Ответственность призывника

Ответственность за уклонение от прохождения военной службы.

За неисполнение обязанностей, возложенных на граждан Федеральным Законом № 53-Ф3 от 28.03.1998 (в ред. от 21.03.2013) «О воинской обязан­ности и военной службе» существует два вида ответственности: уголовная и административная.

За уклонение от прохождения военной службы частью 1 статьи 328 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Уклонением от прохождения военной службы согласно пункта 4 статьи 31 Федерального Закона № 53-Ф3 от 28.03.1998 (в ред. от 21.03.2013) «О во­инской обязанности и военной службе», признаётся неявка без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, свя­занные с призывом на военную службу.

Только неявка по повестке без уважительных причин может рассмат­риваться поводом, влекущим за собой уголовную ответственность за уклоне­ние от прохождения военной службы.

Субъектом преступления, предусмотренного части 1 статьи 328 Уго­ловного Кодекса Российской Федерации, может быть только гражданин, подлежащий призыву на военную службу и не имеющий оснований для ос­вобождения или отсрочки от призыва на военную службу.

Согласно части 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федера­ции уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных ос­нований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Уклонение от призыва на военную службу характеризуется виной в форме умысла, прямого либо косвенного. Для установления в действиях гра­жданина умысла в уклонении от призыва, требуется подтвердить:

а) факт неявки гражданина по повестке военного комиссариата на ме­роприятия, связанные с призывом на военную службу;

б) отсутствие уважительных причин неявки;

в) факт вручения гражданину повестки.

Если хотя бы одно из этих трёх обстоятельств не установлено, то осно­ваний для привлечения гражданина к уголовной ответственности за уклоне­ние от воинской обязанности нет.

Уважительными причинами неявки призывника по повестке военного комиссариата согласно пункта 2 статьи 7 Федерального Закона № 53-Ф3 от 28.03.1998 (в ред. от 21.03.2013) «О воинской обязанности и военной служ­бе», признаются:

а) заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспо­собности;

б) тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражда­нина либо участие в похоронах указанных лиц;

в) препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

г) иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Вручение повестки призывнику производится под расписку.

В соответствии со статьями 21.5 — 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях граждане несут администра­тивную ответственность за правонарушения в области воинского учета.

Административная ответственность предусмотрена за следующие дея­ния:

а) неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воин­ском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважи­тельной причины;

б) убытие на новые место жительства либо место временного пребыва­ния на срок более трех месяцев;

в) выезд из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев без снятия с воинского учета;

г) прибытие на новые место жительства либо место временного пребы­вания или возвращение в Российскую Федерацию без постановки на воин­ский учет в установленный срок;

д) несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изме­нении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или ино­го муниципального образования;

е) уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комис­сии

ж) умышленные порча или уничтожение военного билета или удосто­верения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо не­брежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подле­жащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.

Совершение каждого из указанных деяний влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Обжаловать постановление об административном правонарушении можно в течении десяти суток со дня вручения копии постановления.

Предоставление отсрочки от призыва в армию.

В статье 24 Федерального Закона № 53-Ф3 от 28.03.1998 (в ред. от 21.03.2013) «О воинской обязанности и военной службе»данного закона ука­заны все действующие отсрочки от призыва, которые делятся на четыре труппы: медицинские (временные расстройства здоровья), образовательные, социальные (семейные обстоятельства) и профессиональные.

Предоставление каждой отсрочки имеет свои особенности, которые призывник должен знать (эти особенности изложены в упомянутой статье

Так, например, некоторые образовательные отсрочки предоставляются только один раз: получение второго высшего образования не является осно­ванием для отсрочки, но при этом выпускники бакалавриата могут получить отсрочку для обучения в магистратуре; отсрочка аспирантам вообще предос­тавляется неограниченное число раз.

Одним из последних нововведений является право на отсрочку для вы­пускников школ, успешно сдавших экзамены. С этого года они могут рассчи­тывать на отсрочку до 1 октября, и за время действия данной отсрочки по­ступить в вуз.

Следует помнить, что отсрочку может предоставить только призывная комиссия и никто иной. Все документы, подтверждающие основания для от­срочки, должны быть предоставлены призывником. Так, например, вопреки распространённому мнению, сам факт обучения в вузе не означает того, что гражданин получил отсрочку от призыва на военную службу. Справка об обучении в вузе предоставляется в призывную комиссию, которая предос­тавляет отсрочку, проверив документы (в том числе наличие у вуза государ­ственной аккредитации, необходимой по закону для предоставления отсроч­ки).

При несогласии гражданина с решением призывной комиссии он имеет право обжаловать решение в городскую призывную комиссию или в суд. В этом случае исполнение принятого решения приостанавливается.

При несогласии с действиями должностных лиц военных комиссариа­тов, Вы вправе обратиться в военный комиссариат города Москвы или в про­куратуру.

Списки уклонистов от армии опубликуют в СМИ

Около 250 тысяч россиян призывного возраста уклонились от военной службы в 2012 году. Список уклонистов в скором времени будет обнародован в ряде средств массовой информации.

Около 250 тысяч россиян призывного возраста уклонились от военной службы в 2012 году. Список уклонистов в скором времени будет обнародован в ряде средств массовой информации.

«Говоря об итогах прошлого года, замечу, что уклонились от воинской обязанности 235,8 тысяч граждан, которые не получили повестки в военкомат и исчезли из поля зрения министерства обороны», — сообщил замначальника главного организационно-мобилизационного управления Генштаба генерал-майор Евгений Бурдинский. Еще почти 8,8 тысяч человек получили повестки, но так и не явились на призывные пункты, передает РИА Новости.

К уголовной ответственности в прошлом году удалось привлечь более 300 уклонистов, из них реальные сроки получили не более 20, отметил генерал. Согласно Уголовному кодексу, уклонистам грозит либо штраф до 200 тысяч рублей либо заключение на срок до двух лет.

Стоит добавить, что 5 марта в Госдуму сегодня внесен законопроект, которым предлагается ввести в школах отдельный предмет для подготовки к армии. Автором инициативы выступил член думского комитета по обороне Алексей Журавлев.

В пояснительной записке депутат отметил, что сокращение сроков службы по призыву с 2 лет до 1 года произошло в 2008 году и «незамедлительно отразилось на боеготовности армии и нагрузке на военнослужащих». «В условиях столь непродолжительного срока службы от новобранца требуется скорейшая адаптация к условиям армейской жизни и быстрое овладение основами строевой и огневой подготовки», — отметил Журавлев.

Ссылаясь на данные Минобороны, депутат полагает, что «сегодняшние призывники, как правило, не готовы к прохождению военной службы ни морально, ни физически». «Это обстоятельство усугубляет их положение в первые месяцы службы и отрицательно сказывается как на морально-психологическом состоянии новобранца, так и на его мотивации», — констатировал парламентарий.

Кроме того, он считает, что «на сегодняшний день количество граждан, освобожденных от армии по состоянию здоровья, неуклонно приближается к общему числу призываемых на военную службу», сообщает ИТАР-ТАСС. «Отсутствие у данных лиц навыков военной службы, не требующихся в повседневной жизни, может отрицательно сказаться в случае чрезвычайных ситуаций или в военное время», — считает Журавлев.

Призывник из Санкт-Петербурга добился решения об отмене постановления начальника отдела военного комиссариата, признавшего молодого человека виновным за неявку по повестке.

В весенний призыв 2016 года Ярослав Карасев подал заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу (АГС), после чего его вызвали на заседание призывной комиссии.

Призывник явился в отделе военного комиссариата Санкт-Петербурга по Красногвардейскому район вместе с лицами, готовыми подтвердить его доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, однако на заседание комиссии в этот день не попал – сотрудники военкомата отказались пропускать свидетелей призывника, неправомерно потребовав, чтобы молодой человек прибыл на заседание один.

Не согласившись с действиями чиновников, Ярослав Карасев отказался идти на призывную комиссию, ссылаясь на то, что нарушено его право на подтверждение доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, так как на территорию призывного пункта не пускают лиц, которые согласны подтвердить достоверность его слов.

В свою очередь начальник отдела военного комиссариата привлек призывника к ответственности в виде предупреждения за неявку по повестке (ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Ярослав Карасев оспорил решение должностного лица в Красногвардейском районном суде Санкт-Петербурга, который признал постановление незаконным.

«На первый взгляд наказание в виде предупреждения может показаться незначительным, однако принципиально было доказать незаконность действий начальника отдела военного комиссариата», – поясняет юрист «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Александр Горбачев, оказывающий правовую помощь призывнику. – «Это решение лишний раз напоминает должностным лицам, что любое их действие должно строго соответствовать закону».

Примечательно, что в итоге Ярослав Карасев также успешно реализовал свое право на свободу убеждений совести и получил положительное заключение призывной комиссии о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Мы не берем ни копейки денег за нашу работу, поэтому очень ценим вашу регулярную поддержку.

Сегодня в парламенте голосуют за проект закона «Об изменении законов эффективного функционирования военной организации государства», который в народе назвали «законом об отсрочках».

Фото: Олег Киндар, TUT.BY

Основные нововведения законопроекта:

Отсрочка для получения образования будет даваться лишь раз. После школы молодой человек, например, может поступать в вуз, ссуз или колледж. Дальше, если он отучился в ссузе, ему придется сначала отслужить, а потом идти в вуз. Если после школы парень отучился в вузе, то отслужить придется перед магистратурой.

Призывная комиссия может принять решение «о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований». Таковыми будут признаны парни, которые до 27 лет уклонялись от призыва. Сведения о признании их не прошедшими военную службу по призыву будут заноситься в военный билет в графу «Особые отметки». С такой отметкой не возьмут в МВД, МЧС, Государственный комитет судебных экспертиз, в органы финансовых расследований КГК, СК, а также на госслужбу.

Тем, кто «надлежаще оповещен и не является на мероприятия по призыву», запретят выезд за границу. Сейчас молодого человека должны признать уклонистом (а это определенная процедура, возбуждение уголовного дела и пр.) и только потом выезд могут запретить.

Тех, кто после учебы пойдет в армию по контракту, освободят от распределения. При этом деньги за образование они возвращать не будут.

Перед началом заседания на вопросы о законопроекте ответил депутат Игорь Мартынов. Он объяснил, что те госслужащие, которым уже исполнилось 27 лет, а в армии они не служили, смогут работать дальше.

— Нет, на них распространяться законопроект не будет, — рассказал депутат.

Игорь Мартынов объяснил, что значит «надлежащее оповещение» призывника, после которого молодому человеку военкомат может запретить выезд за границу.

— В повестке должен расписаться гражданин, и корешок повестки должен быть сдан в военный комиссариат — тогда считается, что повестка вручена надлежащим образом.

— То есть только лично в руки призывнику?

— Да, она лично должна быть вручена гражданину, он должен поставить на ней свою подпись.

— По новому закону человеку без суда могут запретить выезжать за границу. Раньше была определенная процедура, а сейчас просто решение военкомата. Могут быть злоупотребления.

— Если гражданин надлежащим образом уведомлен о явке в военный комиссариат, но он не прибыл в военный комиссариат без уважительной причины, тогда военный комиссариат имеет полное право наложить запрет (на выезд за границу. — Прим. ред.), — объяснил депутат.

— Но все-таки решение военкомата и решение суда — это разные вещи, подпись еще нужно проверить, призывник ли ее ставил.

— Повестки вручают сотрудники военного комиссариата или технические работники, которые привлечены на время мероприятий призыва. Нарушений быть не может. В законопроекте предусматривается в течение недельного срока обжалование, если гражданин не согласен с решением военного комиссариата.

— А как человек узнает о том, что ему запрещен выезд в течение этого срока?

— Он должен быть уведомлен об этом, должен получить решение военного комиссариата о том, что на него наложен запрет. Решение ему должно быть вручено на руки.

По словам Игоря Мартынова, если решение о запрете на выезд за границу не вручат на руки, то действовать оно не будет.

— Допустим, что человек не идет в армию и до 27 лет он невыездной. После 27 лет запрет снимут, если он все-таки не отслужил?

— Да, он будет передан на учет военнообязанных, и запрет снимается. Гражданину будет выдан военный билет, в котором будет проставлена отметка, что он не служил в Вооруженных силах по определенным причинам.

Что касается тех, кто по новому закону не сможет продолжить учебу в связи с призывом в армию, депутат привел в пример такую ситуацию: молодой человек поступает в вуз после ПТУ. А осенью начался призыв.

— Он может поступить, зачислиться, обучаться, но когда призовут его в вооруженные силы, он берет академический отпуск на время службы, служит, возвращается и продолжает учебу дальше.

Журналисты поинтересовались, как теперь быть с талантливыми выпускниками, молодыми учеными, которые могли бы продолжить образование в магистратуре, аспирантуре.

— У нас есть служба в резерве для этого. Все те, кто подает надежды в науке, работает над диссертациями, могут призываться на службы в резерве по ходатайству соответствующих заведений, и никто их не будет отрывать от работы над исследованиями и т.д. (…) Это было, есть и будет, и никто это не отменял.

После положение о запрете на выезд в новом законе разъяснил министр обороны Андрей Равков. Он рассказал, что временно ограничивать право на выезд из страны будут не только тем призывникам, которые не являются по повестке в военкомат, но и тем, кто, нарушая обязанности по воинскому учету, не сообщает в военкомат сведения об изменении места жительства или своего пребывания, в связи с чем становится невозможным их оповещение в срок в ходе призыва. То есть, по сути, министр опроверг слова депутата.

Напомним, 2018 году в Беларуси впервые возникла ситуация, когда в армию отправили меньше ребят, чем планировали. Это существенно не повлияло на боеспособность воинских частей, но специалисты увидели: есть проблема.

В осенний призыв 2018 года ряды Вооруженных сил пополнили около 10 тысяч ребят. Более 37 тысяч, то есть почти в четыре раза больше, получили отсрочки. Причины отсрочек разные. Как основные можно выделить три: для продолжения образования — их получили около 30 тысяч парней, по семейному положению — примерно 2500 человек, еще 4000 — по состоянию здоровья.

Усложняет ситуацию и демографическая обстановка. За последние 10 лет количество парней призывного возраста уменьшилось в два раза. В будущем, показывает статистика, эта ситуация будет только ухудшаться. Если не предпринимать конкретных мер, в 2022 году у нас появится проблема с нехваткой призывников, рассказал Андрей Мурашов, консультант отдела призыва главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба.

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к Ст. 328 УК РФ

1. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает установленный порядок комплектования Вооруженных Сил РФ и тем самым может причинить вред обороноспособности РФ.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, состоит в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от службы. В ч. 2 ст. 59 Конституции сказано о том, что граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с федеральным законом. В Законе о воинской обязанности дано понятие военной службы, определены порядок призыва на военную службу, основания освобождения от военной службы. Призыв на военную службу объявляется указом Президента РФ. Основаниями освобождения от призыва являются, например, непригодность к военной службе по состоянию здоровья, прохождение альтернативной службы, наличие судимости за совершение преступления, наличие ученой степени кандидата или доктора наук. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется, например, гражданам, имеющим двух и более детей, проходящим службу в таможенных органах на время службы в этих органах (см. ст. ст. 22 — 24 указанного Закона).

Уклонение от призыва — это неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин либо к месту сбора для отправки в воинскую часть, совершаемая как активными действиями (причинение себе телесного повреждения, симуляция болезни), так и бездействием (неявка на медицинское освидетельствование, отказ от получения повестки военного комиссариата). Уклонением является также причинение себе телесного повреждения, получение подложных документов для незаконного освобождения от призыва. Уважительными причинами неявки в срок могут быть, например, смерть близкого родственника призывника, состояние непреодолимой силы, подтвержденные документами. Данное преступление является длящимся. Оно продолжает совершаться до явки уклоняющегося к месту призыва (сбора) либо до его задержания.

Преступление считается оконченным, когда истек срок явки, указанный в повестке. При обманном способе уклонения, если в действиях лица есть самостоятельный состав преступления (подделка документов, дача взятки), содеянное образует совокупность преступлений (см. п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3).

3. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер уклонения от призыва на военную службу , осознает, что уклоняется без уважительных причин, и желает уклониться.
———————————
БВС РФ. 2003. N 9. С. 15.

4. Субъект преступления — специальный — вменяемое физическое лицо мужского пола 18 — 27 лет, подлежащее по закону призыву на военную службу. После достижения 27-летнего возраста ответственности за уклонение от призыва могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3).

5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает самостоятельный состав преступления — уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами). Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 30.11.2011) содержит определение альтернативной гражданской службы — это особый вид трудовой деятельности (см. ТК РФ с комментариями) в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (ст. 1), и регламентирует порядок ее прохождения .
———————————
СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3030; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 1. Ст. 22; N 29. Ст. 3122; 2010. N 11. Ст. 1176; 2011. N 49 (ч. 1). Ст. 7021.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *