Патент иностранного гражданина

23.04.2019 00:00

Информация в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
(далее – ФЗ № 115-ФЗ) иностранные граждане и лица без гражданства
(далее – иностранные граждане) имеют право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании трудового договора (срочный, если есть основания, предусмотренные ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), если таковые отсутствуют,
то работодатель обязан заключить договор на неограниченный период)
или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ иностранным гражданам разрешается осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации при достижении совершеннолетия (18 лет).

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ иностранные граждане при нахождении (пребывании/проживании) на территории Российской Федерации делятся на III категории:

I. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

II. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

III. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

В соответствии с ФЗ № 115-ФЗ иностранным гражданам разрешается осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации при наличии одного из следующих документов для каждой из III категорий иностранных граждан:

I. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин:

1. Патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (получение документа регулируется ст. 13.3 ФЗ
№ 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ право получение патента имеет иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке,
не требующем получения визы. Работу по трудовому патенту мигрант может осуществлять как в штате юридического лица, так и по найму у физического лица.

2. Разрешение на работу для осуществления трудовой деятельности
на территории Российской Федерации (получение документа регулируется
ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н и от 28.05.2015 г. № 324н).
В соответствии со ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ право на получение разрешения на работу имеет иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

3. Разрешение на работу для высококвалифицированных работников
(далее – ВКС) (получение документа регламентируется ст. 13.2 ФЗ № 115-ФЗ).

4. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем
на территории Российской Федерации по существу (получение документа регулируется Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»
(далее – ФЗ № 4528-1). В соответствии с п. 8 ст. 6 ФЗ № 4528-1 иностранный гражданин, получивший вышеуказанное свидетельство, имеет право
на осуществление трудовой деятельности без получения дополнительных разрешительных документов.

5. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (получение документа регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 № 274). В соответствии
с пп. 12 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин, получивший временное убежище на территории Российской Федерации, имеет право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, без каких либо дополнительных разрешительных документов.

6. Удостоверение беженца (получение документа регулируется
ФЗ № 4528-1). В соответствии с п. 9 ст. 8 ФЗ № 4528-1 и пп. 11 п. 4 ст. 13
ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин, признанный беженцем, имеет право
на работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне
с гражданами Российской Федерации без каких либо дополнительных разрешительных документов.

7. Свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (получение документа регулируется Указом Президента РФ от 14.09.2012 № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом» и Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637″О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»). В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации данной категории лиц – не требуется каких либо дополнительных разрешительных документов (в порядке информации:
на территории Московской области программа не реализуется).

8. Временно пребывающие граждане государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС):

А) граждане Республики Беларусь.

В соответствии с решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда
и предоставление других социально-трудовых гарантий» действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения
и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации
в Республике Беларусь не применяется.

Б) граждане Республики Казахстан, Республики Армения, Кыргызской Республики.

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе иностранные граждане вышеуказанных стран имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18-ти лет
(ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ) на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации.

Пункты 4, 5, и 6 в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ, могут также входить
и в категорию II, так как в соответствии с ФЗ № 4528-1 за получением данных документов могут обращаться любые иностранные граждане, кроме категории III и иностранные граждане, попадающие под действие п. 1 ст. 2 ФЗ № 4528-1.

Пункт 7 и 8 в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ, может также входить
в категорию II и III.

В соответствии с п. 4.2. ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ временно пребывающий
в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации,
на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также
по профессии, не указанной в разрешении на работу.

В свою очередь работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии, не указанной
в разрешении на работу (за исключением случаев предусмотренных приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»).

На данную категорию иностранных граждан распространяется ежегодное постановление Правительства Российской Федерации «Об установлении допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации, так как в соответствии
со ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ иностранный работник – это временно пребывающий
на территории Российской Федерации иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность в установленном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 13.2 ФЗ № 115-ФЗ вышеуказанное постановление Правительства не распространяется на ВКС, а также в соответствии с п. 2 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе на граждан ЕАЭС. Так же не распространяется на п. 4, 5 и 6 в случае отнесения к категории II и к п. 7 в случае отнесения к категории II и III.

II. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин:

Разрешение на временное проживание (РВП) – отметка (штамп) в паспорте гражданской принадлежности о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации (получение документа регулируется ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ). В соответствии пп. 1 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин, получивший РВП на территории Российской Федерации, имеет право
на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации без каких либо дополнительных разрешительных документов.

В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ временно проживающим иностранным гражданам разрешено работать лишь в пределах того субъекта Российской Федерации, на территории которого им разрешено временное проживание (за исключением случаев предусмотренных приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»).

III. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин:

Вид на жительство (получение документа регулируется ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ). В соответствии пп. 1 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин, получивший вид на жительство в Российской Федерации, имеет право
на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации без каких либо дополнительных разрешительных документов.

В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иностранный гражданин, имеющий вид на жительство в Российской Федерации, имеет право по собственному желанию изменять место своего проживания,
а значит осуществлять трудовую деятельность за пределами того региона Российской Федерации, где он получил вид на жительство.

Информация работодателям о приеме на работу иностранных граждан

Прием на работу иностранных граждан регулируется главой 50.1 ТК РФ.

При приеме на работу иностранного гражданина и оформления трудового договора в соответствии со ст. 65 ТК РФ следует истребовать следующие документы:

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные);

— миграционная карта, виза, разрешение на работу, патент либо иной документ подтверждающий законное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации (для временно пребывающих иностранцев);

— трудовая книжка, если нет, то работодатель обязан ее завести;

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
(если это первое место работы у иностранного гражданина, то работодатель, должен оформить страховое свидетельство);

— договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации (для временно пребывающих иностранцев). Этот документ не нужен, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медицинских услуг;

— документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Для договора гражданско-правового характера запрашиваются те же самые документы, кроме трудовой книжки.

Так же наряду с представленными документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, иностранному гражданину необходимо, представить документы, предусмотренные ст. 327.3 ТК РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При приеме на работу иностранного гражданина следует учитывать Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 № 755
«Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу», в соответствии с которым определен список организаций, в которых запрещено осуществлять трудовую деятельность любой категории иностранных граждан.

Какой крайний срок оплаты патента: дата первой оплаты или дата выдачи патента?

Дата выдачи патента. Фиксированный авансовый платеж по патенту (НДФЛ) уплачивается до дня начала срока, на который продлевается патент. Срок, на который продлевается патент, начинается с даты выдачи патента, указанной на патенте. Если патент выдан 22 числа, последний день, когда можно оплатить патент и продлить срок действия патента – 21 число.

Оплатить патент можно только в Сбербанке?

Нет. Уплатить фиксированный авансовый платеж по патенту (НДФЛ) можно в любом банке Российской Федерации, принимающем платежи от физических лиц. Для этого надо знать реквизиты для оплаты налога. Сформировать квитанцию для оплаты патента можно с помощью электронного сервиса «Заплати налоги – Уплата налога физических лиц» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru). Для заполнения квитанции потребуется ИНН. Вместо адреса регистрации — указать адрес места работы. Сформировать квитанцию

Можно ли оплатить патент через интернет-банк?

Да. Фиксированный авансовый платеж по патенту можно оплатить наличными, через терминал, через интернет-банк, если известны все реквизиты для оплаты. Выяснить реквизиты можно из квитанции, сформированной на сайте www.nalog.ru.

Может ли работодатель оплатить патент за меня?

Нет. Так как фиксированный авансовый платёж является налогом, то в соответствии с российским законодательством налогоплательщик обязан самостоятельно, т.е. от своего имени и за счёт своих собственных средств исполнить обязанность по уплате налога.

Можно ли оплатить патент сразу за шесть месяцев?

Да. Уплатить фиксированный авансовый платёж можно за любое количество месяцев от одного до двенадцати.

Размер оплаты за патент в 2017 году возрастёт?

Скорее да, чем нет. Денежные средства от оплаты патентов поступают в региональный бюджет, несущий на себе основную нагрузку по финансированию социальных расходов региона, поэтому практически всегда являющийся дефицитным. Кроме того, увеличение платы за патент в регионе с высоким уровнем безработицы делает работу мигранта в регионе менее привлекательной, стимулируя привлечение местных трудовых ресурсов.

Когда будет известен размер оплаты за патент на 2017 год?

В последних числах ноября. Размер ежемесячной платы за патент зависит от двух коэффициентов: коэффициента дефлятора и регионального коэффициента, отражающего особенности регионального рынка труда. Коэффициент-дефлятор на следующий год устанавливает Минэкономразвития РФ за несколько месяцев до окончания года. Он – единый для всей страны. После его объявления в каждом регионе устанавливаются региональные коэффициенты. Они утверждаются законом субъекта федерации, а это означает, что сперва принимаются законодательным собранием области, республики, края и должны быть подписаны губернатором не позднее чем за месяц до вступления в силу.

Посмотреть: Размер платы за патент в 2017 году по регионам

Если оплатить патент заранее до конца года, не придётся ли доплачивать в следующем году?

В конце декабря 2015 года ФМС выступила с разъяснениями, что фиксированные авансовые платежи по патенту, внесённые до 31 декабря 2015 года, в новом году пересчитываться не будут. Однако этого ведомства больше не существует, и ответ на этот вопрос на дату публикации не известен.

Поделиться!

Любой иностранный гражданин для работы в РФ обязан самостоятельно оформить патент на работу, который выдается сроком на 1 год. При этом иностранец должен заранее до получения патента знать, в каком регионе (Санкт-Петербург или Ленобласть) и по какой профессии он будет работать.

В патенте в обязательном порядке указывается:

• Профессия

• Территория, где иностранец будет работать;

• Срок действия патента;

• Личные данные иностранного гражданина.

На практике случается так, что иностранный гражданин не может найти работу по профессии или вовсе передумал устраиваться по той профессии, которая указана в патенте. И у иностранца возникает вопрос – как поступить, чтобы не нарушить закон?

В нашей миграционной статье мы рассмотрим, что делать иностранному гражданину, который хочет сменить профессию по патенту или работать по нескольким профессиям.

Но для начала давайте разберем, чем же грозит трудоустройство иностранца не по профессии, которая указана в патенте?

1. Согласно закону*, осуществление иностранцем трудовой деятельности не по той профессии, которая указана в патенте, влечет за собой штраф в размере от 5 000 до 7 000 рублей;

2. Далее иностранного гражданина ждет административное выдворение из страны и постановка запрета на въезд.

ВАЖНО:

• Нарушением также является совмещение разных должностей. Например, если в патенте у иностранного гражданина указана профессия «грузчик», но при этом он работает в компании еще и как «кладовщик» – это уже считается нарушением закона.

• Либо иностранец трудоустроен по той профессии, которая указана в патенте, но на самом деле осуществляет иную деятельность. Например, в патенте у иностранного гражданина указана профессия «маляр», трудоустроен по договору как «маляр», но на деле работает в компании как «плотник». При проверке работодателя ждёт штраф, а иностранного работника – штраф и выдворение из страны.

Чтобы не нарушать закон, у иностранного гражданина есть 2 выхода:

1. Подать официальный запрос в ГУ МВД РФ и сменить данные по профессии в патенте.*

2. Либо оформить еще один патент и работать по двум разным профессиям.

Таким образом, работа не по профессии, которая указана в патенте, является серьёзным нарушением миграционного законодательства России. Иностранному гражданину необходимо заранее принять решение о том, по какой профессии он желает работать во избежание неприятных ситуаций.

Ходатайство о продлении патента — официальное обращение в МВД России за разрешением продолжить работать на территории страны иностранному гражданину. Поскольку именно принимающая сторона несет ответственность за приглашенных мигрантов, фактически она гарантирует им оформление необходимой документации. Статья поможет разобраться, что и как должен сделать работодатель.

Наличие нелегальных мигрантов в штате организации грозит серьезными неприятностями для работодателя. Руководство заинтересовано, чтобы у его иностранных работников были своевременно оформлены все разрешительные документы. Хотя большинство процедур выполняет сам гражданин, без помощи специалистов компании ему не обойтись. В силу подп. 8 п. 9 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» именно работодатель направляет в уполномоченный по вопросам миграции орган МВД России ходатайство на продление патента иностранному гражданину. Разберемся, что это за документ и как его составить.

Нормативная база и разрешение на работу

Все вопросы, связанные с получением разрешения на работу иностранцев в России регулирует специальный Административный регламент, утвержденный приказом МВД России от 20.10.2017 № 800. В этом документе сказано, что все граждане иностранных государств, желающие работать в России, обязаны оформить специальную бумагу и оплатить ее стоимость. Исключение составляют только:

  • лица, имеющие статус беженца или временного переселенца;
  • иностранцы с видом на жительство в РФ или оформившие документы на временное проживание;
  • участники программы по добровольному переселению соотечественников;
  • высококвалифицированные иностранные специалисты;
  • некоторые другие категории.

Всем гражданам стран бывшего СССР, кроме подданных Казахстана, Беларуси, Киргизии и Армении, такое разрешение на работу нужно (члены договора ЕАЭС). Продление делается всего один раз — на год. Потом работнику придется покинуть Россию и приехать повторно, если он хочет продолжать работать. Разберемся, какие документы нужны для продления патента на работу.

Документы для продления

Так как продление патента для иностранных граждан в 2020 году фактически означает перевыпуск разрешительного документа на работу в России, иностранцу придется собрать и принести в миграционный орган такой же пакет документации, как и при первоначальном оформлении. В их числе:

  • лично написанное заявление (приложение№ 2 к приказу МВД России от 14.08.2017 № 635);
  • удостоверяющий личность иностранца в России документ;
  • миграционная карта;
  • документ об учете по месту пребывания;
  • фотография 3х4 см (цветная, матовая);
  • документы о медицинском осмотре;
  • полис добровольного медицинского страхования;
  • сертификат о сдаче экзамена на знание русского языка;
  • ходатайство от работодателя. Внимательно посмотрите на подготовленный образец ходатайства от работодателя на продление патента в УФМС 2020 и ничего не упустите, без него право работать в РФ не продлят;
  • квитанция об уплате авансового фиксированного платежа.

Заявление работник заполняет от руки либо на компьютере. МВД разработал специальный бланк для этой ситуации, сведения в который вносятся только по имеющимся в наличии документам.

Рассматривают заявление и ходатайство в миграционном органе в течение 10 дней, поэтому позаботиться обо всех бумагах надо заранее.

Ходатайство о продлении патента от работодателя в орган Управления внутренних дел

Ни один законодательный акт не содержит нужный образец ходатайства о продлении патента иностранного гражданина 2020, поэтому документальная гарантия от руководства организации пишется в произвольной форме. Главное указать:

  • реквизиты патента;
  • реквизиты трудового договора;
  • фамилию имя отчества работника и данные его паспорта;
  • срок действия ранее выданного разрешения и охват территории;
  • профессию трудового мигранта.

Также укажите в шапке, в какое подразделение миграционной службы МВД России направлено ходатайство.

Скачать образец ходатайства о переоформлении патента иностранному гражданину 2020 (бланк)

Скачать бланк заявления о переоформлении патента от иностранного гражданина

Скачать образец ходатайства для продления патента иностранному гражданину 2020 (заполненный)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *