Ответственность хозяина собаки

«Собака бывает кусачей»: какую ответственность несут хозяева за своих питомцев?

Пост опубликован: Май 7, 2016

Весна в самом разгаре. Тёплые майские деньки радуют не только заядлых шашлычников, но и владельцев собак, которым приятно гулять со своими питомцами по сухим улочкам, согретым лучами весеннего солнца. Однако для 33-летней жительницы деревни Деревная Барановичского района, выгуливавшей собаку своего сожителя, минувшие первомайские праздники окончились кровавой бойней. Во дворе частного дома на женщину набросился питбуль и искусал ей руки. Пострадавшую, которая находилась на 22-й неделе беременности, незамедлительно отвезли в больницу. Беременность удалось сохранить, однако спасти израненные конечности не представлялось возможным, и молодой женщине ампутировали обе руки.

Истории, подобные произошедшей на днях в Барановичcком районе, всегда шокируют. А посему испуганные граждане нередко задаются вопросом: как быть в случае нападения собак? И какую ответственность за них несут хозяева?

Четвероногие «холерики»

Собака – друг человека. Эта аксиома уже давно проверена тысячелетиями. Однако существуют породы, которые, несмотря на своё благородное предназначение компаньона и охранника, представляют потенциальную угрозу для людей. Нападение таких собак может даже стоить жизни человеку.

В Санкт-Петербурге перечень потенциально опасных пород утвержден Приказом Управления ветеринарии Ленинградской области №10 от 29.09.2015. В него включены 29 пород, среди которых американские бульдог, питбультерьер и стаффордширский терьер, немецкая овчарка, бультерьер, доберман, ротвейлер, чау-чау и привычная русскому человеку кавказская овчарка. Все эти собаки отнесены к домашним животным, требующим особой ответственности собственника.

Но опасны ли эти породы сами по себе или причина их агрессии кроется отнюдь не в видовой принадлежности?

«Только от жизни собачьей»

И собаколюбы, и ярые противники разведения опасных пород сходятся в едином мнении: неправильное воспитание и халатное отношение к содержанию животного может самую миролюбивую собаку превратить в хладнокровного монстра.

Так, эксперт РКФ по рабочим качествам и спорту Юлия Радионова считает, что агрессия собаки – это качество не врождённое, а приобретённое. Причиной агрессивного поведения собаки может послужить «неправильное воспитание щенка, преднамеренное научение злобе, неумелое общение с собакой, жестокое отношение к животному».

«Если обобщить, то однозначно виноваты хозяева собак, – отмечает Юлия Радионова. – Необученная собака ведёт себя так, как ей подсказывает природа: что-то непонятное и страшное атакует, или убегает. Если говорить о породах, которых называют «бойцовыми», то тут может играть роль вовсе не агрессия. Эти породы обладают огромной энергией, и если не давать выход этой энергии, собака может предложить активную игру, и, входя в раж, ей уже сложно остановиться – инстинкт преследования существует у каждой собаки, а рассчитывать свои силы её не учили. У кинологов существует такой термин, как «разгрузка», он применяется к собакам активных и сильных пород. Очень многие спортивные собаки в процессе обучения начинают «разгружаться» в своего проводника, то есть именно кусать, – так они выплескивают лишнюю энергию, и если это вовремя не остановить и не предложить другой вид разгрузки, то закончится это именно активным нападением».

Выходит, без надлежащей дрессировки собака, которая принадлежит к породе из перечня потенциально опасных, будет склонна к непослушанию и бесконтрольному поведению. Но, помимо грамотного воспитания собак, важно проявлять к ним заботу и внимание. Так считает хозяйка английского бультерьера Юлия Черёмуха.

«Безусловно, дрессировка очень влияет на поведение собаки, также очень влияют отношения между хозяином и собакой – это должны быть доверительные и дружеские отношения. Тогда, если в характере собаки и есть нежелательные моменты, – они сглаживаются».

На коротком поводке

Любовь в сочетании с хорошей осведомлённостью об особенностях породы и правильной её дрессировкой сделает из любой собаки верного и надёжного друга. Но в общественных местах хозяину всё же следует руководствоваться принципом «доверяй, но проверяй». Этих правил должен придерживаться каждый владелец собак крупных пород, считает Юлия Черёмуха.

«В общественных местах хозяин должен проявлять максимальный контроль над поведением питомца, так как на улице бывает очень много раздражителей, приводящих собаку в возбуждённое состояние. У собаки есть инстинкты, например, догонять или охранять, в зависимости от характера собаки они проявляются тем или иным образом. Зная свою собаку, хозяин должен быть предусмотрительным в такие моменты и брать собаку на короткий поводок, либо командой предотвращать нежелательные действия».

Эти правила также регламентированы законом. И каждый, кто мечтает о большой и сильной собаке, должен хорошо знать его положения.

«На федеральном уровне вопросы содержания и выгула собак регулируют до сих пор действующие Постановление Совета Министров РСФСР №449 от 23.09.1980 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах РСФСР» и «Правила содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах РСФСР» (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981), – сообщает юрист Правового центра «Человек и Закон». – В каждом городе и каждом субъекте РФ приняты свои детализирующие эти общие положения нормативно-правовые акты, устанавливающие требования по содержанию и выгулу собак и административную ответственность за их нарушение.

Например, статьёй 8.1 Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность (штрафы до 5000 руб.) за следующие действия/бездействие хозяина собаки или лица, её выгуливавшего:
— за допущение нахождения и/или выгул собак в общественных местах без поводка, а собак высотой в холке более 40 см — без поводка и/или без намордника;
— выгул собак высотой в холке более 40 см несовершеннолетними (до 14 лет) без сопровождения взрослых;
— выгул собак лицом, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
— выгул одним лицом одновременно более двух собак высотой в холке более 40 см;
— оставление без присмотра собак в общественных местах и в местах выгула;
— натравливание (понуждение к нападению) собак на людей и животных.

В Ленинградской области действует Областной закон №61-оз от 18.06.2015 «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области», в котором указано, что владельцы домашних животных должны:
— пресекать и предотвращать проявления агрессии со стороны питомца по отношению к окружающим людям и животным;
— не допускать перемещения собаки за пределы места её содержания без присмотра (из вольеров, с частной придомовой территорий);
— выводить собак из жилых помещений, а также с частных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке (0,8 м) и в наморднике;
— не передавать собаку для выгуливания несовершеннолетним (до 14 лет) и лицам, находящимся в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения;
— не выгуливать собак на детских и спортивных площадках;
— не оставлять собак без присмотра в общественных местах и др.

Административная ответственность (штраф до 3000 руб.) установлена ст.2.2. Закона Ленинградской области №47-оз от 02.07.2003 «Об административных правонарушениях» за выгул собаки несовершеннолетними в возрасте до 14 лет».

Укусила собака – что делать?

Если самое страшное всё же произошло, и Вы, либо кто-то из вашей семьи пострадал от укуса собаки, Вы вправе потребовать компенсацию от владельца агрессивного животного как материального, так и морального вреда.

Юрист Правового центра «Человек и Закон» рассказал о порядке действий после нападения собаки.

«Общие правила поведения в такой ситуации следующие:

1. Безусловно, сначала необходимо обратиться за медицинской помощью, если в результате нападения собаки получены телесные повреждения. Получите в медицинском учреждении, в котором была оказана медицинская помощь, документы об обращении за помощью (с указанием даты, причины, зафиксированных результатов осмотра, стратегии лечения и выписанных врачом препаратов). Степень тяжести причинённых телесных повреждений устанавливается по результатам медицинского освидетельствования, которое проводится дополнительно и фиксируется в Акте медицинского освидетельствования.

2. Обратитесь в правоохранительные органы с заявлением о привлечении владельца собаки или лица, осуществлявшего выгул напавшей собаки, к административной ответственности.

3. Если собака не только порвала одежду или испортила иное имущество (например, сумку), но и причинила телесные повреждения, то необходимо также обратиться в ветстанцию, которая осуществит проверку собаки на наличие заболевания — бешенства и прививок от него.

4. Постарайтесь записать имена, адреса и телефоны людей, ставших свидетелями произошедшего — их показания будут доказательствами в дальнейшем.

5. Вы также вправе обратиться в суд с иском о взыскании материального ущерба (например, расходы на оплату лечения, приобретение лекарств и предметов перевязки, средств реабилитации; утраченный заработок; расходы на оплату услуг психологов и юристов; стоимость испорченной одежды и др. – см. статьи 1064,1084-1092 Гражданского кодекса РФ), компенсации морального вреда за причинённые страдания и переживания (ст.151 Гражданского кодекса РФ). Общий срок для обращения в суд с иском – три года с момента причинения вреда здоровью и/или материального ущерба».

В случае положительного решения суда, все расходы, включая и уплату госпошлины, и расходы на адвоката, вам будут возмещены. И пусть для России пока ещё в новинку ведение подобных дел через суд, тем не менее, добиться положительного решения в свою пользу вполне возможно, главное – знать и уметь грамотно отстаивать свои права.

Печать зверя

И всё же самый главный вопрос, который волнует не только граждан, опасающихся стать жертвами агрессивных собак, но и владельцев животных – можно ли свести к минимуму или вообще нивелировать вероятную угрозу нападения? Юлия Радионова рассказала, в каком случае это возможно:

«В первую очередь должен быть очень тщательный надзор над разведением собак, вязки должны быть только от собак, которые протестированы на проверку нервной системы, жёсткая отбраковка особей, которые не проходят эти тесты. Второе – это обязательная проверка будущего владельца собаки, психическое состояние его и членов его семьи. До приобретения щенка обязательно посещение и сдача экзаменов теоретического курса дрессировки (желательно для всей семьи), воспитание, содержание, с выдачей разрешения на покупку. Обязательное обучение щенка с 4-хмесячного возраста и до года, под руководством профессиональных кинологов. Без всех этих правил люди так и будут страдать от таких собак. Такие правила были в Советском союзе, и агрессивных собак было в разы меньше. Конечно, тогда не было такого разнообразия сильных пород, но многие, пройдя теоретические курсы, меняли мнение о породе, которую хотели завести, и брали более «лёгких» собак».

Из слов эксперта следует, что контроль за содержанием и разведением потенциально опасных пород – это не просто вопрос совести хозяина собаки, но и серьёзная тема для законодателей.

В большинстве развитых стран уже существуют жёсткие ограничения для владельцев собак. Так, в Великобритании на протяжении вот уже почти четверти века запрещены все собаки, которых принято считать «бойцовыми». В 1997 году ряд несчастных случаев с участием питбультерьеров, японских тодзи и бразильских фил в Новой Зеландии стал причиной запрета к разведению и содержанию данных пород. В 2001 году во Франции такому запрету подверглись питбули, в Латвии – американские стаффордширские терьеры, питбультерьеры, аргентинские доги и бразильские филы, а также помеси этих пород. Подобный запрет ввели также и в Германии, а спустя 3 года — и в Израиле.

В России о создании системы контроля за собаками опасных пород законотворцы задумались уже давно и в настоящее время планируют вернуть закон об ответственном обращении с такими животными. Принятый на рассмотрение Госдумой законопроект предполагает обязательную регистрацию собак, относящихся к потенциально опасным породам, а их владельцев обязывает проходить предварительное обучение. Фактически проект закона предлагает приравнять этих животных к травматическому оружию.

«Если будет единая база, при желании можно будет идентифицировать, кто является хозяином животного, – отмечает эксперт-кинолог Виктор Галушка. – Собака, которую выгуливают на улице, может убежать, покусать кого-то. Вот тут наступает ответственность владельца животного за причинение вреда третьим лицам».

По словам эксперта, регистрация домашних животных в России есть и сейчас, однако она существует не на государственном уровне. Данные о породистых собаках пока хранятся только у заводчиков. В связи с этим, в настоящее время довольно трудно установить, кому конкретно принадлежит животное. Однако ситуации, когда необходимо определить владельца, возникают довольно часто.

Несомненно, если подобный закон будет принят, ответственность хозяев собак опасных пород значительно ужесточится. Но смогут ли инициаторы строгих мер «достучаться» до совести «собачников»? Вопрос, безусловно, риторический. Ведь всегда может найтись тот, кто изыщет способ обойти положения закона. А потому для того, чтобы граждане нашей страны могли гулять по улицам без риска стать мишенью для «бойцовой» собаки, важно, чтобы действующий закон согласовывался с нормами морали. Ведь владельцы собак всегда должны помнить о простой истине: мы в ответе за тех, кого приручили.

Анастасия Вербицкая

Собака напала на человека. Кто и какого наказания заслуживает

В материале, который был выставлен на наш сайт в разделе «Актуальные темы» 30 ноября этого года, мы рассматривали ситуацию, когда животные страдают от человека (текст можно посмотреть ). Но сейчас мы, как и обещали, поговорим о прямо противоположных случаях — когда от животных страдает человек. Время от времени СМИ сообщают о нападении собак на людей. Чаще всего жертвами становятся женщины и дети. Для них нападение становится настоящей трагедией, от последствий которой порой невозможно избавиться всю жизнь.

С каждым годом количество нападений собак на людей возрастает: в 2007 году от бездомных собак на территории Москвы пострадало 15578 человек, а в 2008 году уже 16336 человек. И это только официально зарегистрированные случаи.

На ком лежит ответственность за нападение

В соответствии с действующим законодательством, ответственность за нападение собаки на человека можно разделить на: административную, гражданскую и уголовную. Так, в случае натравливания собаки на человека преступление квалифицируется по ст. 105, 111, 112, 115 УК РФ (убийство, умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью). Не так давно в Тверской области суд впервые применил статьи 111 и 112 УК РФ, вынося приговор жителю города Кувшиново Сергею Андрееву, который натравливал свою собаку (американского стаффордширского терьера) на женщин. Андреева приговорили к 6 годам колонии общего режима и обязали возместить пострадавшим моральный вред в размере 110 тысяч рублей (подробности читайте ).

Стоит отметить, что сам факт травли, даже если как такового нападения не произошло, может быть квалифицирован по статье 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью).

Нападение собаки, не связанное с намеренной травлей и повлекшее за собой испуг, грозит владельцу животного административным штрафом (ст 3.5.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Нанесение материального ущерба или вреда здоровью, причиненного в результате нападения собаки без злого умысла со стороны владельца, может являться основанием для гражданского иска.

Но как быть, если на вас напало бездомное животное? Как правило, в таких случаях попечители и зоозащитники, кричащие о защите бездомных животных, не показываются и снимают с себя всякую ответственность.

Жертвы нападений готовы объявить бездомным собакам войну

Что же остается? Как обезопасить себя и своих близких? Где искать справедливость и защиту пострадавшим от нападений бездомных собак? Каждый, кто хоть раз стоял перед стаей агрессивных псов, задавал себе эти и другие похожие вопросы. И вот когда звонки с постоянными просьбами избавить от диких животных остаются без внимания и начинают страдать люди, не остается ничего другого как защищать себя всеми возможными способами.

Нет, мы не призываем к агрессии, мы говорим о том, что проблема разрослась до таких размеров, что может перерасти в войну. И тут уже не остается никакого гуманизма по отношению к животным. Вспомним хотя бы историю с Худояровым, который, как мы писали выше, открыл охоту после того, как на него напали бездомные собаки. Разве станет решением этой проблемы программа стерилизации?

Программа стерилизации с грохотом провалилась

Программа стерилизации — это принятый в международной практике порядок действий, когда бездомное животное не уничтожают, а проводят операцию, вследствие которой оно не может размножаться. Благодаря этому собака мирно живет дальше, и на ее место не приходят ее потомки — часто еще более агрессивные. Количество бездомных животных естественным образом снижается через несколько лет — без убийств. Увы, для нашей страны это так и осталось теорией.

Так, например, было отмечен ряд случаев, когда собакам просто вскрывали животы, потом зашивали, а оформляли как стерилизацию. Либо же просто использовался классический опыт с «мертвыми душами»: на бумаге вели учет собак, якобы прошедших стерилизацию, а на самом деле этих животных и в глаза никто не видел. Куда пошли огромные средства, ежегодно выделяемые на программу стерилизации, не понятно. За пять лет в одной Москве было потрачено более 200 млн. рублей. А на лицо лишь увеличение поголовья бездомных собак.

Послесловие

Проблема, о которой мы говорили в этой статье, серьезна, но не менее серьезна и другая — незащищенность животных перед агрессивными живодерами, о чем мы рассказали в более раннем материале (от 30 ноября этого года). Иногда между защитниками животных и теми, кто пострадал от нападения собак, возникает явное противостояние. Каждая сторона предлагает свое решение сложившейся ситуации, и порой эти решения противоречат друг другу.

Однако митингами, протестами, а так же массовым истреблением бездомных животных проблему не решить. Истину должны найти законодатели (а она, как часто бывает, где-то посередине) и разработать совершенно новые законы, которые бы четко прописывали, кто и за что в каждом конкретном случае несет ответственность (и ответственность эта должна быть серьезной!), какой госорган и какими методами должен контролировать бездомных животных. Иначе все будут по-прежнему лишь «сотрясать воздух», декларируя права животных, либо необходимость защищать человека от них, а средства, выделяемые из бюджета для различных программ по контролю за бездомными животными, будут растворяться в воздухе. Защитники животных по-прежнему будут вынуждены воевать с защитниками людей.

Сергей Перов

Большинство граждан Российской Федерации считают, что вопросы относительно проживания животных и их правильного содержания недостаточно урегулированы в российском законодательстве. В каждом населенном пункте есть областные муниципальные правила, которые регламентируют содержание собак и других домашних животных в квартире.

Общими нормативными актами являются:

  • Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Принципов пользования жилыми помещениями»;
  • Федеральный законопроект № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии общества» от 30.03.1999;
  • Закон «О ветеринарии» № 4979-1;
  • Гражданский Кодекс РФ, статьи 229, 230, 231, 232;
  • Уголовный Кодекс РФ, статья 245.
  • Проект Федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации».

Какой закон регламентирует порядок содержания собак в квартире?

Одним из основных документов является Проект Федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации». Настоящий нормативно-правовой акт регулирует правоотношения в сфере содержания питомцев на российской территории в целях обеспечения общественного порядка, а также обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-гигиенического, психологического и другого воздействия собак.

Настоящий законопроект о содержании собак состоит из 5 глав и 33 статей:

  • Глава 1 (статьи 1-4). Основные положения закона. Определяет пределы действия данного закона, его основные понятия, правила содержания животного в квартире, а также права и обязанности служб общегосударственного правления и областного самоуправления;
  • Глава 2 (ст 5-13). Государственный надзор. Соответствующий раздел устанавливает:
    • основные условия приобретения животных;
    • особенности покупки собак потенциально агрессивных пород;
    • правила регистрирования;
    • особенности регистрирования собак потенциально агрессивных и опасных пород;
    • лицензия относительно купли-продажи, содержания и разведения питомцев;
    • расторжение лицензии;
    • государственная пошлина за регистрирование питомца и пособия по ее оплате;
    • средства, которые владелец получает от уплаты госпошлины;
    • процедура взыскания платежей.
  • Глава 3 (ст 14-25). Основные полномочия и обязанности владельцев собак по их содержанию. В соответствии с данной главой определяются права и обязанности владельцев питомцев, правила содержания животных, обязательные прививки, условия нахождения животных в общественных местах. А также регулируются вопросы относительно обеспечения гигиенической безопасности, перевозки собак в общественном транспорте, жестокого обращения с животными и их захоронение, ответственность за несоблюдение действительного законопроекта;
  • Глава 4 (ст 26-30). Отлавливание безнадзорных собак. Регламентируются условия отлова, соглашения об отлове, порядок осуществления данной процедуры и нормы помещения животных в специальные питомники;
  • Глава 5 (статьи 31-33). Итоговые и переходные положения настоящего Федерального закона, а также вступление в законную силу.

Следует уделить особое внимание пункту о правилах содержания домашних животных в квартире или в частном доме.

Правила содержания собак в частном доме

Нормы и требования относительно содержания собак в частном или многоквартирном доме отличаются друг от друга. Основное отличие в том, что владельцы питомцев, проживающие в квартире должны следовать правилам, установленным в настоящем Федеральном законе, в противном случае они понесут административное наказание. Отдельного законодательного акта о правилах содержания животных в частном доме в Российской Федерации нет. Поэтому права владельцев собак, содержащих их в загородных домах, не столь ограничены.

Основные принципы, как по закону содержать собак в квартире:

  • четырехногий друг должен проживать строго на территории квартиры, использовать для этих целей помещения общего пользования (подъезд, коридор, лестничную площадку) — строго запрещено;
  • хозяин должен следить, чтобы его питомец не загрязнял места общего пользования, включая ближайшие дворы;
  • не допускается шумное поведение домашнего животного с 21:00-06:00 часов;
  • законодательством Российской Федерации запрещен выгул животных в многолюдных местах;
  • выгуливать домашних питомцев можно только на поводке, в наморднике и с жетоном, на котором указаны данные о его владельце;
  • дети, не достигшие 14-летнего возраста, не имеют права выгуливать питомца без сопровождения взрослых.

Проживая с собакой в квартире, вы должны крайне внимательно относиться к просьбам и претензиям соседей, даже если на первый взгляд они кажутся вам не обоснованными. Зачастую, конфликты с соседями из-за содержания собак в квартире приводят к судебным тяжбам.

Частный дом и придомовая территория находится в частной собственности хозяина, поэтому в этом случае, при проживании псов в загородных домах, мнение соседей не является столь важным. Единственное общепринятое правило заключается в том, что пес не должен свободно расхаживать по всей территории, так как в этом случае, он может найти способ выйти за пределы ограждения.

Какие породы нельзя содержать в квартире?

Закон о содержании собак не устанавливает четкого перечня пород, которых запрещено содержать в многоквартирном доме. Однако документ приводит список пород, которые являются потенциально опасными и агрессивными. Это может быть связано с их охотничьими инстинктами, ведь любая ситуация может спровоцировать животное, которое способно нанести вред людям.

Породы агрессивных и опасных собак подразделяются на следующие виды:

  • бойцовские, к таковым относятся: питбультерьер; стаффордширский тельер; мастив; алабай; бульдог; кавказские овчарки. Данные породы рождены быть бойцами, даже если хозяин будет уделять много времени для их дрессировки и воспитания, нет гарантии того, что они никогда не нападут на людей;
  • охотничьи, к таковым относятся: лайки, грифоны, ретриверы, азаваки и бландхаунды. Соответствующие породы выводились специально для охоты, с чем и связано их специфическое поведение и особенное содержание. Им необходимы максимальные физические нагрузки, что может стать проблемой при содержании их в квартире;
  • сторожевые, к таковым относятся: ротвейлеры; доберманы; немецкие овчарки; азиатские овчарки; бульмастифы. Основной целью выведения такого рода псов— несение службы. У них обострены животные инстинкты, в квартире такой пес может неадекватно реагировать на поведение членов семьи, поэтому содержать их в многоквартирном доме не рекомендуется;
  • пастушьи, к таковым относятся: колли, среднеазиатские и австралийские овчарки, бобтейлы, боксеры и зенненхунды. Данным породам необходим длительный выгул, регулярная дрессировка, а также правильное и обильное питание. Данная категория может агрессивно реагировать на соседей, членов семьи и гостей.

Важно! В Российской Федерации еще не был разработан отдельный нормативный акт, запрещающий содержать собак отдельных пород. Однако чтобы избежать конфликтных ситуации, рекомендуется крайне рационально и ответственно подойти к выбору питомца.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *