см, верхним — 15 × 15 см и высотой 20 см. К верхней части трубы (рельса, уголка) приваривается металлическая пластинка для надписи, внизу металлические стержни (крестовина);

— деревянный столб диаметром не менее 15 см и высотой 115 см с крестовиной, установленный на бетонный монолит в виде усеченной четырехгранной пирамиды с нижним основанием 20 × 20 см, верхним 15 × 15 см и высотой 20 см. На верхней грани монолиту делается крестообразная насечка или заделывается гвоздь. Верхнюю часть столба затесывают на конус, ниже затеса делают вырез для надписи;

— пень свежесрубленного хвойного дерева диаметром в верхней части не менее 25 см, обработанный в виде столба с вырезом для надписи, полочкой и забитым кованым гвоздем;

— марка, штырь, болт, закрепленные цементным раствором в основания различных сооружений, в т.ч. в бордюры, столбы, трубы или в скалы.

Бетонные пилоны и монолиты закладываются на глубину 80 см.

4.5. Пункты ОМС окапывают в виде круглых канав с внутренним диаметром 2,0 м, глубиной 0,3 м, шириной в нижней части 0,2 м и верхней части 0,5 м. Над центром насыпается курган высотой 0,1 м.

4.6. В качестве межевых знаков используют деревянные колья высотой 75 — 80 см, диаметром 5 — 7 см, железные штыри и трубы, забитые в грунт на 0,4 — 0,6 м.

Межевые знаки на поверхности без покрытия окапываются круглой канавой с внутренним диаметром 0,8 м, глубиной 0,2 м и шириной в нижней части 0,2 м.

4.7. Границы земельных участков, проходящие по живым урочищам, закрепляются межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.

4.8. При установке межевой знак ориентируют таким образом, чтобы его лицевая сторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе по ходу часовой стрелки.

4.9. На пунктах ОМС (рис. 1, 2, 3, 4, 5, 6 приложения 1) делается надпись: Роскомзем ОМЗ № ________.

4.10. Пункты ОМС после закладки сдаются по акту на наблюдение за сохранностью:

— городской, поселковой или сельской администрации, если они построены на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

— собственнику, владельцу, пользователю земельного участка, если они находятся на его земельном участке.

Если пункт ОМС совмещен с межевым знаком, то он сдается на наблюдение за сохранностью всем собственникам, владельцам и пользователям размежовываемых земельных участков.

Подготовительные работы

В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы:

— проект землеустройства, материалы инвентаризации земель;

— постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;

— договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком;

— выписки из книги регистрации земельного участка;

— сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку;

— чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка;

— топографические карты и планы;

— фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу;

— схемы и списки координат пунктов ГГС;

— схемы и списки координат пунктов ОМС;

— списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом Землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка;

— сведения об особом режиме использования земель.

Полевое обследование пунктов геодезической опоры и межевых знаков

6.1. Полевое обследование производят с целью проверки сохранности пунктов геодезической опоры, выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов опорной межевой сети.

6.2. Результаты обследования отражаются на схемах ГГС, ОМС или ранее изготовленном чертеже границ земельного участка.

6.3. В результате полевого обследования выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для закрепления пунктов ОМС, межевых знаков и определения их координат.

Составляется акт проверки состояния ранее установленных граничных знаков земельного участка.

Составление технического проекта

7.1. Межевание земель выполняют в соответствии с техническим проектом, в котором обосновывают содержание, объемы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый населенный пункт, дачный поселок, садоводческое товарищество, на крупные сельскохозяйственные и лесохозяйственные предприятия и т.д.

7.2. Межевание земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства, выполняют в соответствии с техническим заданием, выданным на основе технического проекта.

7.3. Технический проект межевания земель утверждает районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

7.4. Технический проект включает:

— текстовую часть;

— графические материалы;

— смету затрат и расчеты необходимых материалов.

7.5. В текстовой части технического проекта отражают:

— основание и цель выполнения работ;

— сведения о геодезической основе;

— сведения о ранее выполненных межевых работах;

— технологию геодезических работ и закрепления новых или восстановления утраченных границ;

— организацию и сроки межевания земельного участка;

— рекомендации по технике безопасности и охране труда;

— перечень материалов, подлежащих сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

7.6. К техническому проекту прикладывают разбивочный чертеж, составленный в удобном для работы масштабе, на котором отображают существующие и проектируемые:

— пункты ГГС и ОМС (ОМЗ);

— межевые знаки;

— угловые и линейные данные для геодезических измерений;

— названия и номера размежовываемого и смежных с ним земельных участков.

На разбивочном чертеже проектируемые пункты ОМС и межевые знаки и их названия показываются красным цветом.

7.7. Разбивочный чертеж может составляться на копии ранее изготовленного чертежа границ земельного участка или кадастровой карты (плана), приведенной к удобному для работы масштабу.

Уведомление собственников, владельцев и пользователей о межевании земель

8.1. Собственники, владельцы и пользователи размежовываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.

8.2. Извещения (приложение 3.3) вручаются под расписку (приложение 3.4) с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2-х экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

Установление и согласование границ земельного участка на местности

9.1. Установление границ земельного участка производит на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежовываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

9.2. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежовываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем — производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (приложение 3.5).

Определение координат межевых знаков

10.1. После закрепления на местности пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков определение их планового положения выполняют в соответствии с требованиями раздела 3 настоящей Инструкции.

10.2. Для определения координат пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков используют:

— спутниковые геодезические определения;

— триангуляцию, полигонометрию, трилатерацию, прямые, обратные, комбинированные засечки, лучевые системы;

— фотограмметрические методы.

В обоснованных случаях могут использоваться и методы картометрии.

10.3. Для производства измерений применяют:

— спутниковые геодезические приемники;

— электронные тахеометры;

— светодальномеры;

— теодолиты;

— фотограмметрические приборы;

— дигитайзеры, другие приборы и инструменты.

10.4. Конкретные рекомендации по использованию перечисленных методов и приборов для межевания земель излагают в соответствующих руководящих технических материалах (РТМ) и техническом проекте.

10.6. По результатам геодезических, фотограмметрических и картометрических измерений вычисляют координаты пунктов ОМС и межевых знаков.

Определение площади земельного участка

11.1. Площадь земельного участка вычисляют в основном аналитическими методами по координатам межевых знаков, полученным геодезическими и фотограмметрическими методами при выполнении требований раздела 3 Инструкции.

11.2. Вычисленную площадь земельного участка Рвыч сравнивают с площадью, указанной в правоустанавливающем документе Рдок (постановлении администрации, свидетельстве на право собственности, договоре купли-продажи, и т.д.), для чего вычисляют разность

ΔP = Pвыч — Pдок,

которую сравнивают с допустимой погрешностью определения площади ΔРдоп, вычисляемой по формуле

ΔPдоп = 2mp,

где mp — средняя квадратическая погрешность определения площади земельного участка, вычисленная по формулам, приведенным в приложении 2.

При ΔP < ΔPдоп за окончательное значение площади принимается площадь, указанная в правоустанавливающем документе.

При ΔP > ΔPдоп материалы межевания земель направляют для внесения изменений в правоустанавливающий документ (постановление администрации, свидетельство на право собственности, договор купли-продажи и т.д.).

Составление чертежа границ земельного участка

12.1. Чертеж границ земельного участка составляют в масштабе, равном или крупнее масштаба базовой кадастровой карты (плана), рекомендованном в таблице.

12.2. Оригинал чертежа границ земельного участка составляют на плотной чертежной бумаге, лавсане или фотоплане.

12.3. Чертеж границ земельного участка составляют по образцу, приведенному в приложении 3.

12.4. Чертеж границ земельного участка составляется инженером-землеустроителем, выполнившим межевые работы, и утверждается председателем (заместителем председателя) комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Контроль и приемка материалов межевания земель производителем работ

13.1. В процессе и по завершению межевания земельных участков производитель работ осуществляет текущий контроль и приемку законченной продукции.

13.2. При выполнении работ физическим лицом, имеющим лицензию на выполнение межевых работ, текущий контроль и приемку законченной продукции, осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству или уполномоченная им проектно-изыскательская организация по землеустройству.

13.3. Текущий контроль и приемку результатов межевания земель производитель работ выполняет с целью установления их соответствия требованиям настоящей Инструкции.

Результаты контроля и приемки оформляют актами установленной формы.

13.4. В целях контроля производитель работ выполняет дополнительные контрольные измерения, осматривает в натуре межевые знаки и устанавливает соответствие их оформления требованиям настоящей Инструкции. Количество дополнительных контрольных измерений основывается в техническом проекте.

13.5. При приемке завершенных работ проверяющий устанавливает:

— наличие списков координат пунктов ГГС, ОМС (ОМЗ) и межевых знаков;

— систему координат и схему привязки межевых знаков к опорным геодезическим пунктам;

— правильность ведения журналов геодезических измерений;

— правильность установления и закрепления границ земельного участка;

— допустимость погрешностей геодезических определений и вычисление площади земельного участка;

— соответствие вычисленной площади земельного участка площади, указанной в документе, удостоверяющем права собственника на земельный участок;

— правильность оформления чертежа границ земельного участка;

— правильность оформления межевого дела и т.д.

Государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков

14.1. Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству осуществляют государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков.

14.2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству утверждает следующие документы:

— технический проект или техническое задание на межевание земельного участка;

— акт установления и согласования границ земельного участка на местности;

— чертеж границ земельного участка;

— акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.

Обжалование результатов межевания

Результаты межевания земель, утвержденные районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, могут быть обжалованы в установленном порядке.

Формирование межевого дела

16.1. По завершению межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются:

1) Пояснительная записка.

2) Копия или выписка из решений государственных, муниципальных и местных организаций о предоставлении земельного участка.

3) Копии или выписки из документов, на основании которых установлен особый режим использования земель.

4) Копия договора о купле-продаже, дарственной, завещания или другого документа (если такие действия осуществлялись).

5) Справки о вкрапленных земельных участках.

6) Списки координат пунктов ОМС.

7) Списки координат межевых знаков.

8) Акт проверки состояния ранее установленных границ земельного участка.

9) Технический проект (задание) с рабочим (разбивочным) чертежом.

10) Извещения о вызове собственников, владельцев и пользователей размежовываемого и смежных с ним земельных участков для участия в действиях по межеванию земель.

11) Доверенности лицам, уполномоченным собственниками, владельцами, пользователями земельных участков, на участие в установлении, согласовании и закреплении на местности границ размежовываемого земельного участка.

12) Акт установления и согласования границ земельного участка.

13) Акт о сдаче пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью.

14) Акт контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ.

15) Чертеж границ земельного участка.

16) Ведомость вычисления площади земельного участка.

17) Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.

16.2. Межевое дело регистрируется и постоянно хранится в межевом архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Приложение 1

Основные типы опорных межевых знаков
(ОМЗ)

Рис. 1. Бетонный пилон

Рис. 2. Бетонный монолит

Рис. 3. Железная труба

Рис.4 Деревянный столб

Рис.5 Штырь в пне

Рис.6 Марка (штырь, болт)

Приложение 2

Оценка точности определения площади земельного участка

Среднюю квадратическую погрешность mp определения площади земельного участка вычисляют по формуле

(1)

где P — площадь земельного участка, К — коэффициент вытянутости, mt — средняя квадратическая погрешность положения межевого знака.

При К = 4 (отношение длины к ширине участка равно четырем)

(2)

При К = 1 (участок квадратной формы)

(2а)

В обоснованных техническими проектами случаях точность определения площади может быть установлена на основе сравнения результатов двукратных независимых геодезических измерений.

В случае, если на границах землепользования определены опорные межевые знаки, среднюю квадратическую погрешность общей площади можно определить по частям.

Сначала вычисляют средние квадратические погрешности площадей участков, ограниченных звеньями границ и их замыкающими (рис.7)

(3)

где mt — средняя квадратическая погрешность положения точки поворота (межевого знака); Di — диагональ, соединяющая точки i — 1 и t + 1; n число межевых знаков звена между опорными межевыми знаками.

Затем вычисляют среднюю квадратическую погрешность площади каркасного полигона, вершинами которого являются опорные межевые знаки,

(4)

где mt0 — средняя квадратическая погрешность положения опорного межевого знака; D0j — Диагональ, соединяющая j — 1 и j + 1 опорные межевые знаки; n0 — число вершин каркасного полигона.

Общая средняя квадратическая погрешность площади землепользования будет равна

(5)

где N — число звеньев.

Рис. 7

Приложение 3

Формы межевого дела

Приложение 3.1

Заявление

Приложение 3.2

Техническое задание на межевание земель

Приложение 3.3

Извещение

Приложение 3.4

Расписка

Приложение 3.5

Акт установления и согласования границ земельного участка

Приложение 3.6

Чертеж границ

Приложение 3.7

Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков

Эксперты Федеральной кадастровой палаты назвали три основные причины, по которым стоит установить границы земельного участка.

Причина первая. Для того, чтобы не спорить с соседями

В процессе межевания земельного участка проводится обязательная процедура согласования границ с правообладателями смежных земельных участков. Кадастровый инженер составляет акт согласования границ, который становится неотъемлемой частью межевого плана.

На основании межевого плана и заявления собственника проводится кадастровый учет изменений сведений Единого госреестра недвижимости (ЕГРН) о местоположении границ земельного участка, а также его площади, если она изменилась. Наличие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ поможет избежать любых посягательств на земельный участок со стороны соседей.

Причина вторая. Для того, чтобы разделить участок для продажи, дарения или передачи по наследству

Владелец участка может его разделить, чтобы в дальнейшем распорядится только его частью: продать, подарить, передать по наследству. При образовании новых участков в результате раздела исходный земельный участок снимается с кадастрового учета и прекращает свое существование.

Таким образом, если сведения о границах исходного участка отсутствуют в ЕГРН, собственнику требуется провести межевание. И только после внесения в ЕГРН сведений об уточненных границах участка можно приступать к дальнейшему его разделу.

Причина третья. Для того, чтобы выгоднее продать землю

Если выставленная на продажу или сдаваемая в аренду земля имеет установленные границы, то для покупателя это один из признаков прозрачности заключаемой сделки. Заинтересованное лицо может самостоятельно проверить характеристики земельного участка, заказав выписку ЕГРН об объекте недвижимости. Если границы не установлены, то при покупке или аренде можно переплатить в случае если фактическая площадь приобретенного участка окажется меньше площади, указанной при заключении сделки.

Справка

Межевание — это комплекс инженерно-геодезических работ по установлению границ земельного участка на местности. Межевание проводит кадастровый инженер, который устанавливает местоположение границ земельного участка, определяет его площадь, проводит согласование местоположения границ смежных участков с соседями и подготавливает межевой план.

Межевой план вместе с заявлением о постановке на кадастровый учет необходимо представить в ближайший офис МФЦ. Внесение сведений о границах земельного участка в ЕГРН производится без взимания госпошлины.

Несмотря на то, что межевание не является обязательной процедурой, число земельных участков, границы которых определены, в России с каждым годом растет. Сегодня уже 36,9 млн (или 60,6 %) участков имеет установленные границы.

Размежевание земельного участка

4299

Основные положения

В законодательстве РФ отсутствует понятие «размежевание», которое широко применяется в повседневной жизни, в том числе специалистами кадастровых служб. В нормативных документах обычно фигурирует термин «раздел» участка, который и означает размежевание.

В соответствии со ст. 11.2 и п. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ раздел участка – это деятельность, позволяющая определить его границы. Данная процедура выполняется в следующих ситуациях:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  • образование нового участка земли;
  • необходимость уточнить границы участка;
  • объединение или разделение участков, в результате чего необходимо установить новые границы.

К участкам, которые образовались в результате кадастровых работ, предъявляются следующие требования:

  • размеры участка должны быть установлены в соответствии с законодательством;
  • не допускается пересечение границ участка с границами муниципалитетов или особо охраняемых территорий;
  • должен обеспечиваться разрешенный доступ к объектам, расположенным на полученных участках;
  • участок должен соответствовать нормам рационального использования земель.

Размежевание земельного участка осуществляется в следующем порядке:

  1. Подготовка пакета документов.
  2. Заключение договора с уполномоченной организацией.
  3. Проведение межевания.
  4. Получение межевого дела.
  5. Отправка документов в кадастровую службу.
  6. Регистрация права собственности.
  7. Получение документов о внесении объекта в государственный реестр.

Проведение межевания земельного участка

Межевание участков осуществляют кадастровые инженеры, которые обладают квалификацией для выполнения подобных работ. Обычно они являются сотрудниками специализированных компаний, которые предлагают данные услуги. Найти такую организацию и узнать, сколько стоит процедура, можно по объявлениям или в сети Интернет. Итоговая цена зависит от размеров надела и его расположения.

Межевание проводится в присутствии определенных лиц: собственник земли, кадастровый инженер и собственники соседних участков. Предварительно соседи получают уведомление, где указывается дата проведения процедуры. Если владельцы соседних наделов не явились в установленное время и не выразили письменных возражений, то процедура осуществляется без их участия.

В результате размежевания оформляется межевой план, который содержит полную информацию о наделе. При этом указывается площадь участка, его точные границы, схема раздела, соседние наделы, коммуникации.

Документ оформляется в двух экземплярах. Один из них предназначен собственнику, тогда как другой передается в кадастровую палату и служит основанием для создания кадастрового плана объекта.

Оформление раздела земельного участка

Раздел участка может производиться по соглашению или в судебном порядке. Если собственником земли является только один человек, то для проведения процедуры достаточно его согласия.

Если участок разделяется по согласию заинтересованных лиц, то необходимо заключить соглашение. Документ создается в письменной форме на бланке.

Соглашение о разделе земельного участка между собственниками в обязательном порядке должно содержать определенные сведения:

  • собственники участка (ФИО и место проживания каждого из них);
  • адрес объекта;
  • кадастровый номер;
  • подтверждение, что все собственники согласны осуществить процедуру;
  • доля участка, которую получит каждый из собственников;
  • разделение расходов;
  • место и дата составления документа.

Если собственник не согласен произвести раздел, то другие заинтересованные лица могут получить разрешение на процедуру только через суд. Для этого необходимо составить исковое заявление и приложить пакет документов. Решение суда можно обжаловать путем подачи апелляции.

Какой суд будет рассматривать дело о разделе земельного объекта, определяется стоимостью иска. Если сумма составляет 50 тысяч рублей и менее, то иск передается мировому судье. Когда стоимость превышает данную сумму, дело рассматривает районный суд.

Присвоение адреса новым участкам

После создания нового участка необходимо присвоить ему определенный почтовый адрес. Эта информация также указывается в кадастре. Если участок не получил адрес, то составляется его описание для внесения в кадастр.

В соответствии с Постановлением №1221 от 19.11.2014, за любые изменения адреса отвечают местные органы власти.

Для получения отдельного адреса потребуются следующие документы:

  • заявление. Посмотреть и скачать можно здесь: ;
  • подтверждение права собственности на объект;
  • кадастровый паспорт;
  • схематичное расположение объекта;
  • план дачного товарищества (если участок находится на его территории).

Если перечисленные документы отсутствуют у заявителя, то администрация самостоятельно делает запрос в государственные органы для получения необходимой информации. Срок проведения процедуры составляет не более 18 дней после приема документов местной администрацией. Если заявление подается в многофункциональный центр, то указанный срок исчисляется с того момента, как документы получит уполномоченная служба.

Решение администрации отправляется заявителю в электронном формате, передается в бумажном виде или отправляется почтой. В документе прописывается присвоенный адрес, документы, на основе которых было принято решение, указание расположения объекта, кадастровые номера и другая информация.

Постановка новых участков на кадастровый учет

Вопросами кадастрового учета занимается соответствующая палата – Росреестр. Отправить заявку на оформление можно через многофункциональный центр. Чтобы произвести постановку участка на учет, потребуются следующие документы:

  • свидетельство, подтверждающее право на землю;
  • правоустанавливающие документы на землю;
  • межевой план;
  • доверенность, если земля находится в долевой собственности;
  • квитанция для подтверждения факта оплаты госпошлины.

Если земельный участок не имеет адреса, то, согласно письму Росреестра от 16.07.2010 N 14-4121/10, необходимые сведения указываются в соответствии с документами о присвоении адреса первоначальному участку. В этом случае допускается получить адрес после прохождения процедуры учета.

Документы предоставляются лично или через представителя, отправляются почтой, через портал Госуслуг или передаются в многофункциональный центр.

Срок выполнения процедуры составляет не более 10 дней. В результате заявитель получает кадастровый паспорт на участок.

Регистрация права собственности на новые участки

Регистрацией прав собственности на землю занимается Росреестр. Для этого потребуются следующие документы:

  • удостоверение личности;
  • заявление. Посмотреть и скачать можно здесь: ;
  • соглашение собственников или судебное решение о разделе.

Пакет документов передается заявителем лично или через представителя в Росреестр или многофункциональный центр. Также возможен вариант отправки почтой или через портал Госуслуг в электронном виде.

Стоимость процедуры составляет 2 тысячи рублей. Сведения об оплате госпошлины не содержатся в государственной системе о платежах, в противном случае для подтверждения потребуется квитанция.

Срок выполнения процедуры составляет 10 рабочих дней. В результате заявителю выдаются свидетельство о регистрации права собственности.

Пример по размежеванию земельного участка

По соглашению собственников требуется произвести межевание многоконтурного участка. Рассматриваемый участок предназначен для садоводства и разделен дорогой. Чтобы осуществить раздел такого массива, необходимо выполнение ряда условий. Новые участки должны иметь аналогичное целевое назначение, а также к ним должен быть обеспечен подъезд.

Размер участков после раздела не должен превышать минимальные и максимальные параметры, установленные на региональном уровне. В результате образовалось два отдельных участка, разделенных дорогой. После выполнения землеустроительных работ каждый собственник должен поставить свой участок на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.

Заключение

  1. Размежевание или раздел является процедурой, позволяющей образовать новый участок (участки) или уточнить границы имеющегося.
  2. Размежевание осуществляется специалистами, имеющими необходимую квалификацию.
  3. По результатам кадастровых работ формируется участок, отвечающий установленным требованиям.
  4. Раздел земельного участка выполняется по соглашению сторон или в судебном порядке.
  5. Присвоением адреса объекту занимаются местные органы власти.
  6. Постановку на кадастровый учет и выдачу паспорта производит подразделение Росреестра.
  7. Если участку не присвоен адрес, то используются сведения из документов на исходный участок.
  8. Для регистрации прав собственности необходимо обратиться в Росреестр.
  9. Для каждой процедуры требуется определенный пакет документов.
  10. Необходимые сведения предоставляются в уполномоченные органы лично, отправляются почтой или в электронном виде.
  11. Результат обращения в уполномоченные службы оформляется в виде документов и предоставляется заявителю.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по размежеванию земельного участка

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Алена. Какой максимальный и минимальный размер земельного участка при разделе в Московской области?

Ответ: Добрый день, Алена. Минимально допустимый размер участка устанавливается в соответствии с градостроительными нормами, Земельным кодексом и другими законодательными актами (ст.11.9 ЗК РФ).

Минимальная площадь земельных участков устанавливается на региональном уровне и может меняться в зависимости от субъекта. На этот показатель также оказывает влияние назначение надела.

В Московской области раздел производится согласно закону №63/2003-ОЗ от 17.06.2003. Для земель, предназначенных для садоводства выделяется как минимум 0,06 га, для огородов – 0,04 га, дачного хозяйства – 0,06 га, фермерской деятельности – 2,0 га.

В правовых актах также указываются максимально допустимые размеры наделов. Например, для дачного строительства в Московской области отводится не более 0,25 га.

Предварительно рекомендуется получить консультацию от специалистов местных органов власти и только после этого начинать процедуру раздела.

Образец документов

Список законов

  • Ст. 11.2 Земельного кодекса РФ
  • Ст. 11.4 Земельного кодекса РФ
  • Ст.11.9 Земельного Кодекса РФ
  • Постановление Правительства №1221 от 19.11.2014
  • Письмо Росреестра от 16.07.2010 N 14-4121/10
  • Закон Московской области №63/2003-ОЗ от 17.06.2003

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *