Кто может быть усыновителем

1.2. Кто может быть усыновителем.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;

  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542):

      • туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;

      • заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;

      • злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

      • наркомания, токсикомания, алкоголизм;

      • инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;

      • психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

      • все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность;

  • лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

  • лиц, не имеющих постоянного места жительства;

  • лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим требованиям и нормам;

  • лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан1.

Другие ограничения для лиц, желающих усыновить ребенка:

  • Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

  • При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

  • Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

  • Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.

Иных ограничений, кроме перечисленных выше, нет.

1.3. Кто должен дать согласие на усыновление ребенка.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.

Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.

Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

  • неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными;

  • лишены судом родительских прав;

  • по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел.

Усыновление ребенка, оставленного в родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом учреждении, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей).

Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных учреждений.

Суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении без согласия опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети.

Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие.

Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.

Статья 127 СК РФ. Лица, имеющие право быть усыновителями

Новая редакция Ст. 127 СК РФ

1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;

8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;

9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;

10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;

11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;

12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

2. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

3. Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

4. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

5. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 4 настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.

6. В целях содействия психолого-педагогической и правовой подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется их подготовка по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Требования к содержанию программы подготовки, порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства за счет и в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации.

Иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и являющегося гражданином Российской Федерации, могут быть представлены документы о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено указанными в абзаце втором настоящего пункта требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В случае, если иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, не прошли соответствующую подготовку на территории иностранного государства, в котором они постоянно проживают, указанная подготовка проводится на территории Российской Федерации в порядке, установленном настоящим пунктом.

Комментарий к Статье 127 СК РФ

1. О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями, см. Приказ Минздрава РФ от 10 сентября 1996 г. N 332. Указанный Приказ утвердил следующие документы:

1.1. Положение о медицинском освидетельствовании гражданина(ки), желающего стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.

1.2. Форму медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем (уч. ф. N 164/у-96), выдаваемого государственным учреждением здравоохранения.

1.3. Дополнение к Перечню форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения.

Таким образом, определенные требования предъявляются к состоянию здоровья потенциальных усыновителей. В частности, действующим законодательством установлен перечень болезней, при наличии которых усыновление запрещается. Перечень заболеваний, препятствующих назначению усыновителем, установлен Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542. Он включает:

туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;

заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;

злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

наркомания, токсикомания, алкоголизм;

инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;

психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

Повышенные требования к состоянию здоровья усыновителя обусловлены не только тем, что некоторые из перечисленных выше заболеваний являются заразными, но и тем, что в функции усыновителя входит уход за ребенком, а это может потребовать существенных усилий с его стороны.

О лицах, лишенных по суду родительских прав, см. комментарий к ст. 69.

О лицах, ограниченных судом в родительских правах, см. комментарий к ст. 73.

Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Запрет лицу, не способному обеспечить прожиточный минимум усыновленному ребенку, правомерен, поскольку в противном случае нарушались бы интересы ребенка.

Запрет быть усыновителями лицам, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель), не распространяется на отчима (мачеху), который усыновляет своего пасынка (падчерицу).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» отмечено, что при решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (усыновителей) (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя (заявителей) на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком. Данные обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

При этом следует учитывать, что закон не предусматривает каких-либо ограничений для усыновления детей в зависимости от состояния их здоровья. Вместе с тем, если усыновляемый ребенок страдает какими-либо заболеваниями, суду необходимо выяснить, известно ли усыновителям об имеющихся у ребенка заболеваниях, а также смогут ли они обеспечить такому ребенку надлежащий уход и соответствующее лечение.

Как было отмечено в комментируемом пункте, запрет быть усыновителями распространяется на ограниченно дееспособных лиц и лиц, признанных недееспособными.

В судебном порядке может быть ограничена дееспособность совершеннолетнего гражданина, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК). Ограничение касается права получать и распоряжаться заработком, пенсией и иными доходами и совершать сделки (кроме мелких бытовых). На совершение этих действий требуется согласие попечителя.

При наличии психического расстройства, выражающегося в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими, он может быть в судебном порядке признан недееспособным, даже если достиг восемнадцатилетия (ст. 29 ГК). Для определения психического состояния лица суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Гражданину, признанному недееспособным, назначается опекун, который полностью заменяет его в гражданских правоотношениях.

Таким образом, причины, по которым указанные лица не могут быть усыновителями, вполне очевидны.

Определение жилого помещения содержится в Жилищном кодексе РФ, который в п. 2 ст. 15 определяет жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает иным требованиям законодательства). Запись «пригодное для постоянного проживания» означает, что жилое помещение должно отвечать требованиям, предусмотренным жилищным законодательством, т.е. соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям.

Основным правовым актом, устанавливающим указанные требования, является Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. Признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, специально создаваемой для этих целей.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Запрет для указанных лиц быть усыновителями вполне понятен и связан с особой общественной опасностью ранее совершенного гражданином деяния. Назначение указанных лиц в качестве усыновителей могло бы привести к неоправданному риску для ребенка.

Место жительства определяется как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК). Конституционный Суд РФ в Постановлении от 24 ноября 1995 г. N 14-П указал, что из ст. 2 Закона о свободе передвижения граждан следует, что под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан РФ по месту пребывания и месту жительства. При этом место жительства может означать как постоянное проживание, так и преимущественное проживание и согласно названному Закону не всегда совпадать с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства. На практике наличие постоянного места жительства определяется регистрацией по месту жительства.

2. Ребенок может быть усыновлен одним лицом, мужчиной или женщиной либо двумя лицами разного пола, состоящими в браке (в противном случае усыновление не допускается). Запрет на усыновление лицами разного пола, не состоящими в браке, обусловлен как этическими соображениями, так и тем, что в Российской Федерации признается только зарегистрированный брак.

Интересно отметить, что согласно ст. 120 СК Украины любой из супругов может усыновлять ребенка без согласия другого из супругов.

Усыновителями могут быть лица, состоящие в родстве с ребенком (например, дядя, тетя, дедушка, бабушка) или не являющиеся ему родственниками. Следует отметить, что в большинстве случаев усыновление осуществляется вторым супругом при вступлении в повторный брак лица, имеющего ребенка от первого брака. Если супруги-усыновители впоследствии расторгли брак или брак был признан недействительным, эти обстоятельства сами по себе не затрагивают юридической стороны усыновления.

3. Возможны ситуации, когда несколько лиц претендуют на то, чтобы стать усыновителями одного ребенка. В таких случаях преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований п. 1 и 2 комментируемой статьи и интересов усыновляемого ребенка.

Другой комментарий к Ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации

1. При разрешении требования об усыновлении суд должен обсудить вопрос о том, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем (ст.127, 128 СК РФ).

При этом следует иметь в виду, что, в частности, не могут быть усыновителями:

несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст.21, 27 ГК РФ), поскольку п.1 ст.127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем; лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и усыновляемыми менее 16 лет, за исключением случаев усыновления ребенка отчимом (мачехой), а также случаев, когда суд признает, что есть уважительные причины для усыновления ребенка не состоящим в браке лицом при наличии разницы в возрасте между ними менее 16 лет (например, если ребенок привязан к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т.п.); не состоящие в браке между собой лица в отношении одного и того же ребенка.

2. При решении вопроса о том, не будет ли состояние здоровья заявителя, желающего усыновить ребенка, препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав и обязанностей, необходимо учитывать, что Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542 (СЗ РФ, 1996, N 19, ст.2304).

В этот Перечень входят следующие заболевания: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания всех локализаций; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

Для усыновления ребенка требуется согласие его родителей

  • •Часть I: Теоретические основы курса правоведение.
  • •Свободы
  • •Признаки права
  • •Формальная определенность
  • •Системность
  • •Обязательность
  • •Государственная обеспеченность
  • •Тема 2. Норма права: понятие, признаки, структура, виды. Норма права в системе социальных норм
  • •Норма права
  • •Принцип
  • •Виды норм
  • •Параметры объекта
  • •Технико-юридические нормы
  • •Общее и особенное в социальных нормах
  • •Единство
  • •Различия
  • •Нормативно-правовые акты
  • •Нормативные договоры
  • •Юридические прецеденты
  • •Правовые обычаи
  • •Тема 4: Нормативный правовой акт: признаки, виды, действие.
  • •Признаки нормативных правовых актов
  • •Требования к нормативным правовым актам
  • •Система нормативно-правовых актов в рф
  • •Действие нормативного акта – обязательность его исполнения в течение определенного времени, на определенной территории и в отношении конкретного круга лиц, органов, организаций
  • •Обратная сила закона
  • •Тема 5: Система российского права.
  • •Критерии обособления отраслей права
  • •Отрасль
  • •Методы правового регулирования
  • •Императивный
  • •Тема 6: Правоотношения.
  • •Правоотношение
  • •Юридическими нормами
  • •Физические лица:
  • •Юридические лица:
  • •Тема 7: Правомерное поведение и правонарушение
  • •Виды правонарушений
  • •Тема 8: Юридическая ответственность.
  • •Раздел 2. Теория государства.
  • •Тема 9. Понятие, сущность и признаки государства
  • •Сущность государства
  • •Классовый подход
  • •Общесоциальный подход
  • •Институциональный подход
  • •Обеспечение
  • •Тема 11. Механизм государства.
  • •Тема 12: Понятие и признаки правового государства:
  • •Раздел 3. Основы конституционного права рф
  • •Тема 13. Общая характеристика конституционных отношений
  • •Обязывание
  • •Дозволение
  • •Тема 14. Понятие и юридические свойства Конституции.
  • •Неписаные
  • •Тема 15. Конституционный строй рф
  • •Тема 16. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
  • •Свободы
  • •Свободы личности
  • •Возможность — реализации
  • •Свобода выбора
  • •Свободы меньшинств
  • •Содержание основных прав и свобод человека
  • •Гарантии против злоупотребления властью
  • •О приобретениеснования приобретения и прекращения гражданства
  • •По рождению
  • •Принцип крови
  • •Принцип почвы
  • •В общем порядке
  • •В упрощенном порядке
  • •В результате восстановления гражданства
  • •В порядке оптации
  • •Тема 17. Федеративное устройство рф
  • •Совместная компетенцию
  • •Тема 18. Система органов государственной власти рф и способы их формирования
  • •Не входит не в одну из ветвей власти
  • •Полномочия президента рф (ст. 83-90)
  • •Федеральное собрание рф
  • •450 Депутатов
  • •Правительство рф
  • •Подсудность
  • •Судебная власть
  • •Правосудие
  • •►Федеральные суды
  • •Судебная система рф
  • •Высшее звено
  • •Военные
  • •Тема 20. Органы местного самоуправления
  • •Раздел 4. Административное право
  • •Тема 21. Предмет административного права. . Схема 81
  • •Признаки
  • •По организационно-правовым формам
  • •Требования,
  • •Ограничения
  • •Тема 23. Административная ответственность.
  • •Тема 24. Меры административного воздействия.
  • •Меры, ограничивающие личные неимущественные права
  • •Меры, ограничивающие личные имущественные права
  • •Меры, содержащие ограничения организационного характера
  • •Дополнительные
  • •Основные
  • •При совершении одномоментного нарушения
  • •При совершении длящегося нарушения
  • •Исключение
  • •Тема 25. Административный процесс.
  • •Права и обязанности лица,
  • •Раздел 5. Основы уголовного права
  • •Тема 26. Общие положения
  • •Охранительные уголовно-правовые отношения
  • •Общепредупредительные уголовно-правовые отношения
  • •Деликтоспособное лицо
  • •Тема 27. Понятие преступления.
  • •Оконченное
  • •Неоконченное
  • •Тема 28. Общие положения об уголовной ответственности и наказании.
  • •Наказание
  • •От ответственности
  • •От наказания
  • •Раздел 6. Основы трудового права.
  • •Тема 29. Предмет трудового права.
  • •Имеет право на
  • •Тема 30. Социальное партнерство
  • •Тема 31. Трудовой договор.
  • •Изменение существенных условий
  • •Тема 32. Рабочее время и время отдыха Схема 126
  • •Дополнительный отпуск
  • •Тема 33. Трудовой распорядок. Дисциплина труда.
  • •Тема 34. Материальная ответственность сторон трудового договора
  • •Виновность
  • •Наличие вреда
  • •Тема 35. Охрана труда.
  • •Направления государственной политики в сфере охраны труда
  • •Тема 36. Право социального обеспечения.
  • •Общий трудовой стаж
  • •Специальный трудовой стаж
  • •Непрерывный трудовой стаж
  • •Раздел 7. Основы гражданского права.
  • •Тема 37. Общие положения гражданского законодательства. Схема 137
  • •Тема 38. Субъекты гражданских правоотношений.
  • •Представительство
  • •Коммерческие
  • •Некоммерческие
  • •Открытое (оао)
  • •Закрытое (зао)
  • •Тема 39. Право собственности и другие вещные права Схема 149
  • •Граждан
  • •Юридических лиц
  • •Безвозмездное
  • •Возмездное
  • •Совместная
  • •Долевая
  • •Раздел общего имущества ст. 252
  • •Обращение взыскания на долю в общем имуществе ст. 255
  • •Тема 40.Гражданско-правовая ответственность.
  • •Тема 41. Сделки и представительство.
  • •Тема 42. Гражданско-правовые обязательства.
  • •Основания
  • •Тема 43. Общие положения о договорах.
  • •Тема 44. Наследственное право.
  • •Наследодатель
  • •Наследники
  • •6 Месяцев со дня открытия
  • •6 Месяцев со дня открытия наследства
  • •Раздел 8. Основы семейного права
  • •Тема 45. Основные начала семейного законодательства.
  • •Тема 46. Брак. Условия и порядок заключения брака. Прекращение брака
  • •Тема 47. Права и обязанности супругов
  • •Тема 48. Права и обязанности родителей и детей
  • •Порядок
  • •Презумпция отцовства
  • •Тема 49. Алиментные обязательства.
  • •Облагаемая база
  • •Способ взыскания
  • •Тема 50. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
  • •Усыновителями не могут быть:
  • •Для усыновления ребенка требуется согласие его родителей
  • •Тема 52. Формы правовой охраны природной среды
  • •Конкретные формы наблюдения на различных стадиях управления
  • •Тема 54. Эколого-правовая ответственность
  • •Раздел 10. Правовые основы защиты информации.
  • •Тема 55. Понятие информации. Виды. Защита.
  • •Документ
  • •Тема 56. Правовое регулирование защиты государственной тайны
  • •Основания
  • •Тема 57. Правовое обеспечение защиты коммерческой и служебной
  • •Часть II: Практические занятия по правоведению.
  • •Раздел 1. Основы теории государства и права
  • •Тема 1. Понятие и сущность права. Место права в системе социальных норм
  • •Тема 2. Источники права.
  • •Тема 3. Система права.
  • •Литература.
  • •Тема 4. Правоотношения.
  • •Тема 5. Правомерное поведение. Правонарушение.
  • •Литература.
  • •Тема 6. Правовые основы государства и общества.
  • •Литература.
  • •Вопросы для самоконтроля по теме:
  • •Раздел 2. Конституционное право
  • •Тема 7. Основы конституционного строя рф
  • •Литература.
  • •Тема 8. Правовое положение личности в рф
  • •Литература.
  • •Тема 9 Судебная система рф. Правоохранительные органы рф
  • •Литература.
  • •Вопросы для самоконтроля по теме:
  • •Раздел 3. Уголовное право
  • •Тема 10. Основы уголовного права.
  • •Литература.
  • •Вопросы для самоконтроля по теме:
  • •Раздел 4. Трудовое право
  • •Тема 11. Трудовые отношения. Трудовой договор.
  • •Литература.
  • •Тема 12. Трудовой распорядок. Трудовая дисциплина.
  • •Литература.
  • •Тема 13. Защита трудовых прав и свобод. Разрешение трудовых споров
  • •Литература.
  • •Вопросы для самоконтроля по теме:
  • •Раздел 5. Гражданское право
  • •Тема 14. Гражданские правоотношения.
  • •Литература.
  • •Тема 15. Право собственности и другие вещные права.
  • •Литература.
  • •Тема 16. Гражданско-правовые обязательства и договоры.
  • •Литература.
  • •Тема 17. Наследственное право.
  • •Литература.
  • •Вопросы для самоконтроля по теме:
  • •Раздел 6. Семейное право
  • •Тема 18. Основы семейного права.
  • •Вопросы для самоконтроля по теме:
  • •Часть III. Учебно-методическое обеспечение курса.
  • •1.Методика подготовки и проведения семинара.
  • •2. Методические материалы и рекомендации.
  • •4. Вопросы к экзамену или зачету.
  • •5. Тестовые задания.
  • •1. Политический (государственный) режим – это совокупность…
  • •2. Основным признаком парламентарной республики является то, что…
  • •3. Основным признаком унитарного государства является то, что …
  • •6. Право в субъективном смысле – это:
  • •7. К признакам права не относится …
  • •8. Нормы права – это …
  • •9. Институт права – это …
  • •11. Под источниками права принято понимать
  • •12. Официальными изданиями в рф являются …
  • •14. Совокупность норм, устанавливающих порядок защиты прав и разрешения споров и конфликтов относится к
  • •52. Организационное единство юридического лица – это:
  • •55. Если в договоре не оговорены существенные условия, то он считается
  • •62. Договор купли-продажи, это
  • •63. Как называется договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг?
  • •64. Общая собственность на имущество без определения доли каждого из собственников в праве общей собственности называется
  • •66. К государственной собственности относится
  • •69. Существенными условиями договора являются
  • •88. К тяжким преступлениям относятся:
  • •90. Что такое рецидив преступления:
  • •100. За экологическое правонарушение предусматривается ответственность:
  • •6. Литература. Основная.
  • •Часть IV. Программное обеспечение курса. Программа курса «Правоведение»
  • •I. Организационно-методический раздел

Шаг 1. Кто может быть усыновителем? Какие документы надо собрать?

В целом процесс усыновления регулируют правила, сформулированные в Постановлении правительства РФ №275 от 29 марта 2000 года: «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации». С этими правилами стоит внимательно ознакомиться.

Усыновить ребенка может семейная пара, а также — мужчина или женщина, не состоящие в зарегистрированном браке.

Какие существуют ограничения для кандидатов в усыновители:

— лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
— супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
— лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
— лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
— бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
— лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум в регионе проживания усыновителя
— лица, не имеющих постоянного места жительства;
— лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
— лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
— лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
— лица, не прошедших подготовки (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);
— лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;.

Вопреки распространенному мнению, нет таких ограничений как: отсутствие жилья в собственности; если усыновитель не состоит в браке; неработающий кандидат и другие. Многие такие вопросы, в том числе и спорные, рассмотрены в разделе «Вопросы и ответы».

Для того, чтобы усыновить ребенка, следует подать заявление в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. В заявлении должна быть изложена просьба: дать заключение о возможности быть усыновителем, поскольку к усыновителям предъявляются определенные и достаточно высокие требования.

К заявлению должны быть приложены документы, рассказывающие о вас, о ваших материальных и других возможностях. Таких документов достаточно много, но собрать их необходимо:

1. Краткая автобиография.

Она пишется в свободной форме, может быть написана от руки или напечатана.

2. Справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах.

Смысл этого документа – показать, что доход заявителя — выше прожиточного минимума на каждого члена семьи считая усыновляемого ребенка.

Справка составляется свободной форме, на бланке предприятия и предполагает подпись бухгалтера, печать, данные за последние 12 месяцев. Но очень часто органы опеки просят предоставить справку по форме 2-НДФЛ.

Как альтернативный вариант (например, для предпринимателей) — подготавливается копия декларации о доходах из налоговой инспекции, а для пенсионеров — справка о начислении пенсии, выписка из банковского счета или другие справки, подтверждающие доходы.

Также кандидат в усыновители вправе представить — вместо собственной справки о доходах — справку о доходах супруга(и). Органами опеки будет учитываться размер совокупного дохода семьи.

Подробнее о вариантах подтверждения дохода Вы можете почитать .

3. Копия финансового лицевого счета.

Форма №9, получаемая в ЕИРЦ (Единые Информационные Расчетные Центры при ДЭЗ), или жилтовариществе кооператива, управлении ТСЖ (Товарищество Собственников Жилья).

4. Выписка из домовой (поквартирной) книги, если жилье муниципальное.

Стандартная форма, утвержденная районной (городской) администрацией, жилтовариществом кооператива, Товариществом Собственников Жилья (ТСЖ). Ее обычно выдают в паспортном столе РЭУ, ТСЖ и др.

Если жилье приватизировано или приобретено и находится в частной собственности, то должны быть представлены документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение: Договор купли-продажи, Свидетельство о регистрации права собственности, нотариально заверенная копия договора, регистрационное свидетельство государственного образца (также — заверенная копия).

5. Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Речь идет не о справке об отсутствии судимости вообще, а именно об отсутствии судимости за определенные преступления. Круг таких преступлений устанавливает УК РФ, глава 16.

Порядок выдачи таких справок регулируется «Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и(или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования». Для получения такой справки потребуется копия паспорта, а в некоторых случаях – еще и другие документы.

Этот документ в общем случае выдает участковый по месту жительства заявителя. Можно также обратиться в ГУВД (УВД) милиции или непосредственно в ГИАЦ МВД. В Москве в 2013 году этот документ выдавали почти исключительно в ГУВД. Справка должна быть напечатана на специальном номерном бланке.

6. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья. лица, желающего усыновить ребенка, оформляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014 №290Н.

7. Копия свидетельства о браке. Если усыновитель в браке не состоит, должна быть предоставлена копия его свидетельства о рождении.

8. При усыновлении ребенка лишь одним из супругов представляется заявление с выражением согласия другого супруга на усыновление. Если супруги фактически прекратили семейные отношения, требуется документ, подтверждающий, что они не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты).

9. Свидетельство (сертификат) об окончании «Школы приемных родителей» (ШПР) — документ, который стал обязательным с 2013 года.

С 1 сентября 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». В связи с этим Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 391 было введено обязательное требование для граждан представлять в орган опеки и попечительства документ о прохождении кандидатами в приемные родители специальной подготовки.

9. Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — 6 месяцев.

Человек, обращающийся с просьбой об усыновлении, должен предъявить паспорт, а в особых случаях — иной документ, удостоверяющий личность.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка. Такое обследование должно быть проведено в течение 7 дней после обращения кандидатов в усыновители в органы опеки и попечительства.

В соответствии с пп. 8 и 9 Постановления №275 от 29.03.2000 орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления всех документов и на основании акта обследования жилья принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо решение о невозможности граждан быть усыновителями с указанием причин отказа.

Если по каким-то причинам выдается отрицательное заключение и заявителям отказывают в постановке на учет, орган опеки и попечительства должен сообщить заявителям об этом в 5-дневный срок с подписания отрицательного заключения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

Копия финансового лицевого счета (фото)

Заключение о возможности быть усыновителем

Все разделы инструкции «Как усыновить ребенка?»

Шаг 1. Кто может быть усыновителем? Какие документы надо собрать?

Шаг 2. Школа приемныx родителей

Шаг 3. Как искать детей? Обращаемся в опеку, смотрим видеоанкеты в сети

Шаг 4. Пишем заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка

Шаг 5. Встреча с ребенком. Как правильно ее провести

Шаг 6. Идем в суд с заявлением об усыновлении

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *