Переезд в Казахстан

Дархан Калетаев (Foto EADaily)

Не далее как в понедельник министр общественного развития, касаясь утечки мозгов, сказал, что 70% уезжающих – это представители некоренной национальности. По его словам, люди ищут свою языковую среду и свои корни, это нормальное явление и в этом нет никакого трагизма.

То есть, власть не возражает, что неказахи покидают Казахстан. И это, вероятно, касается не только молодых граждан, но и тех, кто уже оттрубил свое. Если исходить из логики министра, коль нет никакого трагизма, то и порадоваться можно.

И, кстати, тогда нужно подумать об их праве на пенсию. Если они в свое время несли какие-то обязательства перед государством, то теперь и государство, когда они уже не являются трудоспособными, должно нести ответственность по отношению к этим гражданам.

По крайней мере, государство не должно бросить казахстанцев, которые на склоне лет решаются переехать, например, в Россию.

Каждый шестой «некоренной» покинет Казахстан?

Казахстан, Россия, Беларусь, Кыргызстан и Армения, входящие в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), вплотную подошли к вопросу экспорта пенсий в рамках экономического объединения.

Вероятно, инициатива исходила от Российской Федерации, которая является страной-магнитом для граждан, живущих в странах-партнерах и желающих переселиться в Россию – не потому что там особенно хорошо, а потому что еще не все русские вернулись на свою историческую родину, этот процесс продолжается вот уже три десятилетия.

Другие страны, конечно, в этом заинтересованы меньше, так как гражданский обмен между ними менее интенсивный, если не сказать, вообще нулевой. А при таком раскладе все денежные расчеты будут в пользу России.

Вопрос экспорта пенсий на правительственном часе поднял член коллегии Евразийской экономической комиссии Тимур Жаксылыков. Он заявил о том, что нужно обеспечить благоприятные условия в сфере пенсионного обеспечения трудящихся: «Мы продолжаем работу над проектом соглашения о пенсионном обеспечении, о необходимости скорейшего согласования данного документа отметил президент Казахстана в декабре 2018 года».

Этим соглашением, по словам Тимура Жаксылыкова, будут урегулированы проблемные вопросы в сфере пенсионного обеспечения значительного количества трудящихся-мигрантов. Он утверждает, что, по экспертным оценкам, сегодня это более миллиона человек.

Экспертные оценки далеко не всегда корректные, чаще всего они делаются навскидку. Думается, наш товарищ, говоря о миллионе выгодополучателей от такого решения, отвечал только за Казахстан, а не за другие страны ЕАЭС. Но и здесь непонятно, откуда взята эта цифра. На начало 2018 года (более свежих данных статистики еще не опубликовали), из 18,157 млн. казахстанцев 12,250 млн. составляли казахи. Остальные почти 6 млн. населения – это другие этносы: русские – 3,588 млн., узбеки – 0,576 млн., украинцы – 0,277 млн., уйгуры – 0,265 млн., татары – 0,202 млн.

То есть, чиновник предполагает, что в ближайшие годы из страны уедет каждый шестой гражданин из «некоренных»? А не слишком ли большой планируемый исход?

Но в любом случае, хорошо уже то, то государство решило позаботиться о своих соотечественниках, кто соберет чемоданы и уедет. Конечно, это будут не только пенсионеры, но и люди, которым очень нужно, чтобы страна-реципиент учитывала их трудовой стаж в Казахстане.

Счастье есть. Даже на пенсии

Экономическая интеграция, по мнению министра Жаксылыкова, уже закреплена самим фактом функционирования единого рынка труда с 2015 года. Граждане государств союза получили значительные преимущества по сравнению с гражданами третьих стран. Например, при ведении трудовой деятельности на них не распространяются национальные квоты и ограничения по защите внутренних рынков труда.

Однако декларации декларациями, но на практике все гораздо сложнее. Страны ЕАЭС вот уже несколько лет находятся в экономическом кризисе (символический рост ВВП – не в счет), новые рабочие места не создаются в том количестве, чтобы рынок труда нуждался в притоке специалистов.

И, естественно, по отношению к трудовым мигрантам предъявляются дополнительные формальные требования – все это не способствует трудоустройству соискателей.

Пока большинство граждан, ищущих возможности трудоустройства в более благополучных в регионе странах разочарованы большими обещаниями: на работу принимают либо низкоквалифицированных рабочих, либо сверхдефицитных специалистов с отличным образованием и опытом. Третьим, «середнячкам», это не дано.

Но, похоже, страны ЕАЭС готовы перейти к следующему этапу.

Министр ЕЭК обрисовал перспективы для переселенцев в другие страны: «В части формирования и реализации их пенсионных прав будут обеспечены равные права трудящихся с гражданами государства-трудоустройства. За периоды работы на территории других государств союза будут формироваться пенсионные права, чего нет сейчас».

И, более того, «будет решен вопрос экспорта пенсий из одного государства союза в другое государство союза».

Сегодня каждое государство для пенсионеров-мигрантов назначает, как правило, минимальную пенсию – других средств для выплат адекватных пенсий не имеет. А если наладят экспорт пенсий, то определенные средства будет выплачивать государству-реципиенту та страна, в которой заработана эта пенсия. Это более справедливая система.

Главное, чтобы пятерка, образующая ЕАЭС, смогла договориться…

***

Оформление выезда на ПМЖ из Украины представляет собой подготовку необходимых документов гражданина Украины для переезда на постоянное проживание в другую страну. Про оформление ПМЖ в Украину читайте .

Во-первых, гражданин Украины желающий покинуть страну, обращается в следующие органы: – территориальный орган ГМС (ОВИР) (если заявитель находится в Украине); или – консульское учреждение (если заявитель находится за границей).

Процедура оформления документов

1. Заявитель подает в районный орган ГМС (ОВИР) заявление-анкету с прилагающимися документами.

2. Территориальный орган ГМС, который принял документы, в отношении заявителя в возрасте старше 14 лет выполняет проверку на предмет наличия/отсутствия у него:

  • неурегулированных обязательств или уклонения от исполнения (в т.ч. по решению суда);
  • поданного к заявителю гражданского иска;
  • возбужденного в отношении заявителя уголовного дела;
  • судимости за совершенное уголовное преступление;
  • административного надзора над заявителем со стороны МВД;
  • обладания сведениями, составляющими государственную тайну.

При положительном решении в пользу заявителя на обороте анкеты-заявления ставится штамп и делается запись

3. Орган ГМС высшего уровня (городской ОВИР Киева) осуществляет проверку собранных документов, и также на обороте анкеты-заявления ставит свой штамп и делает запись.

По сути, разрешение на ПМЖ-выезд из Украины выглядит так:
– во внутреннем паспорте проставляется отметка о снятии с учета;
– в загранпаспорте делается запись о государстве выезда

Документы для выезда на ПМЖ из Украины

При обращении в районный ОВИР заявитель подает такие документы:

1. заявление;

2. паспорт гражданина Украины и свидетельство о рождении (для лиц в возрасте до 18 лет) (с целью установления личности).

3. копия справки о присвоении ИНН;

4. фото 3,5 х 4,5 см (2 шт.);

5. документ об оплате госпошлины;

6. справка об уплате НДФЛ или отсутствии налоговых обязательств;

7. заверенное заявление о согласии на выезд несовершеннолетнего ребенка и об отсутствии неурегулированных обязательств по алиментам от родителя, который остается в Украине (в случае выезда ребенка за границу на ПМЖ с другим родителем);

8. нотариально заверенное согласие ребенка на выезд на ПМЖ за границу (для детей в возрасте 14-18 лет);

9. справка из военкомата о возможности выезда из Украины.

Заказывая услугу у нас, от вас потребуется только ксерокопии основных идентифицирующих документов!

Если между Украиной и страной выбытия не заключено соглашение о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным делам, дополнительно подаются документы:

1. заверенное заявление-согласие на выезд лица на ПМЖ от родителей, остающихся в Украине;

2. заверенное заявление об отсутствии требований по алиментным обязательствам от законных представителей ребенка или постановление об окончании исполнительного производства по судебному решению (если в Украине остается несовершеннолетний ребенок выезжающего лица);

3. копия свидетельства органа РАГС о смерти лица, которое должно дать согласие на выезд лица на ПМЖ (в случае смерти лица на момент оформления документов).

Процедура оформления выезда на ПМЖ очень трудоемкая. Мы возьмем на себя всю волокиту — ваше участие сведено к минимуму!

Если оформление осуществляет дипломатическое представительство или консульское учреждение, то подаются такие документы:

1. заявление-анкета установленного образца;

2. документы, которые удостоверяют личность и подтверждают гражданство заявителя;

3. свидетельство о рождении;

4. документ, который подтверждает законность проживания за рубежом;

5. копия справки о присвоении ИНН;

6. фото 3,5 х 4,5 см (2 шт.);

7. документ об оплате консульского сбора;

8. справка об уплате НДФЛ или отсутствии налоговых обязательств;

9. заявление о доставке оформленного паспорта в консульское учреждение или дипломатическое представительство Украины международным экспресс – отправлением (по желанию заявителя).

Срок оформления документов

Разрешение для выезда за границу на ПМЖ оформляется в срок до 55 рабочих дней.

Оплата

Стоимость наших услуг по оформлению выезда на ПМЖ «под ключ» смотрите в калкьуляторе.

Если вы предпочитаете заниматься оформление документов самостоятельно, то вам следуют учитывать такие нюансы. Если на момент обращения заявитель не имел загранпаспорта, то его оформление оплачивается в установленном порядке из расчета: пошлина в размере 10 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, стоимость бланка, услуги органа ГМС. Отдельно оплачивается услуга по оформлению разрешения для выезда гражданина Украины на ПМЖ за рубеж.

Сопутствующие услуги:

временный вид на жительство
приглашение в украину для иностранца
бухгалтерские услуги киев
регистрация ТМ

ИСТОРИИ УЕХАВШИХ

24-летняя Дарья Морозова уехала из казахстанского Павлодара в российский Новосибирск почти шесть лет назад, поступив на учебу в один из вузов. Затем там же продолжила обучение в магистратуре и получила гражданство России.

Бывшая казахстанка Дарья Морозова, жившая в Павлодаре.

— К сожалению, в моем родном городе я не видела возможности получить хорошее образование, а переезд в более крупные города означал, что там нужно платить очень большую сумму за обучение в вузе, причем неизвестно, какого качества будет это образование. Я абсолютно не видела в этом смысла. Я упорно готовилась к поступлению, и мне удалось поступить на бесплатную учебу, — вспоминает Дарья.

По ее словам, изначально она планировала после окончания учебы вернуться в Казахстан, но подвернулась хорошая работа и она осталась в России.

— В то время мои знакомые, которые вернулись после учебы в Павлодар, сидели без работы. Можно скинуть это на безынициативность людей, но, ближе пообщавшись, я поняла, что проблема с трудоустройством имеет место быть. С получением гражданства проблем вообще не было. Я подавала по программе переселения соотечественников и была поражена, как слажено работает консульство в Усть-Каменогорске, — говорит бывшая казахстанка.

Сейчас Дарья работает в Сибирском институте управления — филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы.

В Павлодаре невероятное количество талантливых людей, и большинство из них уезжают.​

— В Павлодаре невероятное количество талантливых людей, и большинство из них уезжают. Почему бы государству просто не создавать такие условия, чтобы была возможность развиваться именно там, где родился: получить доступное и хорошее образование, устроиться на достойную работу? Не могу сказать, что здесь мне жить гораздо лучше. Наверное, просто нельзя сравнивать эти два города — это абсолютно разная по динамике жизнь. По-прежнему безумно люблю Павлодар, Казахстан и наших людей, добрых, открытых и гостеприимных, — говорит Дарья Морозова.

37-летняя Марина Боше вместе с мужем тоже уехала из Павлодара — в 2013 году, но в Калининград. К моменту отъезда семья ждала первенца и, со слов Марины, прежде всего думала о будущем ребенка.

— В связи с тем, что мы казахский язык не знали, мы понимали, что в будущем с этим будут проблемы. Это была основная причина. Языковой барьер ощущался. Других проблем не было. Не зная языка, жить тяжело. Я лично с этим не сталкивалась, но есть определенная националистически настроенная часть населения, которая говорит: «Русские, уезжайте, нечего вам тут делать!» Но такие настроения, наверное, есть в любой стране, — считает Марина.

Сначала супруги переехали в Омск, где прожили несколько месяцев. От подъемных по программе переселения, которые полагались по прибытии, семья отказалась: если получаешь подъемные, нужно оставаться жить в определенном регионе несколько лет. Сейчас Марина работает фельдшером на скорой помощи. Ее родители по-прежнему живут в Павлодаре.

Мы здесь по-прежнему «казахи», не русские.

— Когда в Калининград приехали, тут некоторые сначала реагировали: «Понаехали казахи!» И мы здесь по-прежнему «казахи», не русские. Некоторые местные, по-видимому, считают, что мы занимаем здесь их место. Какой-то явной дискриминации и угнетения тут нет, но всё равно нет-нет да и прослеживается. Потому что очень много здесь казахстанцев. Они живут более-менее хорошо, зарабатывают, умеют отдыхать и быт налаживают. И, возможно, это местных раздражает. Они нас по говору сразу вычисляют. Я, например, на вызов приезжаю и сразу понимаю, что вот эта семья из Казахстана, — говорит Марина.

Здесь много переехавших из Карагандинской области и южных областей. Многие построили дома, и есть целые улицы, которые жители между собой называют «Казахстанская» или «Павлодарская».

Виктор Богданов из Уральска в 2009 году уехал жить в соседнюю Самару, где получил российское гражданство, но через полтора года вернулся. Сейчас у 39-летнего Виктора казахстанский вид на жительство. Через год он планирует вновь получить гражданство Казахстана. Пока занимается частным бизнесом в сфере торговли.

— Никаких проблем в Казахстане я не испытывал. Казахский я понимаю. Много у меня друзей разных национальностей, в том числе казахов. Тогда был молод, поддался уговорам родственников и знакомых. Гражданство получил без проблем, потому что там сестра живет. Начинал с кассира на автостоянке, закончил менеджером в производственной компании. Но ничего хорошего оттуда, кроме цинизма, не почерпнул. Местные, будь ты хоть трижды голубоглазым арийцем со светлыми волосами, всё равно называют нас «казахами». Отношение, честно говоря, отвратительное там. Кидают по зарплате. Люди у нас здесь намного лучше. Никогда об этом не задумывался, пока не уехал, — делится впечатлениями от проживания в России житель Уральска.

О ЧЕМ ГОВОРИТ СТАТИСТИКА?

По данным различных исследований, из Казахстана в Россию за весь прошлый год и три месяца текущего года уехало жить свыше 45 тысяч человек, большинство которых составляют русские, покидающие северные и центральные области страны.

Так, согласно аналитическому сайту Ranking.kz, с января по декабрь 2019 года Казахстан покинуло 45,2 тысячи человек (на восемь процентов больше, чем в 2018 году). Среди них большинство — представители русской (32,8 тысячи), а также немецкой (3,2 тысячи) и украинской общин (около трех тысяч). Большинство уехало в Россию — 39,8 тысячи человек. Основной поток эмигрантов выбыл из Восточно-Казахстанской (7,1 тысячи человек), Карагандинской (5,8 тысячи человек) и Костанайской (5,7 тысячи человек) областей.

В конце мая аналитический портал Finprom.kz опубликовал данные, согласно которым за январь — март 2020 года страну покинуло 7,3 тысячи человек. Это на 12 процентов меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Основной причиной снижения показателя, по мнению авторов исследования, являются карантинные меры в связи с пандемией COVID-19.

Авторы отчета сообщают, что основную долю покинувших Казахстан за первые три месяца текущего года составляют трудоспособные граждане от 16 лет до пенсионного возраста: 5,4 тысячи человек, или почти 73 процента.

Россия вновь лидирует в качестве страны переезда — почти 87 процентов уехавших. В ТОП-5 стран также вошли Германия (456 человек), Узбекистан (115), США (106) и Беларусь (51).

В региональном разрезе наибольшее количество покинувших страну проживали в Восточно-Казахстанской области — 1,2 тысячи человек. Из Костанайской области уехало 917 человек, из Павлодарской — 857, из Карагандинской и Северо-Казахстанской областей — 830 и 728 человек соответственно.

По данным МВД России, в первом квартале 2020 года российское гражданство получили более 161 тысячи человек — в два с половиной раза больше по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом.

ЧТО ДУМАЮТ ЭКСПЕРТЫ?

Мухтар Тайжан, экономист и член Национального совета общественного доверия при президенте (НСОД), считает отъезд из Казахстана русского и русскоязычного населения процессом «естественным» и продолжением миграционных процессов, начавшихся с обретением Казахстаном независимости.

Мухтар Тайжан, экономист и член Национального совета общественного доверия при президенте (НСОД).

— Это естественные исторические, демографические и миграционные процессы. В 90-е годы из Казахстана десятками тысяч уехали немцы, греки, поляки. То же самое сейчас происходит с русской частью населения. Казахи также возвращаются на свою историческую родину из СУАР (Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая. — ​Ред.) или Монголии. Каждый хочет жить на своей исторической родине. Из этого не стоит делать трагедии. Есть много стран, где русская диаспора не составляет значительную часть населения, и эти государства нисколько не теряют в своем интеллектуальном потенциале. Например, взять те же развитые Японию или Южную Корею. Такой потенциал, вообще, не зависит от какой-либо одной национальности, — считает экономист.

В 2019 году Международная организация по миграции (МОМ) опубликовала исследование «Внешняя молодежная миграция в странах Центральной Азии: Анализ рисков и минимизация негативных последствий». Оно основано на результатах онлайн-опросов казахстанской молодежи, проживающей или получающей образование за рубежом.

По словам Ирины Черных, профессора Казахстанско-Немецкого университета и одного из авторов исследования, причинами отъезда из Казахстана участники опросов наиболее часто называли коррупцию и профессиональную невостребованность.

Результаты опросов

Согласно выводам исследования «Внешняя молодежная миграция в странах Центральной Азии: Анализ рисков и минимизация негативных последствий», основными причинами выезда молодежи за пределы родины на учебу, для работы и на ПМЖ являются:

  • Коррупция и бюрократия на всех уровнях, безнаказанность и безответственность чиновников, неэффективное государственное управление – 51,3 процента опрошенных;
  • Профессиональная невостребованность, отсутствие перспектив для самореализации и карьеры – 31,3 процента;
  • Низкий уровень развития страны, архаизация и ретрадиционализация общества – 27,5 процента;
  • Неуверенность в своем будущем и будущем своих детей – 26,3 процента;
  • Высокий уровень безработицы, низкий уровень зарплат, отсутствие социальных гарантий — 23,8 процента;
  • Ухудшение качества медицины и образования – 23,8 процента;
  • Частые нарушения прав человека – 21,3 процента.

Авторы исследования считают, что правительствам стран Центральной Азии, откуда в основном уезжает экономически активная молодежь, в том числе Казахстану, следует глубже анализировать основные факторы, определяющие миграционные настроения граждан.

— На вопрос «При каких условиях вы бы вернулись работать на родину?» большинство опрошенных называют: заметные улучшения в борьбе с коррупцией и непотизмом, получение высокооплачиваемой работы, соблюдение политических прав и свобод, развитие институтов гражданского общества, модернизацию политической системы, введение реальной выборности представителей власти, создание независимой судебной системы, радикальные улучшения в системе образования, здравоохранения, социально-экономического положения населения, а также в сфере обеспечения общественной безопасности, — говорит Ирина Черных.

В Ь 28(187) от 30 июля мы напомнили нашим читателям правила выезда российских детишек за границу. Но те, кто вместе со своими несовершеннолетними отпрысками собирается перебраться в другую страну насовсем, оказались в тот раз обойдены нашим вниманием. Сегодняшняя информация — для них.

Оформление детских документов для выезда на ПМЖ осуществляется в районном ОВИРе по месту жительства. Туда вместе со «взрослыми» документами (заявлением о выезде на ПМЖ, нотариально заверенными копиями трудовой книжки и свидетельства о рождении заявителя, сведениями о его ближайших родственниках, справкой об отсутствии алиментных обязательств и т. д.) необходимо представить следующие «детские» документы. Во-первых, нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребенка. Для этого можно обратиться в любую нотариальную контору — как государственную, так и частную. Средняя цена данной услуги в нотариальных конторах — 1.500 рублей.

Во-вторых, если вашему ребенку уже исполнилось четыре года, то в ОВИР необходимо принести 4 его фотографии — для оформления отдельного загранпаспорта.

Если же вашему ребенку от 14 до 18 лет, то от него потребуется нотариально заверенное согласие на выезд в другую страну на ПМЖ. Нотариальное заверение заявления обходится примерно в 25.000 рублей.

Отдельная история — выезд на ПМЖ юношей призывного возраста. Раньше им, помимо всего прочего, приходилось представлять в ОВИР справку из военкомата, разрешающую им выезд на ПМЖ в другую страну. Таким образом, нарушалось одно из основных прав человека — право на свободу передвижения. Благодаря нескольким громким судебным процессам (в первую очередь — процессу по делу известного отказчика от воинской службы Вадима Гессе) существующий порядок был изменен. Отныне, в соответствии с приказом МВД РФ Ь 310, ОВИРы не имеют право отказывать гражданам в праве выезда из страны до призыва на военную службу.

Поэтому, если в отношении молодого человека еще не принято постановление райвоенкомата о его призыве в ряды российских Вооруженных Сил — он имеет полное право покинуть родину. Вот если такое постановление уже принято, то юноша официально считается уже призванным на военную службу и выехать из страны на ПМЖ не может.

Встречаются в жизни ситуации и вовсе исключительные: например, молодой человек еще до совершеннолетия сам успел стать папой. А теперь вот собирается уехать на ПМЖ в другую страну, при этом оставляя своего ребенка в России. В этом случае ему придется принести в ОВИР документы, подтверждающие отсутствие по отношению к нему требований о взыскании алиментных платежей, а именно — заявление мамы его ребенка или копию решения суда об освобождении его от уплаты алиментов.

Ну и наконец о самом главном. Согласно недавно введенным правилам, несовершеннолетний ребенок может выехать на ПМЖ с одним из родителей без нотариально заверенного разрешения второго родителя. Правило это — серьезное новшество; раньше разрешение второго родителя было необходимо, что создавало выезжающему родителю немало проблем, особенно если муж с женой после развода находились в не слишком дружеских отношениях.

И если остающийся родитель возражает против выезда своего сына или дочери на ПМЖ, ему остается одно: обратиться в суд. Само собой, истцу придется приложить максимум усилий, чтобы дело было решено в суде как можно быстрее — пока ребенок не пересек границу.

Арсений САМОЛЬ
27.08.1997

Источник: iностранец

В Республику Казахстан в январе-мае 2020 года на постоянное место жительства (ПМЖ) из-за рубежа прибыли 5 723 человека, выбыли за этот же период 8 436 человек, передает корреспондент Azattyq Rýhy со ссылкой на Комитет по статистике Министерства национальной экономики РК.

Таким образом, в отчетном периоде общее сальдо миграции сложилось в отрицательную сторону – минус 2 713 человек.

В частности, в январе-мае из стран Содружества Независимых Государств (СНГ) приехали на ПМЖ в РК 4 072 человека, из других стран – 1 651 человек, выбыли в страны СНГ – 7 497 человек и в другие страны – 939 человек соответственно. В результате сальдо миграции составило: по странам СНГ – минус 3 425 человек, по другим странам – плюс 712 человек.

В январе-мае 2020 года в сравнении с аналогичным периодом 2019-го число прибывших в Казахстан увеличилось на 19,7%, число выбывших – уменьшилось на 45,3%. Основной миграционный обмен страны происходит со странами СНГ. Доли прибывших из стран СНГ и выбывших в эти государства составили 71,2% и 88,9% соответственно.

Численность мигрантов, переезжающих в пределах страны, уменьшилась на 40,3% и составила 254 743 человека. По межрегиональным перемещениям положительное сальдо миграции населения сложилось в пяти регионах страны – в Атырауской области (увеличение на 51 человек), Мангистауской области (362), а также в Шымкенте (1 538), Нур-Султане (7 724) и Алматы (10 592).

Напомним, в Казахстан в 2019 году на ПМЖ из-за рубежа прибыли 12 258 человек, выбыли из страны 45 231 человек.

Асхат АХМЕТБЕКОВ

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *