Комментарий к ст 152 УПК

СТ 152 УПК РФ

1. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток.

2. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

3. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

4. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

4.1. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в соответствии со статьей 459 настоящего Кодекса по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации, либо по месту, определенному Председателем Следственного комитета Российской Федерации, при условии, что преступление совершено иностранным гражданином или лицом без гражданства, не проживающими постоянно в Российской Федерации, и направлено против интересов Российской Федерации.

5. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель — прокурору для направления по подследственности.

6. По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.

Комментарий к Статье 152 Уголовно-процессуального кодекса

1. Место производства предварительного расследования определяется территориальным признаком подследственности. С его помощью происходит распределение уголовных дел между различными органами расследования в пределах одного ведомства.

2. В соответствии с правилами территориальной подследственности предварительное расследование производится органом расследования по месту совершения преступления, т.е. тем органом, в районе деятельности которого совершено преступление.

3. В уголовно-процессуальном законодательстве не раскрывается понятие «место совершения преступления». Учитывая положения ч. 2 ст. 9 УК РФ о том, что «временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействие) независимо от времени наступления последствий», можно сделать вывод, что то место, где были окончены указанные действия (бездействия), и будет являться местом совершения преступления. Если последствия преступления наступили в другом месте, это обстоятельство по общему правилу не влияет на определение органа, который обязан вести производство по делу.

4. Территория, которую обслуживает тот или иной орган расследования, определяется спецификой их компетенции. Например, следственные органы Следственного комитета РФ по району обслуживают территорию, как правило, в границах административного района. То же относится и к органам внутренних дел. Следственные органы СК РФ по субъекту РФ соответственно действуют в пределах территории, например области, края, и вправе вести расследование уголовного дела о преступлении, совершенном в границах субъекта РФ, независимо от района совершения преступления. К подследственности следователей управления Следственного комитета РФ по субъекту РФ отнесены наиболее сложные, обладающие повышенной общественной опасностью дела, расследование которых требует высокой квалификации, значительного опыта следователей в расследовании уголовных дел.

Следователи Следственного комитета РФ и соответствующих следственных органов федеральных органов исполнительной власти, имеющих следственные подразделения, расследуют преступления вне зависимости от места их совершения.

5. Преступные действия могут выполняться в разных местах, например в разных районах, поэтому ч. 2 ст. 152 УПК содержит указание о том, что расследовать данное дело будет орган, в районе деятельности которого совершены последние из преступных действий.

6. При совершении преступлений в разных местах руководитель следственного органа определяет орган, который будет вести производство по делу. Такое решение должен принимать вышестоящий руководитель следственного органа (например, руководитель следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ, если преступления совершены в разных районах в пределах одной области). Кроме того, руководитель следственного органа может поручить расследование преступления тому органу, на территории действия которого совершено наиболее тяжкое из преступлений. Вышестоящий руководитель следственного органа вправе передать дело в вышестоящий следственный орган, при этом уведомив прокурора о принятом решении.

7. Если место совершения преступления неизвестно, уголовное дело возбуждает руководитель следственного органа (следователь) того района, города, на территории (либо объекте) которого обнаружены достаточные данные, указывающие на признаки преступления.

8. Подследственность уголовного дела может определяться и исходя из целесообразности. Так, в соответствии с п. 4 ст. 152 УПК расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей для обеспечения полноты, объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков.

9. Нередко на момент возбуждения уголовного дела невозможно правильно определить подследственность уголовного дела. После уточнения данного вопроса в ходе расследования передача дела производится дознавателем через прокурора, а следователем — через руководителя следственного органа тому субъекту, которому оно подследственно. При этом орган расследования, возбудивший уголовное дело, которое фактически ему не было подследственно, обязан в соответствии с ч. 5 ст. 152 Уголовно-процессуального кодекса РФ перед передачей дела выполнить по нему неотложные следственные действия.

10. В случаях обнаружения признаков преступления, место совершения которого неизвестно, а также при отдаленности или отсутствии специализированных органов расследования (военных следственных органов, например) в месте совершения преступления производство неотложных следственных действий надлежит организовывать тому субъекту, который получил сообщение о преступлении. Впоследствии уголовное дело подлежит передаче по подследственности в соответствии с общими правилами.

11. При необходимости выполнить следственные и разыскные действия не по месту производства расследования, т.е. в другом районе, следователь <1> правомочен поступать двояко — или лично выполнять необходимые следственные действия, прибыв в соответствующую местность, или поручить выполнение этих действий следователю или органу дознания по месту выполнения следственных и разыскных действий. В последнем случае он направляет полномочному органу поручение о производстве отдельных следственных действий (называемое практическими работниками «отдельное поручение»). В отдельном поручении излагаются установленные обстоятельства дела в той степени подробности, которая необходима для качественного исполнения поручения органом, которому оно направляется. В описательной части поручения также необходимо указать, какие обстоятельства подлежат выяснению. В резолютивной части указывается, что конкретно необходимо установить, какие действия для этого следует выполнить, в какой последовательности и к какому сроку, какое содержание каждого из них (например, по каким вопросам допросить свидетеля). В отдельном поручении указываются приложения, т.е. материалы уголовного дела, направляемые в оригинале или в копиях для обеспечения исполнения поручения. В частности, к отдельному поручению должны быть приложены постановления и другие акты, если требуемое действие без них выполнить невозможно. Для выполнения ряда действий необходимо, например, постановление суда. Поэтому следователь перед направлением отдельного поручения обязан их получить и приложить к отдельному поручению соответствующие документы (постановления и т.п.). Отдельное поручение подлежит исполнению в срок до 10 суток с момента его поступления в соответствующий орган <2>. Продлению данный срок не подлежит. Направление подобных поручений в другое государство регулируется положениями ст. ст. 453, 454 УПК РФ, а также международными правовыми нормами.
———————————
<1> В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 53-ФЗ изменена редакция ч. 1 ст. 152 УПК РФ. В частности, не только следователь, но и дознаватель вправе направить поручение о производстве следственных и разыскных действий дознавателю или органу дознания // РГ. 2013. 10 апр.

<2> По поводу обеспечения своевременного исполнения поручений следователя о производстве следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий на других территориях см.: п. 1.14 Приказа Председателя Следственного комитета РФ от 15 января 2011 г. N 2 «Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации» // http://www.sledcom.ru (дата обращения: 11.06.2015).

12. Нормами ст. 152 УПК РФ регулируется подследственность уголовных дел о преступлениях, совершенных вне пределов Российской Федерации. В связи с этим базовыми являются положения ст. 12 УК РФ, предусматривающие особенности уголовной ответственности за деяния, совершенные за пределами Российской Федерации. Так, по Уголовному кодексу РФ подлежат ответственности:

— граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых УК РФ, при отсутствии решения суда иностранного государства за данное преступление;

— военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

— иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Подследственность уголовных дел в названных случаях исходя из правил территориальной подследственности определяется следующим образом: если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, производство по уголовному делу о таком преступлении в соответствии с ч. 4.1 ст. 152 УПК РФ осуществляет соответствующий орган расследования по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации.


Подробнее о глобальной компьютерной сети Интернет можно узнать скачав презентацию «Глобальная компьютерная сеть Интернет».
Задача №1
На месте преступления были обнаружены четыре обрывка бумаги. Следствие установило, что на них записаны фрагменты одного IP-адреса. Криминалисты обозначили эти фрагменты буквами А, Б, В и Г.
Восстановите IP-адрес.
В ответе укажите последовательность букв, обозначающих фрагменты, в порядке, соответствующем IP-адресу.

Решение задачи №1
Для решения данной задачи следует помнить два правила: IP-адрес состоит из четырех десятичных чисел разделенных точками, интервал каждого десятичного числа от 0 до 255.
Соберем разорванный IP-адрес.
После обрывка Г (1.96) мы не можем поставить не одного обрывка, иначе выйдем из интервала допустимого значения числа IP-адреса (от 0 до 255), следовательно этот обрывок будет последним.
Если поставить обрывок Б (18) между какими-либо другими обрывками мы выходим за интервал допустимого значения числа IP-адреса. Следовательно обрывок Б (18) будет первый.
Нам осталось разложить только два обрывка А и В. Мы можем заметить если после первого обрывка Б (18) мы поставим обрывок А (24.12), то выйдем за интервал (1824.12 — 1824 выходит за интервал), следовательно обрывок А (24.12) будет на третьем месте, а обрывок В (4.2) на втором.
Ответ: IP-адресс: 184.224.121.96 Б В А Г
Задача №2
На месте преступления были обнаружены четыре обрывка бумаги. Следствие установило, что на них записаны фрагменты одного IP-адреса. Криминалисты обозначили эти фрагменты буквами А, Б, В и Г.
Восстановите IP-адрес.
В ответе укажите последовательность букв, обозначающих фрагменты, в порядке, соответствующем IP-адресу.

Решение задачи №2
Для решения данной задачи следует помнить два правила: IP-адрес состоит из четырех десятичных чисел разделенных точками, интервал каждого десятичного числа от 0 до 255.
Соберем разорванный IP-адрес.
Рассмотрим обрывок А (.62), если после данного обрывка поставить другой обрывок, то мы выйдем из допустимого значения числа IP-адреса (от 0 до 255), следовательно этот обрывок будет последним.
После обрывка Г (26.73) мы можем поставить только оброк А (.62), иначе выйдем за пределы интервала, следовательно обрывок Г будет третьим (26.73.62).
Если мы поставим обрывок Б (18) на второе место, выйдем за пределы интервала ( 1826.73.62), следовательно обрывок Б на первом месте, а обрывок В на втором месте.
Ответ: IP-адресс: 184.226.73.62 Б В Г А
Задача №3
На месте преступления были обнаружены четыре обрывка бумаги. Следствие установило, что на них записаны фрагменты одного IP-адреса. Криминалисты обозначили эти фрагменты буквами А, Б, В и Г.
Восстановите IP-адрес.
В ответе укажите последовательность букв, обозначающих фрагменты, в порядке, соответствующем IP-адресу.

Решение задачи №3
Для решения данной задачи следует помнить два правила: IP-адрес состоит из четырех десятичных чисел разделенных точками, интервал каждого десятичного числа от 0 до 255.
Соберем разорванный IP-адрес.
Рассмотрим обрывок В (.50), если после данного обрывка поставить другой обрывок, то мы выйдем из допустимого значения числа IP-адреса (от 0 до 255), следовательно этот обрывок будет последним.
Рассмотрим обрывок Б (89), данный отрывок можно поставить только спереди обрывка В (.50), в других случаях выйдем за интервал, следовательно обрывок Б будет третьим (89.50).
Перед обрывком Б (89) мы можем поставить только обрывок Г (18.1), иначе, если поставим обрывок А (16.2) мы выйдем за пределы интервала, следовательно обрывок Г будет вторым, а обрывок А — первым.
Ответ: IP-адресс: 16.218.189.50 А Г Б В
Задачи для самостоятельного решения
Задача №4
На месте преступления были обнаружены четыре обрывка бумаги. Следствие установило, что на них записаны фрагменты одного IP-адреса. Криминалисты обозначили эти фрагменты буквами А, Б, В и Г.

Восстановите IP-адрес.
В ответе укажите последовательность букв, обозначающих фрагменты, в порядке, соответствующем IP-адресу.

Задача №5
На месте преступления были обнаружены четыре обрывка бумаги. Следствие установило, что на них записаны фрагменты одного IP-адреса. Криминалисты обозначили эти фрагменты буквами А, Б, В и Г.
Восстановите IP-адрес.
В ответе укажите последовательность букв, обозначающих фрагменты, в порядке, соответствующем IP-адресу.

Ответы к задачам для самостоятельного решения

№ задания Ответ IP-адрес
4 Б В Г А 19.218.173.30
5 А Г В Б 207.108.75.33

Вернуться к списку

Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 N 131-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Алиева Феликса Магомедалиевича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 108 и 152 УПК Российской Федерации»

В свою очередь, предварительное расследование производится, согласно статье 152 УПК Российской Федерации, по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (часть первая), за исключением случаев, предусмотренных данной статьей, а именно: если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (часть третья); предварительное расследование может производиться и по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков (часть четвертая); по мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении (часть шестая).

Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 331-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шашова Дмитрия Александровича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 108 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

В свою очередь, предварительное расследование производится, согласно статье 152 УПК Российской Федерации, по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть первая).

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.10.2012 N 22-П «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 2 и части первой статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Красноперова»

Впредь до внесения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации надлежащих изменений, определяющих подсудность уголовных дел частного обвинения о преступлениях, совершенных гражданами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации вне пределов Российской Федерации, такие уголовные дела, как это следует из статей 32, 35, 36, 125 и 152 УПК Российской Федерации в контексте правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, подлежат рассмотрению тем мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживают и потерпевший, и обвиняемый, а во всех иных случаях территориальная подсудность соответствующего уголовного дела определяется председателем (заместителем председателя) вышестоящего суда с использованием процессуального инструментария указанных статей Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечивающего баланс интересов потерпевшего и обвиняемого, полноту, объективность и соблюдение процессуальных сроков рассмотрения уголовного дела.

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2012 N 20-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 125 и части первой статьи 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Р.Г. Мишиной»

1. Заявительница по настоящему делу гражданка Р.Г. Мишина оспаривает конституционность следующих положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: части первой статьи 125 УПК Российской Федерации, согласно которой постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования; части первой статьи 152, согласно которой предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей; в случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания.

Приказ Главной военной прокуратуры от 21.03.2003 N 55 «О подследственности уголовных дел»

В целях обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, формирования единого подхода к разрешению вопросов о подследственности уголовных дел, возникающих в связи с применением ст. 151 и 152 УПК РФ, и совершенствования организации предварительного расследования приказываю:

Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 N 132-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ерашова Антона Сергеевича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями статей 108, 109 и 152 УПК Российской Федерации»

15 июня 2012 года А.С. Ерашову было предъявлено обвинение, а на следующий день постановлением Ленинградского районного суда города Калининграда ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В дальнейшем постановлениями того же суда от 10 и 13 сентября 2012 года срок содержания под стражей продлевался. При этом доводы заявителя о нарушении правил подсудности при продлении срока содержания под стражей были отклонены судом со ссылкой на положения статьи 152 УПК Российской Федерации.

«Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2012 года»

Заявителем оспаривались законоположения, согласно которым постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования, при этом предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в случае же необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания.

Решение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 «Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года»

Впредь до внесения федеральным законодателем надлежащих изменений указанные уголовные дела подлежат рассмотрению тем мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживают и потерпевший, и обвиняемый, а во всех иных случаях территориальная подсудность соответствующего уголовного дела определяется председателем (заместителем председателя) вышестоящего суда с использованием процессуального инструментария статей 32, 35, 36, 125 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечивающего баланс интересов потерпевшего и обвиняемого, полноту, объективность и соблюдение процессуальных сроков рассмотрения уголовного дела.

По количеству предварительно расследованных преступлений, лица по которым установлены сотрудниками органов внутренних дел (из числа находящихся в производстве), Кемеровская область (31594) занимает лидирующие позиции среди субъектов Сибирского федерального округа (для сравнения: Красноярский край – 30439, Алтайский – 24506, Иркутская область – 24176, Новосибирская — 21397).

Повышению эффективности работы способствовал комплекс организационных и практических мероприятий, в числе которых проведение на постоянной основе совещаний и рабочих встреч с надзирающими прокурорами, начальниками органов внутренних дел, руководителями оперативных подразделений; создание специализированных следственно-оперативных групп для раскрытия и расследования преступлений по конкретным уголовным делам, в том числе многоэпизодным, групповым, а также преступлениям, вызвавшим общественный резонанс.

Действенную практическую и методическую помощь территориальным подразделениям оказывает зонально-линейный принцип контроля, введенный в аппарате ГСУ и ООД Главного управления. В рамках ведомственного контроля сотрудниками ГСУ изучено 8974 уголовных дела, в порядке ст.39 УПК РФ даны указания по 368 уголовным делам, оказана помощь в расследовании 3221 уголовного дела. Отделом организации дознания проверено 238 уголовных дел, проведено 16 служебных проверок, к дисциплинарной ответственности привлечены 18 сотрудников.

Отработана практика заслушивания хода расследования уголовных дел. При начальнике ГСУ Главного управления заслушан ход расследования 248 уголовных дел, поставленных на контроль. В рамках выездных заслушиваний рассмотрено 21 уголовное дело.

В практическую деятельность внедрена «Комплексная программа дополнительных мер по соблюдению разумных сроков осуществления досудебной стадии уголовного судопроизводства на 2014-2016 годы».

Приняты к исполнению приказ Главного управления «Об усилении контроля за процессуальными сроками», распоряжение «О порядке и сроках проведения комплекса следственных и иных процессуальных действий в течение первого месяца предварительного следствия», указание «Об организации эффективного процессуального контроля за своевременностью, полнотой и качеством расследования в установленный законом срок».

Для эффективного решения задач, связанных с возмещением потерпевшим причиненного вреда, в органы внутренних дел направлены указания «Об активизации деятельности по задержанию лиц по ст.91 УПК РФ, проведению обысков и выемок, о принятии мер для возмещения материального ущерба от преступлений», «О дополнительных мерах по раскрытию преступлений в дежурные сутки».

Разработана Инструкция «О порядке взаимодействия органов предварительного следствия и участковых уполномоченных полиции по внесению представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления, реализации положений ст.17.7 КРФобАП».

Следователями ОПС подготовлено 113 материалов о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КРФобАП, дознавателями — 40, к административной ответственности привлечено 53 лица.

Реализованы организационные мероприятия по повышению качества раскрытия и расследования преступлений, по которым производство предварительного следствия необязательно. В горрайорганы направлены указания: «Об организации работы по взаимодействию служб при раскрытии и расследовании преступлений небольшой и средней тяжести, по которым предварительное следствие необязательно», «Об усилении личного контроля руководителей за раскрытием и расследованием преступлений небольшой и средней тяжести, по которым производство предварительного следствия необязательно», «Об обеспечении своевременного реагирования на нарушения уголовно-процессуального законодательства при принятии решений об отказе в возбуждении уголовного дела, его возбуждении, прекращении и приостановлении расследования».

Подготовлены обзоры «О качестве расследования, причинах возвращения прокурорами уголовных дел для производства дополнительного дознания, а также судами в соответствии ст.237 УПК РФ», «О неудовлетворительном качестве расследования уголовных дел».

В целях повышения результативности оперативно-служебной деятельности по производству дознания в сокращенной форме в территориальные органы МВД России на районном уровне направлено указание «Об активизации работы по расследованию уголовных дел с применением сокращенной формы дознания», инициировано проведение на базе КемГУ координационного совещания по выработке единых подходов по вопросам правоприменительной практики производства дознания в сокращенной форме с участием декана юридического факультета, судей, прокуроров и адвокатов.

Всего в рамках реализации Федерального закона от 04.03.2013 №23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» расследовано 157 (2013г. — 127) уголовных дел.

На плановой основе обеспечено проведение мероприятий по повышению профессионального уровня личного состава. Состоялись семинары-совещания по вопросам: «Тактика и методика изъятия следов на месте происшествия», «Выявление и расследование отдельных видов общеуголовных преступлений», «Возмещение материального ущерба, причиненного в результате преступлений», «Взаимодействие при раскрытии и расследовании преступлений в сфере информационных технологий», «Документирование преступлений, предусмотренных ст.314.1 УК РФ» и др.

В рамках аналитического и методического обеспечения подготовлено и направлено в территориальные органы внутренних дел для изучения и применения в практической деятельности 95 методических рекомендаций и аналитических обзоров.

В целях оказания практической и методической помощи сотрудникам органов внутренних дел в сети ЕИТКС функционируют сайты ГСУ, ООД, ЭКЦ.

Раскрытию и расследованию преступлений способствуют проводимые на территории области оперативно-профилактические мероприятия. В рамках двух этапов оперативно-профилактической операции «Розыск» задержаны 286 преступников, скрывающихся от суда, следствия и дознания, из них находились в местном розыске — 182, федеральном — 102. Разыскано без вести пропавших граждан — 91, в том числе несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи или специальных учреждений, нуждающихся в социальной реабилитации, — 20. Установлена личность 17 неопознанных трупов.

Осуществлен комплекс рейдовых мероприятий по местам концентрации лиц категории «БОМЖ». Отработано 365 мест, в горрайорганы доставлено 366 лиц без определенного места жительства, которые дактилоскопированы, сфотографированы и поставлены на учет. Задержано 14 уголовных преступников, установлена судьба 6 пропавших без вести граждан.

На постоянной основе проводятся учебно-тренировочные мероприятия «Перехват» и «Грабитель». На базе Управления МВД России по г. Кемерово снят учебный видеоролик по введению специального плана «Перехват».

Значимую роль в повышении качества разыскной работы играет экспертно-криминалистическое обеспечение. Сотрудниками ЭКЦ принято участие в 49,5 тыс. осмотрах мест происшествий. Технико-криминалистическое обеспечение осмотров мест происшествий составило 36,8%, комплексность изъятия следов — 1,57. Проведено 20,2 тыс. исследований, выполнено 26,3 тыс. экспертиз, в том числе специальных – 7 тысяч. Следы и иные вещественные доказательства, подлежащие дальнейшему криминалистическому исследованию, изъяты с 25 тыс. (94,3%) осмотров мест происшествий, составлено 1574 субъективных портрета. По криминалистическим учетам проверено 44,7 тыс. объектов. Дана разыскная информация по 7,8 тыс. преступлений, в том числе с использованием дактилоскопических учетов — по 5,9 тыс. преступных посягательств.

Повышению эффективности раскрытия и расследования преступлений содействуют также подразделения оперативно-разыскной информации. Сотрудниками подразделений ОРИ исполнено 12 тыс. запросов на информационно-аналитический поиск и заданий на оперативно-аналитические исследования, проведено 3,8 тыс. оперативно-аналитических исследований. Результаты оперативно-аналитической работы способствовали раскрытию 907 преступлений.

Важной частью доказательной базы при расследовании преступлений являются показания потерпевших и свидетелей. ОРЧ ГЗ ГУ МВД России по Кемеровской области применяются меры безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства.

С целью формирования единого подхода к обеспечению государственной защиты принят к исполнению межведомственный приказ от 30.06.2014 №400/554/45 «О дополнительных мерах по совершенствованию обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Утверждена Инструкция по организации деятельности должностных лиц органов предварительного расследования, оперативных подразделений ГУ МВД России по Кемеровской области и ГУФСИН России по Кемеровской области по обеспечению государственной защиты участников уголовного судопроизводства.

С целью выработки эффективных решений по проблемным вопросам обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства принято участие в совещании председателей районных (городских) судов по вопросу реализации на территории области Федерального закона от 20.08.2004 №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Рассмотрены вопросы организации судебного процесса с участием защищаемых лиц. Материалы совещания опубликованы в журнале Управления Судебного департамента Кемеровской области и Кемеровского областного суда «Судебный вестник Кузбасса» №1(36) 2014 года.

В качестве положительных примеров надлежащего взаимодействия следственных, оперативных, экспертных и других подразделений следует привести раскрытие 2 тройных убийств в гг. Кемерово, Белово, 5 двойных убийств в гг. Новокузнецке, Прокопьевске, Киселевске, Анжеро-Судженске, в том числе малолетних детей: тройного убийства в пос. Пионер (г. Кемерово), двойных убийств в с. Верх-Великосельское (Яйский район) и садоводческом обществе «Строитель-1» (г. Новокузнецк).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *