Какой паспорт недействителен?

«Гражданин обязан бережно хранить паспорт», — так написано на последней странице документа. На практике бережно хранить паспорт получается не всегда, ведь по закону мы должны постоянно иметь при себе удостоверение личности, без него даже сигарет не купить. Постоянное присутствие в сумке/рюкзаке/карманах накладывает отпечаток на внешний вид паспорта: сначала страницы мнутся, потом рвутся.

Вопрос-ответ Зачем электронные паспорта предлагают оснащать сим-картами?

Наши читатели признаются, что с рваным паспортом им отказывали в кредите и в посадке на самолет. А миграционные органы недавно припугнули корреспондента АиФ.ru, что откажут в регистрации по месту жительства из-за порванной страницы. Насколько правы банки, авиакомпании и миграционные органы, отказывающие гражданам в предоставлении услуг из-за рваного паспорта? Мы задали этот вопрос юристам.

Отказ отказу рознь

Действующее российское законодательство не устанавливает четких критериев определения непригодности паспорта, указывает адвокат Светлана Бурцева.

По ее словам, в регламенте МВД по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспортов РФ, удостоверяющих личность граждан РФ (приказ МВД РФ от 13.11.2017 года), говорится, что в качестве основания для замены документа рассматривается его непригодность для дальнейшего использования. «Поэтому определение пригодности или непригодности паспорта зависит от субъективного мнения лица, которому предъявлен паспорт для получения какой-либо услуги», — отмечает эксперт.

В свою очередь, адвокат Владимир Постанюк напоминает, что в Положении о паспорте гражданина РФ указано: документ считается недействительным, если он содержит какие-либо сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением. Одним из оснований для замены паспорта является его непригодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин.

«Таким образом, можно сделать вывод, что с надорванной страницей в месте, не содержащем важной информации, паспорт вполне может быть использован в жизни человека как пригодный документ, и отказать в получении каких-либо услуг вам не вправе. Если же паспорт разорван более существенно, то его необходимо будет заменить ввиду его износа и непригодности», — объясняет Постанюк.

Какой паспорт считается недействительным?

В паспорте производятся отметки о регистрации по месту жительства, о регистрации или расторжении брака, о детях, о ранее выданных паспортах, о воинской обязанности. Допускается внесение в документ данных о группе крови и индивидуальном номере налогоплательщика (ИНН).

Вопрос-ответ В каких случаях стоит поменять паспорт?

А вот все остальные отметки, записи, которые не предусмотрены постановлением правительства, делают паспорт недействительным.

Напомним, что гражданин России обязан менять паспорт по достижении 20-летнего и 45-летнего возраста, а также в случае изменения персональных данных.

Паспорт будет считаться недействительным и подлежащим замене в случае:

— истечения срока годности;

— изменения персональных данных (например, фамилии);

— внесения посторонних записей, отметок, печатей;

— отсутствия листов или сильного их повреждения.

«С паспортом необходимо обращаться бережно. При надрыве страницы, наличии рисунков, отметок, не предусмотренных действующим законодательством, и каких-либо механических повреждений, влияющих на его читабельность, его необходимо заменить», — резюмирует Бурцева.

Паспорт «Не действителен (ТЕХНИЧЕСКИЙ БРАК)» — исправляем

Многие уже столкнулись с этой проблемой — рассказали в банках при проверке паспорта. Жили вы такие с нормальным паспортом РФ, никого не трогали и тут РРАЗ — вам в банке говорят, что ваш паспорт недействителен и БЛОКИРУЮТ все ваши счета и карты — «ничего не знаем, идите разбирайтесь”.

Те, кто еще не столкнулся, крайне рекомендую проверить свой паспорт заранее, действителен ли ваш паспорт.

Делается это на сайте Управления по Миграции: http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=2000

Просто вбиваете в форму данные своего паспорта. И если видите такую картинку, то я вас поздравляю

Без паники. Сейчас всё исправим.

Жмем ниже кнопку «Сообщить об ошибке”. И пишем примерно следующий текст:

Прошу проверить паспорт номер такой-то, выдан тем-то, тогда-то, код подразделения такой-то. Паспорт действителен. Информация о техническом браке внесена в систему по ошибке при слиянии баз.

Отправляем. Форма повиснет, будет ощущение, что ничего не происходит. На самом деле, запрос отправится.

Ждем несколько дней, вам на почту придет ответ:

Уважаемый пользователь! Благодарим за обращение об обнаружении недостоверных сведений, возвращаемых информационным сервисом по запросу:
Серия паспорта:
Номер паспорта:

Статус решения по Вашему обращению: Исправлено

По Вашему обращению проведена проверка сведений в отношении указанного Вами паспорта гражданина РФ и произведена корректировка. Паспорт имеет статус «действителен”.
Ожидайте обновления информации на официальном сайте МВД России.

Это уведомление сгенерировано автоматически. Пожалуйста, не отвечайте на него.

СПО «Сервисы сайта ФМС”

Еще через денек информация обновится, банк разблокирует ваши счета, жизнь наполнится красками.

Функционеры и недо-программисты в МВД стали вводить систему АС «Российский Паспорт» и объединять региональные и городские базы в одну систему. И в процессе объединения начали возникать ошибки и очень ОЧЕНЬ много паспортов выпало в «Технический брак”. Прямо чуть ли не целыми городами.

Естественно, никому об этом особо не сообщили. Спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Если придти в паспортный стол, там можно будет найти бланк заявления на разблокировку паспорта (тоесть проблема им известна). Срок рассмотрения заявления — месяц.

Выяснено, что через сайт разблокировать паспорт быстрее.

Но вообще, за такое, конечно, надо морды бить. Но видимо, всем сойдет с рук — как только людям исправляют паспорт, они теряют интерес к проблеме.

Алексей Комаров: При обращении граждан к нотариусу для совершения того или иного нотариального действия, особенно при сделках с недвижимостью, часто вдруг выясняется, что гражданин поменял фамилию, например, в связи со вступлением в брак, и определенное количество времени не занимался переоформлением паспорта. В Положении о паспорте также установлены сроки, когда нужно производить замену паспорта при достижении определенного возраста: 20 и 45 лет. Это два основных, часто встречающихся вопроса. Часто получается, что на сделку приносят паспорт, когда уже все собрались, сдали все основные документы для переоформления недвижимости, а паспорт нужно менять по достижении 20/45 лет либо по смене фамилии при заключении брака. В последнем случае получается, что фамилия-то другая, так как в свидетельстве о браке сказано, что, допустим, супруга берет фамилию мужа. Возникает вопрос: что делать? Является ли такой паспорт действительным или недействительным? Если такой паспорт недействителен, то нотариус не сможет его принять как документ, удостоверяющий личность. В таком случае удостоверение сделки, а значит проведение договора купли-продажи тоже невозможно. Часто начинаются споры. Граждане смотрят ответ в интернете, который отсылает к Положению о паспорте. Согласно данному положению, паспорт, в который внесены исправления, которые не предусмотрены положением (что-то дописано и т.д.), является недействительным и, соответственно, подлежит замене. Граждане приходят и говорят, что раз под это основание не подходит ни замена паспорта по достижении определенного возраста, ни замена паспорта по смене фамилии, значит в этих случаях паспорт действительный.

В.: С какого момента будет считаться паспорт недействительным, если, например, мне исполнилось 20 лет, и мне нужно его поменять?

А.К.: Еще раз повторюсь, что точного ответа в Положении о паспорте мы не найдем. Нужно смотреть судебную практику, связанную с привлечением к административной ответственности граждан, которые должны были в течение 30 дней с момента определенного события, факта (достижения возраста либо вступления в брак) подать документы на замену паспорта. Судебная практика говорит о том, что если с момента 30 дней с даты соответствующего события вы не подали документы на замену паспорта, то такой паспорт считается недействительным.

В.: Допустим, день рождения у меня 1 марта. Если я пришла к Вам за удостоверением сделки 5 марта, и документы еще не сдала, Вы примете у меня документы?

А.К. Если вам исполнилось 20 лет, то со следующего дня такой паспорт считается недействительным. При этом в течение 30 дней вы должны подать документ на замену паспорта, иначе на вас будет наложен штраф в порядке Кодекса об административных правонарушений, по-моему, в районе, 1500 рублей.

В.: Если я 1 марта замуж вышла и взяла фамилию мужа, пришла к вам на сделку 5 марта, то вы удостоверите сделку?

А.К.: Судебная практика очень противоречивая. Положение о паспорте, которое должно было давать очень эксплицитное определение, когда паспорт действителен, а когда нет, оставляет огромное поле для судейского усмотрения, и потому судебная практика разнится. Например, в вопросах, связанных с достижением определенного возраста, судебная практика больше склоняется к следующему ответу: паспорт становится недействительным на следующий день после даты рождения. А если паспорт подлежит замене в связи с тем, что лицо вступило в брак и поменяло фамилию, то здесь некоторые суды говорят, что на следующий день после даты заключения брака становится недействительным, а кто-то говорит, что по истечении месяца. Я предлагаю идти по самому формальному варианту и в том, и в другом случае. Самый формальный вариант заключается в том, что на следующий день после наступления события, порождающего замену паспорта, стоит считать такой паспорт недействительным.

В.: Если мой ребенок, например, порезал паспорт или нарисовал на нем цветы то, что мне делать с таким паспортом, могу я по такому паспорту сделку совершить?

А.К.: Вопрос будет определяться на субъективное усмотрение, поскольку будет зависеть от того, насколько изрезан и испачкан паспорт, насколько эти «дополнения» влияют на содержание информации, указанной в паспорте. Если в процессе добавления стало невозможным понять содержание текста или печати, то паспорт подлежит замене. А если, допустим, просто полоска на 15 стр., где никакой существенной информации не содержится, то тогда я считаю такой паспорт допустимым к применению.

В.: Какие советы можно дать нашим зрителям?

А.К.: Совет такой, что подходить к вопросу паспорта очень формально, чтобы не допускать проблем при заключении сделки при тех обстоятельствах, о которых мы говорили. Если достигли 20/45 лет, поменяли фамилию, оторвали страницу или начиркали что-то в паспорте, то сразу нужно менять паспорт. Иначе будут проблемы, связанные с тем, что в тех или иных организациях, учреждениях вам откажут в его принятии, вы не сможете никаких действий совершить. А бывает так, что нужно что-то срочно сделать, а вас отправят паспорт менять.

В.: Если я сдала паспорт на замену, то получается, что я не смогу никаких действий совершить?

А.К.: Можете, вам нужно будет получить временное удостоверение личности, и вы сможете совершать все нотариальные действия. Здесь я никаких препятствий не вижу. Вы же не можете быть лишены сделкоспособности на этом основании, вы должны иметь возможность совершать все предусмотренные законом сделки. Помимо путаницы, вносимой Положением о паспорте, Основы о нотариате также вносят некоторую путаницу, говоря, что нотариус вправе установить личность лица, обратившегося за нотариальным действием, по паспорту или по иному документу, удостоверяющему личность. С моей точки зрения, никак не нужно истолковывать фразу иной документ, удостоверяющий личность, опираться нужно только на общегражданский паспорт. Некоторые указывают на права как на документ, удостоверяющий личность. Однако я считаю, что не нужно принимать никаких документов кроме тех, которые прямо указаны в соответствующих нормативных актах: это либо паспорт; либо документ, его заменяющий, т.е. временное удостоверение личности; для тех, кто служит в вооруженных силах, это военный билет, билет матроса или другого служащего и т.д.

В частности в МВД предлагают дополнить правительственное положение двумя статьями 7(1) и 7 (2), которые будут регламентировать недействительность паспорта. В частности, согласно статьи 7(1) основной документ гражданина будет признан недействительным, если он будет оформлен на основании недостоверных сведений либо поддельных документов, подтверждающих российское гражданство заявителя или его личность.

Паспорт также могут признать недействительным после соответствующего решения суда, который установит факт его незаконной выдачи. Это же касается и нарушения порядка выдачи, который определяется Министерством внутренних дел. Еще один повод лишиться выданного паспорта — если окажется, что у его владельца отсутствует российское гражданство, либо ему отменят решение о приобретении гражданства. Также паспорт будет считаться недействительным, если его выдадут лицу, у которого уже имеется действующий документ.

Что касается новой статьи 7(2), то она регулирует те положения, когда паспорт уже без дополнительного признания сразу является недействительным. Это, например, будет происходить при прекращении гражданства РФ — со дня принятия решения полномочным органом. Также паспорт будет считаться недействительным по истечении 30 дней со дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста. Кроме того, при изменении гражданином фамилии, имени, отчества, изменения сведений о дате и месте рождения.

Отдельно прописана недействительность паспорта и в случае изменения гражданином пола. В случае утери или кражи паспорта он также будет являться недействительным с момента поступления в полицию заявления гражданина о его утрате. А вот невостребованный после оформления паспорт станет недействительным ровно через 3 года со дня оформления. Есть еще несколько деталей, которые сразу делают паспорт недействительным — это, например, отсутствие личной подписи владельца на второй странице. Кроме того, аннулируют паспорт и непредусмотренные на его страницах записи или записи, сделанные неуполномоченным органом.

Что касается самого бланка, то, согласно предложенным поправкам, изменения коснутся предпоследней страницы, где опубликовано извлечение из Положения о паспорте гражданина РФ. Их предлагается дополнить пунктом 7(2) о том, что «паспорт является недействительным: по истечении 30 дней со дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста, изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменения сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, изменения пола».

А также пунктом 15 о том, «что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения». В то же время с этой страницы исчезнет напоминание о недопустимых отметках или записях в паспорте, а также о возможности поставить отметку о группе крови.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *