Квалификационный экзамен судьи

Рекомендации по сдаче и приему экзамена на должность судьи

Заместитель председателя

экзаменационной комиссии

при Квалификационной коллегии судей Смоленской области,

Председательствующий административного состава

Смоленского областного суда,

Председатель Совета судей Смоленской области

Рекомендации по сдаче и приему экзамена на должность судьи

Квалификационный экзамен является важным и серьезным испытанием для гражданина Российской Федерации, который хочет посвятить свою жизнь работе, связанной с осуществлением правосудия.

Это испытание связано не только с тем, что гражданин должен показать свой профессиональный уровень — знание специальных дисциплин, юридическое мышление, но и с тем, что в процессе сдачи экзамена человек испытывает стресс, публично выступая перед авторитетными юристами.

Многие кандидаты в судьи, имеющие большой стаж работы по юридической профессии, получили образование много лет назад, то есть потеряли навыки сдачи экзаменов.

В свою очередь многие члены экзаменационной комиссии не располагают опытом педагогической деятельности, соответственно не имеют достаточных навыков по приему экзаменов.

Для того, чтобы кандидат в судьи свободно отвечал на вопросы, поставленные в билетах, а также на дополнительные вопросы членов экзаменационной комиссии, ему необходимо знать требования, предъявляемые к ответам.

Очень важно, чтобы отношения кандидата и экзаменаторов строились на взаимном уважении и понимании, а экзамен проходил в форме публичного выступления кандидата, переходящего в диалог коллег — юристов.

От того, как сложатся эти взаимоотношения, зависит и то, насколько проявит себя человек, сдающий экзамен: покажет свои профессиональные знания, умение логически мыслить, даст возможность экзаменаторам увидеть умение излагать мысли и отвечать на поставленные вопросы.

Только в таком случае возникнет общее понимание тех высоких требований, предъявляемых государством в лице экзаменаторов к специалисту, который хочет стать судьей, с учетом особенностей его статуса в обществе.

От понимания кандидатом, каким должен быть уровень ответа, зависит не только возможность показать его знания при сдаче экзамена, но, что не менее важно, и подходы экзаменаторов к оценке, которые влияют на оперативность принятия приемной комиссией решения и повышают объективность при выставлении оценок.

Цель рекомендаций видится в создании примерной модели поведения кандидатов и экзаменаторов, улучшения процесса сдачи экзаменов кандидатами в судьи и оказания методической помощи членам экзаменационных комиссий.

Рекомендации кандидатам в судьи

Сдача экзамена является проверкой профессионального уровня кандидата в судьи.

Следует отметить, что работа судьи во многом носит исследовательский характер, поскольку связана с оценкой большого объема информации, с отбором необходимых фактов, оценкой доказательственной базы, обобщением и анализом, выдвижением гипотез, формулированием выводов.-1

Профессиональный юрист, обладающий необходимым уровнем знаний и большим опытом работы, систематизирует многие вопросы, возникающие на практике, получая билет, по существу имеет готовые ответы, которые ему остается изложить в виде тезисов.

Ответ на вопрос должен содержать несколько составляющих:

1. Законодательно-нормативная.

Кандидат в судьи определяет нормативную базу, регулирующую отношения по избранному вопросу.

2. Практическая

В ответах приводятся примеры судебной практики, соответствующей вопросу.

3. Теория

Владение юридической лексикой, научными методами исследования, знание основ правовой доктрины.

1 М.И. Калеандров., Кандидатская диссертация юриста: Первые шаги исследователя., М., 2004

Уровень квалификации кандидата определяется с учетом уровня ответа, свидетельствующего о его соответствии высоким квалификационным требованиям.

При ответе на поставленный в билете вопрос кандидату в судьи не следует ограничиваться цитированием нормы права, которая раскрывает содержание темы.

Достаточно часто кандидаты в судьи читают заранее приготовленный текст выступления, не отрывая глаз от листа.

В результате у экзаменаторов создается впечатление, что у него отсутствуют не только навыки публичного выступления, но умение изложить свою позицию на поставленный вопрос.

Вот почему кандидату, сдающему экзамен целесообразно готовить тезисы выступления, а не текст, который он старается воспроизвести дословно. Либо, выступая, следует, не воспроизводить подготовленный текст.

Использование тезисов выступления при ответе на поставленный вопрос, отсутствие зависимости от текста, написанного заранее, свидетельствует о глубоком понимании проблематики, о серьезной подготовке кандидата в судьи к сдаче экзамена.

Комиссия высоко оценивает ответ в случае, если сдающий экзамен кандидат в судьи, кроме цитирования нормы права, последовательно излагает свои мысли, используя юридическую лексику, демонстрируя общую эрудицию, гибкость мышления.

Члены комиссии могут задать дополнительные вопросы, в том числе о системе законодательства Российской Федерации (ее иерархии, становлении и развитии, взаимосвязи составных частей), о судебной системе, сложившихся подходах судебной практики высших судебных инстанций и т.п.

Для выяснения профессиональной подготовки кандидата могут быть заданы и другие вопросы. Как правило, они связаны с вопросом, который указан в билете.

В качестве примера можно привести тезисы выступления по теме «Договор подряда»:

— определение договора подряда, данное в Гражданском кодексе Российской Федерации;

— природа договора;

— предмет договора;

— существенные условия договора;

— недействительность договора подряда;

— примеры из судебной практики.

Иногда кандидат в судьи при ответе на задачу, пытается повторить ее условия.

В этом нет необходимости, поскольку у экзаменаторов имеются билеты с условиями задач, поэтому следует сразу приступить к ответу.

При ответе необходимо не только высказать свое мнение относительно принятого судом решения.

Например, нужно дать ответ на задачу — следует иск удовлетворить, либо в иске отказать (в условиях некоторых задач есть вопросы, правильно ли поступил суд в той или иной ситуации). При этом кандидат должен объяснить экзаменаторам, почему он сделал вывод о правомерности иска.

При этом необходимо ответить на вопросы, какие нормы материального и процессуального права применил суд при принятии решения.

Высоко оценивается выступление кандидата, если в его ответе на поставленную задачу, имеются ссылки на сложившиеся подходы в применении норм материального права, содержащиеся в постановлениях высших судебных инстанций Российской Федерации.

Рекомендации экзаменационным комиссиям

Достаточно серьезной задачей для экзаменационной комиссии является оценка знаний и профессиональных навыков кандидата за короткое время ответа.

Включение в билеты 3-х вопросов и 2-х задач продиктовано тем, что кандидат, отвечая на поставленные вопросы и решая задачи, раскрывает свои профессиональные качества, в том числе:

— профессиональные знания;

— интеллектуальный потенциал;

— уровень специальных юридических знаний;

— кругозор, общую юридическую эрудицию;

— гибкость и скорость мышления (способность быстро вникать в суть проблемы, воспринимать новые цели и задачи);

— логичность мышления (четкое изложение мыслей, подбор вариантов при решении задач, обоснованность умозаключений);

— дальновидность (умение видеть перспективу того или иного конкретного дела, при наличии тех или иных обстоятельств, прямо не обозначенных в условиях задачи);

— память (точность, объем).

При ответе на задачу экзаменаторам важно услышать и определить не только правильность ответа, но и последовательность умозаключений, уверенность экзаменуемого в своей позиции.

В соответствии с высокими требованиями, предъявляемыми к экзаменам на должность судьи, вопросы в билетах следует формулировать с учетом последних изменений в законодательстве, а при составлении задач — изменений в судебной практике.

При составлении экзаменационных билетов для кандидатов в арбитражные судьи, принимая во внимание важность некоторых отраслей законодательства, а также увеличение количества дел, вытекающих из административных правоотношений в системе арбитражных судов, целесообразно включать в билеты вопросы, связанные с применением административного, таможенного, валютного, налогового, антимонопольного законодательства и законодательства о банкротстве.

Получив высшее юридическое образование, будущие специалисты мечтают работать не рядовым юристом, а занимать престижные, высокооплачиваемые должности, иметь высокий статус, положение в обществе. Именно поэтому многие стремятся устроиться в суды, органы внутренних дел, КНБ и прочие ведомства государственной службы.

Большинство теряет энтузиазм на начальном пути, потому как путь к «большому креслу» долгий, трудный, порой несправедливый, не приносящий морального и материального удовлетворения. Конечно, здесь действует естественный отбор – «побеждает» не только умный, но и уверенный в себе, настойчивый и напористый, поэтому к должности судьи в Казахстане предъявляют высокие требования. Судей в стране намного меньше, чем желающих занять место в органах правосудия – надо это понимать.

Содержание

Требования к кандидатам в судьи

Гражданин Казахстана, претендующий на должность судьи районного суда должен удовлетворять следующим требованиям:

  • возраст – не младше 30 лет;
  • высшее юридическое образование, высокие морально-нравственные качества, безупречная репутация и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет;
  • сдать специальный квалификационный экзамен на должность судьи;
  • пройти медицинское освидетельствование ;
  • пройти полиграфологическое исследование;
  • получить положительную оценку пленарного заседания суда по пройденной стажировке в суде.

Лица, окончившие обучение по программам магистратуры в Академии правосудия при Верховном Суде РК, освобождаются от сдачи квалификационного экзамена и прохождения стажировки в течение 4-ех лет после завершения обучения.

Для кандидатов в судьи областного суда предъявляются дополнительные требования к стажу работы по юридической специализации не менее 15 лет или стажу работы судьей не менее 5 лет.

Для кандидатов в судьи Верховного Суда обязательным требованием является наличие опыта в юридической сфере не менее 20 лет, из них не менее 10 лет стажа работы судьей, в том числе 5 лет стажа работы судьей областного суда.

Судьей не может быть лицо:

  1. признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  2. которое в течение трех лет перед участием в конкурсе на должность судьи привлекалось к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу. При этом судьей не может быть назначено лицо, уволенное за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу;
  3. на которое в течение трех лет перед участием в конкурсе на должность судьи за совершение коррупционного правонарушения налагалось в судебном порядке административное взыскание;
  4. в отношении которого в течение трех лет перед участием в конкурсе на должность судьи за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда или которое освобождено от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;
  5. ранее судимое;
  6. освобожденное от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;
  7. уволенное по отрицательным мотивам с должности судьи, из правоохранительных органов, специальных государственных органов и судов, с воинской службы, а также в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Процедура прохождения стажировки

Процедура прохождения стажировки регулируется Положением о прохождении стажировки кандидатом в судьи. Кандидаты проходят обязательную стажировку в суде, перед тем стать судьей. Целью стажировки является получение кандидатом практического опыта работы в судебной системе, изучение специфики работы в суде, приобретение необходимых навыков для должности судьи.

Стажировка организуется в районных и областных судах. Для прохождения стажировки для участия в конкурсе на занятие должности судьи необходимо обратиться к председателю областного суда и подать заявление о допуске к прохождению стажировки, а также представить необходимый пакет документов:

  • автобиография;
  • личный листок по учету кадров;
  • нотариально заверенная копия диплома с приложением;
  • копия документа, подтверждающего сдачу квалификационного экзамена;
  • служебная характеристика с места работы;
  • документ о прохождении медицинского освидетельствования.

К заявлению могут быть предложены прочие документы, которые характеризуют уровень профессиональных знаний кандидата в судьи (копии соответствующих документов о присвоении ученых степеней и званий, об окончании специальных курсов).

От стажировки освобождается лицо:

  • непрерывно работавшее судьей не менее 5-ти лет, за исключением судей, которых уволили по отрицательным мотивам;
  • в течение 4-ех лет со дня окончания специализированной магистратуры в Институте Правосудия;
  • избранное либо назначенное с должности судьи на государственную должность в представительных органах, а также назначенное с должности судьи на должность, непосредственно связанную с организационным обеспечением правосудия.

Общий срок стажировки составляет 1 год: 11 месяцев — в районном суде, 1 месяц — в областном суде

Стажер-кандидат при прохождении стажировки выполняет функции консультанта – помощника судьи:

  1. осуществляет поиск правовой информации, подборку нормативных правовых актов, материалов судебной практики, необходимых судье для осуществления его полномочий;
  2. готовит информацию о делах, находящихся в производстве судьи;
  3. осуществляет действия по подготовке дел к судебному разбирательству;
  4. изготавливает проекты процессуальных документов;
  5. участвует в изучении поступивших на рассмотрение судье заявлений (исковых заявлений) в рамках гражданского судопроизводства, дел (материалов), жалоб в рамках уголовного судопроизводства, дел об административных правонарушениях и жалоб по ним;
  6. вносит предложения судье о совершении действий, предусмотренных процессуальным законодательством Республики Казахстан;
  7. осуществляет мониторинг соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дел;
  8. готовит проекты ответов на обращения и запросы по делам, находящимся в производстве судьи;
  9. иные функции, вытекающие из задач прохождения стажировки.

Процедура отбора кандидатов на должность судьи

Все кандидаты в судьи имеют равные права вне зависимости национальности, социального положения, пола, политических взглядов и пр. Кандидаты проходят конкурсный отбор.

Конкурсный отбор осуществляется Высшим Судебным Советом из числа лиц, подавших заявление на занятие вакантной должности судьи и отвечающих вышеупомянутым требованиям.

К участию в конкурсном отборе кандидатам необходимо представить следующий пакет документов:

  • заявление на имя Председателя Высшего Судебного Совета с наименованием конкретной желаемой должности и суда;
  • копия документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан;
  • автобиография с перечислением важных событий из жизни;
  • личный листок по учету кадров с описанием трудовой деятельности, образования, воинской службы, согласно трудовой книжке;
  • нотариально заверенную копию трудовой книжки;
  • нотариально заверенную копию диплома о высшем юридическом образовании с приложением;
  • служебная характеристика с последнего места работы, подписанная первый руководителем или его заместителем;
  • справка о прохождении медицинского освидетельствования по форме № 086;
  • анкета для действующих судей.

Высший Судебный Совет по результатам проведения конкурса рекомендует кандидатов, успешно прошедших отбор, Президенту РК, который назначает судей на должности.

Примерные вопросы тестирования, темы эссе, кейсовые задачи с ответами можно .

Конкурсный отбор включает в себя процедуру сдачи квалификационного экзамена:

  1. психологическое тестирование;
  2. компьютерное тестирование на знание законодательства Республики Казахстан;
  3. письменное эссе;
  4. проверку способности претендента применения имеющихся знаний на практике на основе решения задач, моделирующих ситуации из судебной практики (решение кейсовых задач);
  5. собеседование с членами Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете.
  6. полиграфологическое исследование (при необходимости).

Психологическое тестирование

Целью психологического тестирования является выявление у кандидата индивидуально-психологических особенностей, необходимых для работы в качестве судьи, а также факторов, препятствующих такой работе. Тестирование проводится специалистами-психологами в областных судах в два этапа, которые оценивают следующие качества:

  1. высокие нравственные качества (честность, принципиальность, законопослушность, патриотизм, авторитетность, ответственность, самостоятельность, сдержанность, добросовестность, порядочность, справедливость, чувство долга, совесть, обязательность, скромность, беспристрастность, гуманность, высокая нормативность поведения, деловая направленность);
  2. устойчивая профессиональная мотивация (доминирование социально значимых мотивов; стремление к истине; добиваться справедливости; противостоять противоправным проявлениям; непреклонно защищать и обеспечивать верховенство закона; наиболее полная реализация своих профессиональных возможностей; завоевание профессионального авторитета и уважения среди коллег и др.);
  3. развитые коммуникативные навыки (свободное владение вербальными и невербальными средствами общения, в том числе средствами коммуникативного воздействия; как в межличностном взаимодействии, так и во время публичных выступлений; умение налаживать общение с людьми, деловая контактность, тактичность, вежливость, внимательность к людям, доброжелательность, умение слушать и выслушивать собеседника, способность уважать мнение других, терпимость, эмпатийность, умение разрешать конфликтные ситуации, убедительность и культура речи, лаконичность, четкость, ясность высказываний);
  4. эмоционально-волевая устойчивость (эмоциональная сдержанность; стрессоустойчивость; высокая работоспособность, в том числе в стрессовых ситуациях; высокий уровень самоконтроля над эмоциями и поведением; настойчивость; дисциплинированность; социальная зрелость; уверенность в себе; устойчивость при интенсивных психических нагрузках; способность сохранять целеустремленность и продуктивность деятельности в различных условиях; готовность к преодолению трудностей; способность противостоять внешнему давлению; умение выдерживать стресс-факторы; самообладание; способность сдерживать спонтанно возникающие импульсивные реакции; развитые адаптивные свойства нервной системы (уравновешенность, подвижность, активность, динамичность нервных процессов);
  5. высокий образовательный уровень (высокий уровень познавательной активности, умственной работоспособности; обладание необходимым объемом современных знаний, широким кругозором, эрудицией; развитые показатели мышления, воображения, памяти, восприятия, речи).

Компьютерное тестирование

Тестирование на компьютере для определения уровня знаний законодательства РК состоит из 11 отраслей права:

  1. Конституционное право;
  2. Административно-деликтное право и процесс;
  3. Гражданское право;
  4. Гражданское процессуальное право;
  5. Уголовное право;
  6. Уголовно-процессуальное право;
  7. Земельное право;
  8. Семейное право;
  9. Трудовое право;
  10. Налоговое право;
  11. Экологическое право.

Общее количество тестовых заданий — 100, время на тест — 1,5 часа (90 минут), порог прохождения — 80% (80 верных ответов из 100).

Письменное эссе

При успешном прохождении тестирования, кандидат переходит к следующему этапу — написание эссе. Процесс происходит в Высшем Судебном Совете РК, куда приглашают кандидата.

Тема для написания эссе выбирается кандидатом случайным образом из предложенных вариантов. Эссе печатается на компьютере с помощью Microsoft Word объемом не более 500 слов и соответствующем форматировании (шрифт — TimesNewRoman, размер — 14).

Время, отводимое на написание эссе, составляет 2 часа.

Оценка письменной работы осуществляется по 7 критериям:

  • Умение выявлять и анализировать проблемные вопросы по заданной теме
  • Критичность и креативность мышления
  • Умение аргументировать и подтвердить свою точку зрения
  • Обоснованность выводов
  • Определение практических и реализуемых путей решения проблемы
  • Знание стратегических и программных документов государства, правовая грамотность, ссылка на законодательство
  • Грамматика и лексика

Оценка выставляется по пятибалльной системе.

Практическое задание

Проверка способности претендента применения имеющихся знаний на практике на основе решения задач, моделирующих ситуации из судебной практики (решение кейсовых задач), также как и написание эссе, проходит в Высшем Судебном Совете.

Данный этап экзамена проходит в виде выполнения ситуационных заданий (кейсовых задач) по отраслям права. При этом ответы должны быть обоснованными, с детальным и четким изложением своей позиции по поставленному вопросу. Краткий ответ с указанием мнения кандидата по поставленному вопросу и детальное дублирование текста условия задачи в описательной части своего решения не допускается.

Кандидат случайным образом выбирает экзаменационный билет, после чего ему отводится 2 часа на выполнение заданий в нем. Как и письменное эссе, работа оформляется в электронном документе на компьютере.

Оценка по решению претендентом кейсовых задач выставляется членами экспертной комиссии по пятибалльной шкале.

Собеседование

Финальный этап конкурсного отбора — собеседование с членами Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете.

В ходе собеседования члены Квалификационной комиссии задают претенденту вопросы на предмет определения его коммуникативных и профессиональных навыков и качеств. Также претенденту могут задаваться вопросы по результатам написания эссе и решения кейсовых задач.

Примерный перечень вопросов, задаваемых на собеседовании:

  1. Как вы планируете результат (цель) предстоящего разговора с человеком, этапы и способы его достижения?
  2. Как вы подбираете для разговора с человеком факты, доводы и аргументы, соответствующие особенностям его личности и профессии?
  3. Как вы можете разговорить, раскрепостить человека, создать у него конструктивный, положительный настрой на предстоящий разговор?
  4. Каким образом по мимике, интонации, позе человека вы определяете желание продолжать начатый разговор?
  5. Как бы вы помогли собеседнику, который находится в возбужденном или подавленном состоянии, справиться с ним, чтобы это не мешало разговору?
  6. Как вы снижаете излишне эмоциональное напряжение, чтобы не прервали разговор с собеседником?
  7. Как вы выясняете искреннее отношение человека к интересующей вас теме или проблеме?
  8. Как бы вы убеждали конкретного человека принять нужное вам решение?
  9. Как вы говорите, чтобы человек воспринимал ваши слова и мысли без внутреннего сопротивления и искажения?
  10. Что вы сделаете, чтобы получить принципиальное согласие человека по интересующему вас вопросу?

В ходе собеседования производится аудио-видео фиксация.

Каждый ответ претендента оценивается от 0 до 2 баллов. В итоге за собеседование при вычислении средней оценки — от 0 до 10 баллов.

Успешно прошедшими квалификационный экзамен считаются претенденты, набравшие по итогам написания эссе, решения кейсовых задач и собеседования с членами Комиссии в общей сумме не менее 14 баллов.

Лица, успешно сдавшие квалификационный экзамен, с учетом результатов психологического тестирования по решению Высшего Судебного Совета могут быть направлены для прохождения полиграфологического исследования с целью получения дополнительной информации и проверки достоверности сообщаемых сведений.

Контактная информация

Необходимые документы должны быть представлены нарочно или заказным письмом в течение месяца после объявления вакантных должностей на сайте Верховного Суда Республики Казахстан по следующему адресу:

г. Нур-Султан, пр. Мангилик Ел 8 (Дом министерств), подъезд 1В, Высший Судебный Совет Республики Казахстан.

Экс-судья Хостинского районного суда Сочи Дмитрий Новиков стал известен в широких кругах после того, как обвинил коллег в разворовывании земель в Красной Поляне, которые затем пошли под олимпийские объекты. В ответ Новиков получил обвинения в том, что сам почти десять лет был частью коррупционной системы, расписывая землю на помощников и знакомых. Почти все обвинения были сняты, часть из них пятый год расследуется в Ростове-на-Дону. Сегодня у Новикова, по его собственным словам, уникальный статус «федеральный судья без места». О том, как выглядит изнутри судебная система России, судья Новиков рассказал Анне Смирновой.

— Как вы стали судьей?

— Я работал учителем начальных классов, потом окончил юрфак и в ходе учебы устроился судебным исполнителем в Советский районный суд Краснодара. За ящик шампанского помогла это сделать знакомая мамы. Зарплата у судебных исполнителей была небольшой, но по ходу я узнал, что они порой в десять раз больше судей тогда получали. Дело в том, что в 90-е со всех взысканных сумм исполнителям отписывались 5%. Но ни один судья не подпишет определение о выплате тебе премиального вознаграждения в виде 5% за исполнение, если его интерес не будет учтен. Это стало моим первым коррупционным знакомством с системой.

Решил попытаться стать судьей. Прошел экзамен, впереди было самое сложное – согласование с депутатами Законодательного собрания, тогда они также согласовывали федеральных судей. Бесплатно получить его было невозможно, начал искать выходы на разных депутатов, договорился с одним за небольшое «спасибо». Назначили меня в Усть-Лабинский районный суд.

Судья Дмитрий Новиков

— Между сельской глубинкой и курортным Сочи большая разница…

— Спустя время проявил дерзость – попросил перевести меня в Сочи. Председатель удивленно ответил: в Сочи только через Новороссийск, нужно там для порядка поработать, а то скандальчик может выйти. Уговорил его, пообещал быть послушным. Попытался маленькое «спасибо» дать в размере стоимости, наверное, двух коробок конфет –дал бы большое, точно не перевели бы, здесь наивность смутила. Так я оказался в Хостинском районе Сочи.

— Получается, обманули председателя?

— Я был послушным до поры до времени, пока не стало опасным. Представьте, мальчик из поселка Пашковский стал федеральным судьей на всероссийском курорте.

Работа в Сочи – большая лотерея. Особенно сейчас, когда все вдруг стали «патриотами» и приезжают на отдых в Краснодарский край. Любого руководителя – будь то из генеральной прокуратуры, будь то из Верховного суда или Администрации президента, нужно встретить, разместить, повеселить… У сотрудников сочинского аппарата нарабатываются соответствующие связи. Так получилось, что председатель Верховного суда Лебедев ко мне очень хорошо относился. Мы общались, встречу с хостинскими судьями он провел в моем кабинете, приглашал на дни рождения, однажды Путину представил.

Мы больше двух часов сидели за одним столом с президентом, он мне показался очень интересным человеком. Я даже тост поднял: знаете, говорю, главный признак того, что Россия демократичное, правовое государство то, что я стою здесь, общаюсь с вами. Такого невозможно было представить в советское время.

— Сегодня, наверное, ящик шампанского и коробка конфет не помогли бы.

Cтать судей без денег и связей почти невозможно. Платить нужно всем. Сначала экзаменационной комиссии, потом квалификационной коллегии, если судья мировой – утверждающим его депутатам

— Дипломы юристов в стране получают тысячи выпускников. Некоторые из них работают по специальности, имеют нужный стаж. Но на конкурсы по вакантным местам в судах документы не подают. Потому что знают – стать судьей без денег и связей почти невозможно. Платить нужно всем. Сначала экзаменационной комиссии, потом квалификационной коллегии, организующей конкурсы, а по сути, аукционы на вакантные места в судах, если судья мировой – утверждающим его депутатам. Пройдя эти барьеры – сотрудникам полпредства президента, затем уж в самой администрации главы государства.

Когда я собирался перейти из Хосты в председатели Адлерского районного суда Сочи, согласование в администрации президента проходило через Андрея Полякова. Приезжаю к нему на прием, он при мне звонит в краевой суд: согласовываем? Согласовываем. Потом заявляет: ты должен выполнить ряд условий. И выставляет непосильные условия, размер которых был невероятен. У меня таких возможностей нет, нельзя хотя бы половину? В ответ: мы не на базаре. Или землей будешь рассчитываться? У тебя есть время, подумай…

— Понятно. Вернемся к механизму работы судов. Предположим, денег хватило, человек надел мантию. Расскажите о механизме работы суда? Может ли принципиальный судья вынести действительно независимое решение?

После того, как оправдал граждан и освободил их из-под стражи, председатель суда был в ярости: тебе п…ц

— Расскажу о своем первом оправдательном приговоре. При рассмотрении дела по обвинению четырех граждан в разбое, вымогательстве и незаконном лишении свободы человека, меня трижды вызывал к себе председатель районного суда, требуя согласовать с ним все процессуальные решения. До этого он ввел в общее правило согласовывать с ним освобождение из-под стражи, отказ в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения, назначение условного наказания. Я не согласился. После того, как оправдал граждан и освободил их из-под стражи, он был в ярости: тебе п…ц.

Сегодня отсутствует реальный механизм воздействия на лицо, вмешивающееся в правосудие и давящее на судью. Вы скажите – сообщайте в СКР. Но оттуда заявление направят рядовому следователю в тот же район, где работает председатель суда. Теперь поставьте себя на место мальчика-следователя, с таким трудом получившего эту работу. Председатель суда даже на опрос не соизволит явиться – он в районе барин! Добавьте к этому то, что дети председателя суда, как часто бывает на практике, судьи и помощники прокурора. Если у следователя хватит принципиальности и процессуальной самостоятельности, на его действия этим же председателем суда будет подана жалоба в свой же суд. Жалобу рассмотрит рядовой «независимый» судья, которому и характеристику, и приказ об отпуске и поощрении, подписывает все тот же председатель, к тому же полностью контролирующий квалификационную коллегию.

О том, как подбираются кадры в наши суды, расскажу на примере Сочи. Судьями и их помощниками в мою бытность работали дочь краевого прокурора, а позже советника губернатора, дочь генерального прокурора, сегодня полпреда в ЮФО Устинова, жены начальника милиции и прокурора города, племянник казачьего атамана, подружка одного из руководителей «Газпрома», которая кичится тем, что возвращена на работу по команде Ельцина. Заместители председателя суда — некая дама, изгнанная когда-то из Ставрополья, но дружащая с экс-министром юстиции, и сын председателя соседнего районного суда. Свой же сын в подчинении у соседа, такая круговая порука.

— Да, при таком составе интересно было бы послушать неформальные разговоры. Размерами машин и домов меряются?

В курилке судья озабоченно жалуется, что «сволочь председатель» не дает ни одного денежного дела, поэтому две недели сидит на мели

— Вы бы послушали разговоры в кабинетах и «курилках». Один судья озабоченно жалуется, что «сволочь председатель» не дает ни одного денежного дела, поэтому две недели сидит на мели. Другой тоже сетует: как в глаза жене буду смотреть, даже 200 долларов сегодня домой не понесу! Выход – идти к банкомату, снять с карточки копившуюся за ненадобностью несколько месяцев зарплату. Председатель в это же время ворчит, что народ стал жадным, последний посетитель вместо денег бетон предлагал. Хорошо, что стройку затеял, а так зачем ему этот бетон?

Очень судьи любят дела о преступлениях, предусмотренных статьями 228 УК РФ (наркотики) и 159 УК РФ (мошенничество). Там уж поле для деятельности широкое – пределы судебного усмотрения варьируются от штрафа и 2 месяцев до 8 лет колонии. Подсудимые и их родня, желая более мягкого приговора, несут к ногам Фемиды щедрые воздаяния.

Опытный судья обычно вводит молодого коллегу в курс дела, предупреждая о правилах игры: до суда доходят лишь дела, которые не успели продать на стадии следствия или утверждения обвинительного заключения. Поэтому теперь прокуратура и следствие будут мешать заработать на этом деле. Нужно поделиться с прокурором и председателем суда, чтобы первый не вносил протест (представление), а второй обеспечил сохранение юридической силы любого приговора или решения на стадии обжалования.

— Оппоненты утверждают, что землю в Красной Поляне вы присудили, в том числе, своим помощникам. Тому же Шелковому, который сегодня свидетельствует против вас.

В ФСБ мне пообещали защиту, если буду открыто говорить обо всех фактах, но на другой день арестовали в Москве и повезли в Краснодар.

— Человек, которого называют моим помощником, Шелковой – работал представителем губернатора Краснодарского края в Сочи по вопросам инвестиций и предпринимательской деятельности. Я убеждал его отказаться от земли, но он объяснил: вызвал Волошин, сейчас он председатель Московского областного суда, и говорит – давай переоформляй землю у морпорта в центре Сочи со своей организации другого человека. А морской порт в Сочи это самый центр, как Кремль в Москве. На кого оформим? На Эдуарда Кагосяна. Это известный под кличкой «Карась» криминальный авторитет, имевший корочку помощника судьи краевого суда, а затем, как мне рассказал следователь Юрин, помощника судьи Верховного суда. «Карась» имел шикарный автопарк, гостиницы, он встречал и размещал высоких гостей. К слову, именно Кагосян возил по городу Алексея Пиманова, когда тот снимал про меня первую передачу. Поселил криминальный авторитет ведущего «Человека и закона» в санатории «Родина».

Так вот, когда я обратился в ФСБ, оказалось, что почти вся информация им известна, но никаких мер не принимается. Видимо, собирают «в стол». В ФСБ мне пообещали защиту, если буду открыто говорить обо всех фактах, но на другой день арестовали в Москве и повезли в Краснодар.

— Кстати, как складываются взаимоотношения судей с чекистами?

— Мои отношения складывались следующим образом. Уже после ареста начальник следственного отдела краевого УФСБ Александр Чернов бил меня пачкой документов по лицу и выкрикивал разъяснение:»Ты, дурак, забыл, что право это возведенная в закон воля господствующего класса, к которому ты не относишься! Жили себе судьи нормально, щипали народ понемножку, а ты решил им помешать. Теперь вот сам себя вини!». Не могу говорить за всю структуру службы безопасности, но в Краснодарском крае многие чекисты, как мне кажется, еще уверены, что на дворе 20-е годы, а Дзержинский не умер, просто уехал в отпуск. И судьи полностью зависят от этих «пламенных борцов».

Вот реальный диалог вызванного на ковер к председателю районного суда рядового судьи:

— Ты, козел, почему не арестовал тех двоих, которых привезли ФСБ!?

— Так не за что было…

— Дурак, не мешай людям зарабатывать. Завтра позвонишь, извинишься и попросишь, чтобы их привезли снова. Посадишь настолько, насколько просят.

— Есть!

Таких служителей будут носить на руках, прославлять на совещаниях, таких допустят к секретам кулуарного правосудия. Именно их назовут «Заслуженными юристами» региона и страны. Именно они, вместе с «делающими свой бизнес» чекистами будут наслаждаться жизнью на костях рядовых россиян.

— И как изменить положение дел? Вообще, это реально?

— Я обдумал несколько предложений, которые смогут сделать суды более открытыми и подконтрольными обществу. При президенте нужно создать централизованную экзаменационную комиссию по проверки квалификации кандидатов в судьи и судей. В ней не должно быть судей, чтобы договорные кандидаты не имели доступ к правосудию. Далее, при президенте России должна быть создана дисциплинарная комиссия, которая будет проверять обоснованность жалоб граждан и органов власти на соблюдение судьями профессиональной дисциплины и иных требований закона. Такая комиссия должна иметь возможность поднимать перед президентом вопрос о прекращении полномочий судьи. Сегодня получается, что назначает судью лично президент, а «увольняет» любого неугодного председатель суда, полностью управляющий квалификационной коллегией. Должно обеспечиваться единообразие судебной практики посредством обязательности прецедента (возможно, с уровня решений второй-третьей инстанции) для того, чтобы при прочих равных условиях не могло быть различных решений.

Очень важно лишить председателей судов административной власти над судьями – те распределяют дела, определяют время отпуска, графики дежурств, характеризуют судей. Все это порождает характер крепостничества судьи перед руководством и создает невероятные возможности для председателя суда влиять на судью по любым делам.

Последнее, наконец, я уверен в необходимости отмены неприкосновенности судей. Если мы уверяем общество, что действующие правовые механизмы защищают каждого гражданина, чего бояться судьям? Страх попасть в жернова силовиков и оказаться отвергнутым вчерашними коллегами – главное свидетельство болезни системы.

В соответствии со статьей 4 Закона от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее — Закон) судьей может быть гражданин Российской Федерации:

  • имеющий высшее юридическое образование;
  • не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
  • не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
  • не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
  • не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

При соответствии указанным выше требованиям судьей федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет.

Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

В стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

  • на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях;
  • в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, в качестве адвоката или нотариуса.

Любой гражданин, достигший установленного Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в cоответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

  • подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;
  • анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;
  • подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копия;
  • подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;
  • документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные в настоящем пункте.

Квалификационный экзамен на должность судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей при соответствующей квалификационной коллегии судей, которая утверждает персональный состав экзаменационной комиссии.

Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи, а также положение об экзаменационных комиссиях утверждаются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

Квалификационный экзамен на должность судьи сдает гражданин, не являющийся судьей. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи и другими необходимыми документами, указанными в Законе.

Отбор кандидатов на должность судьи

Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

Любой гражданин, достигший установленного Законом «О статусе судей в Российской Федерации” возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии, не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, сдавший квалификационный экзамен на должность судьи (кроме действующего судьи), вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

  • подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;
  • анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, в которой помимо других сведений указываются отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпунктах 2 — 6 пункта 1 и пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;
  • подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его заверенная копия;
  • подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их заверенные копии;
  • документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
  • сведения о результатах квалификационного экзамена;
  • характеристики с мест работы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не по юридической специальности также с мест работы (службы) по юридической специальности за последние пять лет такой работы (службы). Характеристика должна быть выдана претенденту на должность судьи в течение семи дней со дня его обращения;
  • сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.

Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.03.2009 N 6-П положения пункта 8 статьи 5 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», предполагающие, что принимаемое квалификационной коллегией судей в процедуре голосования решение об отказе судье, первоначальный трехлетний срок полномочий которого истек, в рекомендации на ту же должность без ограничения срока полномочий должно быть мотивированным, т.е. содержать указание на причины, наличие которых препятствует его назначению на должность судьи и которые, соответственно, могут стать предметом судебного контроля при проверке законности и обоснованности данного решения по существу, признаны не противоречащими Конституции РФ.

По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации”, ученой степени по юридической специальности, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с решением квалификационной коллегии судей председатель суда в течение 20 дней после получения указанного решения возвращает его с мотивированным обоснованием причин своего несогласия для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при рассмотрении обжалуемого председателем решения квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает свое первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи в течение 10 дней со дня получения указанного решения.

Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом:

  • Президенту Российской Федерации — при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи федерального суда;
  • в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации — при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации или мирового судьи;
  • лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.

В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», после внесения представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи председатель соответствующего суда немедленно отзывает указанное представление.

ПАМЯТКА

для кандидатов в судьи

Требования предъявляемые к кандидатам в судьи

Судьей районного суда может быть назначен гражданин Республики Казахстан:

1) достигший возраста тридцати лет;

2) имеющий высшее юридическое образование, высокие морально-нравственные качества, безупречную репутацию и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Перечень документов необходимый для сдачи квалификационного экзамена

Заявление о приеме квалификационного экзамена на должность судьи направляется заявителем нарочно или заказным письмом по адресу: 010000, город Нур-Султан, левый берег реки Ишим, пр.Мангилик Ел 8, Дом министерств, подъезд № 1В, Высший Судебный Совет Республики Казахстан.

К заявлению должны быть приложены в одном экземпляре следующие документы:

1) личный листок по учету кадров с фотографией формата 4,0 х 6,0 см.;

2) автобиография (составляется собственноручно, разборчиво и аккуратно с проставлением подписи и даты);

3) нотариально заверенная копия трудовой книжки (для военнослужащих, работников правоохранительных и специальных государственных органов, в том числе бывших – помимо копии трудовой книжки — копия послужного списка, заверенная кадровой службой), а в случае увольнения из правоохранительных и специальных государственных органов — выписки из приказов об увольнении из правоохранительных и специальных государственных органов и воинской службы;

4) нотариально заверенные копии диплома о высшем юридическом образовании и приложения к нему;

5) служебная характеристика, подписанная первым руководителем либо лицом, его замещающим, скрепленная печатью организации. В характеристике проставляется дата ее выдачи и исходящий регистрационный номер. При невозможности по уважительным причинам представить характеристику представляются письменные объяснения;

6) медицинская справка о состоянии здоровья (форма № 086), а также справки, выданные соответствующими психоневрологическим и наркологическим диспансерами городов Нур-Султан, Алматы, областей;

7) копия удостоверения личности.

Документы, указанные в подпунктах 1), 2), 5), 6), действительны в течение одного года со дня их выдачи или составления, но в обязательном порядке должны содержать соответствующие действительности сведения о кандидате.

При оформлении документов какие-либо помарки и исправления не допускаются.

За полноту и достоверность сведений, отраженных в документах, несут ответственность их составители.

В случае невыполнения вышеуказанных требований по оформлению документов либо их неполноты, материалы возвращаются лицу, их подавшему.

Лицам, допущенным к сдаче квалификационного экзамена, дважды не явившимся на сдачу экзамена без уважительных причин и не представившим заявление о переносе срока сдачи экзамена, документы возвращаются, и они допускаются к их повторной сдаче не ранее чем через шесть месяцев.

К числу уважительных причин относятся:

1) болезнь лица, допущенного к сдаче квалификационного экзамена, болезнь ребенка (внезапная, подтвержденная документами, справками лечебных учреждений. Болезнь детей, носящая продолжительный или хронический характер, к числу уважительных причин не относится);

2) смерть близкого родственника, к числу которых относятся лица, указанные в подпункте 13) пункта 1 статьи 1 Кодекса Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье, подтвержденная свидетельством о смерти (на период от одного до семи дней для проведения погребальных и иных процедур);

3) форс-мажорные обстоятельства, препятствующие прибытию для сдачи квалификационных экзаменов (погодные условия, подтвержденные справками органов МВД РК или метеослужб, справки служб аэропортов, железнодорожных и автовокзалов);

4) аттестация, командировка (копии приказов);

5) участие в судебном процессе в качестве стороны, свидетеля, третьего лица (копии судебных повесток). Участие в качестве защитника или представителя государства по защите его интересов в суде не относится к числу уважительных причин.

Процедура сдачи квалификационного экзамена включает в себя:

психологическое тестирование;

компьютерное тестирование на знание законодательства Республики Казахстан;

письменное эссе;

проверку способности претендента применения имеющихся знаний на практике на основе решения задач, моделирующих ситуации из судебной практики (решение кейсовых задач);

собеседование с членами Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете.

По выбору претендента квалификационный экзамен проводится на государственном либо русском языке.

На каждом этапе квалификационного экзамена не допускается оказание помощи одним претендентом другому, использование учебных пособий, специализированной литературы, мобильных телефонов и других вспомогательных материалов и средств.

В случае выявления подобных фактов претендент отстраняется председателем Квалификационной комиссии от сдачи экзамена. В этом случае претендент вправе представить пакет документов для сдачи квалификационного экзамена не ранее чем шесть месяцев.

Психологическое тестирование

Психологическое тестирование состоит из двух этапов и проводится в областных судах с участием специалистов-психологов.

На второй этап психологического тестирования допускаются претенденты, успешно прошедшие первый этап.

Цель психологического тестирования выявить у претендента наличие индивидуально-психологических особенностей, необходимых для работы в качестве судьи, а также факторов, препятствующих такой работе.

В частности, к требованиям, предъявляемые к личным, деловым и профессиональным качествам судей:

1) устойчивая профессиональная мотивация (доминирование социально значимых мотивов; стремление к истине; добиваться справедливости; противостоять противоправным проявлениям; непреклонно защищать и обеспечивать верховенство закона; наиболее полная реализация своих профессиональных возможностей; завоевание профессионального авторитета и уважения среди коллег и др.);

2) высокие нравственные качества (честность, принципиальность, законопослушность, патриотизм, авторитетность, ответственность, самостоятельность, сдержанность, добросовестность, порядочность, справедливость, чувство долга, совесть, обязательность, скромность, беспристрастность, гуманность, высокая нормативность поведения, деловая направленность);

3) эмоционально-волевая устойчивость (эмоциональная сдержанность; стрессоустойчивость; высокая работоспособность, в том числе в стрессовых ситуациях; высокий уровень самоконтроля над эмоциями и поведением; настойчивость; дисциплинированность; социальная зрелость; уверенность в себе; устойчивость при интенсивных психических нагрузках; способность сохранять целеустремленность и продуктивность деятельности в различных условиях; готовность к преодолению трудностей; способность противостоять внешнему давлению; умение выдерживать стресс-факторы; самообладание; способность сдерживать спонтанно возникающие импульсивные реакции; развитые адаптивные свойства нервной системы (уравновешенность, подвижность, активность, динамичность нервных процессов);

4) развитые коммуникативные навыки (свободное владение вербальными и невербальными средствами общения, в том числе средствами коммуникативного воздействия; как в межличностном взаимодействии, так и во время публичных выступлений; умение налаживать общение с людьми, деловая контактность, тактичность, вежливость, внимательность к людям, доброжелательность, умение слушать и выслушивать собеседника, способность уважать мнение других, терпимость, эмпатийность, умение разрешать конфликтные ситуации, убедительность и культура речи, лаконичность, четкость, ясность высказываний);

5) высокий образовательный уровень (высокий уровень познавательной активности, умственной работоспособности; обладание необходимым объемом современных знаний, широким кругозором, эрудицией; развитые показатели мышления, воображения, памяти, восприятия, речи).

Компьютерное тестирование

Компьютерный тест на знание законодательства состоит из 100 вопросов, охватывающих 11 отраслей права:

— Конституционное право;

— Административно-деликтное право и процесс;

— Гражданское право;

— Гражданское процессуальное право;

— Уголовное право;

— Уголовно-процессуальное право;

— Земельное право;

— Семейное право;

— Трудовое право;

— Налоговое право;

— Экологическое право.

Компьютерное тестирование на знание законодательства проводится в АО «Национальный центр по управлению персоналом государственной службы» при Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции.

На прохождение компьютерного тестирования отводится 90 минут, по истечении которых тестирование автоматически завершается.

Лица, получившие 80 и более правильных ответов, считаются прошедшими компьютерное тестирование на знание законодательства.

Лицам, прошедшим компьютерное тестирование, выдается справка о результатах сдачи компьютерного тестирования на знание законодательства (приложение 1-2 Регламента Высшего Судебного Совета).

Письменное эссе

Лица, успешно сдавшие компьютерное тестирование на знание законодательства, приглашаются в Высший Судебный Совет для написания эссе.

Эссе пишется на заданную тему, которая определяется претендентом путем случайного выбора из предложенных вариантов.

Время уделяемое на написание эссе — не более 2 часов. Эссе оформляется компьютерным способом, объемом не более 500 слов, в формате Microsoft word, шрифт Times New Roman, размер 14.

Эссе оценивается по 7 основным критериям согласно установленной форме оценочного листа (приложение 1-1 Регламента Высшего Судебного Совета).

По итогам письменного эссе претендент получает в зависимости от раскрытия темы от 0 до 5 баллов.

Проверка способности претендента применения имеющихся знаний на практике на основе решения задач, моделирующих ситуации из судебной практики (решение кейсовых задач), проходит в Высшем Судебном Совете, проходит в здании Высшего Судебного Совета

Ситуации из судебной практики, отраженные в кейсовых задачах, основываются на отраслях права, включенных в компьютерное тестирование на знание законодательства.

Перед началом решения кейсовых задач претендентам предоставляется на выбор 3 пакета, в каждом из которых содержатся экзаменационные билеты.

После выбора и вскрытия пакета претендент определяет конкретный экзаменационный билет путем случайной выборки из билетов, находящихся в этом пакете.

На решение кейсовых задач претендентам предоставляется 2 часа.

Решение кейсовых задач оформляется печатным способом, в формате Microsoft word, шрифт Times New Roman, размер 14.

При решении кейсовых задач ответы претендентов должны быть обоснованными, с детальным и четким изложением своей позиции по поставленному вопросу.

Не допускаются краткий ответ только лишь с указанием мнения претендента по поставленному вопросу и детальное дублирование текста условия задачи в описательной части своего решения.

При этом ответ на первую кейсовую задачу по экзаменационному билету должен быть составлен в виде проекта судебного акта, исходя из условия задачи.

Оценка решений кейсовых задач проводится экспертной комиссией, состоящей из числа судей, не входящих в состав Квалификационной комиссии при Совете.

Оценка по решению претендентом кейсовых задач выставляется членами экспертной комиссии по пятибалльной шкале. Решение по каждой задачи оценивается по 5 вопросам согласно установленной форме экзаменационного листа (приложение 2 Регламента Высшего Судебного Совета).

Претендент получает в зависимости от выведенной средней оценки от 0 до 5 баллов.

После решения кейсовых задач претендент приглашается на собеседование с членами Квалификационной комиссии.

В ходе собеседования члены Квалификационной комиссии задают претенденту вопросы на предмет определения его коммуникативных и профессиональных навыков и качеств. Также претенденту могут задаваться вопросы по результатам написания эссе и решения кейсовых задач.

Примерный перечень вопросов, которые могут задаваться членами Квалификационной комиссии в ходе собеседования, предусмотрен в приложении А к Методике интервьюирования кандидатов на судейские должности (приложение 4-3 Регламента Высшего Судебного Совета).

При собеседовании с претендентом ведется аудио (видео) фиксация.

Оценка по итогам собеседования с претендентом выставляется членом Квалификационной комиссии индивидуально в отношении каждого претендента в листе оценки в соответствии с приложением 2-2 Регламента Высшего Судебного Совета.

Каждый ответ кандидата в ходе собеседования оценивается по шкале от 0 до 2 баллов.

Претендент получает в зависимости от выведенной средней оценки от 0 до 10 баллов.

Председатель Квалификационной комиссии, в целях выведения итогового результата, суммирует баллы, полученные претендентом по написанию эссе, решению кейсовых задач и собеседованию с членами Комиссии.

Успешно прошедшими квалификационный экзамен считаются претенденты, набравшие по итогам написания эссе, решения кейсовых задач и собеседования с членами Комиссии в общей сумме не менее 14 баллов.

Итоговый результат квалификационного экзамена оглашается претенденту на заседании Комиссии.

Претендент может обжаловать результаты компьютерного тестирования, письменного эссе, решения кейсовых задач и собеседования с членами Комиссии в апелляционную комиссию, состоящую из числа постоянных членов Совета и представителей академического сообщества, не входящих в состав Квалификационной комиссии при Совете.

Жалобы подаются претендентами в течение 3-х рабочих дней после получения претендентом результатов компьютерного тестирования или оглашения результатов прохождения им квалификационного экзамена.

По результатам рассмотрения жалобы, апелляционная комиссия принимает одно из двух решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) удовлетворить жалобу претендента и допустить его на пересдачу.

При этом претендент допускается на пересдачу компьютерного тестирования на знание законодательства Республики Казахстан, написания эссе, решения кейсовых задач, а также на прохождение повторного собеседования с членами Комиссии не более одного раза.

Полиграфологическое исследование лиц, сдавших квалификационный экзамен на должность судьи

Лица, успешно сдавшие квалификационный экзамен, с учетом результатов психологического тестирования по решению Высшего Судебного Совета могут быть направлены для прохождения полиграфологического исследования с целью получения дополнительной информации и проверки достоверности сообщаемых сведений.

Аппаратом Высшего Судебного Совета Республики Казахстан выдается соответствующее направление, при себе необходимо иметь удостоверение личности и фото формата 3,0 х 4,0 см.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *