Кассационные и апелляционные суды

C 1 октября начнут действовать новые суды апелляционной и кассационной инстанций по проверке судебных актов по гражданским и административным делам. Они будут являться структурно самостоятельными судебными инстанциями и вышестоящими судебными органами по отношению к областным и равным им судам. На вчерашнем заседании Пленума Верховного Суда Российской Федерации судьи приняли Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции» (далее – Постановление), касающееся начала деятельности апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.

До начала деятельности апелляционных и кассационных судов президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, суды городов федерального значения и приравненные к ним суды сохранят свои полномочия, а также со дня начала работы новых судов будут рассматривать жалобы, поданные до 1 октября (ч. 7-8 ст. 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции»). Это значит, что указанные судебные органы будут рассматривать апелляционные и частные жалобы, представления на судебные акты согласно действующим в настоящее время нормам (главы 39, гл. 41 Гражданского процессуального кодекса, главы 34, гл. 35 Кодекса административного судопроизводства). Кроме того, если представление, частная, апелляционная и кассационная жалобы на тот же судебный акт будут поданы до их рассмотрения и после начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, то их рассмотрит суд, в производстве которого находятся ранее поданные жалоба или представление, по правилам, действующим до дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции (абз. 5 п. 2 Постановления).

Согласно представленному Постановлению районные, областные и равные им суды, окружные (флотские) военные суды после 1 октября будут рассматривать апелляционные и частные жалобы, представления на не вступившие в законную силу судебные акты, принятые в качестве суда первой инстанции мировыми судьями, районными судами, областными и равными им судами и поданные до этого времени, в качестве суда апелляционной инстанции (абз. 6 п. 2 Постановления).

ВС РФ также привел разъяснения, касающиеся подачи кассационных жалоб и представлений на судебные акты, вступившие в законную силу до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции. Так, граждане могут подать указанные документы в кассационный суд общей юрисдикции в шестимесячный срок согласно действующим в настоящий момент нормам (п. 3 Постановления). Кроме того, если участники процесса подали заявление о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, представления в суд первой инстанции, и которое не было рассмотрено в переходный период, то с 1 октября эти заявления будут рассматривать суды первой инстанции по правилам ст. 112 ГПК РФ (п. 4 Постановления). А после того, как начнут деятельность новые суды, заявители могут восстановить срок для обжалования актов, вступивших в законную силу, путем подачи жалобы или представления в кассационный суд общей юрисдикции. При этом лица, которые использовали право на подачу кассационной жалобы и представления, подадут их еще раз в судебную коллегию ВС РФ со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (п. 5 Постановления).

И, наконец, ВС РФ обратил внимание на то, что начало деятельности кассационных судов не повлияет на продолжительность и порядок исчисления срока кассационного обжалования судебных актов по административным делам, он так же, как и сегодня будет составлять шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу (п. 5 Постановления). Лица, участвующие в деле, могут подать жалобы (протесты) на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении или решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб (протестов), в кассационные суды общей юрисдикции и ВС РФ после 1 октября (ст. 2 Федерального закона от 12 ноября 2018 г. № 417-ФЗ «О внесении изменений в ст. 30.13 КоАП РФ»). При этом до начала деятельности кассационных и апелляционных судов жалобы (протесты) по делам об административным правонарушениям будут подаваться председателям верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и равных им (п. 7 Постановления).

При этом определение, например, об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу в том же порядке, что и решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы (протеста) (абз. 1 п. 8 Постановления). Так, определение судьи районного суда или областного суда, вынесенное на постановление нижестоящего суда, вступает в законную силу в день его вынесения и после начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции (абз. 2 п. 8 Постановления). Кроме того, порядок обжалования указанных определений в кассационном суде общей юрисдикции сохраняется в соответствии со ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

По теме:

В судах Челябинской области обновление кадров: 13 человек получили посты, двое сохранилиВ Челябинске в ремонт помещений, купленных у «Ростелекома» для суда, вложат еще ₽200 млнВ Челябинской области несколько судов эвакуировали из-за сообщения о бомбеИз Металлургического суда в Челябинске экстренно всех эвакуировалиВласти Челябинской области потратят ₽4 млн на проект ремонта фасада кассационного судаПутин назначил заместителя председателя Центрального райсуда ЧелябинскаПутин продлил полномочия председателей трех районных судов Челябинской областиВ Челябинской области до 14 июня суды продолжат работать с ограничениямиСуд в Челябинске отказался наказывать скандальный притон на Кировке, открытый в карантинЕще два судьи из Центрального райсуда Челябинска поменяли место работыВ Челябинске от пневмонии умер помощник председателя райсудаВласти Челябинской области попросят Госдуму ликвидировать три судаВ суде Челябинска после контакта с больным коронавирусом решили не вызывать медиковВ Челябинске откладывается рассмотрение уголовных дел Севастьянова, Пязока и БахаеваАрбитражный суд Челябинской области полностью остановил работу из-за коронавирусаПутин подписал указ о повышении двух известных судей из ЧелябинскаАрбитражный суд Челябинской области переходит на удаленное рассмотрение делПутин назначил нового председателя Ленинского райсуда ЧелябинскаВ Челябинской области присяжные в райсудах за полтора года оправдали лишь одного человекаВ Челябинске возбудили уголовное дело о махинациях в Центральном районном судеВ Челябинске торжественно открыли Седьмой кассационной судВ Челябинске ждут уральского полпреда. В планах: открытие суда и встреча со студентамиПутин подписал указ о назначении зампреда Челябинского облсудаДве судьи из Центрального райсуда, где проблемы с председателем, готовятся к переводуВККС объявила конкурс на пост зампреда Челябинского облсудаИз Центрального райсуда Челябинска после скандала с председателем массово уходят судьиВ Челябинске сегодня начал работу Седьмой кассационный судВККС определилась с кандидатом на пост зампреда Седьмого кассационного судаВККС отложила вопрос о кандидатуре зампреда Челябинского облсуда по уголовным деламВ Центральном райсуде Челябинска арестант во время заседания нанес себе травмыПредседатель Советского суда Челябинска заявил о притязаниях на место зампреда облсудаАппарат Центрального суда Челябинска пожаловался на снижение зарплаты в два разаВККС согласовала кандидата на пост заместителя председателя Челябинского облсудаСМИ: глава суда из Челябинска заявила об угрозах депутата ГД и самоубийстве слабых людейВ Москве отменили решение челябинской коллегии по экс-председателю Центрального райсудаНа пост зампреда Челябинского облсуда претендует судья, работающая в регионе 26 летВККС назначила дату рассмотрения жалобы экс-председателя Центрального райсуда ЧелябинскаГлава Челябинского облсуда Вячеслав Малашковец — о громких историях, соцсетях и кадровом голодеКомпания челябинского депутата отремонтирует за 410 млн здание для кассационного судаВККС объявила конкурс на пост зампреда Челябинского областного судаВ Челябинске за 400 млн рублей из областного бюджета перестроят здание главпочтамтаЭкс-глава Центрального райсуда Челябинска обжаловала в ВККС решение о снятии с должностиСудья не пришла на приговор по делу экс-оперативников полиции ОзерскаВрио председателя Центрального райсуда Челябинска стал Григорий ВаженинСедьмой кассационный суд закупает мебель: по 146 тумб и столов, 376 кресел и стульевАлексей Текслер познакомился с председателем Челябинского областного судаПутин подписал указ о назначении председателя Челябинского областного судаВККС определилась с кандидатом на должность зампреда Седьмого кассационного судаГУФСИН: у 71-летнего челябинца, убившего соседку, не было электронного браслетаПредседатель Центрального суда Челябинска, на которую жаловался коллектив, вышла на работуАдминистрация президента согласовала кандидатуру на пост главы Челябинского облсудаВопрос об отставке председателя Центрального райсуда Челябинска отложили еще на месяцВККС объявила новый конкурс на пост заместителя председателя Челябинского облсудаККС снова отложила вопрос по председателю Центрального райсуда ЧелябинскаВопрос об отставке председателя суда из Челябинска снова отложенВККС отказала председателю челябинского суда в рекомендации на вышестоящий постРешение о прекращении полномочий председателя Центрального райсуда Челябинска не принятоСтало известно, за что хотят лишить полномочий председателя Центрального райсуда ЧелябинскаВККС рассмотрит вопрос о повышении главы суда из Челябинска, которой грозит отставкаВККС рекомендовала Вячеслава Малашковца на пост председателя Челябинского облсуда»Грозят лишить премий». Коллектив суда из Челябинска написал новую жалобу на председателяПрокуратура вскрыла нарушения в истории о «затертом» ДТП с мужем главы суда в ЧелябинскеРодственники председателя суда Челябинска оказались судимы за коррупцию, муж — сбил человекаОбластной совет судей начал проверку жалоб на председателя Центрального суда ЧелябинскаЗампред Челябинского облсуда переходит на новую работуИсточники: качество работы ключевого суда Челябинска опустилось на 30% ниже среднего

В первый день процессуальной деятельности новой инстанции в Сочи прибыли заместитель генерального директора судебного департамента при Верховном суде РФ Виктор Агеев, прокурор Краснодарского края Сергей Табельский, руководитель ФСО РФ на Кавказе Сергей Кравченко и представители судебной власти из различных регионов страны.

Как пояснил председатель Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Евгений Кузин, со времен Российской империи такие суды не открывались. Это суд, который не замыкается на какой-то один субъект. В Сочи будут рассматриваться дела 15 субъектов и вступать в законную силу.
Здесь в апелляционном порядке будут рассматриваться уголовные, гражданские и административные дела, оспариваться нормативно-правовые акты местного самоуправления, кадастровая стоимость, решения и действия (или бездействие), связанные с нарушением избирательных прав, сообщили в пресс-службе курорта.

Наряду с апелляционными 1 октября начали работать девять кассационных судов. Они также образованы по экстерриториальному принципу и будут рассматривать решения районных судов и мировых судей. Один из таких судов — Четвертый кассационный — будет работать в Краснодаре. Ему предстоит рассматривать решения судов Кубани, Адыгеи, Калмыкии, города Севастополя, Крыма, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей.

Как сообщал «Югополис», занять пост председателя Четвертого кассационного суда планировал бывший председатель Краснодарского краевого суда Александр Чернов после своей отставки, однако его кандидатура не была утверждена Высшей квалификационной коллегией судей. (По данным СМИ, одной из причин мог стать скандал, связанный с его подчиненной и родственницей Еленой Хахалевой). Суд возглавил Алексей Шишкин.

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, 13 сентября, ФедералПресс. Все в стране созданы 14 новых инстанций в рамках реформы судебной системы.

С 1 октября этого года на территории страны заработает 14 новых кассационных и апелляционных судов. Новые инстанции созданы согласно реформе судебной системы. Теперь все решения и приговоры, вынесенные судами первой инстанции Свердловской области, заявители смогут обжаловать в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции, созданном в Челябинске, проинформировали в пресс-службе Свердловского областного суда.

Что касается апелляций, оспаривающих решение судов первых инстанций в областном суде, который оставил их без изменений, то в этом случае жалобы будет рассматривать Второй апелляционный суд общей юрисдикции, основанный в Санкт-Петербурге.

По данным юристов, изменения в уголовно-процессуальный кодекс были приняты еще год назад и пленум Верховного суда лишь повторил дату в техническом плане. По данным экспертов, не важно, где расположены новые инстанции, куда большее значение имеет суть их создания. В частности, адвокаты объясняют, что одной из причин недоверия к правосудию является некая штампованность решений.

«Апелляция штампует приговор первой инстанции. А дальше жаловаться уже по сути некуда, кассационный порядок выглядит следующим образом: недовольная сторона, как правило осужденный и защита, пишут жалобу, судья областного суда специально выделенной кассационной коллегии рассматривает эту жалобу, и, либо передает ее на рассмотрение президиума, либо отказывает в передаче. Фактически если в апелляции вас 3 человека слушают, то в кассации никто не гарантирует пересмотра дела судом кассационной инстанции – то есть этот порядок условно называется выборочная кассация. Один судья решает, что рассматривать, что нет», – делится мнением адвокат Сергей Колосовский.

Потому, считает адвокат, процент рассмотрения кассационных жалоб в президиум очень не велик. С 1 же октября кассация вместе с делом будет приходить в новый созданный кассационный суд, где коллегия из трех судей в обязательном порядке будет их рассматривать, не делая выборку.

«То есть создается еще одна инстанция, которая будет проверять законность приговора это очень хорошо. Это еще одна надежда, что дело пересмотрят», – резюмировал Сергей Колосовский.

Кассационные суды, всего их создано 9, разбросаны по территории всей страны. По мнению экспертов, именно этот принцип поможет исключить элемент коррупции. Адвокаты считают, что например, если на уровне региона принято какое-то политическое решение по тому или иному делу, то вероятность того, что оно будет пересмотрено Президиумом, ниже. За счет того, что сейчас суды будут территориям не подчинены, то объективность решений судей, может быть выше.

Созданные пять апелляционных судов в стране призваны разгрузить судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда.

Таким образом, в России были созданы надрегиональные кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции по аналогии с существующей вертикалью арбитражных судов. Кассационные суды расположились в Саратове, Москве, Петербурге, Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерово и Владивостоке. Апелляционные органы появились в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде, Новосибирске и городском округе Власиха Московской области.

Кассационный военный суд (единственный в стране) расположился в Новосибирске в здании Дома офицеров на Гоголя, 8. Его председателем в соответствии с Указом Президента РФ № 40 от 08.02.2019 г. был назначен полковник юстиции запаса Александр Красько.

На недавнем совещании, посвященном открытию суда, полпред президента в СФО Сергей Меняйло назвал этот институт еще одной линией защиты от проявлений несправедливости, заявив при этом: «Важно организовать работу так, чтобы большие расстояния не смогли препятствовать судебному процессу. В том числе активнее использовать систему видеоконференц-связи». Пятый апелляционный суд возглавила Марина Алексина (Указ Президента РФ № 540 от 23 сентября 2018 г.). Местом его размещения стал бизнес-центр «Ломоносов» в доме на №57а на одноимённой улице.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12 сентября 2019 года, днем начала деятельности кассационных судов и апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда стало 1 октября 2019 года.

При этом регионы, где расположились эти судебные инстанции, дополнительно подчеркнули свой статус. В этом смысле Кемерово, где заработал Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, повезло чуть больше, чем Новосибирску. Для суда строится новое здание площадью 22 тысячи квадратных метров, его планируется сдать к концу 2020 года. Кассационный суд в Кемерово будет пересматривать вступившие в законную силу решения судов 12 регионов.

Правосудие здесь будут осуществлять 100 судей высшей квалификации. «Создание кассационного суда серьёзно повысит статус нашего региона», в свое время заявлял губернатор Кемеровской области, Сергей Цивилев.

Какое значение начало работы двух судебных инстанций в Новосибирске будет иметь для профессионального сообщества и региона в целом? Этот вопрос корреспондент «Прецедента» задал Роману Субачеву, адвокату адвокатского бюро «Гребнева и партнеры».

— Размещение Пятого апелляционного суда и Кассационного военного суда окажет положительный экономический эффект для Новосибирска. С чем это связано? Подсудность Пятого апелляционного суда предполагает рассмотрение дел от Камчатки до Омска, это самая большая территория среди всех апелляционных судов. Подсудность военного суда – это вся территория Российской Федерации. В связи с этим, лица, желающие принять участие в судебных заседаниях, будут приезжать в Новосибирск. Как это положительно скажется на экономике региона? Гости города должны будут пользоваться услугами гостиниц, такси, ресторанов…При этом жители Новосибирска скорее всего не заметят перемен, потому что прирост гостей из-за открытия новых судов все-таки не будет столь значительным.

— На Ваш взгляд, положительного экономического эффекта, принесет ли это репутационные выгоды Новосибирску?

— В глобальном смысле, на мой взгляд, это большая честь, что на территории Новосибирска будут работать и Кассационный военный суд, и Пятый апелляционный суд. Это подчеркивает высокий статус Новосибирска и инвестиционную привлекательность региона. Что касается юридического сообщества, необходимо рассматривать специфику рассматриваемых дел. Категория дел, которую будут рассматривать апелляционный суд, за 10 лет мой практики я участвовал в подобном заседании один раз. Раньше такую категорию дел рассматривал Верховный Суд.

— Если бы местом размещения Кассационного суда стало не Кемерово, а Новосибирск, это принесло бы больше преференций региону?

— Безусловно, размещение в Новосибирске Кассационного суда, который будет размещен в Кемерово, оказало бы более сильный эффект для региона как в профессиональном сообществе, так и в экономике в целом.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *