Отпуск инвалиду 3 группы

Имеет ли право работающий инвалид 3 группы на отпуск в удобное для него время, а не согласно графику отпусков?

6 декабря 2016

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работник — инвалид III группы не вправе требовать от работодателя предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для работника время.
Отпуск в отличное от установленного графиком отпусков время может быть предоставлен такому работнику на основании его заявления, если стороны достигнут соответствующей договоренности.

Обоснование вывода:
Особенности регулирования труда инвалидов установлены Трудовым кодексом РФ, а также Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ). Согласно части пятой ст. 23 Закона N 181-ФЗ инвалидам любой группы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя; отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя (часть вторая ст. 122 ТК РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (часть первая ст. 123 ТК РФ).
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время (часть четвертая ст. 123 ТК РФ)*(1). Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами также предусмотрены случаи, когда работники независимо от содержания графика отпусков при наступлении определенных обстоятельств имеют право использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в конкретные сроки*(2).
В соответствии со ст. 123 ТК РФ составленный и утвержденный работодателем график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Как следует из этой статьи, право определения времени использования работником отпуска за текущий рабочий год по общему правилу принадлежит работодателю. Основное требование, которое должен соблюсти работодатель при составлении графика отпусков, чтобы ежегодный оплачиваемый отпуск работнику был запланирован в текущем рабочем году, поскольку по смыслу ст. 122 и ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть использован, как правило, в течение текущего рабочего года.
Трудовое законодательство не содержит нормы, устанавливающей обязанность работодателя при составлении графика отпусков учитывать пожелания работников, если эти работники не имеют права на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время. Это означает, что работник, который по закону сам не может определять срок использования отпуска, должен уйти в отпуск именно в сроки, установленные графиком, а работодатель вправе отказать ему в предоставлении отпуска в иное время, чем предусмотренное графиком отпусков.
При этом законодательством не предусмотрено, что инвалиды, если они не являются инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы или инвалидами войны, вправе использовать отпуск в удобное для них время.
Таким образом, в рассматриваемом случае работник не подпадает под установленные законом исключения, поскольку сам по себе тот факт, что он является инвалидом III группы, не является основанием для предоставления работнику отпуска в удобное для него время. Поэтому время использования им ежегодного отпуска работодатель в графике отпусков определяет самостоятельно (при наличии в учреждении профсоюзного органа также должен учесть его мнение (ст. 8 ТК РФ)), обязанность предоставления этому работнику отпуска в не предусмотренный графиком срок у работодателя отсутствует (смотрите также ответы специалистов Роструда: Вопрос: В конце каждого года составляется и утверждается график отпусков. Один из работников нашей организации является инвалидом 1 группы. Фонд социального страхования РФ в соответствии с законодательством РФ ежегодно предоставляет ему путевки на санаторно-курортное лечение… Если работодатель требует указать конкретную дату и период отпуска, можно ли будет потом после получения путёвки внести изменения в график отпусков? Или даже в этом случае изменить дату отпуска можно будет только по соглашению сторон? (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.); Вопрос: За время работы один из сотрудников получил инвалидность II группы. Обязаны ли мы по его заявлению перенести отпуск и сколько дней последний должен составлять? («Отдел кадров бюджетного учреждения», N 9, сентябрь 2011 г.)).
В то же время Трудовой кодекс РФ не содержит запрета на перенос отпуска в течение рабочего года, если стороны достигнут соответствующей договоренности. В этом случае составляется документ в произвольной форме, на основании которого перенос отпуска отражается в графике.
Соответственно, в рассматриваемой ситуации работник вправе обратиться к работодателю с просьбой о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска вне графика отпусков, и по соглашению сторон отпуск может быть перенесен или предоставлен работнику в любое другое время текущего рабочего года (вне графика отпусков). Однако, повторимся, работодатель не обязан предоставлять такому работнику отпуск вне графика отпусков и вправе отказать ему (также смотрите ответы с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ» на Вопрос: Работающему инвалиду предоставили путевку на санаторно-курортное лечение или в реабилитационный центр, а по графику ежегодный оплачиваемый отпуск не совпадает с периодом санаторно-курортного лечения (реабилитации). Как быть? Перенести отпуск возможно только по соглашению сторон? Или работодатель обязан это сделать по заявлению работника, являющегося инвалидом?; Вопрос: Работаю на предприятии бюджетной сферы более 11 лет. Имею инвалидность III группы с детства. Какие у меня есть льготы при оформлении отпуска и отгулов?).
Отметим, что согласно части второй ст. 128 ТК РФ работодатель обязан предоставить работающему инвалиду на основании его письменного заявления отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Цезарева Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

15 ноября 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Подробнее смотрите в Энциклопедии решений. Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время.
*(2) Смотрите часть четвертую ст. 123 ТК РФ; ст. 286 ТК РФ; ст. 260 ТК РФ; ст. 322 ТК РФ; п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Работникам с группой инвалидности, работодатели обязаны предоставлять ежегодно оплачиваемый отпуск, который должен иметь продолжительность не менее 30 календарных дней и 60 дней по желанию и за счет самого работника на основании инвалидности. Кроме этого, данная категория граждан имеет право на дополнительные оплачиваемые работодателями отпуска на общих основаниях.

Законодательно в РФ не предусмотрено обязательное обеспечение дополнительными оплачиваемыми отпусками со стороны работодателя своих работнику по причине инвалидности. Однако, человек может получить право на него по общим основаниям наравне с остальными работниками, если для этого имеются соответствующие причины, не связанным со здоровьем работника.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает обязательного права работников-инвалидов на доп. оплачиваемый отпуск, но он также может им быть предоставлен по инициативе самого работодателя в соответствии с прописанными нормами в коллективном договоре (ст. 116 ТК РФ).

Дополнительный отпуск инвалидам 3 группы

Граждане с инвалидностью 3 группы, а также с 1 и 2 группой, имеют право на доп. оплачиваемый отдых в соответствии со ст. 116 ТК РФ, как и все работающие граждане, по следующим основаниям:

  1. Право на дополнительный отпуск инвалидам 3 группы предоставляется, если работник-инвалид имеет ненормированный рабочий день. Стоит отметить, что это касается только работников с инвалидностью 3 группы («рабочей»), так как только данная категория может быть задействована на работах с ненормированным графиком. В то время, как для 1 и 2 группы инвалидности предусмотрены сокращенные графики работы. Период, на который предоставляется такой вид отпуска, определяется коллективным соглашением или на основании внутреннего распорядка труда. Однако, он не может быть менее 3-х календарных дней за один рабочий год (ст. 119 ТК РФ). Отпуск за ненормированный график работы полагается всем работникам и в том числе с группой инвалидности даже в том случае, если работник в течение всего рабочего года не выполнял свои обязанности вне норм трудового времени.
  2. Дополнительный отпуск инвалидам, который оплачивается за счет работодателя, также предоставляется работникам-инвалидам за работу с вредными и опасными трудовыми условиями. В ст. 117 ТК РФ указано, что если рабочее место имеет 2, 3, 4 степень вредности или определено, как опасное, то работнику-инвалиду должен быть предоставлен и оплачен его работодателем доп. отпуск на период не менее 7 календарных дней за год. Точная продолжительность зависит от условий, прописанных в коллективном договоре, на основании отраслевого соглашения.
  3. За трудовую деятельность в районах Крайнего Севера работникам с инвалидностью на общих условиях предоставляется оплачиваемый отпуск, который должен иметь продолжительность не менее 24 календарных дней (ст. 321 ТК РФ). В регионах трудовой деятельности, которые приравниваются к аналогичным условиям Крайнего Севера, работнику полагается отпуск за счет организации на 16 календарных дней.
  4. При выполнении работ с особыми условиями (ст. 118 ТК РФ) работнику-инвалиду также предоставляется доп. ежегодный отпуск. А его продолжительность зависит от характера выполняемой работы и устанавливается Правительством РФ.
  5. Также, работник-инвалид имеет право на все дополнительные оплачиваемые отпуска, которые указаны в ТК и в других ФЗ. В том случае, если у него для этого имеются основания, отличные от состояния его здоровья.
  6. Работнику-инвалиду также предоставляется право на общих основаниях на отпуск в течение 14 календарных дней по уходу за несовершеннолетним ребенком-инвалидом; доп. отпуск на период обучения, который оплачивается работодателем; отпуск по беременности и родам.

Стоит помнить, что если на период предоставления дополнительного отпуска работнику с группой инвалидности, выпадают праздничные (нерабочие) дни, то они не включаются в общее число дней самого отпуска (ст. 120 ТК РФ). Все неиспользованные отпуска человеком, которые не относятся к основному отпуску, не могут быть перенесены на другие рабочие года.

Расчет оплаты отпускных осуществляется работодателем по установленным нормам для каждого основания предоставления дополнительного отпуска инвалидам.

Положен ли дополнительный отпуск работающим инвалидам 3 группы?

Базовыми нормами, регулирующими выход в отпуск, являются статьи 114 и 128 ТК РФ. При этом ТК РФ инвалидов 3 группы среди других граждан с ограниченными возможностями не выделяет — а это означает, что группа инвалидности не имеет значения при предоставлении дополнительного отпуска и иных сопутствующих льгот.

дополнительных оплачиваемых отпусках

Статья 114 ТК РФ определяет право каждого работника (в том числе инвалида) на отпуск, предусматривающее сохранение в этот период среднего заработка. Минимальная длительность отдыха для всех без исключения работников, согласно статье 115 ТК РФ, составляет 28 дней (в данный период входят выходные дни и праздники). При этом часть 2 указанной статьи определяет, что ряду категорий сотрудников полагается удлиненный отпуск. Часть из них поименована в статьях 116–119 ТК РФ (работающие на вредных либо опасных работах, в условиях ненормированного рабочего дня и т. д.).

Однако это не означает, что инвалидам дополнительный отпуск не положен. Регулированию трудовых отношений с участием работников, чьи возможности ограничены, посвящена статья 23 закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Согласно данной норме, минимальная продолжительность отпуска, предусматривающего выплату среднего заработка, в этом случае составляет 30 дней.

Важно помнить, что если инвалид занят на вредных производствах или у него ненормированный рабочий день, то дополнительные дни, положенные по этим основаниям, должны добавляться к уже указанным 30 дням. Например, при ненормированном рабочем дне минимальный отпуск инвалида любой из групп, согласно статье 119 ТК РФ, должен составлять как минимум 33 дня.

Как оформляются дополнительные дни к отпуску по ТК РФ?

Ежегодный отпуск инвалидам продолжительностью не менее 30 дней устанавливается, согласно части 4 статьи 122 ТК РФ, в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым приказом администрации не позднее чем за 14 дней до начала года. В том случае, если данный график определяет конкретные даты начала и окончания отпуска, он становится обязательным для работника-инвалида. Администрация организации обязана лишь уведомить инвалида под подпись о времени и сроках отпуска не позднее чем за 2 недели до его начала. Причем заявления от инвалида о предоставлении отпуска в этом случае не требуется. В том же случае, если конкретная дата начала отпуска не определена либо инвалиду необходим отпуск в иное время, его предоставление производится по заявлению, которое необходимо согласовать с администрацией — на это указывает часть 1 статьи 124 ТК РФ.

Как и любым другим работникам, весь отпуск инвалидам должен быть предоставлен, согласно статье 115 ТК РФ, целиком, за исключением случаев деления отпуска на части. Статья 125 ТК РФ позволяет по соглашению между инвалидом и администрацией организации разделить отпуск на несколько частей. При этом хотя бы одна часть должна быть более 14 дней.

При необходимости работника-инвалида можно отозвать из отпуска (при его письменном согласии). Согласно части 2 статьи 115, неиспользованные в этом случае дни присоединяются к другому отпуску (или части отпуска) в текущем либо следующем году. Дополнительные дни, то есть свыше 28 в год, могут быть по желанию работника-инвалида заменены компенсацией, на что указывает статья 126 ТК РФ.

Отпуск инвалидам, проработавшим в организации менее 1 года

Согласно части 1 статьи 122 ТК РФ, инвалидам, как и любым другим сотрудникам, отпуск необходимо предоставлять ежегодно. Право на отпуск возникает после отработки 6 месяцев в конкретной организации.

При этом часть 2 статьи 122 ТК РФ определяет категории трудящихся, которые вправе претендовать на досрочный оплачиваемый отпуск (несовершеннолетние работники, сотрудники, усыновившие детей до 3 месяцев, и т. д.), то есть ранее, чем они отработают 6 месяцев. Инвалиды в данный перечень не включены, поэтому первый отпуск они могут получить лишь по отработке 6 месяцев. Впрочем, это не исключает возможности предоставления им отпуска при наличии согласия на это со стороны администрации организации.

При расчете стажа, дающего право на отпуск, в него помимо собственно отработанного времени включаются периоды нахождения в неоплачиваемом отпуске (за свой счет), что имеет большое значение именно для инвалидов. Однако важно помнить, что в стаж можно включить лишь 14 дней, проведенных в неоплачиваемом отпуске ежегодно, на что указывает часть 1 статьи 121 ТК РФ.

Можно ли продлить отпуск работнику-инвалиду?

Сотрудник с ограниченными возможностями, как и любой другой, может заболеть во время отпуска. В таких ситуациях вступают в силу нормы статьи 124 ТК РФ, которые предусматривают право работника на продление отпуска. Данный порядок распространяется как на сотрудников-инвалидов, так и на других работников без каких-либо особенностей.

Таким образом, если до окончания отпуска работник-инвалид уведомил администрацию организации и представил больничный, у него имеется право продления отпуска на то количество дней, которое указано в больничном. Если же больничный представлен по выходу из отпуска или работнику не требуется продления, дни, проведенные на больничном во время отпуска, можно перенести. В этой ситуации появившиеся за счет больничного дополнительные дни можно добавить к следующему отпуску либо заменить денежной компенсацией согласно требованиям статей 124 и 126 ТК РФ.

Настаивать на переносе отпуска, определенного графиком, работник-инвалид, как и прочие сотрудники, может и при несвоевременном оповещении (оно должно производиться не позднее чем за 2 недели до его начала). В таком случае отпуск должен быть предоставлен по заявлению сотрудника в сроки, согласованные с администрацией организации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *