Отключили электроэнергию за неуплату

Содержание

Отключение света за неуплату коммунальных услуг в 2019 году

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса и у физлиц, и у юрлиц имеется обязанность платить по коммунальным счетам, при этом платежи должны проходить своевременно и в полном объёме (ч. 1). При этом ч. 2 указанной статьи подробно раскрывается круг лиц, обязанных платить за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ):

  • владельцы собственного жилья;
  • пользователи жилья по договорам соцнайма;
  • наниматели муниципального и госжилья;
  • члены жилкооператива;
  • юрлица-арендаторы муниципальных и госпомещений;
  • застройщики до передачи помещения пользователю и сами пользователи после передачи застройщиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 153 ЖК, пока муниципальное и госжильё не заселено жильцами, за коммуналку в нём платят соответственно государственные и муниципальные органы власти.

Своевременность оплаты определяется ст. 155 ЖК: это период до 10-го числа следующего за отчётным месяца. В отдельных случаях дата может быть другой, если это конкретно обозначено в договоре о предоставлении соответствующих услуг.

Могут ли отключить свет в квартире за неуплату?

Приостановить подачу электроэнергии при неуплате вполне могут. Лишение энергоснабжения должника по коммунальной оплате – распространённая мера воздействия, если он не платит больше трёх месяцев. Эта санкция, хоть и применяется реже, чем начисление пеней и штрафов, тоже довольно употребима.

Более того, если жилец пользуется занимаемой площадью на основании договора соцнайма, то за неуплату он и вовсе может быть подвергнут выселению.

По общему правилу ресурсоснабжающая организация может отключить электричество при условии предварительного оповещения должника. Законодательно предусмотрены лишь 5 моментов, в которых выключение может произойти без предупреждения:

  • при аварии или большой вероятности её возникновения;
  • при возникновении чрезвычайных ситуаций;
  • если потребитель незаконно подключился к общей сети;
  • если гражданин использует бытовые приборы/ машины, мощность которых превышает максимально допустимое напряжение в сети;
  • предписание контрольно-надзорных органов об ограничении эксплуатации сети.

Только в этих случаях ресурсоснабжающая организация вправе без предупреждения прекратить подачу электроэнергии (п. 115 Постановления 354).

Закономерен вопрос, могут ли отключить электричество за долг по отоплению. На этот счёт ответ: да, могут, поскольку, например, зимой отопление отключать неправомерно. Предоставление всех коммунальных услуг входит в спектр ответственности управляющей ответственности, поэтому может быть отключено всё, что можно отключить (освещение из всего перечня коммунальных услуг наиболее просто отключается).

Законодательство

Прекращение или ограничение энергоподачи в жилые помещения регламентируется главой 11 правительственного Постановления 354. Этим нормативным актом устанавливаются порядок и процедура прекращения подачи электричества.

В Постановлении также указывается, что прекращение подачи неоплаченного ресурса не должно нарушать права добросовестных плательщиков на его получение (п. 121). Кроме того, выключение света не должно привести к:

  • повреждению общедомового имущества;
  • несоблюдению законных интересов добросовестных плательщиков;
  • несоблюдению требований к эксплуатации здания и его помещений.

Также правила ограничения (полностью или частично) энергопотребления установлены Постановлением Правительства № 442 от 4 мая 2012.

Если управляющая компания приостанавливает энергопоставку неплательщику, например, без предупреждения или с нарушением установленного порядка, то к виновным в этом деянии может быть применена статья 330 Уголовного кодекса «Самоуправство», что подразумевает наказание в виде штрафа до 80 000 рублей или принудительных или обязательных работ.

Самоуправство может быть доказано только в суде путём оспаривания правомерности выключения, если оно нанесло вред имуществу гражданина или организации, либо привело к моральному ущербу.

Отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг: основания и причины

Закон предусматривает такую меру воздействия на тех граждан, которые уклоняются от обязанности платить по счетам, причём в сочетании с материальной ответственностью.

В ходе выполнения этой процедуры гражданину присваивается статус неплательщика, иногда даже злостного.

Граждане обязаны оплачивать коммунальные услуги вне зависимости от того, являются они собственниками или нанимателями жилплощади.

Законно ли отключение электроэнергии в 2019 году?

Существует четыре законных основания для прекращения поставок электроэнергии, утверждённых Постановлением Правительства №442:

  1. По соглашению сторон.
  2. Если владелец не оплачивает коммунальные счета или ворует электроэнергию.
  3. Когда в доме проводятся ремонтные работы.
  4. При существовании риска угрозы жизни и здоровью со стороны электротехнического хозяйства.

Что говорит законодательство по поводу отключения за неуплату:

  • При возникновении у потребителя задолженности по оплате электроэнергии за 2 расчётных периода применяется частичное ограничение режима поставки услуги. При этом потребителю не менее чем за 20 дней до предполагаемого введения такого режима направляется уведомление о планируемом ограничении.
  • Если задолженность не погашена в течение 10 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления, то после указанного срока вводится полное отключение объекта от электроэнергии.

Из этого следует, что отключение должников будет инициировано при неуплате за услугу на протяжении 2 месяцев. Ещё 1 месяц отведён на погашение долга.

Новые правила

С октября 2017 года были введены новые правила отключения электроэнергии за неуплату. Согласно этим правилам, отключить за долги можно также и бюджетные учреждения: детсады, школы и пр. А отключить электричество могут при задолженности любого размера.

Кроме того, в случае нарушения режима ограничения предусмотрены штрафные санкции:

  • для должностных лиц — от 10 до 100 тыс. рублей;
  • для юрлиц — от 100 до 200 тыс. рублей.

Статус неплательщика лицо получает не сразу после возникновения задолженности, а после указанных выше сроков.

Порядок отключения электричества за неуплату коммунальных услуг

Если собственник не оплачивает 2 месяца счета по электроэнергии, то управляющая компания начинает предупреждать должника о грядущем отключении.

При этом вовсе не обязательно отправлять письмо почтой и добиваться личной подписи. Вполне допустимо отправления уведомления о неуплате на e-mail или отправление сообщения через личный кабинет в ГИС ЖКХ.

После отправления уведомления у неплательщика имеется в запасе 20 дней на внесение долга.

Если по истечении данного срока долг остаётся неоплаченным, то ещё через 10 дней коммунальные бригады придут и поставят пломбы, чтобы исключить самовольное подключение.

Обратите внимание! Расходы на отключение и дальнейшее подключение электричества полностью лежат на неплательщике.

Могут ли отключить электроэнергию за неуплату без решения суда?

Решение суда об отключении электроэнергии (как для частичного, так и для полного) не требуется. Ключевое условие — это своевременное уведомление потребителя и соблюдение порядка отключения.

Уведомление даёт право поставщику полностью отключить электроэнергию только в том случае, если он отправил его должнику, а тот полностью проигнорировал и не выплатил скопившуюся сумму в течение 10 дней.

Правомерно ли отключение электроэнергии на дачном участке председателем СНТ?

Согласно закону, в полномочия председателя СНТ не входят вопросы подключения или прекращения подачи электроэнергии.

Помимо того, садоводческое некоммерческое товарищество не является организацией, предоставляющей коммунальные услуги, поэтому представители СНТ не вправе препятствовать протоку энергии к дому потребителя и требовать за это оплату.

Что делать, если отключили свет за неуплату?

Первым делом нужно узнать причину отключения от общей сети электроэнергии и определить правомерность или неправомерность действий поставщика.

Если вы не получили оповещения, то есть свет был отключён без предупреждения, то действия коммунальных служб могут считаться незаконными.

И в данной ситуации вам можно смело обращаться в соответствующие органы (например, в суд) с жалобой на поставщика электроэнергии.

Сколько стоит подключение света после отключения за неуплату?

Если отключение света произведено законным путём, то вам придётся оплатить всю задолженность, взять квитанцию и обратиться в управляющую компанию.

Там нужно будет оплатить подключение (от 900 до 1700 р.). Только после этого электрики подключат электричество в течение суток (именно эти строки утверждены законом РФ).

А что можно сделать до приезда электриков при отсутствии света в доме?

Есть легальные и нелегальные способы получения электричества.

Обратите внимание! За использование нелегальных способов подключения к электросетям определены штрафы, причём достаточно серьёзные.

Лучше попросите соседей разрешить вам подключиться к их розетке через удлинитель. Так вы сможете подключить лампочки и немощную бытовую технику.

В частном доме или на даче проблему решит генератор. Стоит он недорого, но польза от него весьма огромная. Генератор может пригодиться при веерных отключениях электричества, в будущем — при ремонтных работах.

Что делать, если не средств для погашения задолженности за свет?

В этом случае необходимо искать альтернативные выходы из сложившейся ситуации, иначе по отношению к потребителю применят штрафные санкции, размер которых зависит от суммы задолженности и длительности просрочки:

  • С 31-го дня образования задолженности до 90-го дня ежедневная пеня составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ.
  • С 91-го дня — 1/130 ставки рефинансирования ЦБ в день.

Совет! Чтобы задолженность не выросла, обратитесь в управляющую компанию с заявлением о предоставлении рассрочки.

В заявлении укажите:

  • ФИО, адрес, номер телефона.
  • Наименование УК и ФИО её руководителя.
  • Данные о квартире, где собралась задолженность.
  • Просьбу о предоставлении рассрочки.
  • Причины образования задолженности (к примеру, потеря работы, уход в декретный отпуск и пр.).
  • Дату обращения.
  • Подпись заявителя.

Данное заявление можно передать лично в УК или направить письмом.

Руководство УК рассмотрит заявление и примет решение: предоставить рассрочку или нет. В первом случае потребитель будет уведомлён об этом и приглашён для составления соглашения между собственником жилья и УК.

Важно! Предоставление рассрочки, списание пени – право УК, но никак не обязанность, поэтому оспорить отказ невозможно.

Снизить задолженность по оплате коммунальных услуг вправе некоторые категории льготников, например, многодетные семьи, пенсионеры, участники ВОВ, инвалиды.

Для получения льгот им необходимо обратиться в УК и предоставить подтверждающие документы, после чего сотрудники обслуживающей организации произведут перерасчёт.

Теперь вы знаете, что делать при отключении электричества. Вместе с тем помните, что проще платить своевременно за потребляемую энергию, чем потом ждать, когда вам её смогу подключить.

Внезапное отключение света может происходить только в аварийных случаях, когда прекращение электроснабжения связано с природными стихиями, поломками оборудования и другими не поддающимися контролю организаций действиями.

Если же отключение происходит из-за планового ремонта или из-за задолженности по коммунальным платежам, жильцы обесточенного района или дома должны получить соответствующее предупреждение.

В какие службы можно позвонить при отсутствии электроэнергии?

Куда обращаться, если без уведомления отключили свет? Если электроэнергия отсутствует во всем доме, вы сначала можете обратиться в диспетчерскую исполнителя коммунальных услуг или к председателю товарищества, если дом входит в ТСЖ.

При отсутствии данных у вышеперечисленных служб стоит обратиться к энергосберегающей организации, на территории которой находится ваша квартира или дом.

В крупных городах также существуют Временные информационные центры, действующие на территории конкретного района. Их телефоны также должны быть предоставлены жителям на информационных стендах.

Если в семье есть инвалиды, важно знать о льготах по коммунальным платежам. Ознакомиться можно .

Стоит также знать, в тех случаях, когда внеплановое отключение света без наличия предупреждений на информационном стенде приводит к порче имущества, граждане вправе требовать возмещения полученного ущерба у исполнителя коммунальных услуг и энергосберегающей организации.

В таких ситуациях пострадавшие руководствуются Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 о «Правилах предоставления коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах».

Важно!!! Телефоны всех аварийных служб, председателя ТСЖ, диспетчерской исполнителя коммунальных услуг и других важных организаций должны быть размещены на информационном стенде в подъезде.

Куда жаловаться на самоуправство?

В том случае, если вам не удалось найти поддержки у управляющей компании и у председателя ТСЖ, попробуйте набрать номер аварийной службы. Сюда же вы можете сообщить о случившемся отключении электроэнергии без предварительного предупреждения.

Если у вас испортилось имущество, а исполнитель коммунальных услуг и энергосберегающая компания не желают возмещать ущерб, вы можете написать жалобу в суд.

Бланк заявления в суд о возмещении материального вреда можно скачать .

Жалоба пишется на адрес районного суда. В ней важно изложить суть проблемы строго деловым языком и приложить доказательства, подтверждающие порчу электроприборов. Подтверждением этому могут служить чеки о проведенном ремонте или результаты независимой экспертизы.

Сроки рассмотрения поступившего заявления составляют десять дней с момента приема иска. После этого вам поступит ответ о начавшемся судопроизводстве и дате заседания.

Важно!!! В своем иске граждане могут руководствоваться Постановлением №354 от 06.05.2011 о «Правилах предоставления коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах» и Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей»

Зная свои права, удастся избежать многих проблем и быстро возместить полученный ущерб. При необходимости идти в суд, стоит найти грамотного юриста, способного помочь собрать требующийся пакет документов и написать грамотное заявление.

Рекомендуем посмотреть видео про отключение должников от электроснабжения:

1.4. Порядок ограничения и прекращения подачи электроэнергии

Согласно действующим нормативно-правовым актам ограничение или прекращение подачи электроэнергии может быть вызвано двумя основными причинами:

возникновение или угроза возникновения аварии в работе систем электроснабжения;

применение указанной меры к неплательщикам.

В первом случае основополагающим документом является «Положение об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения», утвержденное постановлением Правительства РФ от 22.06.1999 г. № 664.

Положение определяет порядок действий энергоснабжающих организаций по ограничению или временному прекращению подачи электрической энергии (мощности) потребителям в указанных обстоятельствах, является обязательным для всех электростанций, энергоснабжающих организаций и потребителей электрической энергии независимо от форм собственности и включает следующие основные указания.

Ограничение или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается на основании п. 3 ст. 546 ГК РФ в случае необходимости принятия мер по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжения при условии немедленного уведомления абонента; производится либо в соответствии с заранее разработанными графиками ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности), либо посредством противоаварийной автоматики.

Графики ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) должны предусматривать сокращение потребления на общую величину до 25 % суточного отпуска электрической энергии и до 20 % потребления электрической мощности в часы максимальных нагрузок в целом по энергоснабжающей организации, включая нагрузку потребителей – субъектов ФОРЭМ.

В изолированно работающей энергоснабжающей организации (энергосистеме) величина ограничения потребления электрической энергии (мощности) может быть увеличена по решению этой организации, согласованному с соответствующими органами исполнительной власти субъекта РФ.

В особых случаях в зависимости от технологических особенностей их работы потребители могут быть ограничены энергоснабжающей организацией в подаче электрической энергии (мощности) до величины аварийной брони электроснабжения.

Графики ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) разрабатываются энергоснабжающими организациями с участием потребителей на период с 1 октября следующего года на основании договоров энергоснабжения и актов согласования технологической и аварийной брони электроснабжения, согласовываются с соответствующими органами исполнительной власти РФ и утверждаются руководителями энергоснабжающих организаций.

При возникновении или угрозе возникновения аварии в работе системы электроснабжения графики ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) вводятся в действие энергоснабжающей организацией по решению руководителя этой организации.

Если такая ситуация возникает в работе систем электроснабжения, входящих в Единую энергетическую систему (ЕЭС) России или в объединенные энергетические системы (ОЭС), то графики ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) вводятся в действие диспетчерскими органами ЕЭС России.

Ограничение потребления электрической энергии (мощности) при возникновении или угрозе возникновения аварии в системе электроснабжения энергоснабжающей организации вводится на следующие сутки с уведомлением об этом потребителя не позднее 14 ч 00 мин текущих суток.

Распоряжения диспетчерских органов ЕЭС России или энергоснабжающих организаций об отключении электрической энергии выполняются оперативным персоналом энергоснабжающей организации, а также оперативным персоналом потребителя электрической энергии незамедлительно.

При невыполнении потребителем распоряжений о введении ограничения потребления и (или) отключения электрической энергии (мощности) энергоснабжающая организация вправе отключить этих потребителей непосредственно от питающих центров или ограничить их потребление вплоть до аварийной брони электроснабжения.

В графики ограничения потребления электрической энергии (мощности) включаются потребители всех категорий.

В графики временного отключения электрической энергии не включаются потребители электрической энергии (отдельные объекты) по перечню, представленному в приложении 1 к Положению.

Временное ограничение подачи электрической энергии (мощности) в случае снижения запасов топлива на тепловых и атомных электростанциях и гидроресурсов гидравлических электростанций вводится на основании имеющихся графиков ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности):

в ЕЭС России и ОЭС – по решению РАО «ЕЭС России», согласованному с Минэнерго (с 2004 г. – Минпромэнерго) России;

в регионах (при отсутствии возможности передачи электрической энергии из ЕЭС России) – по совместному решению энергоснабжающей организации и соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ.

Временное ограничение подачи электрической энергии (мощности) потребителям при снижении запасов топлива на тепловых и атомных электростанциях и гидроресурсов гидравлических электростанций не освобождает энергоснабжающие организации от установленной ГК РФ ответственности за невыполнение договорных обязательств.

Правила разработки и применения графиков ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, обязательные для всех потребителей и энергоснабжающих организаций, установлены приказом Минтопэнерго России от 15.12.1999 г. № 427.

Правила устанавливают порядок разработки и применения указанных графиков энергоснабжающими организациями и потребителями электрической энергии и являются обязательными для персонала энергоснабжающих организаций, электростанций федерального уровня, диспетчерских органов управления ЕЭС России, блок-станций, работающих параллельно с энергоснабжающей организацией, всех потребителей электрической энергии, в том числе перепродавцов и субъектов ФОРЭМ независимо от форм собственности.

Такие графики разрабатываются в целях предотвращения массового и неорганизованного отключения потребителей электрической энергии при возникновении или угрозе возникновения нарушения устойчивости параллельной работы электростанций, энергоснабжающих организаций и систем электроснабжения, входящих в ЕЭС России или в ОЭС. В этих же целях используется противоаварийная автоматика.

Графики ограничений и отключений, как и противоаварийная автоматика вводятся в действие, если при использовании эксплуатационного резерва на электростанциях (включая блок-станции) не удается предотвратить снижение частоты электрического тока ниже предельно допустимой величины, опасной для работы оборудования электростанций и электрических сетей как энергоснабжающей организации, так и потребителя, и избежать перегрузки энергетического оборудования, связанной с угрозой его повреждения.

Условия применения графиков ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) и противоаварийной автоматики отражаются в договорах энергоснабжения.

Энергоснабжающие организации, как правило, редко применяют такие крайние меры, как ограничения или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям-неплательщикам без проведения предварительной организационной работы по изысканию возможностей ликвидации задолженностей со стороны таких неплательщиков.

Для энергоснабжающей организации потребитель электрической энергии считается неплательщиком при выполнении хотя бы одного из следующих трех условий:

если потребитель не оплатил потребленную электроэнергию за последний истекший период платежа до истечения 10 дней следующего за ним периода платежа (текущая задолженность);

если потребитель имеет задолженность за электроэнергию в объеме более чем за один полный период платежа, и отсутствует заключенное им с энергоснабжающей организацией соглашение о порядке урегулирования этой просроченной задолженности;

если ранее с абонентом было заключено соответствующее соглашение об урегулировании его текущей (просроченной) задолженности и это соглашение не выполняется абонентом надлежащим образом.

Отнесение абонента к категории неплательщиков оформляется путем составления предупреждения абоненту со стороны энергоснабжающей организации с указанием трехдневного срока для исполнения ее требований в части погашения задолженности по оплате электроэнергии.

Неисполнение потребителем требований, изложенных в предупреждении энергоснабжающей организации, является основанием для применения к абоненту следующих мер воздействия:

ограничение подачи электроэнергии;

приостановление (в том числе полное) подачи электроэнергии;

полное прекращение подачи электроэнергии и расторжение договора энергоснабжения с данным потребителем;

оформление исковых материалов на абонента в суд и дальнейшее принудительное взыскание образовавшейся задолженности.

Указанные меры воздействия могут быть отменены по следующим основаниям:

при полном погашении неплательщиком соответствующей задолженности и исполнении иных требований энергоснабжающей организации;

при заключении с неплательщиком соответствующего соглашения о порядке урегулирования текущей (просроченной) задолженности;

при заключении с неплательщиком мирового соглашения в рамках искового или исполнительного судебного производства.

Таким образом, согласно Положению об основах организации энергосбытовой работы с потребителями энергии потребителям-неплательщикам предоставляется возможность урегулировать просроченную задолженность путем заключения с Энергосбытом соответствующего соглашения. Если же переговоры о заключении такого соглашения закончились безрезультатно, и приемлемые для энергоснабжающей организации условия не были согласованы, то к абоненту могут быть применены указанные выше меры.

По основаниям и порядку ограничения и прекращения подачи электроэнергии при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе системы электроснабжения энергоснабжающие организации делят абонентов на следующие пять очередей:

первая очередь – платежеспособные абоненты, способные погасить обязательства перед АО-энерго денежными средствами или поставками продукции для собственных нужд АО-энерго полностью и в срок;

вторая очередь – ограниченно платежеспособные абоненты, стабильно потребляющие электроэнергию, однако имеющие трудности со сбытом своей продукции, вследствие чего у них периодически возникают просрочки в оплате за отпущенную энергию;

третья очередь – абоненты, имеющие организационно-правовую форму предприятий, частично финансируемые из соответствующего бюджета и имеющие доходы от иной предпринимательской деятельности (муниципальные перепродавцы и т. д.), а также потребители, полностью финансируемые из бюджетов соответствующих уровней и в незначительной мере способные контролировать наличие средств для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию;

четвертая очередь – абоненты, имеющие низкую платежеспособность, со стабильно снижающимися объемами энергопотребления, имеющие просроченную задолженность более трех месяцев и (или) значительные пени, а также длительное время находящиеся в режиме ограниченного потребления электроэнергии или отключения от ее источников;

пятая очередь – абоненты, имеющие низколиквидную задолженность, в том числе находящиеся в процессе возбуждения процедур банкротства (несостоятельности), или имеющие объем задолженности более чем за шесть периодов платежа.

В зависимости от объема вводимых ограничений фактическое ограничение энергопотребления осуществляется начиная с абонентов пятой очереди и по первую включительно. При этом соответствующий объем ограничений распределяется среди абонентов соответствующей очереди полностью в пределах установленных для них уровней аварийной (технологической) брони (см. п. 1.6).

Внутри соответствующей очереди каждый абонент должен быть ограничен в энергопотреблении наравне с другими до установленного ему уровня аварийной (технологической) брони. Предоставление каких-либо выгод и преимуществ абонентам одной очереди не допускается.

Распространение вводимых ограничений на абонентов следующей очереди допускается только после полного исчерпания объемов ограничений среди абонентов соответствующей очереди.

Решение о введении ограничений или временном прекращении подачи энергии абонентам при угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения принимает руководство АО-энерго на основании соответствующих указаний диспетчерских служб ЕЭС (ОЭС) и исполняются Энергосбытом и сетевыми предприятиями.

По особенностям применения ограничений и прекращения подачи электроэнергии абоненты-неплательщики подразделяются на следующие три группы:

общая группа, для которой нет дополнительных установленных законом или нормативными и распорядительными актами ограничений;

льготная группа, для которой установлен льготный порядок применения указанных мер;

исключительная группа, для которой исключается ограничение менее установленного лимита, а равно полное прекращение подачи электроэнергии.

Если ситуация достигла необходимости ограничения или прекращения подачи электроэнергии, то в соответствии с действующим законодательством и в зависимости от группы, к которой может быть отнесен данный абонент (общая, льготная, исключительная) нельзя применять указанные меры воздействия немедленно и без уведомления об этих мерах абонента. О применении этих мер неплательщик должен быть уведомлен письменно за три дня. В таком уведомлении устанавливаются объемы, виды и сроки ограничений и приостановки подачи электроэнергии.

Если же в пятидневный срок после предупреждения неплательщик не оплатит потребленную электроэнергию, энергоснабжающая организация вправе ограничить или приостановить подачу электроэнергии данному неплательщику.

Энергосбытовой организации не имеет смысла принимать крайние меры по отключению абонента-неплательщика; более целесообразным является поиск путей ликвидации задолженности с его стороны и нормализации в дальнейшем платежной дисциплины. Поэтому до применения к неплательщику указанных мер воздействия Энергосбыт проводит с абонентом соответствующие переговоры, выявляет причину его неплатежей, собирает данные о деятельности абонента и иные материалы и готов обсудить с абонентом варианты разрешения конфликтной ситуации. Только при безрезультатности таких переговоров и уклонении абонента от их проведения к нему в установленном порядке применяются соответствующие меры.

Прежде чем применять санкции к должнику по оплате электрической энергии, необходимо выяснить причины задолженности. В противном случае для обеих сторон могут возникнуть нежелательные последствия.

Так, прокуратура возбудила уголовное дело по факту незаконного отключения 20 октября 2004 г. электроэнергии в подмосковном г. Мытищи. Отключенными оказались 190 жилых домов, 4 детских сада, 5 школ, 2 поликлинники, телеграф, районный узел связи, санэпидемстанция и другие объекты. Основанием для такого отключения с предварительным предупреждением администрации г. Мытищи со стороны ОАО «Мосэнерго» послужила задолженность в оплате электроэнергии. Однако в такой задолженности, как было выявлено работниками прокуратуры, вины потребителей электроэнергии г. Мытищи не оказалось, поскольку в сентябре 2004 г. (за месяц до отключения) ОАО «Мосэнерго» повысило тариф на оплату электроэнергии задним числом. Одновременно с возбуждением уголовного дела по ст. 215 УК РФ «Незаконное прекращение либо ограничение подачи потребителям электроэнергии» в арбитражном суде рассматривается спор о повышении тарифа.

Помимо указанных выше условий по оплате задолженности абонент-неплательщик несет перед энергосбытовой организацией соответствующие обязательства, указанные в ГК РФ.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать с должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда или из иных оснований, указанных в Кодексе. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В практике имеют место случаи, когда исполнение обязательства возлагается на третье лицо. Такое действие допускается законом (ГК РФ, ст. 313, п. 1), если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом.

Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства (п. 2 ст. 314 ГК РФ).

Ограничение или прекращение подачи электроэнергии должно носить непрерывно длящийся характер и продолжаться до окончания переговоров с неплательщиком и погашения им накопившейся задолженности (текущей или просроченной) или до подписания с ним соглашения об урегулировании задолженности. В иных случаях отмена ограничений в подаче электроэнергии запрещается Положением об основах организации энергосбытовой работы с потребителями энергии.

В данном Положении определены меры воздействия к неплательщикам в зависимости от указанных выше групп.

Так, неплательщику общей группы энергоснабжающая организация вправе по своему усмотрению ограничить и (или) приостановить подачу электроэнергии и (или) расторгнуть с ним договор энергоснабжения и полностью прекратить подачу электроэнергии.

Неплательщику льготной группы энергоснабжающая организация обязана сначала ограничить подачу электроэнергии до установленного данному неплательщику уровня аварийной брони, затем провести соответствующие переговоры о порядке урегулирования его задолженности, затем, если соглашение с неплательщиком об урегулировании его задолженности не достигнуто, полностью приостановить подачу электроэнергии или наряду с ее прекращением расторгнуть с этим неплательщиком договор энергоснабжения.

Расторжение договора с неплательщиком льготной группы и полное прекращение подачи ему электроэнергии осуществляется через пять дней после направления ему соответствующего предупреждения.

Неплательщики исключительной группы не могут быть ограничены в подаче электроэнергии ниже уровня установленной им аварийной (технологической) брони (ниже подтвержденных им федеральными органами исполнительной власти лимитов в натуральном и стоимостном выражении).

Перечень таких организаций и признаки отнесения абонентов к льготной группе определяются нормативными актами федеральных органов исполнительной власти.

К нарушителям заданий по ограничениям и отключениям приказом РАО «ЕЭС России» «О поддержании частоты ЕЭС России и безусловном выполнении ограничений» от 01.12.1999 г. № 488 (приложение к приказу) установлены следующие меры воздействия:

экономические:

применение повышенных ставок тарифа на мощность при превышении величины сальдо-перетоков мощности с учетом задаваемых ограничений;

составление актов экономического ущерба от деятельности организаций-переборщиков (загрузка неэкономичного оборудования или сжигание дорогого топлива) с предъявлением исковых требований в адрес этих организаций; технологические:

перевод на схему с пониженной пропускной способностью; введение принудительных отключений с питающих центров;

установка на объектах устройств автоматического отключения потребителей при неоплате за отпускаемую электроэнергию;

административные:

проведение технического аудита с разбором результатов и причин недостатков на комиссии РАО «ЕЭС России» по регулированию производственной деятельности, по корпоративной политике или Правлении РАО «ЕЭС России». Несмотря на возможности ограничения или временного прекращения подачи электрической энергии (мощности) ее потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения энергоснабжающая организация обладает весьма ограниченными возможностями для одностороннего отказа от исполнения договора, особенно в части полного или частичного прекращения подачи электроэнергии ее потребителям.

В Приложении 1 приведен Перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), которые не включаются в графики временного отключения электрической энергии, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.06.1999 г. № 664.

В соответствии с ГК РФ (ст. 546, пп. 2, 3) перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются только по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом Ростехнадзора неудовлетворительное состояние энергоустановок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии по этой причине энергоснабжающая организация обязана предупредить абонента.

Законные основания для отключения

Исполнение договорных обязательств между поставщиком электричества и потребителем регламентируется Постановлением Правительства РФ No 442 от 4 мая 2012 года. В документе утверждены правила прекращения электроснабжения, а также законные основания для отключения электроэнергии, которые можно разделить на три группы.

Прекращение действия договора

Договор на электроснабжение по умолчанию заключается на неопределенный срок, если в нем не указано иное. Причины прекращения его действия следующие:

  1. Ввод режима ограничения по заявлению потребителя. Например, собственник не хочет платить за электроэнергию в помещении, которым никто не пользуется. Пользователь отправляет просьбу организации, с которой заключен договор на поставку ресурса. В течение одного дня она передается исполнителю, который отключит электроснабжение.
  2. Окончание срока использования временной схемы электроснабжения или появление повода для досрочного отсоединения от сети. Такая схема применяется преимущественно на стройплощадках и действует в течение 12 месяцев.
  3. Расторжение соглашения на поставку ресурса по согласованию сторон. Ограничение вводится через 3 рабочих дня после получения поставщиком услуги информации о разрыве договора.

Прежде чем расторгнуть договор, потребитель обязан оплатить поставленный ресурс.

Необходимость проведения ремонтных работ или устранения аварии

Системы электроснабжения функционируют круглосуточно и требуют постоянного контроля за их состоянием, так как являются высоким источником опасности. Обеспечение их нормальной работы и соблюдение безопасности иногда требует остановки в подаче ресурса, необходимость возникает в следующих случаях:

  1. Обнаружение представителем поставщика неудовлетворительного технологического состояния электроустановок пользователя, повышающего риск аварии или угрожающего жизни людей. Решение об отключении выносит представитель Ростехнадзора. Перед вводом режима ограничения абонента заранее уведомляют.
  2. Угроза или возникновение аварийной ситуации. Законом не регламентируются сроки устранения последствий. Для минимизации ущерба вследствие аварии, если отсутствие электричества может вызвать серьезные и необратимые проблемы, с энергоснабжающей компанией составляется акт согласования технологической и аварийной брони. В документе определяется минимальная величина нагрузки, обеспечивающая нормальную работу электрооборудования.
  3. Плановый ремонт. Сроки и время проведения работ прописываются в договоре. Утвержденные ПП РФ от 27.12.2004 No 861 «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» в п.31 (6) устанавливают лимит допустимого времени ограничения электроснабжения: до 24 часов единовременно и не более 3-х суток в год.

Своевременное выявление и ремонт неисправностей способствуют непрерывному электроснабжению.

Нарушение потребителем обязанностей

Недобросовестные потребители могут оказаться без электроснабжения, не выполняя условия договора или преступив закон. Поводами для отключения являются:

  1. Наличие законного требования судебного пристава об ограничении поставки ресурса. Вводится незамедлительно либо в установленный в судебном решении день, о чем инициатор обязан уведомить потребителя.
  2. Выявление факта самовольного подключения к сети (бездоговорное потребление). Отключение производится немедленно или, если требуются дополнительные мероприятия, не позднее 3-х дней с момента обнаружения нарушения.
  3. Безучетное потребление ресурса (воровство). Отключение от сети производят сразу, как поступает информация о нарушении. Предварительное предупреждение нарушителя не требуется.
  4. Наличие задолженности по оплате более трех месяцев. Долг считается на основании нормативов потребления, а не показаний счетчика. Ограничение вводится по требованию поставщика ресурса с обязательным соблюдением законного порядка: уведомление абонента о применяемых санкциях за 30 дней и составление в день отключения акта. Документ составляется в присутствии должника или двух незаинтересованных лиц. Отказ признать задолженность не препятствие для применения санкций.

ВАЖНО! Если потребитель устранил причины отключения до даты, указанной в уведомлении, режим ограничения к нему не применяется.

Предупредить об отключении можно любым доступным способом: сообщить лично (по смс, в квитанции на оплату, письмом с уведомлением), опубликовать сообщение на сайте компании или в СМИ.

При установлении факта нарушения потребителем режима ограничения электроснабжения, уполномоченная компания отключает его от сети незамедлительно.

Согласно п.20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима электропотребления, утвержденных ПП РФ 04.05.2012 No 442, мероприятия по ограничению и подключению подачи электроэнергии проводятся на платной основе. Если отключение признано незаконными, исполнитель не вправе требовать компенсацию.

Когда отключение незаконно

Отключение потребителя от сети электропередач на законном основании проводится с соблюдением всех правил. Однако нередки ситуации, когда ограничение подачи электроэнергии носит незаконный характер.

  1. Службы ЖКХ не имеют права отключать свет за неуплату коммунальных услуг при отсутствии задолженности непосредственно за электричество.
  2. Отключение при наличии задолженности невозможно зимой в домах, которые, согласно технической документации, отапливаются электроприборами.
  3. Согласно ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике», запрещено веерное ограничение режима потребления электроэнергии. Это значит, что отключение света неплательщику не должно затрагивать права его добросовестных соседей. Энергосбытовая компания обязана обеспечить возможность индивидуального ввода режима ограничения электроснабжения.
  4. Каждый субъект РФ ежегодно до 1 июля устанавливает список потребителей электричества, отсутствие электроснабжения у которых повлечет экономические, социальные или экологические последствия. Например, собственник может предоставить справку о проживании на территории тяжелобольного человека, жизнедеятельность которого зависит от подключенных к сети аппаратов, или маленького ребенка, требующего особого питания.
  5. Нарушена процедура введения режима ограничения подачи электрической энергии.
  6. Отключение электроэнергии на плановый ремонт происходит часто и превышает допустимое время ограничения.
  7. Электроснабжение не восстановлено в течение 48 часов с момента предоставления справки о погашении долга или его реструктуризации.

Факт отключения подтверждается подписями соседей. По возможности нужно пригласить представителя ответственной за поставку ресурса компании и создать специальную комиссию, которая составит акт о нарушении.

Ответственность за незаконное отключение

Ответственность за незаконное ограничение электроснабжения зависит от степени причиненного ущерба. Абонент вправе потребовать возмещения моральной и материальной компенсации.

Административная ответственность

Наступает в ситуациях, когда отключение без соблюдения законной процедуры привело к сбою в работе электрооборудования и является причиной его поломки.

Незаконные действия должностного лица могут быть расценены по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство и наказываться наложением административного штрафа.

Если свет отключают часто, то к ответственной за поставку ресурса организации или должностному лицу могут быть применены штрафные санкции по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Так как энергосбытовая компания – естественный монополист на рынке энергоресурса, то неправомерные действия могут наказываться наложением штрафа на ответственных лиц по ст. 14.31 КоАП «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке».

Компенсацию морального ущерба можно требовать, ссылаясь на ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей». Закон действует в ситуациях использования электроэнергии в личных целях.

Уголовная ответственность

Незаконное отключение электроэнергии может быть расценено как самоуправство и привлекаться по ст.330 УК РФ. Лицо, ответственное за прекращение электроснабжения, облагается штрафом либо приговаривается к исправительным работам, аресту или лишению свободы, если применялось насилие или была угроза его применения.

Согласно п. 1 ст. 215.1 УК РФ, если незаконное отключение повлекло за собой крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или иные последствия, должностное лицо будет наказываться денежным штрафом, исправительными работами или лишением свободы.

Если неправомерные действия привели к смерти человека, должное лицо привлекут к ответу по п.2 ст. 215.1 УК РФ. Возможными мерами наказания будут: принудительные работы с лишением возможности работать на определенной должности или заниматься определенной деятельностью либо лишение свободы.

Куда жаловаться

Если выяснилось, что отключение света происходит незаконно, необходимо составить 2 образца жалобы в произвольном виде. В ней содержатся сведения о потребителе, договоре поставки, дате и времени незаконного отключения и его последствиях. Претензию направляют в компанию, осуществляющую поставку: УК, ТСЖ или сразу в энергосбыт. Если просьбу проигнорировали, жалобу можно подать:

  • в районную администрацию;
  • в роспотребнадзор;
  • в прокуратуру.

Претензию к нарушению правил предоставления коммунальных услуг отправляют заказным письмом с уведомлением либо относят лично в офис компании и передают под роспись. Ответ должен прийти в течение месяца.

ВАЖНО! При возникновении ущерба вследствие незаконного выключения света можно привлечь к ответственности поставщика, подав иск в районный суд.

В иске указать причины, по которым действия по ограничению подачи света были незаконны, ссылаясь на соответствующие статьи законов, и последствия отсутствия электроснабжения.

Законодательством страны четко определены основания и порядок отключения электрической энергии. Выключение света без предупреждения или явных на то причин вызывает неудобство и возмущение со стороны потребителя. В этих ситуациях закон встает на сторону гражданина и дает возможность отстаивать свои права в суде.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *