Льготы в сельской местности

Все статьи Оплата коммунальных услуг медикам, работающим в сельской местности (Валова С.)

В соответствии с п. 2 ст. 72 Федерального закона N 323-ФЗ <1> Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам за счет средств бюджетов соответствующего уровня. Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства РФ N 1607 <2> (вступило в силу 1 января 2015 г.) для работников федеральных учреждений здравоохранения предусмотрена выплата ежемесячной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1200 руб.

<1> Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

<2> Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607 "О ежемесячных денежных выплатах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях".

На основании п. 2 Постановления Правительства РФ N 1607 ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1200 руб. осуществляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы. Расходы, связанные с реализацией настоящего Постановления, производятся в пределах средств федерального бюджета, предусматриваемых федеральным органам исполнительной власти, к ведению которых относятся расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) федеральные государственные учреждения.

Документы — основания для выплаты компенсации

В целях реализации Постановления Правительства РФ N 1607 Приказом Минздрава России N 121н, Минфина России N 39н от 18.03.2015 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее — Порядок N 121н/39н).

В соответствии с п. 2 Порядка N 121н/39н ежемесячная денежная выплата производится на основании документов, имеющихся в распоряжении учреждения и подтверждающих право работников на такую выплату:

— трудового договора или трудовой книжки;

— копии документа, удостоверяющего личность, с отметкой о месте регистрации по месту жительства или иного документа, подтверждающего место жительства.

В Приказе обращено внимание на то, что работодатели для выплаты данной компенсации не должны истребовать с работников какие-либо дополнительные документы.

Ежемесячная денежная выплата в размере 1200 руб. производится учреждением с момента возникновения у работника права на ее получение одновременно с выплатой заработной платы за первую половину текущего месяца с отражением в отдельной ведомости (п. 3 Порядка N 121н/39н).

Финансовое обеспечение расходов на выплату компенсации

В соответствии с п. 4 Порядка N 121н/39н финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением данных выплат, производится за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых федеральным органам исполнительной власти, к ведению которых относятся учреждения:

— для казенных учреждений — путем доведения им лимитов бюджетных обязательств;

— для бюджетных или автономных учреждений — путем предоставления им субсидий на иные цели согласно п. 1 ст. 78.1 БК РФ.

В обязанности учреждения входит ежеквартальное (не позднее 25-го числа месяца, предшествующего началу квартала) представление в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого оно находится, заявки на финансовое обеспечение данных расходов. Образец заявки приведен в Приложении 1 к Порядку N 121н/39н.

Таким образом, медицинская организация обязана была подать заявки на финансирование расходов:

— на I квартал 2015 г. — не позднее 25.12.2014;

— на II квартал 2015 г. — не позднее 25.03.2015;

— на III квартал 2015 г.

Как начисляется льготная пенсия медработникам

— не позднее 25.06.2015.

На IV квартал 2015 г. она должна подать такую заявку не позднее 25.09.2015.

После получения соответствующего финансирования ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, учреждение здравоохранения обязано было представить аналитический отчет о расходах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты по оплате коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам. Рекомендуемая форма отчета приведена в Приложении 2 к Порядку N 121н/39н.

Отражение выплаты компенсации в бухгалтерском учете

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, расходы учреждения на выплату медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения следует относить на подстатью 212 "Прочие выплаты" КОСГУ.

Далее обращаем ваше внимание, что в силу п. 3 ст. 217 НК РФ сумма денежной компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам федеральных государственных учреждений, проживающим в сельской местности, не облагается НДФЛ.

Аналогичным образом она не подлежит обложению страховыми взносами (пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ <3>, пп. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ <4>).

<3> Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

<4> Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Рассмотрим пример по отражению данной операции в учете.

Пример. В федеральном бюджетном учреждении здравоохранения работают 120 человек, из них медицинский и фармацевтический персонал составляет 98 человек, а лица, работающие и проживающие в сельской местности, — 5 человек.

С января по июнь 2015 г. работникам, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения, было выплачено 36 000 руб. (в том числе за II квартал 2015 г. — 18 000 руб.).

Выплата компенсации произведена с уплатой аванса, сроки которой установлены коллективным договором (путем перечисления сумм на банковские карты сотрудников).

В Письме от 08.07.2015 N 02-07-07/39464 Минфин России привел свои разъяснения по вопросу отражения в учете операции по перечислению заработной платы на банковские карты сотрудников. Он обратил внимание на то, что счет 304 03 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда" в данном случае не используется. В силу п. 273 Инструкции N 157н <5> этот счет предназначен для учета расчетов по удержаниям из заработной платы и денежного довольствия, стипендий или иных периодических платежей. При этом удержания производятся на основании соответствующих документов: письменных заявлений сотрудников или исполнительных листов.

<5> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

В случае если в соответствии с коллективным или трудовым договором в учреждении предусмотрено перечисление заработной платы работникам (сотрудникам) учреждения на банковские счета, в том числе на счета, к которым привязаны банковские карты, указанные операции следует отражать бухгалтерскими записями без использования данного счета.

В бухгалтерском учете учреждения в соответствии с Инструкцией N 174н <6> были сделаны следующие записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Поступила на лицевой счет учреждения целевая субсидия

5 201 11 510

5 205 81 660

36 000

Начислена ежемесячная компенсация на оплату коммунальных услуг медицинским работникам

5 401 20 212

5 302 12 730

36 000

Перечислена компенсация на банковские карты работников

5 302 12 830

5 201 11 610

36 000

<6> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.

Учреждением был представлен отчет о целевом использовании средств.

Численность медицинских и фармацевтических работников, чел.

Сумма полученных денежных средств, руб.

Сумма выплаченных работникам денежных средств, руб.

Количество работников, состоящих в штате по основному месту работы

Количество работников, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты

С начала года

В том числе за отчетный период

С начала года

В том числе за отчетный период

36 000

18 000

36 000

18 000

* * *

Кратко сформулируем основные выводы.

1. С 1 января 2015 г. медицинские и фармацевтические работники, проживающие и работающие в сельской местности, осуществляющие трудовую деятельность в федеральных государственных учреждениях здравоохранения, имеют право на получение ежемесячной компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 руб.

2. Компенсация выплачивается на основании трудового договора и паспорта, подтверждающего проживание в сельской местности.

3. Выплата компенсации осуществляется с выплатой заработной платы за первую половину месяца.

4. Сумма компенсации не подлежит обложению НДФЛ и страховыми взносами.

5. Учреждение здравоохранения представляет отчет о целевом использовании полученных средств.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Какими льготами пользуются медицинские работники в сельской местности

Льготная пенсия медработникам предусмотрена за стаж работы на определенных должностях. В состав льгот входит более ранний выход на пенсию и некоторые другие преимущества.

Кому положена льготная пенсия

На льготную пенсию могут претендовать:

  • медицинские сестры (в том числе главные, палатные, операционные, патронажные и т. д.);
  • фельдшеры и заведующие ФАП;
  • акушерки;
  • медицинские техники и технологи;
  • лаборанты;
  • дезинфекторы, помощники эпидемиологов и санитарных врачей;
  • судмедэксперты;
  • патологоанатомы;
  • анестезиологи и реаниматологи;
  • стоматологи;
  • все оперирующие врачи.

Начисление льготной пенсии медработникам осуществляется лицам, отработавшим:

  • 30 лет в городских больницах;
  • 25 лет в больницах в сельской местности.

На селе выслуга лет при работе до ноября 1999 года считается с коэффициентом 1,3, после этой даты год считается за календарный год.

Оперирующим врачам и операционным сестрам, а также анестезиологам-реаниматологам и соответствующим сестрам стаж считается с коэффициентом 1,6, то есть год работы учитывается как полтора. Если оперирующий врач или операционная сестра работали в сельской местности, то для них оба добавочных коэффициента складываются, то есть выслуга считается с коэффициентом 1,9.

Спорные вопросы начисления льготной пенсии медработникам

Обучение в клинической ординатуре в льготный стаж не включается.

А вот период прохождения военной службы по призыву входит в льготный стаж.

Также включается в стаж отпуск по беременности и родам, но только если женщина была в этом отпуске до 1992 года. Если начисляется льготная пенсия медработникам, декретный отпуск, имевший место после октября 1992 года, не учитывается. Он включается только в страховой стаж, но не в льготный.

Учету подлежит работа как по полному, так и по сокращенному графику.

На льготную пенсию могут претендовать работники как государственных (бюджетных) лечебных заведений, так и частных.

Часто предметом спора становится время, проведенное на курсах повышения квалификации. Пенсионный фонд обычно исключает эти периоды из трудового стажа, однако суды отменяют такие решения. Нахождение на курсах повышения квалификации по направлению работодателя в стаж для начисления льготной пенсии медработникам включаться должно.

Ещё один спорный вопрос – могут ли рассчитывать на льготную пенсию санитарки. Льготная пенсия медработников положена санитаркам, которые работают в рентгенологических отделениях при отсутствии ставки младшей медсестры и осуществляют уход за больными.

Выплаты молодым специалистам — медикам в 2018 году

Все статьи Оплата коммунальных услуг медикам, работающим в сельской местности (Валова С.)

В соответствии с п. 2 ст. 72 Федерального закона N 323-ФЗ <1> Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам за счет средств бюджетов соответствующего уровня. Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства РФ N 1607 <2> (вступило в силу 1 января 2015 г.) для работников федеральных учреждений здравоохранения предусмотрена выплата ежемесячной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1200 руб. Рассмотрим порядок ее выплаты в статье.

<1> Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

<2> Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607 "О ежемесячных денежных выплатах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях". 

На основании п. 2 Постановления Правительства РФ N 1607 ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1200 руб. осуществляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы. Расходы, связанные с реализацией настоящего Постановления, производятся в пределах средств федерального бюджета, предусматриваемых федеральным органам исполнительной власти, к ведению которых относятся расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) федеральные государственные учреждения.

Документы — основания для выплаты компенсации 

В целях реализации Постановления Правительства РФ N 1607 Приказом Минздрава России N 121н, Минфина России N 39н от 18.03.2015 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее — Порядок N 121н/39н).

В соответствии с п. 2 Порядка N 121н/39н ежемесячная денежная выплата производится на основании документов, имеющихся в распоряжении учреждения и подтверждающих право работников на такую выплату:

— трудового договора или трудовой книжки;

— копии документа, удостоверяющего личность, с отметкой о месте регистрации по месту жительства или иного документа, подтверждающего место жительства.

В Приказе обращено внимание на то, что работодатели для выплаты данной компенсации не должны истребовать с работников какие-либо дополнительные документы.

Ежемесячная денежная выплата в размере 1200 руб. производится учреждением с момента возникновения у работника права на ее получение одновременно с выплатой заработной платы за первую половину текущего месяца с отражением в отдельной ведомости (п. 3 Порядка N 121н/39н).

Финансовое обеспечение расходов на выплату компенсации 

В соответствии с п. 4 Порядка N 121н/39н финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением данных выплат, производится за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых федеральным органам исполнительной власти, к ведению которых относятся учреждения:

— для казенных учреждений — путем доведения им лимитов бюджетных обязательств;

— для бюджетных или автономных учреждений — путем предоставления им субсидий на иные цели согласно п. 1 ст. 78.1 БК РФ.

В обязанности учреждения входит ежеквартальное (не позднее 25-го числа месяца, предшествующего началу квартала) представление в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого оно находится, заявки на финансовое обеспечение данных расходов. Образец заявки приведен в Приложении 1 к Порядку N 121н/39н.

Таким образом, медицинская организация обязана была подать заявки на финансирование расходов:

— на I квартал 2015 г.

Медработники сельской местности: как получить льготы на оплату коммунальных услуг в 2018 году

— не позднее 25.12.2014;

— на II квартал 2015 г. — не позднее 25.03.2015;

— на III квартал 2015 г. — не позднее 25.06.2015.

На IV квартал 2015 г. она должна подать такую заявку не позднее 25.09.2015.

После получения соответствующего финансирования ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, учреждение здравоохранения обязано было представить аналитический отчет о расходах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты по оплате коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам. Рекомендуемая форма отчета приведена в Приложении 2 к Порядку N 121н/39н.

Отражение выплаты компенсации в бухгалтерском учете 

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, расходы учреждения на выплату медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения следует относить на подстатью 212 "Прочие выплаты" КОСГУ.

Далее обращаем ваше внимание, что в силу п. 3 ст. 217 НК РФ сумма денежной компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам федеральных государственных учреждений, проживающим в сельской местности, не облагается НДФЛ.

Аналогичным образом она не подлежит обложению страховыми взносами (пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ <3>, пп. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ <4>).

<3> Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

<4> Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". 

Рассмотрим пример по отражению данной операции в учете. 

Пример. В федеральном бюджетном учреждении здравоохранения работают 120 человек, из них медицинский и фармацевтический персонал составляет 98 человек, а лица, работающие и проживающие в сельской местности, — 5 человек.

С января по июнь 2015 г. работникам, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения, было выплачено 36 000 руб. (в том числе за II квартал 2015 г. — 18 000 руб.).

Выплата компенсации произведена с уплатой аванса, сроки которой установлены коллективным договором (путем перечисления сумм на банковские карты сотрудников).

В Письме от 08.07.2015 N 02-07-07/39464 Минфин России привел свои разъяснения по вопросу отражения в учете операции по перечислению заработной платы на банковские карты сотрудников. Он обратил внимание на то, что счет 304 03 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда" в данном случае не используется. В силу п. 273 Инструкции N 157н <5> этот счет предназначен для учета расчетов по удержаниям из заработной платы и денежного довольствия, стипендий или иных периодических платежей. При этом удержания производятся на основании соответствующих документов: письменных заявлений сотрудников или исполнительных листов.

<5> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н. 

В случае если в соответствии с коллективным или трудовым договором в учреждении предусмотрено перечисление заработной платы работникам (сотрудникам) учреждения на банковские счета, в том числе на счета, к которым привязаны банковские карты, указанные операции следует отражать бухгалтерскими записями без использования данного счета.

В бухгалтерском учете учреждения в соответствии с Инструкцией N 174н <6> были сделаны следующие записи: 

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Поступила на лицевой счет учреждения целевая субсидия

5 201 11 510

5 205 81 660

36 000

Начислена ежемесячная компенсация на оплату коммунальных услуг медицинским работникам

5 401 20 212

5 302 12 730

36 000

Перечислена компенсация на банковские карты работников

5 302 12 830

5 201 11 610

36 000

<6> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н. 

Учреждением был представлен отчет о целевом использовании средств. 

Численность медицинских и фармацевтических работников, чел.

Сумма полученных денежных средств, руб.

Сумма выплаченных работникам денежных средств, руб.

Количество работников, состоящих в штате по основному месту работы

Количество работников, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты

С начала года

В том числе за отчетный период

С начала года

В том числе за отчетный период

36 000

18 000

36 000

18 000

* * * 

Кратко сформулируем основные выводы.

1. С 1 января 2015 г. медицинские и фармацевтические работники, проживающие и работающие в сельской местности, осуществляющие трудовую деятельность в федеральных государственных учреждениях здравоохранения, имеют право на получение ежемесячной компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 руб.

2. Компенсация выплачивается на основании трудового договора и паспорта, подтверждающего проживание в сельской местности.

3. Выплата компенсации осуществляется с выплатой заработной платы за первую половину месяца.

4. Сумма компенсации не подлежит обложению НДФЛ и страховыми взносами.

5. Учреждение здравоохранения представляет отчет о целевом использовании полученных средств.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *