Общие собрания собственников жилья

Срок обжалования решения общего собрания членов ТСЖ

Если собственник помещения в многоквартирном доме, являющийся членом ТСЖ, не согласен с решением общего собрания членов товарищества и считает его незаконно принятым, то он вправе обжаловать такое решение в судебном порядке.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2010) содержится ответ на вопрос о том, в течение какого срока член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Ответ. Статья 146 ЖК РФ, которая регулирует порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, не устанавливает порядок и сроки обжалования решений общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Вместе с тем при решении вопроса, касающегося правомочий общего собрания членов товарищества собственников жилья, ч. 3 ст. 146 ЖК РФ отсылает к положениям ст. 45 ЖК РФ, которая регулирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, неотъемлемой частью которого является принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, а также порядок его обжалования.

Часть 6 ст. 46 ЖК РФ в связи с этим устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Учитывая, что товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.

О восстановлении срока, признании протокола общего собрания собственников жилого дома незаконным

Решение Комментарии Российская Федерация Решение от 18 июля 2011 года По делу № 2-3016/2011 Принято Волжским городским судом (Волгоградская область)

  1. Волжский городской суд Волгоградской области
  2. В составе : председательствующего судьи Поповой И.Н.
  3. При секретаре Долгодворовой В.Г.
  4. 18 июля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганькина В.А. к ООО » Управляющая компания » Жилищное хозяйство» о восстановлении срока, признании незаконным протокола общего собрания собственников от …. года,
  5. Установил:

  6. Ганькин В.А. обратился в суд с иском к ООО » Управляющая компания » Жилищное хозяйство» о восстановлении процессуального срока, признании незаконным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № …. по ул. …. города …. от …. года.
  7. В судебном заседании Ганькин В.А. пояснил, что …. года им была получена копия протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № …. по ул. …. города …. от …. года, из которого следует, что Решением собственников многоквартирного дома № …. по ул. …. города …. подтвержден выбор ООО «УК «ЖХ» и о продолжении исполнения ООО «УК «ЖХ» договора управления многоквартирным домом № …. от …. года. Считает, что общее собрание собственников жилых помещений было проведено с нарушением требований действующего законодательства, поскольку кто-либо из собственников жилых помещений инициатором собрания не был; инициатором собрания был ответчик ; нарушен порядок извещения о проведении общего собрания; не выполнены требования закона об извещении собственников жилых помещений о принятом решении по результатам заочного голосования; не все собственники многоквартирного дома участвовали в голосовании ; в протоколе указано, что все присутствующие на собрании проголосовали положительно за продолжение исполнения ответчиком обязанностей по договору управления многоквартирным домом № …. от …. года, не смотря на то, что собственник Виноградов В.А. проголосовал против. Просил восстановить процессуальный срок для оспаривания протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № …. по ул. …. города …. от …. года и признать этот протокол незаконным.
  8. Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» — Шумаева Н.В., действующая на основании доверенности № …. от …. года, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что собрание было проведено по инициативе собственников многоквартирного дома, в связи с чем ООО «УК «ЖХ» не является надлежащим ответчиком по делу. Просила применить срок исковой давности, мотивируя тем, что истцу было известно о проведении оспариваемого им собрания. …. года по месту его жительства направлялся бланк решения для голосования. Голосование проводилось с …. года по …. года. После подведения итогов голосования, собственники многоквартирного дома были уведомлены об итогах голосования ; итоги голосования были развешены в подъездах. Данным Решением права истца и его законные и интересы не нарушены.
  9. Определением Волжского городского суда в качестве третьих лиц по делу привлечены собственники многоквартирного дома № …. по ул. …. города …. : Малышкина Р.А., Малышкина Н.А., Степаненко В.К., Охотина С.А., Зотов С.А., Черняева М.А., Лысаков В.В., Лысаков В.А., Лысакова Г.Г., Черняев Д.М., Черняева М.А., Антипова Д.С., Антипов А.А., Сувернева Л.И., Панова Е.В., Макарова Т.В., Каландия Н.В., Каландия Т.В., Виноградов В.А., Виноградова В.В.
  10. Третьи лица : Степаненко В.К., Охотина С.А., Зотов С.А., Черняева М.А., Лысаков В.В., Лысаков В.А., Лысакова Г.Г., Черняев Д.М., Черняева М.А., Антипова Д.С., Антипов А.А., Сувернева Л.И., Панова Е.В., Макарова Т.В., Каландия Н.В., Каландия Т.В., Виноградов В.А., Виноградова В.В. в судебное заседание не явились о дате и времени рассмотрения дела извещались. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
  11. Третьи лица Малышкина Р.А., Малышкина Н.А. в судебном заседании поддержали требования истца ; пояснили, что собрание собственников не проводилось. О проведении собрания и решении собственников многоквартирного дома им стало известно от истца в …. года.
  12. Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
  13. В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд Решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким Решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое Решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое Решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
  14. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Общий срок исковой давности определен ст. 196 ГК РФ в три года.
  15. В то же время, согласно условий ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Правила статей 195, 198-207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.
  16. В норме п. 6 ст. 46 ЖК РФ установлен специальной срок для защиты нарушенного права, которым надлежит руководствоваться по данному делу.
  17. Как установлено в судебном заседании …. года было проведено собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома № …. по ул. …. в городе …. в форме заочного голосования.
  18. В повестку дня были включены следующие вопросы: подтвердить выбор Управляющей компании ООО » УК «ЖХ», продолжить исполнение сторонами по договору управления № …. от …. года ; расторгнуть договор управления между собственниками многоквартирного дома ул. …., …. и ООО » УК «ЖХ».
  19. Согласно протоколу от …. года при проведении общего собрания путем заочного голосования собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: …. принято Решение – подтвердить выбор Управляющей компании ООО » УК «ЖХ», продолжить исполнение сторонами по договору управления № …. от …. года.
  20. Указанный протокол оспаривается истцом ; с исковыми требованиями о признании его незаконным истец обратился …. года, , то есть спустя более двух лет с даты проведения общего собрания собственников.
  21. Исходя из положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ обращение в суд с требованием об обжаловании решения общего собрания собственников должно иметь место в течение 6 месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Таким образом, закон связывает начало течения срока с момента, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом на собрании решении. В данном случае, начало течения шестимесячного срока исковой давности для обращения в суд с иском об обжаловании протокола необходимо исчислять с даты, когда истец узнал или должен был узнать о принятом решении, то есть с …. года.
  22. Утверждения представителя ответчика о том, что истцу было известно о проведении общего собрания суд считает несостоятельными.
  23. В подтверждение этому ответчиком представлен реестр ( список № …. ) об отправке почтовой корреспонденции от …. года Зотову С.А. – собственнику квартиры № …., Ганькину В.А. – квартиры № …., Виноградову В.А. – квартиры № …., Степаненко В.И., Степаненко А.И. – собственникам квартиры № …., Ахотиной С.А. – квартиры № …., Малышкиной Н.А. и Малышкиной Р.А. – собственникам квартиры № …..
  24. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что данный реестр свидетельствует о направлении бланка решения для голосования собственникам многоквартирного дома № 24 по ул. Гайдара, указанным в реестре, в связи с невозможностью личного вручения.
  25. Однако, как усматривается из бланка решения Зотов С.А. принял участие в голосовании …. года, то есть до направления ему бланка для голосования ; третьи лица Малышкина Н.А. и Малышкина Р.А. в судебном заседании утверждали о том, что бланк для голосования им не вручался, почтовой корреспонденцией не направлялся.
  26. Таким образом, суд считает представленный реестр ненадлежащим доказательством того, что бланк решения для голосования действительно направлялся ответчиком истцу ; доказательств получения истцом этого бланка в судебном заседании не добыто, ответчиком не представлено.
  27. Указанное также свидетельствует о том, что истцу не было известно о проведенном общем собрании и о решении принятом на нем ; о принятом решении истцу стало известно …. года ; причину пропуска срока для оспаривания указанного выше решения суд признает уважительной и восстанавливает истцу срок для обспаривания этого решения.
  28. В силу ст. 13 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
  29. Истец Ганькин В.А., являясь собственником общедолевой собственности в доме …. по ул. …. в городе …. вправе обжаловать Решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме.
  30. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регулируется статьей 45 Жилищного кодекса РФ.
  31. Пункт 2 статьи 45 Жилищного кодекса РФ указывает на то, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
  32. Как усматривается из протокола общего собрания собственников многоквартирного дома …. по ул. …. инициатором проведения общего собрания не являлись собственники многоквартирного дома ; собрание было проведено по инициативе ответчика – ООО » УК «ЖХ», что противоречит требованиям статьи 45 ЖК РФ.
  33. Кроме этого, в соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если Решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким Решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
  34. Для того, чтобы Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме имело юридическую силу и было обязательно для исполнения его всеми собственниками помещений в данной доме, оно должно быть принято при наличии кворума собственников помещений для проведения общего собрания, установленного в части 3 статьи 45 Жилищного кодекса, Решение должно быть принято с соблюдением способа и формы уведомления собственников помещений в данном доме, установленных в частях 4,5 статьи 45 Жилищного кодекса, Решение должно быть принято соблюдением правил о квалифицированном или простом большинстве голосов.
  35. Из протокола общего собрания от …. года следует, что общее собрание в форме заочного голосования проводилось с …. по …. года.
  36. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что уведомление о проведении собрания проводилось путем обхода квартир уполномоченными лицами …. года и вручения собственникам бланков решений для голосования, а также путем направления …. года этих бланков в адрес собственников, которым не были вручены уведомления лично : Зотова С.А., Ганькина В.А., Виноградова В.А., Степаненко В.И., Степаненко А.И., Ахотиной С.А., Малышкиной Н.А. и Малышкиной Р.А.
  37. Истец и третьи лица в судебном заседании утверждали о том, что уведомление о проведении собраниями им не вручалось.
  38. Поскольку заочное голосование является одной из форм проведения собрания, в уведомлении о проведении собрания должно быть указано: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания — заочное голосование; дата и время окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны быть переданы такие решения; повестка дня собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, а также место или адрес, где с ними можно ознакомиться, контактный телефон инициатора проведения собрания. ( пункт 5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ) Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления ( заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным Решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. ( статья 146 ЖК РФ,
  39. Судом стороне ответчика была разъяснена ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Но ответчиком не представлено доказательств об уведомлении собственников многоквартирного дома № …. по ул. …. о проведении с …. по …. года общего собрания в форме заочного голосования, а представленные в суд бланки решений собственников многоквартирного дома не свидетельствуют о надлежащим их уведомлении о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома, поскольку не содержат всех требований, предъявляемых к уведомлению статьей 45 ЖК РФ.
  40. Нарушения, допущенные при проведении общего собрания собственников дома …. по ул. …., являются существенными, нарушающими требования статьи 45 Жилищного кодекса РФ. Принятое Решение относится к управлению имуществом, находящимся в долевой собственности, и должно исходить из интересов всех участников собственности, имеющих интерес к продолжению исполнения управляющей компанией условий заключенного …. года договора управления многоквартирным домом ; в этой связи требования истца подлежат удовлетворению, несмотря на то, что результаты его голосования не могли повлиять на результаты общего голосования. Данное обстоятельство не препятствует повторному поведению соответствующего собрания с соблюдением требований, предъявляемых законом.
  41. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
  42. Решил:

  43. Ганькину В.А. восстановить процессуальный срок для предъявления в суд иска к ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании незаконным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от …. года.
  44. Исковые требования Ганькина В.А. удовлетворить.
  45. Признать незаконным протокол общего собрания собственников многоквартирного дома № …. по улице …. в городе …. от …. года.
  46. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.
  47. Председательствующий :

ЖК РФ Статья 46. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
 

1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *