Капитальный ремонт домов

Капитальный ремонт частного жилого дома начинается с получения разрешения у администрации, отвечающей за территорию, на которой он находится. Этот процесс может занять некоторое время и, чтобы он не затянулся слишком надолго, необходимо правильно и своевременно оформлять всю документацию.

Для выполнения ремонта в частном здании следует искать надежную строительную фирму, которая обеспечит соблюдение всех требований и стандартов, регламентирующих этот вид работ.

Прочитайте статью эксперта или Вам может помочь юридическая консультация юриста по жилищным вопросам, просто перейдите по ссылке! Заполните форму, и перезвонят через 10 минут!

Документы для капитального ремонта частного жилого дома

Когда возникает необходимость проведения масштабных действий по устранению недостатков и разрушений в частном жилом доме, прежде всего, стоит получить на них разрешение у органа, уполномоченного его выдать. Чаще всего это местная администрация. Также подать прошение можно через государственные многофункциональные центры.

Получение разрешения регламентируется статьей 51 Градостроительного Кодекса. В ней перечислены документы для капитального ремонта частного жилого дома, которые нужно предоставить вместе с заявлением:

  1. Паспорт заявителя.
  2. Документы, подтверждающие права на участок под частным домом.
  3. Кадастровый план.
  4. Проектная документация.

В отношении частных жилых зданий не требуется экспертизы проектной документации, если эти объекты имеют не более трех этажей, стоят обособленно от других строений, в них живут не более двух семей.

Рассмотреть и проверить заявление уполномоченный орган должен в срок, не превышающий десять дней. После этого последует положительный ответ или отказ. Отказать администрация может, если нет основных требуемых сведений, предоставленная информация не соответствует действительности или планируемые изменения частного здания противоречат назначению или другим особенностям участка. Заявитель может обжаловать отказ, для чего ему следует обратиться в суд.

Если работы, которые будут произведены в частном жилом здании, не повлекут изменений конструкций сооружения, не поменяют технические характеристики и не будут иметь последствий для безопасности частного здания, а также если не превышены установленные предельные параметры изменений, то разрешение не потребуется.

Проект капитального ремонта жилого дома

Необходимым для выполнения работ документом является проект капитального ремонта жилого дома. Он включает в себя комплект планов, схем, справок, технических расчетов и заключений, на основании которых проводится строительство.

Составлением проекта должны заниматься профессиональные инженеры, проектировщики. В его состав входят:

  1. Пояснительная записка.
  2. Схема расположения участка под частным домом на градостроительном плане.
  3. Схемы перепланировок, сносов, строительства пристроек, иных существенных изменений, которые будут произведены.
  4. Проект поэтапного осуществления работ в частном здании.
  5. Схемы коммуникаций и инженерных систем.

Составленную документацию обычно утверждают в различных органах и службах (пожарный надзор, газовые службы и т.д.) для того чтобы убедиться в соответствии установленным нормам и техническим требованиям.

Нормы капитального ремонта жилых домов

Нормы капитального ремонта жилых домов представляют собой сложную систему правил, регламентирующих осуществление строительных работ, в том числе, в частных жилых зданиях.

Они содержат требования:

  1. К технологии осуществления отдельных видов работ.
  2. К качеству материалов.
  3. К соблюдению безопасных условий организации строительства.

Также они могут представлять собой инструкции, содержащие рекомендации по проведению различных измерений, определению параметров объектов, свойств и качества материалов и т.д.

К регламентирующим капитальный ремонт жилых домов документам относятся:

  1. Ведомственные строительные нормы.
  2. Инструкции.
  3. Рекомендации.
  4. Строительные нормы и правила.
  5. Государственные стандарты.
  6. Прочие акты, издаваемые федеральными и местными законодательными органами, уполномоченными ведомствами.

Соблюдение всех требований и регламентов гарантирует не только качественное выполнение работ, их безопасность и долговечный результат, но и отсутствие претензий со стороны проверяющих государственных органов, которые могут потребовать ликвидировать изменения, не соответствующие установленным требованиям.

Периодичность капитального ремонта жилых домов

Периодичность капитального ремонта жилых домов зависит, прежде всего, от материала из которого выполнены стены, несущие конструкции, фундамент. У различных материалов отличаться будет и периодичность проведения осмотра, текущих, капитальных работ в частных сооружениях.

Государственными стандартами предусмотрены несколько групп частных зданий, в соответствии с материалами, из которых они возведены. Существует шесть групп частных сооружений, различающихся сроком службы, и для каждой из них предусмотрен свой срок проведения осмотров, ремонта:

  1. Здания из камня, с каменными же или кирпичными стенами, перекрытиями, железобетонными конструкциями – капитальные процедуры раз в 30 лет.
  2. Аналогичные вышеперечисленным материалы с более тонкими стенами (2 – 2,5 кирпича) меньшей капитальности – раз в 30 лет.
  3. Каменные стены, возможно с применением ракушечника, шлакоблока, облегченные конструкции – ремонт раз в 24 года.
  4. Частные дома из дерева и бруса, с деревянными перекрытиями, ленточным фундаментом – ремонт раз в 18 лет.
  5. Сборные конструкции частных зданий – каркасные, щитовые, с применением глины, дерева – раз в 6 лет.
  6. Облегченные каркасные конструкции – раз в 6 лет.

К тому же, капитальные работы могут проводиться при необходимости, если частное сооружение находится в очевидно неудовлетворительном состоянии.

Что же входит в капитальный ремонт многоквартирных домов в 2018 году

Тогда приглашается экспертная комиссия для осмотра. По его итогам выносится заключение о необходимости проведения капитальных действий. Результаты осмотра оформляются специальным документом – дефектным актом. В нем описываются все подлежащие устранению и исправлению моменты.

Правила капитального ремонта жилых домов

Правила капитального ремонта жилых домов предполагают соблюдение всех требований, о которых говорилось выше, установленных для территории, на которой находится частный дом.

Также по правилам требуется соблюдение определенного порядка действий:

  1. Составление проекта, выполнение расчетов.
  2. Получение разрешения.
  3. Проведение капитальных продедур согласно утвержденных планов и в соответствии с действующими нормами и правилами.
  4. Составление технического плана частного сооружения, регистрация его в Росреестре, получение нового кадастрового паспорта.

Для составления технического плана частного сооружения приглашается инженер из кадастровой службы.

Работы должны быть произведены в срок, указанный в положительном ответе, выданном уполномоченным органом. Обычно он соответствует предусмотренному планом, который был предоставлен при обращении за разрешением. Продлить этот срок можно, обратившись к администрации и обосновав необходимость его увеличения. Подать прошение можно не позднее, чем за два месяца до истечения действия разрешения. Если на этот момент ремонт частного сооружения не был начат, то в продлении будет отказано.

Капитальный ремонт жилых домов

Постановление Правительства Калининградской области от 30.12.16г. № 670 "О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2016 года № 382 "

Перечень многоквартирных домов, собственники которых выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, подлежащих капитальному ремонту в 2017 году, и которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств областного и местных бюджетов

Постановления, регламентирующие утверждение долгосрочной программы капитального ремонта:

Постановление Правительства № 648 от 30.12.2016 "О внесении изменений в Постановление Правительства № 826 от 9.12.2014 г."

Постановление Правительства № 117 от 14.03.2016 "О внесении изменений в Постановление Правительства № 826 от 9.12.2014 г."

Постановление Правительства Калининградской области от 09.12.2014 г. № 826 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы"

Программа капитального ремонта на 2015-2044 годы (3 редакция):

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы с изменениями от 30.12.2016 г.

Постановления, регламентирующие утверждение краткосрочных планов капитального ремонта:

Постановление Правительства Калининградской области от 30.07.2016 г. № 382 "Об утверждении краткосрочного плана реализации на 2017-2019 годы региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы"

Постановление Правительства Калининградской области от 26.10.2016 № 593 "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы на 2016 год"

Краткосрочные планы капитального ремонта:

Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2017-2019 годы, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы

Постановление Правительства Калининградской области от 26.10.2016 № 593 "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы на 2016 год"

Какие дома могут остаться не охваченными региональной программой капитального ремонта и почему?

Вопрос:

Какие дома могут остаться не охваченными региональной программой капитального ремонта и почему?

 

Ответ:

Правила формирования региональных программ капитального ремонта закреплены в ст. 168 ЖК РФ. Такие программы утверждаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 168 ЖК РФ). В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД должна включать в себя перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ, за исключением домов, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу.

Таким образом, однозначно в региональную программу не включаются дома, признанные межведомственной комиссией в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, аварийными и подлежащими сносу либо реконструкции. Такое положение вещей соответствует норме ЖК РФ об освобождении собственников помещений в таких домах от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (ч. 2 ст. 169 ЖК РФ).

Одновременно п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ субъектам РФ предоставлена возможность осуществить еще ряд изъятий из перечня МКД, включаемых в региональную программу. Так, в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ в региональную программу капитального ремонта могут не включаться дома:

— в которых имеется менее трех квартир;

— физический износ основных конструктивных элементов (крыш, стен, фундамента) которых превышает 70%;

— в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в МКД, в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта РФ.

В Письме от 07.07.2014 N 12315-АЧ/04 Минстрой обозначил еще ряд критериев, которые препятствуют включению отдельных домов в региональные программы капитального ремонта (вопрос 1 из приложения к письму).

Так, выведенными за рамки региональных программ оказались МКД, все помещения в которых принадлежат одному собственнику. Дело в том, что в таких домах отсутствует общее имущество. Следовательно, нормы ЖК РФ в части организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на них не распространяются, соответственно, такие дома не подлежат включению в региональную программу капитального ремонта.

В региональную программу также не попадут дома, которые не отвечают признакам и характеристикам МКД.

Само понятие "многоквартирный дом" указывает, что таковым может быть признан дом, состоящий из нескольких квартир.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Далее следует задаться вопросом, сколько должно быть квартир в доме, чтобы он считался многоквартирным, и что такое квартира.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции МКД признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, если в доме имеются хотя бы две квартиры, он уже может считаться многоквартирным.

В свою очередь, согласно п. 5 названного положения и ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

На основании приведенных определений Минстрой констатировал, что жилые дома блокированной застройки не имеют в своем составе квартир, а значит, не относятся к категории МКД и не подлежат включению в региональные программы капитального ремонта.

Дело в том, что из описания жилых домов блокированной застройки, приведенного в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, следует, что такие дома (не более трех этажей) состоят из нескольких блоков (не более 10). При этом каждый блок предназначен для проживания одной семьи. Он имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками. Блок расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Получается, что жилые дома блокированной застройки не имеют квартир, так как из блоков имеется выход только наружу (на придомовую территорию), прямого сообщения с помещениями общего пользования блоки не имеют. Это и является основанием для невключения таких домов в региональную программу капитального ремонта.

За капремонт старых домов должно платить государство

Государственная программа капитального ремонта обросла таким количеством имеющихся несоответствий, нарушений и откровенного мошенничества, что её впору отправлять на доработку в Правительство РФ. Основная и самая насущная проблема заключается в нестыковке Федерального закона с местными региональными законами и постановлениями. Всё это проявляется в незначительных мелочах, а приводит к дестабилизации всей программы. Кроме этого, Правительство страны не проработало систему финансирования, и не определило банки, в которых должны размещаться региональные Фонды капитального ремонта. Результат известен. Региональные власти, разместив на счетах своих банков эти Фонды, не смогли удержать эти банковские структуры от банкротства, совместно с деньгами жильцов, которые исправно платили по тарифу капитального ремонта домов сферы ЖКХ.

Как узнать, когда будет капремонт дома

Теперь деньги потеряны безвозвратно, и за что производить капитальный ремонт неизвестно.

Теперь возникла очередная большая проблема, требующая своего разрешения на государственном уровне. Речь идёт о проведении капитальных ремонтов в домах, которым тридцать и более лет. До приватизации все дома принадлежали государству и входили в общую структуру ЖКХ, следовательно, государство обязано за свой счёт сделать капитальный ремонт таким домам, если его не производилось перед самой приватизацией или в её процессе. Изменение статуса в переходе с государственной формы собственности в частную, не отменяет обязанность Правительства в проведении капитального ремонта. В дальнейшем такой ремонт жильцы будут производить за свои деньги. Руководитель комитета в Госдуме по жилполитике и ЖКХ Г. Хованская заявила, что решение об ответственности за проведение в старых домах капитального ремонта должно взять на себя государство, что подтвердил Конституционный и Верховный суд Российской Федерации.

Будем надеяться, что государство возьмёт на себя эту ответственность и станет проводить капитальные ремонты в таких домах.  

Дата публикации: 14.10.2016

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *