Материнский капитал на 2018

Содержание

Материнский капитал в 2018 году

Обновление: 15:10 25.04.2019

Внимание, эта статья устарела!

Об основных изменениях в программе материнского капитала в 2019 году за второго или последующего ребенка читайте в новом материале на нашем сайте:

→ Материнский капитал в 2019 году ←

Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений, которые в ноябре 2017 года были предложены Владимиром Путиным. Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет — до 2021 года включительно. Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата — это ежемесячные выплаты наличными из материнского капитала в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).

В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия, на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка, их размер по-прежнему составляет 453026 рублей (то есть индексация снова не проводилась — размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая доплата к материнскому капиталу 250 000 рублей выплачиваться тоже не будет. Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше — это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых ежемесячных выплат на ребенка до 1.5 лет в размере детского прожиточного минимума.

Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году — это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году. В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, продлят ли материнский капитал после 2018 года. Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года — материнский капитал был продлен до 31 декабря 2021 года.

Фото .com

Размер материнского капитала в 2018 году (точная сумма за второго ребенка)

В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства — в том числе расходы на выплату материнского капитала.

В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная статья 12) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…».

Таким образом, в последний раз размер материнского капитала повышали в 2015 году — тогда его сумма была увеличена на 5.5% с 429408 до 453026 рублей. Эта сумма без каких-либо доплат будет выплачиваться семьям также и в 2018 году (фактически уже четвертый год подряд).

Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% — с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей.

Таблица — Индексация материнского капитала

Год Индексация, % Размер маткапитала, руб.
2007 250000
2008 10,5 276250
2009 13 312162
2010 10 343378
2011 6,5 365698
2012 6 387640
2013 5,5 408960
2014 5 429408
2015 5,5 453026
2016 0 453026
2017 0 453026
2018 0 453026

29 июня 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев подтвердил, что Правительство не планирует возвращаться к вопросу индексации материнского капитала до 2020 года: «В следующие два года его размер не изменяется. С 1 января 2020 года он должен быть проиндексирован».

Будет ли доплата 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году?

7 апреля 2017 года новостной портал life.ru (бывший LifeNews) со ссылкой на «источник в правительстве» сообщил о том, что вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец «поручила проработать Минтруду совместно с Минфином и Минэкономразвития» идею выплачивать женщинам, родившим второго ребенка до 35 лет, не только материнский капитал, но и существенную доплату в размере 250 тыс. рублей.

При этом говорилось, что такие «доплаты могут появиться с 2018 года»:

Примечательно, что публикация появилась на сайте в непрофильном разделе «Здоровье» и содержала фактически ошибки по части действия программы материнского капитала (в частности, что в 2017 году можно было потратить 25 тыс. рублей из маткапитала на любые цели, хотя на самом деле последняя на данный момент единовременная выплата из материнского капитала завершилась 31.12.2016 года и к лету Правительством было принято окончательное решение вообще не выплачивать ее в 2017 году).

Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале, а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.

В связи с этим как минимум необходимо признать, что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных мероприятий по повышению рождаемости.

На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла, поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).

Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой, сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:

  • если женщина хочет двоих детей, она и так это сделает к 35 годам (за редкими исключениями);
  • если она второго ребенка не хочет, то ее не переубедит никакая доплата в размере, в 2 раза меньшем суммы самого материнского капитала (который и так уже выплачивается на 2 ребенка в размере 453 тыс. рублей без каких-либо ограничений по возрасту).

Что на самом деле вместо доплаты 250 тысяч к маткапиталу обсуждает Правительство в качестве дополнительных мер стимулирования рождаемости?

Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду программа материнского капитала). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра, должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка. Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде налога на бездетность, действовавшего в СССР, Правительство не собирается.

Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются — в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет, значительно увеличенным пособием по уходу до 1.5 лет (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем 40% от среднего заработка за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).

Также Дмитрий Медведев говорил о возможности дополнительного материального поощрения женщин, родивших второго ребенка до 30 лет, но никакой конкретики (и уж тем более о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году) по этому вопросу до сих пор озвучено не было.

На что можно будет потратить маткапитал за 2 ребенка?

7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо».

В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:

  • из 8 млн человек, получивших маткапитал за все время действия программы начиная с 2007 года, более 57% полностью использовали предусмотренные сертификатом деньги;
  • из общего объема заявлений о распоряжении материнским капиталом, направленных Пенсионный фонд:
    • 92% заявлений было направлено на улучшение жилищных условий;
    • около 8% — на оплату образовательных услуг для детей;
    • менее 1% — на формирование накопительной пенсии (в основном речь идет об остатках средств по сертификату, образовавшихся после их использования по другим направлениям).

До сих пор крайне низкой популярностью пользуется новое направление использования сертификата, введенное в 2016 году — компенсация расходов на социальную адаптацию детей-инвалидов (по всей стране за год было принято всего 80 заявлений).

За исключением предложенных Владимиром Путиным новых ежемесячных выплат наличными из материнского капитала, в 2018 году не планируется расширять указанный выше перечень направлений для использования сертификата, сложившийся за прошлые годы. В частности, Правительство не поддерживает использование маткапитала на покупку автомобиля, а также не рассматривает новые единовременные выплаты, которые предоставлялись в 2015 и 2016 годах в размере 20 и 25 тыс. рублей.

Единственное возможное технически новое направление использования сертификата, которое поддерживается Правительством и может быть принято в 2018 году — это использование материнского капитала на погашение ежемесячный платежей по ипотеке в случаях, когда мама уходит в отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и не может в этот период вносить каждый месяц средства на погашение ипотеки (особенно если речь идет о матери-одиночке). С соответствующим предложением в 2017 году впервые выступил Минстрой России, и оно было поддержано главой Министерства труда и соцзащиты Максимом Топилиным.

Продление материнского капитала после 2018 года (последние новости)

Еще 1 июня 2017 года, в Международный день защиты детей, глава Минтруда Максим Топилин внес на рассмотрение Правительства законопроект о продлении программы материнского капитала до 2023 года (то есть еще на 5 лет) в ее существующем виде (то есть на действующих условиях). Это предложение было поддержано вице-премьером Ольгой Голодец (заместитель премьер-министра Дмитрия Медведева по социальным вопросам), однако не нашло понимания в экономическом блоке Правительства.

Минфин и Минэкономразвития считают, что продление маткапитала на 5 лет будет иметь обратный эффект — то есть «дестимулирует» семью на рождение второго ребенка, поскольку до окончания программы будет еще много времени и никакой мотивации торопиться стать ее участником в ближайшее время у семьи уже не будет (то есть это не поможет в решении демографических проблем страны).

В свою очередь, эти ведомства настаивали на необходимости реформирования программы маткапитала после 31 декабря 2018 года с учетом критериев адресности и нуждаемости, а именно:

  • выдавать сертификаты за 2 ребенка после 2018 года:
    • только в тех регионах страны, в которых рождаемость ниже средней по стране и где наблюдается естественная убыль населения;
    • причем только тем семьям, доходы которых после появления в семье второго ребенка снижаются до величины, не превышающей 2.5 региональных прожиточных минимумов;
  • выплачивать маткапитал малоимущим семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий (поскольку все равно 92% семей используют сертификаты именно на приобретение или строительство жилья, причем не каждая семья в этом нуждается).

Также широко обсуждался вариант замены материнского капитала после 2018 года более эффективными ежемесячными выплатами на текущие семейные нужды малоимущим семьям с детьми, имеющим среднедушевой доход менее величины прожиточного минимума, однако подобную замену не поддерживает Минтруд, поскольку программа маткапитала преследует и помогает достигать в стране иные цели.

Точка в этом вопросе была поставлена Владимиром Путиным 28 ноября 2017 года — программа материнского капитала была продлена до 31 декабря 2021 года включительно. Глава Правительства Дмитрий Медведев позднее назвал это «долгожданным решением» для российских семей и отметил, что помимо продления маткапитала будут преложены также новые меры поддержки семей в 2018 году.

Что было бы с сертификатами, если бы программа закончилась в 2018 году?

Согласно статистике, озвученной в сентябре 2017 года Пенсионным фондом, в настоящее время полностью использовано около 60% от общего числа выданных сертификатов на материнский капитал (8.2 млн). Таким образом, более 3 млн семей еще не использовали предоставленные им сертификаты в полном объеме. Помимо этого необходимо учитывать, что около 15-20% семей, имеющих право на мат капитал, не обращаются за его получением в органы Пенсионного фонда, но могут это сделать в любое время. С учетом количества сертификатов, которые могут быть выданы в 2018 году, общее число неиспользованных материнских капиталов к началу 2019 года может составить 4 млн, что представляет собой очень существенную сумму!

В связи с этим возникает закономерный вопрос: что ожидать семьям, не использовавшим сертификаты, если бы программа материнского капитала завершилась 31.12.2018 г.?

Необходимо сразу отметить, что такие семьи никак не ощутят на себе ни возможное завершение, ни продление программы (ни в 2018 году, ни в 2021), поскольку:

  • законом не ограничивается ни срок обращения за сертификатами, ни срок их использования — необходимо только, чтобы у семьи в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2018 года появилось само право на материнский капитал — то есть до этой даты состоялось рождение или усыновление второго или последующего ребенка;
  • более того, Правительство даже обещает вернуться к вопросу возобновления индексации с 1 января 2020 года ранее выданных сертификатов на материнский капитал (до 2016 года индексировалась как размер вновь выдаваемых сертификатов, так и сумма по ранее выданным — это правило распространялось в том числе и на остаток маткапитала в случае частичного расходования денег по одному или нескольким предусмотренным направлениям, включая единовременные выплаты в размере 20 и 25 тыс. рублей).

Также не предполагается никаких ограничений по способам использования сертификатов на материнский капитал после 2018 года, поэтому многочисленные вопросы населения в духе может ли сгореть материнский капитал совершенно беспочвенны и не должны создавать ажиотажа на пустом месте! Максимум, что может случиться — это что предусмотренную сертификатом сумму до обещанной в 2020 году индексации съест инфляция и рост цен на жилье, но это уже совсем другая история.

Однако в любом случае семьям желательно не откладывать с использованием сертификатов, поскольку:

  1. Сейчас страна выходит из затяжного экономического кризиса, который за прошлые годы сопровождался существенным падением и «заморозкой» цен на жилье в большинстве регионов страны (именно этим обстоятельством отчасти оправдывалась принятая Правительством «заморозка материнского капитала» до 2020 года). В ближайшие годы, если намеченные тенденции на восстановление экономики сохранятся, стоимость жилья будет возвращаться к докризисному уровню и расти дальше (соответственно, меньшую его сумму можно будет покрыть материнским капиталом, который, как известно, ближайшие годы индексироваться не будет).
  2. Низкая инфляция 2016 и 2017 годов позволила банкам существенно снизить ставки по ипотеке, и в настоящее время соотношение стоимости жилищных кредитов и цен на недвижимость максимально выгодное за всю историю ипотечного кредитования в России! Однако, вероятно, и это не предел, поскольку Дмитрий Медведев отмечал возможность снижения процентных ставок по ипотеке до 6-7% — перед Правительством такая цель стоит уже давно, но условия для этого сложились только сейчас.

Таким образом, сейчас открываются хорошие возможности для использования материнского капитала на улучшение жилищных условий, которых может не быть в последующие годы!

  • 09:20 03.12.2018

    В 2018 году размер материнского капитала составляет 453026 рублей. Оформить именной сертификат могут семьи, в которых с 1 января 2007 года был рожден (усыновлен) второй или последующий ребенок. Сама программа будет действовать как минимум до 31 декабря 2021 года.

    Использовать средства капитала можно по следующим направлениям:

    • Улучшение жилищных условий.
    • Оплата образования ребенка.
    • Формирование пенсии матери.
    • Компенсация трат за товары для социальной адаптации детей-инвалидов.
    • Ежемесячные выплаты из капитала.

    Многие люди до сих пор интересуются, можно ли в 2018 году снять 25 тысяч рублей с материнского капитала. Однозначный ответ — нет. С 2017 года единовременные выплаты из маткапитала не предоставляются.

    В 2018 году в программе материнского (семейного) капитала (МСК) были следующие существенные изменения:

    • Добавлено новое направление расходования средств — ежемесячные отчисления из капитала при рождения второго ребенка после 1 января 2018 года (право установлено федеральным законом № 418-ФЗ от 28.12.2017 о ежемесячных выплатах).
    • Оплатить средствами МСК дошкольное образование теперь можно сразу после оформления сертификата, больше не нужно ждать трех лет после появления второго (следующего) ребенка.

    Фото .com

    На что можно потратить материнский капитал в 2018 году?

    Получатели сертификата на материнский капитал могут расходовать его средства по следующим направлениям:

    1. Улучшение жилищных условий:
      • покупка квартиры или дома (с заключением ипотечного договора или нет), также допускается покупка комнаты;
      • строительство или реконструкция дома.
    2. Образование детей:
      • получение платных образовательных услуг по образовательным программам;
      • оплата детского сада и яслей, а также других услуг по содержанию, присмотру и уходу за детьми;
      • оплата общежития в течение периода обучения ребенка в университете или другой образовательной организации.
    3. Формирование накопительной пенсии матери.
    4. Получение компенсации за купленные товары для социальной адаптации ребенка-инвалида.
    5. Ежемесячные выплаты на 2 ребенка.

    Согласно закону о материнском капитале, обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении можно через 3 года после появления в семье ребенка, дающего право на оформление сертификата. Однако для использования МСК по некоторым направлениям ждать 3 года не обязательно, среди них:

    • Погашение обязательств по кредитам или займам на покупку или строительство жилья. Маткапитал можно направить на уплату первого взноса, а также погашение основного долга и процентов по кредиту или займу (в том числе ипотечному).
    • Оплата дошкольного образования детей.
    • Ежемесячные выплаты семьям, в которых, начиная с 1 января 2018 года, был рожден второй ребенок.
    • Покупка товаров для социальной адаптации в обществе детей-инвалидов. Средства предоставляются в качестве компенсации за уже оплаченные товары и услуги (их перечень утвержден распоряжением Правительства № 831-р от 30 апреля 2016 года).

    Будут ли единовременные выплаты 25000 рублей?

    В 2017 и 2018 годах возможность предоставления единовременных выплат из материнского капитала даже не рассматривалась. Разовые выплаты были введены с целью поддержать семьи в кризисный период, который (как неоднократно заявляли чиновники) считается завершенным в 2016 году. После этого Правительством больше не принималось антикризисных планов.

    Возможность получить наличными часть средств маткапитала предоставлялась обладателям сертификата 4 раза:

    • в 2009 и 2010 годах — по 12 тыс. рублей;
    • в 2015 году — 20 тыс. рублей;
    • в 2016 году — 25 тыс. рублей.

    Данная мера социальной поддержки пользовалась популярностью у граждан, так как полученные средства можно было использовать по собственному усмотрению, не только по целевым направлениям. При этом не нужно было предоставлять никакой отчетности о расходовании выплат. Многие родители на эти деньги собирали детей к школе.

    Условной альтернативой разовых выплат можно считать ежемесячные выплаты на второго ребенка в размере детского прожиточного минимума. Пока что это единственная возможность получить «живые деньги» из сертификата на маткапитал. Обязательное условие оформления социальной поддержки — месячный среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточного минимума для трудоспособного населения в конкретном регионе.

    Последние изменения

    За последний год в программу материнского капитала было добавлено несколько изменений:

    • Появилось новое направление использования капитала — ежемесячные выплаты на второго ребенка, рожденного после 1 января 2018 года (включительно). На усыновленных детей эта мера социальной поддержки не распространяется. Выплаты в размере детского прожиточного минимума предоставляются родителям до достижения ребенком 1,5 лет.
    • Чтобы оплатить содержание детей в детском саду или яслях больше не нужно ждать три года после рождения (усыновления) ребенка, дающего право на оформление МСК (п. 6.1 ст. 7 федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г.)
    • Была упрощена процедура внесения показаний для покупки конкретных товаров и услуг в индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) для детей-инвалидов. Теперь достаточно предоставить медицинскую справку, проходить повторную медико-социальную экспертизу не нужно (согласно постановлению Правительства РФ от 24.01.2018 г. № 60).
    • В федеральный закон о маткапитале были внесены изменения от 05.12.2017 г. № 372-ФЗ, благодаря которым отцы-одиночки и усыновители из Крыма и Севастополя (если мать ребенка умерла в период с 01.01.2007 по 18.03.2014 г.) смогут реализовать свое право на капитал.

    Также для семей, в которых с 1 января 2018 года был рожден второй и (или) последующий ребенок, появилась возможность оформить льготную ипотеку по ставке 6% годовых или даже ниже (по усмотрению банка). Хотя это нововведение напрямую не связано с программой МСК, это значительная поддержка для семей с детьми.

    Использование материнского капитала

    Обновление: 17:39 25.04.2019

    В 2019 году сертификат на материнский капитал, выдаваемый семьям при рождении второго или последующего ребенка (детей) в период с 2007 по 2021 годы включительно, подразумевает возможность целевого использования семьями безналичных денежных средств в размере 453 тыс. рублей. При этом законом было изначально запланировано, что средства по уже выданным сертификатам можно будет использовать и после окончания действия госпрограммы — то есть даже после 31.12.2021 г. (подробнее о сроках программы).

    Меню для навигации по странице

    Как потратить материнский капитал?
    → покупка жилья
    → приобретение доли
    → строительство дома
    → погашение ипотеки
    → оплата обучения детей
    → плата за детский сад
    → сертификат на пенсию мамы

    На что нельзя потратить маткапитал?
    → покупка автомобиля
    → земельный участок или дача
    → ремонт квартиры или дома
    → потребительские кредиты

    По статистике Пенсионного фонда России (ПФР) на данный момент:

    • 48% обладателей сертификатов использовали материнский капитал полностью;
    • еще 2% распорядились предусматриваемыми деньгами частично;
    • 48% ни разу не обращались в ПФР с заявлениями на использование маткапитала.

    Основной документ, регулирующий расходование средств материнского капитала, — это Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Ниже приводятся некоторые оговоренные в нем условия:

    • деньги могут быть направлены на определенные нужды полностью или частично;
    • распоряжение осуществляется в заявительной форме (подробнее о заявлениях и документах на материнский капитал);
    • средства переводятся только по безналичному расчету;
    • можно воспользоваться правом распоряжения деньгами после того, как ребенку, давшему право на сертификат, исполнится 3 года (это правило действует для всех случаев, кроме одного — покупки жилья по кредиту или займу, в том числе под ипотеку).

    Программа год от года претерпевает различные изменения. Например, с 2016 года не проводится ежегодная индексация, благодаря которой размер выплаты с 2007 года повысился с 250 до 453 тысяч рублей (увеличение на 81.2%). Поэтому владельцам сертификатов на маткапитал стоит подумать об использовании денег как можно раньше, ведь год за годом эта сумма обесценивается из-за инфляции.

    Фото .com

    На что можно потратить материнский капитал в 2019 году?

    Благодаря изменениям и дополнениям, принятым в закон о маткапитале в предыдущие годы, семейный (материнский) капитал можно потратить уже по четырем разным направлениям. При этом можно выбрать одно из них или их комбинацию.

    • Использование сертификата на улучшение жилищных условий. Подразумеваются покупка жилья (в том числе в кредит): квартир, комнат, домов и долей в строительстве в России, а также реконструкция помещений с сообщением им качеств, более подходящих для проживания семьи с детьми. Перечень документов и условия использования средств по данному направлению приведены в Постановлении Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г. «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
    • Оплата образовательных услуг из материнского капитала. Можно оплатить обучение любого ребенка в семье (до 25 лет) в саду и яслях, дополнительных секциях, школах, техникумах и вузах на территории РФ.
    • Направление денег на накопительную пенсию матери (наименее популярное направление).
    • Компенсация затрат социальную адаптацию детей-инвалидов до 3 лет (новое направление с 1 января 2016 года) — технические средства, реабилитационные и медицинские мероприятия по установленному Правительством перечню.

    Маткапитал на покупку жилья

    Для большинства российских семей с детьми острую актуальность имеет жилищных вопрос. Поэтому не удивительно, что более 90% получателей материнского капитала полностью или частично используют средства сертификата на улучшение жилищных условий.

    Под этим понятием фигурирует покупка квартир, приобретение или строительство индивидуальных домов — как с использованием сторонних (кредитных) средств, так и за счет собственных средств (по договору купли-продажи).

    На вопрос, можно ли купить квартиру на материнский капитал, законодательство отвечает однозначно: можно. Материнский капитал на покупку квартиры — наиболее простой способ вложить средства в жилье. При этом возможно заключение любого договора, который не противоречит закону.

    Сделка в общем случае происходит следующим образом:

    • находится продавец, жилой объект, определяется его согласованная цена;
    • заключается договор купли-продажи с отсрочкой платежа;
    • пишется заявление в ПФР на перечисление денег на счет продавца;
    • если стоимость объекта больше, чем обеспечение сертификата, покупатель передает продавцу разницу между этими суммами (из личных средств);
    • в течение двух месяцев ПФР переводит деньги согласно поданному заявлению.

    Покупка дома на материнский капитал будет происходить таким же образом. При поиске ответа на вопрос, можно ли купить дом на материнский капитал (либо же другой вид жилья), владелец сертификата должен обратить внимание на следующие обязательные общие условия:

    • жилая площадь (дом, квартира, комната) должна находиться на территории РФ;
    • приобретаемое жилье после покупки должно быть обязательно оформлено в общую собственность всех членов семьи, при этом нигде не указано, что доли членов семьи в обязательном порядке должны быть равны — размеры долей в общем случае определяются по соглашению;
    • предусматривается безналичное перечисление средств (любые попытки одного из фигурантов договора обналичить средства являются незаконными).

    Приобретение доли на материнский сертификат

    Приобретение доли в квартире или части дома за счет маткапитала законом также не возбраняется.

    Особенно хорошо ПФР отнесется к выкупу доли, соответствующей комнате в многокомнатной квартиры, после которой покупатель станет ее единственным владельцем. Иногда такой вариант является единственным доступным для семьи с небольшим доходом.

    • Согласно закону, покупка доли у родственников (например, у родителей) не будет отличаться от приобретения у чужих людей.
    • Бывший владелец должен быть выписан, если в результате сделки во владении покупателя оказывается вся квартира.
    • Однако при использовании сертификата на маткапитал не рекомендуется покупать друг у друга доли между супругами.

    Тех, кто интересуется, можно ли купить комнату на материнский капитал, обнадежим — можно. Часть комнаты приобрести не получится, как и долю в однокомнатной квартире. А купить комнату полностью, пусть и небольшую, разрешается. Важно, чтобы помещение было выделенным и изолированным от мест общего пользования, при этом желательно, чтобы счета совладельцев жилого помещения были разделены.

    С помощью маткапитала выкупить комнату в объекте, имеющем статус общежития, не всегда возможно:

    • если общежитие обладает статусом жилого дома и комната приватизирована, ее приобрести разрешат;
    • однако зачастую общежития относятся к специализированным помещениям и не могут быть отчуждены согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ по договору купли-продажи.

    К вопросу, можно ли купить долю на материнский капитал на таких условиях, положительно отнесется и банк. То есть если покупатель принесет документы на остальную часть квартиры и укажет в заявлении, что после покупки он станет единственным владельцем, можно даже получить кредит на покупку части квартиры.

    Строительство дома

    В ст. 10 закона о маткапитале прямо указано, что средства по сертификату могут быть использованы на частное жилое строительство. Однако строящийся объект должен соответствовать таким критериям:

    • быть капитальным и пригодным для постоянного проживания;
    • возводится на земельном участке, имеющем соответствующий статус (для жилой застройки).

    Участок под застройку должен быть куплен, арендован или оформлен в собственность другими способами до того, как владелец сертификата решит распорядиться средствами. Использовать материнский капитал на покупку земли не разрешается.

    К строительным работам допускается привлекать подрядную организацию или выполнять строительство силами семьи. Перечисление средств будет происходить следующим образом:

    • При выполнении работ стройорганизацией после заключения договора последний предоставляется в ПФР вместе с заявлением. Документы рассматриваются, и в течение месяца-двух средства перечисляются организации.
    • При строительстве своими силами перечисление денег после обращения в Пенсионный фонд происходит в два этапа:
      • Сначала переводится часть средств на счет владельца сертификата (не более 50%).
      • По истечении полугода и после предоставления документов, подтверждающих строительные работы (на основании Постановления Правительства № 686 от 18.08.2011), перечисляется остальная часть.

    Если родители намерены вести строительство до того, как можно будет воспользоваться сертификатом (то есть до 3-летия ребенка), необходимо тщательно сохранять все платежные документы. Их потом можно приложить к заявлению в ПФР для возмещения средств.

    Материнский капитал можно использовать также и на долевое строительство (а также на кооперативное строительство для участников жилищных кооперативов — ЖК, ЖСК, ЖНК).

    Погашение ипотеки

    Кредит (в том числе ипотека) и материнский капитал тесно связаны между собой благодаря ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (п. 6-8 ст. 10) и другим документам.

    Согласно законодательству, средства из маткапитала могут быть использованы на такие цели:

    • уплату первоначального взноса по кредиту или займу (в том числе по ипотеке, то есть при обеспечении обязательств залогом в виде квартиры);
    • погашение долга по кредитному договору;
    • выплату процентов по кредиту.

    Сейчас разрешается брать займы или кредиты с выплатой через маткапитал в кредитных организациях (банках) или кредитных кооперативах, тогда как целевые займы в микрофинансовых организациях (МФО) запрещены. Однако этот запрет не касается заключенных ранее договоров. Обычно у банков есть специальные предложения для тех, кто желает расплачиваться по кредиту деньгами из семейного капитала.

    Огромным плюсом расходования средств материнского капитала на ипотеку является возможность использовать с 2015 года деньги, не дожидаясь 3-летия ребенка, причем во всех трех перечисленных выше случаях.

    То есть сразу после получения сертификата можно идти в банк, чтобы заключить кредитный договор и уплачивать первый взнос из материнского капитала либо уменьшить уже имеющийся долг перед кредитной организацией.

    • Другим преимуществом является сумма по сертификату (453 тыс. рублей в 2016 году), которой обычно хватает, как минимум, на первый взнос за покупаемое в кредит жилье (он в большинстве случаев составляет 10-30% от цены квартиры).
    • Средства по данному направлению могут быть использованы независимо от того, как давно родился (был усыновлен) второй ребенок или следующие дети.

    Оплата обучения детей

    Одно из направлений использования маткапитала — платное обучение любого из детей в школе, лицее, гимназии, колледже, техникуме или вузе, по программе магистратуры и аспирантуры.

    Таким образом, не только тот ребенок, после рождения которого у семьи появилось право на дополнительную поддержку от государства, в более или менее отдаленном будущем сможет воспользоваться этими деньгами. Средства или их часть могут быть направлены на учебу любого ребенка в семье, родного или усыновленного. Ведь сертификат — достояние не только его владельца, но и других членов семейства.

    Согласно Постановлению Правительства № 926 от 24.12.2007 г. и другим документам нужно, чтобы выполнялись следующие обязательные условия:

    • платное обучение должно предоставляться по программе, имеющей государственную аккредитацию;
    • надо, чтобы учебное заведение находилось на территории России;
    • на момент начала учебы ребенку должно быть не более 25 лет. То есть возможно поступление в техникум или вуз на платную программу, и не обязательно сразу после школы.

    Ребенок может поступить на обучение в государственной, муниципальной либо частной образовательной организации. Перед заключением договора о платном оказании образовательных услуг необходимо убедиться, что учебное заведение готово подождать до двух месяцев, пока ПФР перечислит денежные средства по заявлению о распоряжении.

    Средства по сертификату можно использовать и на услуги, косвенно касающиеся учебы (полный перечень установлен Правительством РФ). Например, за счет материнского капитала разрешается оплачивать общежитие и коммунальные услуги в нем, но нельзя тратить эти деньги на питание.

    Другие возможности использования маткапитала для ребенка:

    • оплата спортивных секций;
    • музыкальной или художественной школы;
    • языковых курсов.

    Оплата детского сада

    Возможность использовать средства из маткапитала на оплату детсада появилась после принятия Постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 г. и Постановления Правительства РФ № 931 от 14.11.2011. Деньги будут переведены на счет государственного или частного детсада при выполнении таких условий:

    • садик имеет лицензию на осуществление дошкольной образовательной деятельности;
    • находится на территории РФ;
    • между ним и родителями заключен договор по соответствующей форме;
    • оплата производится только (услуги по присмотру и уходу).

    Полностью оплатить детсад, даже государственный, за счет семейного капитала не получится. Под содержанием ребенка подразумеваются питание, воспитание, социализация и обеспечение необходимых гигиенических норм. В этот список не входят образовательные услуги, оплата работы педагогов, платные кружки и секции.

    Как уже говорилось, деньги из семейного капитала, за небольшим исключением, можно использовать только после 3-летия ребенка. То есть ясли получится оплатить только младшему из детей, но только спустя три года — то есть уже не тому, благодаря кому у семьи появилось право на маткапитал.

    Маткапитал на пенсию мамы

    Согласно ст. 12 закона о маткапитале, средства по сертификату полностью или частично можно использовать на формирование накопительной части пенсии матери в государственном или негосударственном пенсионном фонде (НПФ). Высказывается мнение, что такое вложение будет выгодным для женщины, ведь ее трехлетний уход за несколькими детьми зачастую не полностью засчитывается в трудовой стаж.

    • Женщина, написавшая соответствующее заявление, до выхода на пенсию может передумать и перенаправить средства на другие цели (отозвать их).
    • Закон также предусматривает, что владелица сертификата, не осуществившая волеизъявление в отношении материнского капитала или его части, может впоследствии учесть эти деньги в составе пенсионных накоплений непосредственно при выходе на пенсию.

    В соответствии с пенсионным законодательством в будущем средства, направленные на пенсию матери, можно будет получить:

    • в виде срочной пенсионной выплаты (на срок не менее 10 лет);
    • в качестве единовременной выплаты;
    • в виде бессрочных пожизненных платежей.

    Если владелица пенсионных накоплений не доживет до пенсии, вклад за счет маткапитала могут унаследовать отец ребенка, давшего право на государственную помощь семье, или дети женщины.

    Этот вариант расходования средств из господдержки семье наименее популярен (менее 1% из всех случаев). Люди не доверяют целевому расходованию средств спустя длительный промежуток времени, ведь деньги могут существенно обесцениться.

    На что нельзя потратить средства по сертификату?

    Варианты целевого расходования средств из материнского капитала перечислены в статьях Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В актуальной редакции документа всегда можно ознакомиться с возможностями, доступными для владельцев сертификатов. Никакие другие направления, кроме перечисленных, не предусмотрены. Однако многие из них обсуждаются и являются предметами популистских спекуляций.

    Часто семьи не находят возможности использовать средства ни на одну из целей, предусмотренных программой маткапитала. Вероятно, по этой причине разрабатываются не вполне законные схемы обналичивания денег. Стоит предположить, что целевое использование материнского капитала могло бы быть расширено, а новые возможности расходования средств были бы востребованы.

    Фото .com

    Материнский капитал на покупку автомобиля

    Автомобиль не может быть отнесен ни к одной из возможностей распорядиться маткапиталом: ни к улучшению жилищных условий, ни, тем более, к детскому образованию или материнской пенсии.

    На вопрос, можно ли на материнский капитал купить машину, ответ однозначен: нет, нельзя. Хотя это решило бы вопрос передвижения семей с детьми и улучшило бы их благосостояние. Ведь на 453 тыс. можно купить новое авто даже без привлечения личных средств (в случае приобретения машины отечественного производства).

    Такая возможность обсуждалась со дня введения программы семейного капитала минимум трижды. Она имеет плюсы и минусы и была отклонена из-за таких очевидных сложностей:

    • возможность моментальной продажи авто после его покупки для обналички средств;
    • угроза угона машины или ее порча в ДТП;
    • сравнительно быстрый выход автомобиля из строя (особенно, к сожалению, отечественных марок).

    Новую актуальность вопрос приобрел в 2014 г., когда Премьер Медведев решил совместить две задачи: антикризисную поддержку российской автомобильной промышленности и семей с двумя и более детьми. законопроект № 583192-6, предусматривающий возможность покупки отечественного авто за средства маткапитала, был подан на рассмотрение Кабмина.

    Несмотря на надежды владельцев сертификатов, предложение отклонили как не соответствующее Конституции и регламенту Госдумы.

    Приобретение земельного участка или дачи

    Основной закон о маткапитале предусматривает улучшение условий проживания семьи за счет средств, выделяемых государством. Однако ни участок, ни дача не могут в явном виде и сразу повлиять на комфорт и жизненные условия семейства, поскольку:

    • даже если участок приобретается под постройку жилого коттеджа, вряд ли средней семье удастся закончить строительство в ближайшем будущем;
    • на даче в большинстве случаев невозможно проживать круглогодично, а только в течение теплого сезона.

    Тем, кто интересуется, можно ли на материнский капитал купить дачу, лучше присмотреть домик, подходящий для постоянного проживания.

    Не удастся использовать сертификат на покупку участка без построек. На земле должен располагаться капитальный дом — только тогда перечисление средств будет одобрено ПФР, причем стоимость самого земельного участка средствами по сертификату не оплачивается.

    Разница между дачей и полноценным жилым домом заключается в следующем:

    1. Дом располагается на участке для индивидуальной жилой застройки. Дача — на дачном участке или наделе для садового строительства.
    2. Жилое строение обладает капитальным прочным фундаментом и стенами, тогда как конструкции дачи облегчены.
    3. В доме есть, как минимум, водопровод, отопление и электросети. В дачной постройке они предусматриваются не всегда.
    4. Отличаются принципы госрегистрации этих двух типов построек в Росреестре.

    В 2013-2014 гг. Госдумой рассматривался законопроект № 353194-6, предусматривающий расширение мер государственной поддержки с детьми. Он давал утвердительные ответы на следующие вопросы:

    • можно ли купить земельный участок на материнский капитал;
    • возможно ли дорогостоящее лечение для женщин и детей;
    • будет ли позволено осуществлять ремонт и подводить коммуникации за счет этих денег.

    По мнению авторов проекта закона, дача могла бы обеспечить семью продуктами питания и отдыхом детей на природе. Однако после рассмотрения законопроект не был принят из-за недостатка голосов.

    Сертификат на ремонт квартиры или дома

    В упомянутом выше и не принятом законопроекте № 353194-6, а также в другом законопроекте № 218827-6 и некоторых прочих предусматривалось разрешить использование семейного капитала на ремонтные работы, а также урегулировать вопрос подвода коммуникаций к домам и старым квартирам (например, не оборудованным газом или горячим водоснабжением). Для комфорта семей с детьми это важно, ведь существенно влияет не только на комфорт, но и на детское здоровье.

    Капремонт жилого помещения улучшает условия проживания его владельцев. Однако он не решает кардинально проблему полного отсутствия места, где будет жить семья. Именно поэтому ремонт не внесен в перечень возможностей для использования маткапитала. Средства из федерального бюджета, предназначенные владельцу сертификата, не получится потратить на капитальный или обычный ремонт.

    Согласно закону, маткапитал можно использовать на строительство и реконструкцию жилья. Реконструкция отличается от ремонта такими показателями:

    • При реконструкции меняется планировочная схема здания — размеры, площади и количество помещений, осуществляется перенос стен и перегородок, прорубание проемов. Например, надстраивается мансарда, пристраивается балкон или большая комната делится перегородками на несколько. Ремонт подобные вещи не предусматривает.
    • Реконструкция предполагает изменение предназначения помещений или всего здания. К примеру, склад или магазин переводится в разряд квартиры, что невозможно при ремонте.

    То есть если в жилище намечена перепланировка, она будет классифицирована как реконструкция (и потребует согласования с БТИ). Получить за нее возмещение за счет маткапитала получится, если при этом увеличивается жилая площадь на величину, не меньше расчетной нормы. Если же планируется обычное оштукатуривание, утепление, замена окон или кровельных стропил, заделка трещин — эти работы будут отнесены к ремонтным.

    Потребительский кредит под материнский капитал

    Возможность взять потребительский кредит положительно повлияла бы на уровень благосостояния семьи, а также позволила бы использовать средства тем семьям, которые не имеют дополнительных денег, например, на покупку жилья. Часто маткапитал не используется именно по этим причинам: пенсия или учеба детей предстоят еще не скоро, а денег на кредит или покупку жилплощади не хватает.

    Нередко случается, что потребительские или нецелевые кредиты берутся семьями из-за невозможности получить средства от банка именно на квартиру. Даже если в ПФР удается предоставить доказательства, что деньги ушли именно на покупку квартиры, обычно маткапитал не разрешают использовать для погашения не ипотечных кредитов.

    Есть прецеденты, когда семьям удавалось доказать в суде использование потребительского кредита на приобретение жилья. Это создало судебные прецеденты, но лучше не тратить свое время на подобные доказательства.

    В связи с этим купить в кредит бытовую технику и другие вещи за счет федерального мат. капитала не получится. Нельзя за счет него также вернуть кредит, взятый на ремонт недвижимости — все это не предусмотрено законом. На данный момент для потребительских целей можно успешно использовать только средства из региональных семейных капиталов, и то только в некоторых регионах.

    Одним из новшеств среди возможностей использования маткапитала в 2016 году стало право распорядиться им на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Кроме того, с 2015 года средства по сертификату можно направить на первый взнос по кредиту (ипотеке), не дожидаясь 3-летия ребенка.

    В остальном целевое расходование средств осталось таким же, как и за год до этого: покупка, строительство и реконструкция жилых помещений, воспитание или обучение детей, взнос в накопительную часть пенсии. Также Госдума рассматривает другие варианты применения средств, которые обеспечивают федеральный сертификат. Но пока не допускается их использование на любые нужды, кроме перечисленных.

    • Материнский капитал будет действовать до 2021 года

      29.11.2018 425

      28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года, а также о внесении сразу двух новых возможностей использования сертификата. Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.

      Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией», — отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?

      Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).

      Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году

      Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:

      • получать ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными на второго ребенка, рожденного начиная с 1 января 2018 года, нуждающимся семьям в размере регионального прожиточного минимума на ребенка до достижения им возраста 1.5 лет;
      • использовать сертификат, не дожидаясь 3 лет, на оплату услуг дошкольного образования (присмотр и уход за ребенком в детском саду) — а именно, уже с рождения ребенка.

      Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

      До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты, которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:

      • в размере 12 тысяч рублей в 2009 и 2010 году;
      • в сумме 20 тысяч рублей в 2015 году;
      • единовременной выплатой 25 тысяч рублей в 2016 году.

      В декабре 2017 года принят еще один президентский закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» № 418-ФЗ.

      Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд, в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям. При этом:

      • в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
      • ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
      • выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста — не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).

      Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал в размере 453026 рублей хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!

      Притом что выплата такого пособия была бы наиболее актуальна как раз на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет, когда семье не выплачиваются никакие детские пособия (печально известная компенсация 50 рублей не в счет), а мама еще продолжает находиться в декретном отпуске.

      Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах

      Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» — имеются в виду услуги по присмотру и уходу за ребенком в образовательных организациях.

      На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст — уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной программе поддержке материнства и детства, включающей в себя в том числе такое направление, как ликвидация очередей в ясли для детей от 2 месяцев до 3 лет.

      Как отметил Президент в своем выступлении, сейчас дефицит ясельных мест в России составляет более 326 тысяч единиц — именно такое количество новых ясельных мест планируется создать в ближайшие 2 года.

      Таким образом, в ближайшее время государство планирует создавать для российских родителей условия для более раннего завершения декретного отпуска (как отметил Президент, благодаря этому «мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование»). Для этого как раз и предлагаются новые меры поддержки материнства и детства:

      • программа ликвидации очередей в яслях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (по аналогии с почти решенной во многих регионах страны проблемой нехватки мест в детских садах для дошкольников);
      • возможность использования материнского капитала на оплату услуг по присмотру и уходу за ребенком в яслях и детских садах, начиная уже с двухмесячного возраста ребенка.

      В таком случае, как полагает Владимир Путин, востребованность новой возможности использования материнского капитала будет очень высокой. Пока это лишь предложения, однако следует ожидать, что все эти изменения в программе материнского капитала заработают уже в 2018 году с принятием соответствующих законов. Мы следим за развитием событий…

      Нашли ошибку? Напишите нам! Написать

      Программа материнского капитала продлена до 2018 года включительно, но получить сертификат и использовать средства можно бессрочно

      25 марта 2016

      На «горячую линию» отделения Пенсионного фонда стали поступать звонки от амурчанок с вопросами о необходимости использовать в полной мере средства материнского капитала до конца 2018 года. Эта информация недостоверна. Право на материнский капитал будут иметь семьи, в который второй (последующие) дети будут рождены (усыновлены) включительно до 31 декабря 2018 года. При этом, получить сам сертификат, а также использовать средства капитала можно бессрочно. В этом закон жителей Приамурья не ограничивает.

      Напомним, что материнский капитал выдается семьям, в которых после 1 января 2007 года появился второй и последующие дети. За время действия программы сертификаты получили уже более 43 тысяч амурских семей.

      Кроме улучшения жилищных условий, средства материнского капитала можно направить на оплату образования или содержания любого из детей в образовательном учреждении, а также на увеличение будущей пенсии владелицы сертификата.

      Новшество 2016 года — семьи могут тратить капитал на реабилитацию детей-инвалидов. Однако до сих пор Правительством РФ не приняты Правила распоряжения на это новое направление, оно пока не реализуется. Ожидается, что документ будет обнародован в ближайшее время.

      — Отделение Пенсионного фонда по Амурской области напоминает, что получение сертификата на материнский капитал и распоряжение его средствами временем не ограничены. Использовать маткапитал по назначению можно и спустя многие годы. Получить сертификат можно только один раз в жизни – комментирует Елена Гончарова, зам. Начальника отдела социальных выплат ОПФР по Амурской области.

      С 2016 года индексация материнского капитала не была произведена, сумма осталась прежней — 453 026 рублей.

      По состоянию на 1 марта 2016 г. в Амурской области выдано 43165 сертификатов, из них:

      — направлено на погашение ипотечных кредитов 8,4 тыс. семей на сумму более 3,2 млрд. руб.

      — на улучшение жилищных условий 9,2 тыс. семей на сумму около 3,3 млрд. руб.

      — на получение образования ребенком (детьми) более 5,7 тыс. семей на сумму 202,7 млн. руб., в т.ч. на содержание ребенка в ДОУ 3,9 тыс. семей на сумму 94,1 млн. руб.

      — на формирование накопительной части трудовой пенсии матери 39 семьям на сумму 7,2 млн. руб.

      Горячая линия Отделения ПФР по Амурской области — 8(4162) 202-400

      Материнский капитал продлили до 2018 года

      Владимир Путин, выступая 03.12.2015 г. в Кремле с ежегодным посланием Федеральному Собранию, поручил Правительству и Госдуме проработать вопрос о продлении программы маткапитала после 2016 года:

      Напомним, как долгосрочная демографическая программа законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» мат. капитал был изначально запланирован на 10 лет — с 01.01.2007 по 31.12.2016 г. Теперь в соответствии с поручением Президента срок окончания будет отодвинут еще как минимум на 2 года — до 31.12.2018 г.

      Уже 5 декабря Министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил, что согласованный с другими профильными министерствами законопроект о продлении программы на 2 года был подготовлен и внесен в Правительство.

      При этом в соответствии с текстом проекта закона, уже одобренного на заседании Правительства 10 декабря 2015 года, реализация программы на 2017 и 2018 гг. будет характеризоваться следующими особенностями:

      • государственный сертификат, подтверждающий право семей с детьми на материнский капитал, будет выдаваться отделениями Пенсионного фонда (ПФР) при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка в срок по 31 декабря 2018 года включительно;
      • продление программы маткапитала на 2 года повлечет за собой дополнительные расходы из федерального бюджета в размере 807.4 млрд рублей;
      • за два дополнительных года государственный сертификат смогут получить еще более 1.5 млн семей при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка: 829.86 тыс. новых сертификатов запланировано выдать в 2017 году и еще 810.14 тыс. — в 2018-м;
      • механизм индексации размера выплат Правительством планируется вернуть, начиная с 2017 года, однако теперь она будет проводиться по фактической инфляции (по результатам года), в связи с чем сумма по сертификату может составить:
        • в 2017 году — 480 тыс. руб. (повышение на 6%);
        • в 2018 году — 505 тыс. руб. (еще 5.2%).

        Однако этим планам по индексированию маткапитала по фактической инфляции может помешать тяжелая ситуация в экономике.

        Например, по оценкам Минэкономразвития, озвученным 7 декабря главой ведомства Алексеем Улюкаевым, по результатам 2015 года инфляция в России может составить 12.5%. Если проводить индексацию материнского капитала на эту величину, то только в 2016 году размер выплат по сертификату превысил бы 500 тысяч рублей, составив 509 тыс. 654 руб. 25 коп. — в текущих ситуациях это составляет неподъемную для бюджета сумму.

      Ранее Владимир Путин отмечал, что были обоснованные сомнения в расходовании таких «больших, серьезных средств». Однако после необходимых расчетов стало очевидно, что государство сможет указанные выплаты «надежно гарантировать и оплатить, несмотря ни на какие проблемы» — была необходима только соответствующая политическая воля.

      Материнский капитал — изменения в 2016 году

      Однако возможности реализации программы на прежних условиях уже в 2016 году может помешать ряд неблагоприятных внутренних и внешних экономических факторов.

      Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко 17 ноября 2015 года уже сообщила о том, что окончательно принято решение не индексировать размер маткапитала на 2016 год, оставив его на текущем уровне — 453 тысячи 026 рублей. Сделано это с целью сокращения дефицита бюджета путем уменьшения социальных расходов (в приоритете государства — война, внутренняя безопасность, бюрократия и социальная защита наименее защищенных категорий населения — пенсионеров, малообеспеченных семей и т.п.).

      Теперь данная норма будет зафиксирована на законодательном уровне — 4 декабря в третьем окончательном чтении был принят закон «О федеральном бюджете на 2016 год», в котором не предусмотрен пункт об очередной индексации суммы средств по материнскому сертификату:

      Необходимо отметить, что в перспективе в связи со сложной экономической ситуацией и принятом решении о продлении программы эта практика может закрепиться на постоянной основе, в связи с чем у семей с детьми имеется экономическое преимущество в более раннем:

      • вступлении в программу при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка;
      • использовании средств по сертификату по предусмотренным законом направлениях.

      Однако при этом есть перспективы смягчения условий по использованию средств, предусмотренных сертификатом. В частности, только в 2015 году в закон о материнском капитале были внесены следующие поправки:

      • предоставить гражданам право на единовременную выплату из материнского капитала в размере 20 тысяч рублей (такая возможность уже рассматривается повторно и на 2016 год);
      • разрешить использовать маткапитал на оплату первоначального взноса по ипотеке, не дожидаясь 3 лет с момента рождения или усыновления ребенка;
      • предусмотреть с 2016 года принципиально новое направление расходования средств — на социальную адаптацию детей-инвалидов;
      • дать индивидуальным предпринимателям (ИП) — частным детским садам и няням, — право принимать к оплате образовательных услуг по присмотру и уходу за детьми материнский сертификат.

      В перспективе данный перечень может расшириться еще больше с целью снижения барьеров для наиболее быстрого использования средств по сертификату, средства по которому больше не будут индексироваться. В частности, давно обсуждаются вопросы о покупке автомобиля за материнский капитал или земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

      Станет ли материнский капитал адресным после 2016 года?

      Еще в 2013 году в ходе «Прямой линии с президентом» Владимир Путин высказался о перспективах программы маткапитала после 2016 года следующим образом:

      «Что будет после 16-го года? Я считаю, что мы в той или иной форме должны будем продолжить программы поддержки рождаемости детей в нашей стране, но они должны быть более адресными, они должны быть более целевыми. <…> Я не думаю, что материнский капитал будет полностью отменен после 2016 года, но тоже считаю, что это не единственная мера, необходимая для поддержки семей с детьми».

      Однако до сих пор за пределами финансового блока Правительства и Минфина идея перевести программу материнского капитала на принципы адресности и нуждаемости после 2016 года не нашла большой поддержки. Кроме того:

      • эта идея противоречит самому смыслу программы повышения рождаемости в стране;
      • адресный подход уже и так широко применяется при оказании мер социальной поддержки населения — например, с 2015 года в регионах внедряется принцип нуждаемости в сфере выплаты детских пособий, и в 2016 году его применение будет только расширяться, т.е. текущие финансовые возможности критериев адресности и нуждаемости в целом еще далеко не исчерпаны.

      Таким образом, можно с высокой уверенностью говорить о том, что в ближайшее время до материнского капитала по части перевода выплат из ПФР на адресные принципы очередь вряд ли дойдет — это своеобразный бренд действующего руководства страны, который вряд ли станут портить в канун президентских выборов 2018 года.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *