Первичная организация

Утверждено на III Пленуме ЦК РПРК 27 февраля 2007 г.

О Б Щ Е Е П О Л О Ж Е Н И Е

о первичной профсоюзной организации Российского профсоюза работников культуры

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.2.Первичная профсоюзная организация РПРК в своей деятельности руководствуется нормами и положениями Устава Российского профсоюза работников культуры и настоящим Положением.

1.3.Первичная профсоюзная организация входит в структуру территориальной организации Российского профсоюза работников культуры. 1.4.Первичная профсоюзная организация независима в своей деятельности от органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, работодателей, политических партий и других общественных организаций и объединений, им не подотчётна и не подконтрольна. Взаимоотношения с ними первичная профсоюзная организация строит на основе договоров, равноправного партнёрства, диалога и сотрудничества в интересах членов РПРК.

1.5.Первичная профсоюзная организация вправе не регистрироваться в органах юстиции. В этом случае она не приобретает прав юридического лица.

1.6.Решение о регистрации первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица принимается на профсоюзном собрании по представлению профсоюзного комитета.

1.7.Правоспособность первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица наступает с момента ее государственной (уведомительной) регистрации в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте Российской Федерации в соответствии с действующими правовыми нормами о регистрации юридических лиц.

1.8.Права и обязанности первичной профсоюзной организации реализуются её выборным органом – профсоюзным комитетом. 1.9.Первичная профсоюзная организация может иметь свою печать, бланки, штампы, эмблемы со своим наименованием и другие реквизиты.

1.10. Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации и т.д. Конкретные условия для обеспечения деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций могут быть предусмотрены коллективным договором (ст.377 Трудового кодекса РФ).

1.11. Первичная профсоюзная организация ежегодно разрабатывает планы работ и представляет их в вышестоящую профсоюзную организацию для координации деятельности.

1.12. Первичная профсоюзная организация обязана выполнять решения съездов РПРК, пленумов и президиумов ЦК РПРК, а также решений территориальной профсоюзной организации РПРК.

1.13. Первичная профсоюзная организация не несет ответственности по обязательствам своих членов, равно как и члены первичной профсоюзной организации не отвечают по ее обязательствам.

  1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1. Первичная профсоюзная организация создаётся и действует в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза, повышения их жизненного уровня.

2.2. Задачами первичной профсоюзной организации являются: — участие в социальном партнёрстве с работодателем в формах, предусмотренных статьей 27 Трудового кодекса Российской Федерации и другими законодательными актами; — контроль за соблюдением работодателем и его должностными лицами трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективного договора, соглашения; — участие в формировании и работе комиссий: по социальному страхованию, по охране труда, по трудовым спорам и др; — участие в разрешении коллективных трудовых споров; — оказание правовой, информационной, консультационной и другой практической помощи членам Профсоюза; — осуществление мероприятий по оздоровлению членов профсоюза, их детей, привлечению их к культурно-массовой работе и занятиям спортом; — распространение информации о своей деятельности; — осуществление иной деятельности, не противоречащей действующему законодательству, Уставу РПРК и настоящему Положению.

  1. ЧЛЕНЫ ПРОФСОЮЗА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

3.1. Членство в Российском профсоюзе работников культуры является добровольным. Приём в члены РПРК производится в индивидуальном порядке по личному заявлению по месту работы или учёбы на профсоюзном собрании или на заседании профсоюзного комитета, если такое право ему предоставлено решением профсоюзного собрания.

3.2. Профсоюзный стаж исчисляется со дня подачи заявления о приёме в члены РПРК, после постановки его на профсоюзный учёт в профкоме по месту основной работы (учёбы) и уплаты вступительного взноса.

3.3. Профсоюзное членство прекращается по собственному желанию на основании личного письменного заявления либо исключением из РПРК в случае неуплаты членских взносов более 3-х месяцев без уважительных причин. Исключённый или добровольно вышедший из профсоюза может быть вновь принят в члены РПРК на общих основаниях.

3.4. Член РПРК, входящий в состав первичной профсоюзной организации, имеет п р а в о: — на защиту своих трудовых, профессиональных и социально-экономических прав и интересов; — обращаться в профсоюзный орган за юридической и иной консультативной помощью; — участвовать в работе своей первичной профсоюзной организации; — выдвигать кандидатуры (в том числе свою), избирать и быть избранным в руководящие профсоюзные органы; вести агитационную работу в пользу выдвинутых кандидатур; — свободно обсуждать на профсоюзных собраниях, конференциях, заседаниях комитета профсоюза, в печати и других средствах массовой информации вопросы деятельности профсоюза, вносить предложения, альтернативные проекты, открыто высказывать и отстаивать свое мнение; — выступать с критикой в адрес любого профсоюзного органа, любого члена профсоюза независимо от занимаемой должности; — на материальную помощь из средств профсоюза с учетом имеющихся возможностей; — обеспечиваться в преимущественном порядке путевками для себя и членов семьи на санаторно-курортное лечение и отдых в здравницах, санаториях-профилакториях, в том числе на льготных условиях за счет средств профсоюзной организации; — пользоваться в установленном порядке бесплатно или на льготных условиях имуществом профсоюза — получать информацию о работе профсоюзной организации, руководящих профсоюзных органов; — пользоваться другими правами, предусмотренными Уставом РПРК и настоящим Положением.

3.5. Член РПРК, входящий в состав первичной профсоюзной организации, о б я з а н: — соблюдать требования Устава РПРК, Положения о территориальной организации РПРК (где они имеются ) и настоящего Положения; — выполнять решения и поручения профсоюзных собраний (конференций), выборных органов первичной профсоюзной организации; — заботиться об авторитете профсоюзной организации, не допускать действий, наносящих вред профсоюзу, способствовать установлению нормального морально-психологического климата в коллективе, проявлять уважение к товарищам по труду, выражать при необходимости солидарность с теми, чьи права нарушают работодатели, органы власти и управления; — способствовать укреплению единства РПРК и достижению стоящих перед ним целей и задач; — выполнять обязанности, предусмотренные трудовым и коллективным договорами и соглашениями, правилами внутреннего трудового распорядка; — ежемесячно в установленном размере и порядке уплачивать членские профсоюзные взносы.

3.6. За активное участие в деятельности первичной или территориальной профсоюзных организаций члену РПРК может быть объявлена благодарность; он может быть премирован, награждён ценным подарком, Почётной грамотой или иными знаками отличия профсоюза. Профсоюзные выборные органы могут ходатайствовать и представлять материалы на присвоение государственных наград и почётных званий.

3.7. При увольнении члена профсоюза с работы в его профсоюзном билете делается отметка об уплате взносов и снятии с учета. При этом сумма уплаченных им членских взносов ему не возвращается.

  1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

4.1. Первичная профсоюзная организация самостоятельно решает вопросы своей внутренней организационной структуры. В её структуре по решению профсоюзного собрания (конференции) могут создаваться цеховые профсоюзные организации (управлений, служб, производств, цехов, участков, отделов, факультетов и т.д.), а также профгруппы. В цеховой профсоюзной организации может быть избран цеховой профсоюзный комитет, в профсоюзной группе – профгруппорг.

4.2. Высшим органом первичной профсоюзной организации, является профсоюзное собрание (конференция), которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год и созывается профсоюзным комитетом. О повестке дня, дате и месте проведения собрания (конференции) объявляется не менее чем за 15 дней до установленного срока.

4.3. Профсоюзное собрание считается правомочным при участии в нём более половины членов профсоюза, Конференция считается правомочной при участии в ней не менее двух третей избранных делегатов.

4.4. Порядок избрания делегатов на конференцию и норма делегирования устанавливается профсоюзным комитетом. Председатель первичной профсоюзной организации, его заместитель (заместители), председатель Ревизионной комиссии являются делегатами конференции по должности.

4.5. Профсоюзное собрание (конференция) вправе решать любой вопрос, относящийся к компетенции деятельности профсоюзной организации. К исключительной компетенции профсоюзного собрания (конференции) относятся: — избрание профсоюзного комитета, Ревизионной и Мандатной комиссий на срок 1,2,3 или 5 лет; — утверждение Положения о первичной профсоюзной организации; — утверждение структуры первичной профсоюзной организации; — избрание председателя и заместителя председателя первичной профсоюзной организации на срок им определяемым; — принятие решения о досрочном прекращении полномочий председателя и (или) заместителя председателя первичной профсоюзной организации; — определение стратегии и тактики, а также приоритетные направления деятельности первичной профсоюзной организации; — заслушивание отчётов выборных органов первичной профсоюзной организации; — выдвижение и избрание делегатов на региональную профсоюзную конференцию; делегирование своих представителей в состав избираемых ими профсоюзных органов; — утверждение сметы доходов и расходов первичной профсоюзной организации; — утверждение годового отчета и бухгалтерского баланса; — принятие решения о проведении коллективных переговоров с работодателем по заключению коллективного договора, определение основных требований профсоюза на коллективных переговорах; — решение других вопросов деятельности первичной профсоюзной организации, предусмотренные Уставом РПРК.

  1. ВЫБОРНЫЕ ОРГАНЫ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

5.1. В период между собраниями (конференциями) постоянно действующим руководящим органом первичной профсоюзной организацией является выборный коллегиальный орган – профсоюзный комитет (профком).

П р о ф с о ю з н ы й к о м и т е т: — подотчетен профсоюзному собранию (конференции) первичной профсоюзной организации; — организует работу первичной профсоюзной организации по плану в соответствии с целями, задачами и принципами деятельности РПРК; — представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, при осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в рассмотрении трудовых споров работников с работодателем; — в порядке, установленном законодательством, выдвигает и направляет работодателю или его представителю требования; — участвует в формировании и работе примирительных органов, объявляет и возглавляет забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также координирует эти действия; — выражает и отстаивает мнение членов РПРК при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, коллективным договором; — согласовывает приказы, инструкции, распоряжения и другие документы учреждения (предприятия), его структурных подразделений, устанавливающие и (или) изменяющие условия труда, оплаты труда работников и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ; — осуществляет профсоюзный контроль: а) за соблюдением работодателем трудового законодательства; б) за своевременным предоставлением льгот и компенсаций; в) за состоянием условий и охраны труда, г) за обеспечением сертифицированными спецодеждой, спец.обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормативами; — созывает и проводит профсоюзные собрания (конференции); — разрабатывает смету доходов и расходов первичной профсоюзной организации и вносит её на утверждение профсоюзного собрания (конференции); — распоряжается профсоюзными денежными средствами; — через комиссии по государственному социальному страхованию направляет членов профсоюза на санаторно-курортное лечение и отдых; — решает другие вопросы социально-бытового и культурно-оздоровительного характера; -осуществляет контроль за своевременным перечислением страховых пенсионных взносов в соответствии с законодательством; -готовит и представляет на утверждение профсоюзного собрания (конференции) годовой отчёт и бухгалтерский баланс; — принимает решение о проведении отчётов и выборов в структурных подразделениях профсоюзной организации; -ежегодно отчитывается на профсоюзном собрании (конференции) о своей деятельности; — организует учёт членов первичной профсоюзной организации; — обеспечивает сбор членских профсоюзных взносов, перечисление их на расчётные счёта профкома и территориальной организации в соответствии с установленными ЦК РПРК нормами и порядке; — представляет статистические и финансовые отчёты в государственные и иные органы по установленным формам и срокам, в том числе и в территориальную профсоюзную организацию; — заключает с бухгалтером (казначеем) профсоюзного комитета договор о полной индивидуальной материальной ответственности; — принимает решения об оказании материальной помощи членам профсоюза; — осуществляет другие функции, определенные Уставом РПРК и профсоюзным собранием конференцией) .

5.2. Заседания профсоюзного комитета созываются председателем первичной профсоюзной организации, (при его отсутствии – заместителем) по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц.

5.3. Заседание профкома считается правомочным при участии в нём более половины состава членов профкома. Решение профкома принимается большинством голосов членов профкома, принявших участие в заседании. Решение профкома принимаются в форме постановлений.

5.4. Для ведения текущей работы первичной профсоюзной организации избирается п р е д с е д а т е л ь на срок полномочий профкома, который: — является членом профкома по должности; — подотчетен собранию (конференции) первичной профсоюзной организации, а в период между ними – профсоюзному комитету; — возглавляет профсоюзную организацию, осуществляет общее руководство организацией и представляет её интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, перед работодателем, общественными и иными организациями и учреждениями, действуя без доверенности; — организует и руководит работой профсоюзного комитета; — распоряжается имуществом и денежными профсоюзными средствами в пределах полномочий, предоставленных ему Уставом РПРК и настоящим Положением; -несёт ответственность за финансово-хозяйственную деятельность и целевое использование денежных средств, в соответствии с утверждённой сметой; — представляет без доверенности интересы первичной профсоюзной организации, членов Профсоюза в органах по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров; — участвует в разработке, обсуждении, заключении и проверках выполнения условий коллективного договора (соглашения); — подписывает от имени профсоюзной организации коллективный договор, финансовые и иные документы, договора различных видов, соглашения, обязательства и т.д.; — в период между заседаниями профкома принимает решения оперативного характера с последующим информированием профкома; — осуществляет личный прием членов профсоюза; — отвечает персонально за состояние делопроизводства и архива профорганизации; — представляет в обязательном порядке по запросу Ревизионной комиссии финансовые и другие документы профкома, его комиссий, структурных подразделений профорганизации; — организует выполнение решений вышестоящих профсоюзных органов; — представляет в вышестоящий профсоюзный орган по их запросу необходимую информацию о деятельности профсоюзной организации; — принимает участие в решении других вопросов, возникающих в процессе выполнения своих обязанностей.

5.5. В период временного отсутствия председателя первичной профсоюзной организации в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по другим причинам его функции выполняет его заместитель или другой член профкома им назначенный.

5.6. В случае избрания председателя первичной профсоюзной организации в качестве освобождённого профсоюзного работника с ним заключается срочный трудовой договор на срок полномочий профкома. Трудовой договор по поручению профсоюзного собрания (конференции) подписывает один из членов профсоюзного комитета.

5.7. В структуре первичной профсоюзной организации могут создаваться цеховые профсоюзные организации (производств, цехов, участков, управлений, отделов, факультетов, кафедр, и т.д.). Общее собрание цеховой профсоюзной организации открытым голосованием избирает из своего состава цеховой профсоюзный комитет и его председателя на срок им установленный, который организует работу цеховой профорганизации на основании Положения о первичной профсоюзной организации.

5.8. Собрания цеховых профорганизаций и профгрупп проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. О принятых решениях информируется профком первичной профсоюзной организации.

5.9. Председатели цехкомов и профгрупп обеспечивают ведение профсоюзной документации о работе своих профорганизаций.

  1. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

6.1.Ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации РПРК создается в целях осуществления контроля за уставной и хозяйственно-финансовой деятельностью профсоюзной организации. В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется Уставом РПРК и настоящим Положением.

6.2. Ревизионная комиссия избирается на профсоюзном собрании (конференции) одновременно с профсоюзным комитетом на тот же срок и тем же порядком, что и профсоюзным комитет. Члены ревизионной комиссии (ревизор) не могут одновременно являться членами профсоюзного комитета.

6.3. Члены ревизионной комиссии избирают из своего состава председателя и, при необходимости, заместителя и секретаря Ревизионной комиссии. Председатель ревизионной комиссии созывает заседание для утверждения планов работ, распределения обязанностей между членами комиссии, рассмотрения итогов ревизий, проверок и других вопросов. Секретарь ревизионной комиссии оформляет акты ревизий, ведёт протоколы заседаний, делопроизводство.

6.4 Ревизионная комиссия (ревизор) проверяет исполнение профсоюзного бюджета, т.е.: — полноту и своевременность поступления членских взносов;- поступление средств из других источников; — исполнение смет, утвержденных профсоюзным собранием (конференцией); — целесообразность расходов на оказание материальной помощи; — проведение культурно-массовых, спортивно–оздоровительных мероприятий, премирование профсоюзного актива; — формирование профсоюзных фондов и расходование средств из них; — использование средств на содержание освобожденных работников, аппарата профсоюзного органа; — сохранность денежных средств и материальных ценностей, бланков строгой отчётности, правильность их использования (инвентаризация, аренда, продажа); — правильность ведения кассовых операций, ведения бухгалтерского учета, наличие соответствующих решений по всем видам расходов и т.д. Ревизионная комиссия проверяет также: — достоверность статистической отчетности; — выполнение постановлений профсоюзного органа по перечисленным вопросам; — порядок работы с письмами, заявлениями и жалобами членов профсоюза; выполнение критических замечаний и предложений, высказанных на собраниях (конференциях); — правильность ведения делопроизводства в профсоюзной организации, соблюдение порядка приема в профсоюз, учета членов профсоюза и т.д.

6.5.Ревизионная комиссия работает по утвержденному ею годовому плану ревизий и проверок. Могут проводиться внеплановые ревизии и проверки. Ревизии проводятся также перед отчётно-выборными профсоюзными собраниями (конференциями).

6.6. Ревизионная комиссия (ревизор) не реже одного раза в год обязана производить сверку доходов и расходов профсоюзного комитета, стоящей на финансовом обслуживании в территориальной профсоюзной организации.

6.7. Итоги ревизий оформляются соответствующими актами, а по результатам проверок составляются справки. Материалы ревизий и проверок подписывают составляющие их лица, а в необходимых случаях – материально-ответственные лица.

6.8.Профсоюзный орган с участием ревизионной комиссии обязан рассмотреть в месячный срок материалы ревизии, принять меры по устранению недостатков и нарушений, выявленных ревизией (проверкой). Разногласия между ревизионной комиссией и профсоюзным органом разрешаются вышестоящим профорганом.

  1. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

7.1.Финансовые средства и имущество первичной профсоюзной организации образуются из вступительных и членских профсоюзных взносов, поступлений, предусмотренных коллективным договором, доходов от гражданско-правовых сделок и других, не запрещённых законами поступлений.

7.2.Вступительные взносы уплачиваются в размере не менее 1% получаемой заработной платы или стипендии, а студентами и учащимися, не получающими стипендии – в размере не менее 0,1 % от минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Ежемесячные членские взносы устанавливаются в размере не менее 1% от заработной платы, и не менее 0,5 % от стипендии. Состоящие на учете временно неработающие, в том числе пенсионеры, женщины, временно прекратившие работу в связи с воспитанием детей, студенты и учащиеся, не получающие стипендию, уплачивают членские взносы в размере не менее 0,1% от минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Этим категориям решением профкома может устанавливаться иной процент уплаты профсоюзных взносов.

7.3. Членские взносы уплачиваются, как правило, путем безналичного перечисления из заработной платы по личному заявлению члена профсоюза в порядке, установленном коллективным договором или наличными по ведомости.

7.4. Первичная профсоюзная организация владеет, пользуется и распоряжается принадлежащей ей на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач.

7.5. Первичная профсоюзная организация обязана перечислять часть членских профсоюзных взносов в вышестоящую профсоюзную организацию в размерах и сроки, установленные ЦК РПРК.

7.6. Средства на культурно-массовую работу для членов профсоюза, перечисляемые работодателями на основании действующего законодательства в размерах и порядке, установленных коллективным договором и соглашениями, расходуются отдельно от средств профсоюзного бюджета по назначению.

7.7. Первичные профсоюзные организации вправе по решению профсоюзного собрания (конференции) концентрировать свои финансовые средства в территориальном профсоюзном органе с предоставлением ему права решать финансовые вопросы от имени первичной профсоюзной организации. Территориальная профсоюзная организация принимает решение о постановке на финансовое обслуживание первичной профсоюзной организации.

  1. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

8.1. Первичная профсоюзная организация РПРК может быть создана в результате ее учреждения или в результате реорганизации существующей профсоюзной организации. Учредителями первичной профсоюзной организации РПРК являются физические лица (не менее 3-х) – граждане, достигшие 14 лет, изъявившие желание вступить в РПРК и юридическое лицо – территориальная организация РПРК, выборный орган которой принял решение о создании первичной профсоюзной организации. Учредители созывают общее собрание работников, на котором принимается решение о создании первичной профсоюзной организации РПРК, формируются ее руководящие и контрольно-ревизионные органы. Первичная профсоюзная организация считается созданной с момента принятия учредительным собранием решения о её создании, об утверждении Положения о первичной профсоюзной организации, о выборах профсоюзного комитета, председателя профсоюзного комитета и его заместителей, а также контрольно-ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации. Первичная профсоюзная организация обязана встать на учет в вышестоящей территориальной организации РПРК и направить ей копии учредительных документов.

8.2. Первичная профсоюзная организация может быть реорганизована с учетом оснований и порядка, предусмотренного Гражданским кодексом РФ, федеральными законами о профсоюзах, об общественных объединениях и Уставом РПРК. Реорганизация первичной профсоюзной организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Реорганизация первичной профсоюзной организации осуществляется по решению общего собрания (конференции) членов профсоюза данной первичной организации, при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей членов РПРК, принявших участие в собрании (конференции) при наличии кворума. При реорганизации первичной профсоюзной организации необходимо также и решение руководящего выборного коллегиального органа территориальной профсоюзной организации РПРК.

8.3. Ликвидация первичной профсоюзной организации осуществляется при выбытии всех членов профсоюза по решению выборного коллегиального органа территориальной организации РПРК. При прекращении деятельности первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица ее деятельность как общественная организация может продолжаться.

8.4. Имущество и денежные средства первичной профсоюзной организации РПРК, оставшиеся после её ликвидации и проведения всех денежных и иных расчетов, выплаты долгов и иных платежей, направляются в территориальную профсоюзную организацию РПРК на решение уставных задач.

8.5.Местонахождение и юридический адрес выборных органов первичной профсоюзной организации: _________________________________

Главная задача профсоюза — защита социальных и трудовых интересов членов профсоюза.

Список профгруппоргов

План работы на 2019 год

Профсоюзный комитет УЗ «Любанская ЦРБ» работает в составе:

1.Белькевич Е.А. – член профкома, председатель профкома.

2. Кийко М.Н.- заместитель председателя, член профкома, гл. медсестра ЦРБ.

3. Ращеня Н. В. — член профкома, начальник ПЭО.

4. Нарейко П.Э. — член профкома, врач-ультразвуковой диагностики.

5.Кудрявцева Т.А. — член профкома, медсестра отделения гемодиализа.

6.Соротник В.Н. — член профкома, юрист ЦРБ.

7. Божко И.М. — член профкома, фельдшер ОСМП.

8 Лагун С.Н.- член профкома, врач-дерматовенеролог.

9. Карпунков Д.Н. — член профкома, врач-методист.

В состав контрольно-ревизионной комиссии входят:

1.Трухан Н. А. — бухгалтер ЦРБ, председатель.

2.Семашко Г.А.- ст. м/с неврологического отд.

3.Шешко Э.Н. — юрисконсульт.

Профсоюзная организация объединяет 33 профсоюзные группы.

Организованы и работают следующие комиссии:

— по организационной работе;

— по культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе;

— по жилищно-бытовой работе;

-по работе среди молодежи;

— по общественному контролю за соблюдением законодательства о труде;

— по охране труда

В каждой комиссии есть ответственный и каждая комиссия работает согласно утвержденных положений с учетом целей и задач в своего направления.

Основным документом, регулирующим трудовые и социально-экономические отношения в больнице, является коллективный договор, с которым каждый член профсоюза может ознакомиться в отделе кадров.

Главная » Охрана труда » Нормативные документы по охране труда

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

В помощь уполномоченным по охране труда и внештатным техническим инспекторам.

Общественный контроль за охраной труда

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и их органами:

— технической инспекцией труда Профсоюза РГУ и ОО РФ (Утверждена Постановлением Центрального комитета Профсоюза от 13 ноября 2006 года);

— комитетами (комиссиями) по охране труда (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июня 2014 года № 412н «Об утверждении Типового положения о комитетах (комиссиях) по охране труда»);

— уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда от профессионального союза (Постановление Исполкома ФНПР от 18.10.2006г. № 4-3, Трудовой Кодекс РФ ст.370).

Техническая инспекция труда

(выдержки из положения)

Положение о технической инспекции труда разработано в соответствии с Трудовым Кодексом РФ (в редакции Федерального Закона от 30.06.2006 г. № — 90 ФЗ), Федеральным Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и др. законами и нормативными и правовые актами РФ.

Техническая инспекция труда является уполномоченным представительным органом Профсоюза, в своих оценках состояния условий и охраны труда и экологической безопасности в организациях. Руководствуется нормами Конституции РФ, Законами и иными нормативными правовыми актами РФ о труде, охране труда и окружающей среды, обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Техническая инспекция взаимодействует:

— с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и его территориальными органами;

— с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;

— с органами исполнительной власти субъектов РФ;

— с органами местного самоуправления;

— органами соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

— с работодателями.

Техническая инспекция работает в тесном контакте:

— с первичными организациями Профсоюза;

— с уполномоченными по охране труда;

— с комитетами (комиссиями) по охране труда.

Организационное строение технической инспекции труда

Техническая инспекция состоит:

— из технических (главных технических) инспекторов труда — штатных работников Центрального, региональных (межрегиональных) комитетов Профсоюза и внештатных технических инспекторов, которые пользуются всеми правами и полномочиями штатных технических инспекторов.

Общее руководство технической инспекцией труда осуществляется Центральным комитетом Профсоюза.

Технические (штатные) инспектора труда и внештатные технические инспектора имеют права и обязанности. Они отчитываются о проделанной работе, один раз в год по установленной форме.

Совместные комитеты (комиссии) по охране труда

(Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июня 2014 года № 412н «Об утверждении Типового положения о комитетах (комиссиях) по охране труда»)

Создаются во всех организациях в независимости от численности (ТК РФ ст. 218)

для организации совместных действий работодателя, работников, профессиональных союзов по обеспечению требований охраны труда предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников, а также для разработки организациями на основе типового положения о комитетах (комиссиях) по охране труда своего с учётом специфики их деятельности.

Комитет (комиссия) является составной частью системы управления труда организации.

Работа комитета строится на принципах социального партнёрства.

Комитет взаимодействует:

с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда Профсоюзов.

Комитет руководствуется:

Законами и иными нормативными правовыми актами:

— Российской Федерации;

— субъектов Российской Федерации об охране труда;

— генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным соглашениями, коллективным договором, соглашением по охране труда;

— локальными нормативными правовыми актами организации.

Положение о комитетах организации утверждается приказом (распоряжением) работодателем с учётом мнения профсоюзного органа.

Комитет создаётся по инициативе работодателя или работников на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос) из представителей работодателя и представителей профсоюзов.

Численность комитета определяется в зависимости от численности работников, специфики производства, количества подразделений и других особенностей, по взаимной договорённости сторон.

Представителей работников организации выбирают выборными органами первичных профсоюзных организаций или на собрании.

Представителей работодателя – назначается приказом работодателем.

Состав комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Комитет избирается из своего состава:

— Председателя (как правило, им является работодатель или его ответственный представитель);

— Заместителей от каждой стороны (одним из заместителей представитель профсоюзного органа);

— Секретаря – работник службы охраны труда.

Комитет работает по плану (регламенту).

Члены комитета проходят обучение по охране труда на специализированных курсах не реже одного раза в три года.

Члены комитета информируют не реже одного раза в год первичные профсоюзные организации или на собрании работников о проделанной работе.

Первичные профсоюзные организации или собрание работников вправе отзывать из комитета своих представителей и выдвигать в его состав новых.

Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из комитета и назначать вместо них других.

Обеспечение деятельности комитета устанавливаются коллективным договором, локальным правовым актом (освобождение от основной работы, прохождение обучения и т.д.).

Задачи комитета:

Разработка программ совместных действий работодателя профсоюзов по обеспечению требований охраны труда…;

Проведение проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах;

Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающимся работникам компенсациях за работу во вредных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

Функции комитета:

Рассмотрение предложений работодателя, работников профсоюзной организации, уполномоченных по охране труда от профорганизации для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и улучшение условий и охраны труда работников. Составление мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации.

Содействие работодателю в обучении работников по охране труда, безопасным методам и приёмам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда.

Информирование работников о выполнении и проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда.

Доведение до работников результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда.

Информирование работников о действующих нормативных актах по обеспечению средствами индивидуальной защиты, спец. одеждой и спец. Обувью, смывающих и обеззараживающих средств.

Содействие в организации проведения всех видов медицинских осмотров.

Содействию в обеспечении работников организации занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами.

Участие в рассмотрении вопросов финансирования.

Содействие во внедрении в производство новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов для создания безопасных условий труда, ликвидации тяжёлого физического труда.

Представление работодателю предложений по созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдение требования охраны труда.

Рассмотрение проекта локальных нормативных правовых актов по охране труда и подготовка предложений по ним работодателю и профсоюзному органу.

Права комитета:

Получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, травматизме, проф. заболеваниях, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;

Заслушивать на заседаниях комитета сообщения работодателя (его представителя), руководителей подразделений, отделов о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда.

Заслушивать на заседаниях комитета руководителей и др. работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжёлые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Участвовать в разработке раздела (охрана труда) коллективного договора (соглашения по охране труда).

Вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию безопасных условий труда, отвечающих требованиям охраны труда, безопасности и гигиены.

Содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами льгот и компенсаций.

Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда от Профсоюз.

Из «Типового положения об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда и Профсоюза», утверждённого Постановлением Исполкома ФНПР от 18.10.06 г. № 4-3, разработанного в соответствии со ст. 370 ТК РФ.

Институт уполномоченных создаётся для организации общественного контроля за соблюдением прав и интересов членов Профсоюза в области охраны труда.

Находясь в трудовом коллективе, уполномоченные по охране труда от Профсоюза могут осуществлять постоянный контроль за работодателями и работниками по выполнению теми и другими законодательных и других нормативно-правовых актов по охране труда.

Уполномоченный по охране труда в своей деятельности руководствуется:

требованиями охраны труда;

положением по охране труда организации;

постановлениями первичной профсоюзной организации;

коллективным договором (соглашение по охране труда);

локальными нормативными актами по охране труда.

Уполномоченные избираются открытым голосованием на общем профсоюзном собрании (конференции) на срок полномочий первичной профсоюзной организации.

Уполномоченным не может быть избран работник (должностное лицо) в функциональные обязанности которого входит обеспечение безопасных условий и охраны труда в организации.

Численность уполномоченных, срок полномочий, порядок их избрания устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом в зависимости от конкретных условий и необходимости обеспечения профсоюзного контроля за соблюдением безопасных условий труда на рабочих местах.

Выдвижение уполномоченных в состав комитета (комиссии) по охране труда в представителей работников может осуществляется на основании решения первичных органов профсоюзной организации (если она объединяет более половины работающих), или собрании работников организации.

Уполномоченный взаимодействует:

— с руководителями (должностными лицами) организации;

— службой охраны труда и другими службами организации;

— комитетом (комиссией) по охране труда;

— технической инспекцией труда Профсоюза;

— с гос.труд инспекцией и другими контролирующими органами исполнительной власти.

Руководство деятельностью уполномоченных осуществляется первичной профсоюзной организацией.

Уполномоченные отчитываются о своей работе периодически на общем профсоюзном собрании или заседании выборного органа первичной профсоюзной организации

Уполномоченные предоставляют отчёт о своей работе (два раза в год) в выборный орган первичной профсоюзной организации (приложение № 1).

По решению профсоюзного собрания или выборного органа первичной профсоюзной организации уполномоченный может быть отозван до истечения срока действий своих полномочий, если он не выполняет возложенные на него функции по защите прав интересов работников на безопасные условия труда.

Первичный профсоюзный орган и работодатель (должностное лицо), а также техническая инспекция труда профсоюза оказывает необходимую помощь и поддержку уполномоченным по выполнению возложенных на них обязанностей.

На основании «Типового положения» об уполномоченном по охране труда от Профсоюза, первичные профсоюзные организации разрабатывают свои положения с учётом специфики и особенностей видов деятельности.

Задачи уполномоченного по охране труда:

содействие созданию в организации здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям инструкций, норм и правил по охране труда.

осуществление контроля в форме наблюдений (обследования) за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах;

подготавливать предложения работодателю (должностному лицу) по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах на основе проводимого анализа;

представление интересов работников при рассмотрении трудовых споров по вопросам касающихся охраны труда, защита интересов пострадавших (членов профсоюза) в расследовании несчастных случаев на производстве;

информирование и консультирование работников по вопросам их прав и гарантий на безопасный и здоровый труд;

Функции уполномоченного по охране труда:

Проведение обследований (наблюдений) за соблюдением охраны труда на рабочих местах и подготовка предложений должностным лицам по устранению выявленных нарушений.

Информирование работников о необходимости выполнения инструкций по охране труда, правильного применения средств индивидуальной и коллективной защиты, содержание их в исправном состоянии, применение и использование в работе исправного и безопасного инструмента, оборудования и средств производства.

Контроль за ходом выполнения мероприятий по охране труда, о доведения до сведения должностных лиц о имеющихся недостатков по выполнению этих мероприятий в указанные договором сроки.

Информирование работников о проводимых «мероприятиях по улучшению условий труда» на рабочих местах.

Содействие должностными лицами по обязательному прохождению работниками периодических медицинских осмотров в установленные сроки.

Контролировать своевременное обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, молоком или другими равноценными продуктами, лечебно-профилактическим питанием на работах с вредными и опасными условиями труда.

Проведение проверок и обследований транспорта, механизмов и оборудования с целью определения их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда.

Информирование работодателя (должностного лица) о ситуациях угрожающей жизни и здоровью работников, о каждом несчастном случае с работником, об ухудшении здоровья.

Участие в организации первой помощи о оказании этой помощи пострадавшему в результате несчастного случая.

Непосредственное участие в совершенствовании инструкций по охране труда. Локальных нормативных актов по охране труда.

Участвовать в расследовании аварий и несчастных случаях, а также контроля за мероприятиями по их недопущению.

Права уполномоченного:

контроль за соблюдением требований инструкций правил и норм по охране труда, локальных нормативных актов;

осуществлять проверки (обследования) состояния условий и охраны труда на рабочих местах, выполнения «Мероприятий» коллективного договора, а также мероприятий по результатам расследования несчастных случаев;

принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

получать информацию от работодателя (должностных лиц) о состоянии условий и охраны труда, а также о мерах по защите от взаимодействия вредных и опасных производственных факторов;

участвовать в комиссиях по приёму в эксплуатацию производственных объектов и средств производства;

вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций предложения об устранении нарушений требований охраны труда (приложение № 2);

защищать права и законные интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причинённого их здоровью на производстве (работе);

направлять предложения – должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозе жизни и здоровью работников;

принимать участие в трудовых спорах связанных с нарушением охраны труда, обязательств по коллективному договору, изменениями условий труда;

вносить работодателю (должностному лицу) в первичную профсоюзную организацию предложения по проектам локальных правовых актов об охране труда;

обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда.

Гарантии уполномоченному по охране труда от профсоюза:

Обеспечение условий деятельности:

— освобождение от основной работы на период выполнения обязанностей, прохождения обучения;

— обеспечение необходимой справочной литературой;

— предоставление помещения для работы и хранения материалов (документов) и др.

Устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом организации.

Уполномоченные по направлению работодателя проходят обучение за счёт средств работодателя по отраслевым программам, а также в специализированных учебных заведениях, на курсах по охране труда за счёт Фонда социального страхования с выдачей удостоверения.

В соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом, уполномоченным устанавливаются социальные гарантии предусмотренные ст.ст. 25,26 и 27 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности».

За активную и добросовестную работу по предупреждению несчастных случаев и профзаболеваний, улучшению условий труда, уполномоченный может быть морально и материально поощрения.

Работодатель (должностные лица) несут ответственность за нарушение прав уполномоченного или воспрепятствования его законной деятельности в порядке, установленном законодательством.

Необходимая документация по охране труда в организации

Требования охраны труда, содержащиеся в законодательных нормативных правовых актах, реализуются в организации на основе распорядительной, учетной и отчетной документации.

Распорядительная документация

включает в себя приказы, распоряжения, положения по организации работы по охране труда (далее — ОТ), должностные инструкции руководителей и специалистов (с указанием обязанностей по ОТ и ответственности за их выполнение), инструкции по ОТ для работников и на отдельные виды работ, инструкции о соблюдении противопожарного режима и действиях работников при пожаре.

В первоочередном порядке распорядительными актами должны быть назначены:

— должностное лицо (руководитель или его заместитель), ответственное за обеспечение безопасных условий и ОТ на предприятии в целом;

— должностное лицо, ответственное за безопасное производство работ на отдельных участках;

— должностное лицо, ответственное за электрохозяйство предприятия и лицо, замещающее его;

— должностное лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности;

— другие ответственные лица в соответствии с требованиями инструкций по ОТ.

Учетная документация

отражает деятельность по ОТ

— журнал регистрации входящей документации по ОТ;

— журнал распоряжений по вопросам ОТ;

— журнал регистрации вводного инструктажа;

— программа вводного инструктажа;

— журнал регистрации первичного инструктажа, повторного, целевого, внепланового инструктажей;

— перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте;

— график проверки знаний по безопасным методам труда;

— перечень работ повышенной опасности или выполняемых в опасных и вредных условиях (при их наличии);

— перечень профессий и работ, для которых, работникам необходимо пройти медицинский осмотр;

— журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности (при их наличии);

— перечень выдаваемых бесплатно спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

— личная карточка учета спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

— журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

— извещение о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом;

— сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах;

— акт формы Н-1;

— папка с документами на пострадавшего от НС на производстве для представления в органы социального страхования;

— журнал регистрации инструктажа о противопожарной безопасности;

— план противопожарных мероприятий;

— схема эвакуации при пожаре;

— план мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии;

— соглашение по ОТ;

— протоколы измерений показателей производственных факторов на рабочих местах;

— материалы аттестации рабочих мест по условиям труда;

— сертификат соответствия требованиям ОТ.

Отчетная документация

содержит формы официальной статистической отчетности

— форма № 7 – травматизм;

— форма № 1-Т (условия труда);

— журнал выполнения предписаний по устранению выявленных нарушений требований охраны труда, выявленных государственными органами надзора, контроля, управления.

Создание профсоюзной организации

Как создать первичную профсоюзную организацию

ПРЕДИСЛОВИЕ

Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 30) и Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст. 2). Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право создать профсоюз, вступить в него и заниматься профсоюзной деятельностью. При этом не требуется предварительного разрешения каких-либо органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей на создание профсоюза и на вступление в профсоюз.

Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюза, как правило, работающих на одном предприятии или в учреждении, в одной организации. Это создает правовые условия, содействующие исполнению первичными профсоюзными организациями представительских и защитных функций, которые они реализуют, прежде всего, через систему коллективных договоров.
(Слова «как правило» означают, что впоследствии вы можете принимать на профсоюзный учёт и лиц, не работающих на вашем предприятии, а скажем, в филиале предприятия, смежной организации и т.п. В этом случае ваша профорганизация имеет полное право защищать интересы данных работников перед их работодателем. Также это означает, что если по тем или иным причинам на вашем предприятии ещё не созрели условия для создания профорганизации, желающие могут вступить в вышестоящий профсоюз и встать на профучёт в любой его, согласной на это, первичной организации. (Согласно закону РФ «О профсоюзах …»)

Работники имеют право создавать первичные профорганизации в организациях, на предприятиях, в учреждениях независимо от форм собственности (частная, государственная, муниципальная или иная) и структур управления предприятиями. Первичная профсоюзная организация может также объединять членов профсоюза, работающих на разных предприятиях, учреждениях, но связанных общими производственными и профессиональными интересами.

Если ситуация у Вас на предприятии, в организации четко выявила необходимость защиты интересов работника со стороны органа, независимого от работодателя, то данный материал должен помочь Вам шаг за шагом сформировать профсоюзную организацию.

Приступая к этому делу, Вы должны учесть несколько важных социально психологических предпосылок создания профорганизации.

  1. Наличие инициативной группы работников (возможно и небольшой), готовых проявить волю в деле создания профорганизации.
  2. Наличие лидера, готового брать на себя ответственность за дальнейшую судьбу профорганизации.
  3. Чаще всего новые организации создаются в условиях конфликтных ситуаций работников и работодателя, т.к. именно в эти моменты более четко проявляется воля коллектива, и мотивация вхождения в профсоюз максимальна.

Процедура создания первичной профсоюзной организации, как и других общественных организаций, регулируется Федеральным законом «Об общественных объединениях». Необходимо: разработать проект положения о первичной профсоюзной организации; созвать учредительное(ую) собрание (конференцию), на котором(ой) принять решение о создании первичной профсоюзной организации. Положение о первичной профсоюзной организации, сформировать руководящие и контрольно-ревизионные органы; зарегистрировать организацию в качестве юридического лица (если организация решит иметь права юридического лица).

Этап I
Разработка проекта положения о первичной профсоюзной организации

Положение об организации является обязательным документом, без которого ее деятельность юридически невозможна. Поэтому необходимо уделить данному этапу большое внимание. Этот документ необходимо использовать как инструмент для укрепления внутренних принципов деятельности организации.

Первичная профсоюзная организация имеет право самостоятельно разрабатывать и утверждать Положение о первичной профсоюзной организации. Положение может включать следующие разделы: общие положения; члены профсоюза, их права и обязанности; основные задачи и цели первичной профсоюзной организации; органы профсоюзной организации; взаимоотношения профкома с органами управления предприятием; средства и имущество профсоюзной организации и др.

В приложении приведен проект Положения о первичной организации, который, конечно, не является догмой. При разработке Положения следует сохранить структуру разделов, а также обратить внимание на следующие ключевые моменты, которые могут стать спорными:

а) принадлежность к тому или иному профсоюзу (общероссийскому или региональному):
инициативная группа может здесь поступить несколькими способами:

— создавать первичную организацию совместно с территориальным органом соответствующего профсоюза;

— создать профорганизацию, а после решить вопрос о её вступлении в тот или иной профсоюз;

— существовать автономно.

Но в любом случае необходимо разрабатывать Положение на основе Устава какого-нибудь профсоюза (но не профсоюзного объединения) и ссылаться на него в тексте Положения.² Выберите профсоюз, который близок Вам по отраслевому, профессиональному или иному другому принципу. Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не регламентирует понятие «соответствующий» профсоюз. Сейчас в России есть профсоюзы, объединённые вообще не на отраслевых или профессиональных принципах. Есть примеры, когда в одной отрасли действуют два и более общероссийских профсоюза, разделенных по идеологическим и иным мотивам. Не запрещается также вхождение первичной профсоюзной организации в профсоюз иной отрасли или профессии при обоюдном согласии сторон. Однако в этом случае могут возникнуть проблемы, в частности неприменимость общеотраслевого тарифного соглашения (тарифное соглашение регулирует оплату труда) к вашему предприятию, и такой шаг может отрицательно отразиться на оплате труда работников.
Если будет принято решение о существовании автономно, то в этом случае организация приобретает статус самостоятельного профсоюза, со своим Уставом, который необходимо разработать и принять.
Существование автономной профсоюзной организации может привести к тому, что она останется один на один с работодателем без солидарной поддержки. Естественно, это выгодно работодателю, и он приложит все усилия для создания именно такой «прирученной», «домашней» профсоюзной организации. Профсоюз как социальное образование не может замыкаться на уровне предприятия, он силен тогда, когда в коллективных действиях по отстаиванию интересов человека труда могут быть задействованы, как единое целое, предприятия города, области, отрасли и всей России;

б) размер профсоюзных взносов:
обычно уставы общероссийских профсоюзов определяют нижний предел профсоюзных взносов на уровне 1% от заработной платы работника. Если эта цифра жестко установлена уставом, то вы её должны указать в положении без изменений. Но чаще всего устав определяет нижний предел взносов.

Практика последних лет показала, что для работоспособности профсоюзной организации такой процент явно недостаточен. Из этих денег необходимо создавать забастовочные фонды и фонды солидарности, проводить учёбу профсоюзного актива, содержать специалистов, способных юридически, экономически помогать профсоюзу и его членам. Поэтому постарайтесь убедить работников установить взносы в больших размерах;

в) статьи расходов в бюджете первичной профорганизации:
необходимо заложить в сознание членов профсоюзов важнейший принцип: «Профсоюз не собес». Покупка подарков, оказание материальной помощи для членов профсоюза не входит в основную задачу профорганизации. Поэтому ограничьте вышеупомянутые статьи расходов или через четкую регламентацию случаев такого расходования, или определив процентный потолок в бюджете организации на эти статьи, или частично исключив их из положения.
Обратите внимание, что в проекте в статьях расходов есть те позиции, которые постепенно должны становиться ключевыми: создание забастовочных, страховых фондов и фондов солидарности, учеба и поощрение активистов за конкретно выполненные работы (начиная от изготовления плакатов и участия в пикетах, заканчивая привлечением новых членов), техническое оснащение профорганизации, привлечение специалистов со стороны (экономистов, аудиторов, юристов и т.д.) и др.;

г) борьба со штрейкбрехерством:
дословный перевод слова «шрейкбрехер» означает «ломать забастовку». Т.е. штрейкбрехер – лицо, не участвующее в забастовке, продолжающее работать во время стачки. В этой связи необходимо внести соответствующие пункты в Положение об организации, обязывающие членов профсоюза к участию в коллективных действиях. А также указать меры воздействия в случае нарушения данного пункта (как вариант – предлагается исключение из профсоюза). Это не является принуждением, т.к. никого в профсоюзе не держат силой;

д) тайное голосование при избрании руководителя профсоюзной организации:
позаботьтесь, чтобы изначально в профорганизации влияние работодателя на процесс избрания профлидера был минимальным. Работодатель может явно или не явно попытаться провести своего кандидата на пост председателя, представители администрации обычно присутствуют на собрании и могут воспользоваться открытым голосованием. Поэтому в Положении целесообразно предусмотреть тайное голосование при избрании председателя профкома.

Этап II
Созыв учредительного собрания (конференции)

Учредителями первичной профсоюзной организации являются физические лица (работники, граждане), не менее 3-х, изъявившие желание создать первичную профсоюзную организацию. Непосредственно учредители или их часть (инициативная группа) созывает собрание (конференцию), на котором принимается:

а) решение о создании первичной профсоюзной организации;

б) Положение о первичной организации;

в) формируются руководящие и контрольно-ревизионные органы;

г) принимается решение о регистрации первичной профсоюзной организации.

В этих целях инициативная группа, созывающая собрание (конференцию), определяет дату, место и время проведения собрания, повестку дня собрания и сообщает об этом работникам, пожелавшим вступить в профсоюз.

Повестка дня собрания должна включать в себя следующие вопросы:

1. О создании первичной профсоюзной организации и принятие в её члены.

2. О проекте Положения о первичной профсоюзной организации.

3. Выборы профсоюзного комитета, руководителя профсоюзной организации и ревизионной комиссии.

4. О регистрации первичной профсоюзной организации.
5. О профобслуживании в региональном объединении членов профсоюза.

Все эти пункты обязательно должны войти в повестку дня и по желанию могут быть дополнены другими текущими вопросами.

Необходимо чётко определить разницу понятий «собрания» и «конференции». На собрании присутствуют непосредственно учредители (будущие члены профсоюза), а на конференции собираются их делегаты. Проведение конференции целесообразно в случае большого количества работников или невозможности собрать достаточное количество людей одновременно (например, из-за посменной работы). Делегаты конференции должны иметь протоколы, подтверждающие их полномочия, предоставленные частью членов-учредителей, с их личными подписями. Кворум на конференции определяется от числа делегатов, а не от числа делегировавших их работников.
Распространённые ошибки инициативной группы на этом этапе:
а) многие присутствующие на собрании (конференции) первый раз видят проекты документов и слышат о кандидатурах в руководящие органы, поэтому их часто «принимают за основу», а на руководителей возлагают обязанности, для дальнейшей доработки.

Но организация считается существующей лишь при наличии вышеперечисленных документов и формировании соответствующих органов. Поэтому необходимо хотя бы предварительно раздать копии документов делегатам (выделив в них главные моменты) и принять их на собрании (конференции) в окончательной редакции. Последующие собрания всегда могут вернуться к рассмотрению документов и внести в них соответствующие изменения. То же можно сказать и по составу руководящих и контрольных органов;

б) собрания (конференции) пытаются провести во время, являющееся рабочим для части или всех участников собрания, без согласия на то работодателя.

В этом случае работодатель имеет право воспрепятствовать проведению такого мероприятия. Но если получено согласие или собрание проводится в нерабочее время, работодатель не имеет права препятствовать. Собрание (конференция) будет правомочным, даже если оно соберётся не на территории предприятия;

в) инициативная группа может попытаться собрать как можно больше работников на собрание.
В результате созыв собрания затягивается, само собрание часто становится неуправляемым из-за того, что на нем присутствует много случайных людей, а то и провокаторов от администрации. На учредительном собрании (где нет ещё понятия член профсоюза) может присутствовать кто угодно. И это лишний аргумент в пользу проведения конференции, а не собрания (присутствовать можете, но голосуют только делегаты).
Как с юридической, так и с моральной стороны нет ничего зазорного в том, чтобы сначала создать организацию на четко определённых принципах (которые обеспечат ей работоспособность), а потом уже призвать работников присоединиться к организации и признать эти принципы.
На данном этапе работодателями часто выдвигаются следующие аргументы против организации.
работодателями часто выдвигаются следующие аргументы против организации:

а) «Ваш профсоюз не охватывает большинства работников предприятия!».
Ни в каких нормативно-правовых актах процент охвата профчленством не регулируется;

б) «У вашей организации нет вышестоящего профсоюзного органа – значит, вы не правомочны!».

В работе инициативной группы могут принимать непосредственное участие представители территориальных органов отраслевых профессиональных союзов, в которые у вашей профорганизации есть желание вступить. На учредительном или последующих собраниях ваша профорганизация может войти в состав соответствующего профсоюза (решение этого вопроса не ограничено временными рамками). Но это право, а не обязанность профорганизации, которая может существовать автономно. Об отрицательных последствиях автономной деятельности профорганизации см. выше;

в) «У нас частное (секретное, государственное, совместное и т.п.) предприятие, поэтому деятельность профсоюза невозможна!».

Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» чётко оговаривает независимость существования профсоюза от организационно-правовых форм и форм собственности предприятий и организаций.
Ограничение права на создание и последующую деятельность профсоюзов относится лишь к профсоюзам, объединяющим военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции, судей и прокуроров (ст. 4 п. 2).

Этап III
Проведение собрания (конференции)

1. Обязательно проводите регистрацию делегатов (полностью Ф.И.О., адрес, место работы, должность) и гостей. При проведении конференции у каждого делегата необходимо собрать протоколы, подтверждающие их правомочность.

2. Не позволяйте представителям администрации вмешиваться в работу собрания.

3. Выберите председательствующего и секретаря.

4. На регистрации проводите выдачу заявлений на прием в профсоюз и перечисление профвзносов (см. приложение), после собрания их обязательно соберите.

5. Обязательно ведите протокол собрания (конференции).

6. По завершении собрания (конференции) на основании принятых решений составьте список учредителей (полностью Ф.И.О., адрес, паспортные данные, подпись).
Если вы предусмотрели в Положении тайное голосование при избрании председателя профкома, то вам необходимо заранее изготовить бюллетени.
Первичная профсоюзная организации считается созданной с момента принятия соответствующих решений на собрании. Она осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права (за исключением прав юридического лица) и принимает на себя обязанности, предусмотренные соответствующими законами и Положением о первичной профсоюзной организации.
Учредители первичной профсоюзной организации автоматически становятся её членами, приобретая соответствующие права и обязанности.
Членство в первичной профсоюзной организации оформляется индивидуальными заявлениями и соответствующим решением профсоюзного собрания. Члену профсоюза выдается профсоюзный билет.
На собрании (конференции) необходимо принять решение: будет ли организация обладать правами юридического лица или действовать без
образования юридического лица. Если принято решение о регистрации, то собрание определяет лицо, которому доверяется решать, все вопросы, связанные с регистрацией, как правило, это председатель профкома.
Возможные претензии со стороны администрации могут на этом этапе заключаться в том, что на собрании (конференции) не присутствует часть участников (делегатов) даже из тех, кто изъявлял желание войти в профсоюз, поэтому дескать оно не правомочно из-за отсутствия кворума. В принципе, пока российское законодательство не регламентирует нормы правомочий собрания и конференции, этот вопрос может быть решен самим собранием. Согласно сложившейся практике конференция считается правомочной, если в ней принимает участие не менее 2/3 делегатов.
На учредительном собрании нет понятия кворума и членства в профсоюзе: учредителями становятся все те, кто смог прийти (если их больше 3 человек), остальные могут присоединиться позже через индивидуальное вступление по личному заявлению.

Этап IV
Регистрация в качестве юридического лица

Первичная профсоюзная организация не подлежит обязательной государственной регистрации профсоюзов, как юридических лиц, проводится в уведомительном порядке и является не обязанностью профсоюзов, а их правом. Если первичная профсоюзная организация не желает иметь права юридического лица, она может не регистрироваться в органах юстиции. Её существование как общественной организации при этом под сомнение не ставится. Что даёт статус юридического лица первичной профсоюзной организации? Прежде всего, возможность осуществлять права и обязанности собственника своего имущества и пользоваться иным имуществом, находящимся в ее оперативном управлении, держать денежные средства на счете в банке, заключать договора. Статус юридического лица нужен первичной профсоюзной организации именно в хозяйственных, имущественных отношениях, но ни в коей мере в других отношениях по реализации представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников.
Уведомительный характер регистрации профсоюзов в качестве юридического лица означает, что первичная профсоюзная организация, пожелавшая иметь статус юридического лица, уведомляет об этом соответствующий орган юстиции. Профсоюзам нельзя отказать в регистрации в качестве юридического лица, и они не подконтрольны регистрирующим органам.
В течение месяца со дня создания первичной профсоюзной организации в органы юстиции подаются следующие документы в заверенных копиях:
— заявление о регистрации;

— Положение о первичной профсоюзной организации (2 экз.);

— решение (протокол) собрания о создании первичной профсоюзной организации, утверждении Положения;

— список учредителей (с указанием адреса и паспортных данных и личными подписями).

В дополнение к учредительным документам представляется также документ, подтверждающий юридический адрес первичной профсоюзной организаций. Это может быть заверенная копия гарантийного письма организации о предоставлении первичной профсоюзной организации помещения в качестве ее юридического лица.
Юридическими лицами могут быть только профсоюзы, как общественные организации, но не их органы, сформированные на основании уставов (положений). Правами юридического лица обладает первичная профсоюзная организация, а профком, его председатель действуют от имени юридического лица на основании Положения о первичной профсоюзной организации.
Регистрация первичных профсоюзных организаций в качестве юридического лица может осуществляться как ими самими, так и представителем органа соответствующего профсоюза по доверенности.
Доверенность и регистрация в качестве юридического лица оформляется от имени профсоюзной организации, удостоверяется подписью председателя профсоюзного комитета и печатью профсоюзной организации или предприятия, учреждения, организации. В доверенности необходимо указать, что данная первичная профсоюзная организация (её полное наименование, местонахождение) доверяет регистрацию представителю профсоюзного органа того профсоюза, в который она входит (с указанием его полного наименования и местонахождения).
Независимо от того, будет ваша профорганизация получать статус юридического лица или нет, вам необходимо в течение месяца после создания организации отнести Положение в орган, осуществляющий регистрацию, и сдать его на подпись (регистрацию) на своей копии. В дальнейшем необходимо придерживаться того же порядка предоставления любых документов органам власти и администрации предприятия.

Приложения

II. Члены профсоюза, их права, обязанности и ответственность

2.1. Членами профсоюза могут быть работники, студенты и учащиеся учебных заведений, перечисленных в п.1.1. Устава, которые признают настоящий Устав, уплачивают членские взносы и не являются членами других профсоюзов.

Членами профсоюза могут быть иностранные граждане, работающие по трудовому договору на предприятиях отрасли в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Членство в Профсоюзе является добровольным. Прием в члены профсоюза проводится в индивидуальном порядке по личному заявлению.

2.3. Решение о приеме в члены профсоюза принимается не позднее чем через месяц со дня подачи заявления на собрании (конференции) первичной организации профсоюза (ее структурного подразделения) либо соответствующим выборным органом.

При отсутствии первичной организации профсоюза прием в члены профсоюза осуществляется территориальным или Центральным комитетом профсоюза.

2.4. Учет членов профсоюза ведется в первичной организации профсоюза по месту основной работы или учебы в соответствии с Инструкцией, утвержденной Центральным комитетом профсоюза.

2.5. Члены профсоюза, которые не имеют возможности создать первичную организацию по месту работы (учебы), по решению вышестоящего профсоюзного органа (территориального, Центрального комитета) могут объединиться в первичные организации профсоюза либо стать на учет в иную первичную или территориальную организацию профсоюза.

2.6. Членам профсоюза соответствующий выборный орган выдает профсоюзный билет, установленного образца, и оформляет учетную карточку.

Профсоюзный стаж исчисляется со дня принятия решения о приеме в Профсоюз.

Профсоюзный стаж – это срок пребывания члена профсоюза на учете в организации ПМГУ.

2.7. Членство в Профсоюзе сохраняется:

2.7.1 при условии уплаты профсоюзных взносов:

2.7.1.1 за неработающими пенсионерами;

2.7.1.2 за лицами, находящимися в отпуске по уходу за детьми;

2.7.1.3 за работниками, уволенными в связи с сокращением штата — на весь период получения пособия по безработице;

2.7.1.4 за лицами, уволенными с работы и пребывающими в трудовом споре по поводу законности их увольнения – на весь период до разрешения спора по существу;

2.7.1.5 за работниками, уволенными в связи с избранием на выборную работу в государственные органы и органы местного самоуправления, при условии выполнения п. 2.1 настоящего Устава;

2.7.1.6 за работниками, уволенными с предприятия в связи с передачей отдельных функций другому работодателю;

2.7.2 без уплаты членских взносов:

2.7.2.1 за работниками, уволенными в связи с призывом на военную (альтернативную) службу — на весь период срочной службы.

2.8. Член профсоюза имеет право:

2.8.1 на защиту Профсоюзом своих трудовых и социально-экономических прав и представительство интересов перед работодателями;

2.8.2 обращаться в любой профсоюзный орган с вопросами, заявлениями, предложениями и требовать от них ответ;

2.8.3 получать бесплатную правовую помощь от Профсоюза при защите своих трудовых прав и интересов в отношениях с работодателями, в государственных, судебных органах и других организациях;

2.8.4 избирать и быть избранным делегатом съездов, конференций, в профсоюзные органы всех уровней (кроме случаев, предусмотренных п.3.18 настоящего Устава);

2.8.5 участвовать в работе своей организации профсоюза, свободно обсуждать любые вопросы, касающиеся жизни и деятельности своей организации, Профсоюза, отстаивать свою точку зрения, в том числе на профсоюзных собраниях, конференциях, съездах, в печати, принимать участие в выработке решений и осуществлении контроля над их реализацией;

2.8.6 пользоваться имеющимися в Профсоюзе путевками на санаторно-курортное лечение и отдых, культурными учреждениями, спортивными сооружениями;

2.8.7 получать информацию о работе выборных органов профсоюза всех уровней;

2.8.8 принимать участие в обучении, проводимом Профсоюзом, его организациями в соответствии с планами работы;

2.8.9 быть членом кредитного союза, кассы взаимопомощи, участником негосударственного пенсионного фонда и других фондов, созданных Профсоюзом, его организациями.

2.9. Член профсоюза обязан:

2.9.1 выполнять Устав и решения профсоюзных органов, возложенные на него профсоюзные обязанности и поручения, ежемесячно уплачивать членские взносы, принимать участие в деятельности организации профсоюза;

2.9.2 выполнять условия коллективных договоров и соглашений, заключенных Профсоюзом, его организационными звеньями;

2.9.3 оказывать содействие и поддержку профсоюзному комитету в процессе подготовки и заключения коллективного договора (соглашения), контроля над его выполнением;

2.9.4 принимать участие в коллективных действиях Профсоюза, направленных на защиту трудовых и социально-экономических прав членов профсоюза;

2.9.5 не допускать действий, наносящих материальный и моральный вред Профсоюзу, а также направленных на дискредитацию и развал Профсоюза, нарушение организационного единства, подрыв авторитета Профсоюза и воспрепятствование его деятельности;

2.9.6 соблюдать внутрипрофсоюзную дисциплину и активно участвовать в мероприятиях, проводимых Профсоюзом;

2.9.7 сняться с профсоюзного учета в 3-х месячный срок при увольнении с предприятия, кроме случаев, предусмотренных п.2.7.

2.10. Активная работа в Профсоюзе может быть отмечена моральными и материальными формами поощрения: почетными грамотами, знаками и другими формами поощрения, утвержденными соответствующими выборными органами профсоюза.

2.11. За невыполнение уставных обязанностей, в том числе неуплату профсоюзных взносов в течение трех месяцев без уважительных причин, осуществление действий, направленных на дискредитацию Профсоюза и его развал, нарушение организационного единства, подрыв авторитета Профсоюза, к члену профсоюза применяются следующие меры воздействия: замечание, выговор и, как крайняя мера, исключение из членов профсоюза.

2.12. Решение о применении мер воздействия в виде замечания и выговора к члену профсоюза принимается соответствующим выборным органом профсоюза, большинством голосов от присутствующих членов выборного органа при наличии кворума.

2.13. Вопрос о применении мер воздействия в виде замечания и выговора к члену выборного органа решается тем органом, членом которого он является большинством голосов от присутствующих членов выборного органа при наличии кворума.

Решение об исключении из Профсоюза члена выборного органа принимается тем органом, членом которого он является, если за него проголосовало более двух третей присутствующих членов этого органа при наличии кворума.

2.14. Вопрос о применении мер воздействия к профгрупоргу решается на собрании профгруппы большинством голосов от участников собрания при наличии кворума. Решение об исключении из Профсоюза профгрупорга принимает собрание профгруппы, если за него проголосовало более двух третей участников собрания при наличии кворума.

2.15. Решение о применении мер воздействия, вплоть до исключения, к члену контрольно-ревизионной комиссии принимается на собрании (конференции, съезде), если за него проголосовало более двух третей участников собрания, конференции, съезда при наличии кворума.

2.16. В случае применения мер воздействия вышестоящим выборным органом об этом информируется соответствующая организация профсоюза.

2.17. Решение о применении мер воздействия к члену профсоюза принимается в его присутствии. В случае отсутствия члена профсоюза без уважительных причин или его отказа явиться вопрос решается в его отсутствие.

Отказ оформляется заявлением или актом.

2.18. Членство в Профсоюзе прекращается в случаях:

2.18.1 выхода из Профсоюза по собственному желанию;

2.18.2 исключения из Профсоюза;

2.18.3 осуждения к лишению свободы за совершение преступления по приговору суда, вступившему в законную силу;

2.18.4 утраты связи с Профсоюзом;

2.18.5 в связи со смертью.

2.19. Порядок прекращения членства в Профсоюзе.

2.19.1. Член профсоюза, подавший заявление о своем выходе из Профсоюза, снимается с учета, о чем профсоюзным комитетом вносится соответствующая запись в протокол заседания.

2.19.2. Исключение из Профсоюза:

2.19.2.1. Решение об исключении из Профсоюза члена профсоюза принимается на собрании (конференции) первичной организации профсоюза (ее структурного подразделения) либо вышестоящим руководящим выборным органом профсоюза большинством голосов участников собрания (конференции) или присутствующих членов выборного органа при наличии кворума.

Об исключении вышестоящим органом сообщается соответствующей организации профсоюза.

2.19.2.2. Решение об исключении из Профсоюза структурным подразделением первичной организации профсоюза вступает в силу после его утверждения профсоюзным комитетом этой организации.

2.19.2.3. Исключенный из Профсоюза имеет право в месячный срок обжаловать это решение в вышестоящий орган профсоюза, который обязан рассмотреть заявление в срок не более одного месяца со дня его поступления, решение по которому является окончательным.

2.19.3. Решение об исключении из Профсоюза члена профсоюза, уволенного по п.7 ст. 36 Кодекса законов о труде в связи с осуждением к лишению свободы, принимается на заседании профсоюзного комитета без его участия.

2.19.4. Снимается с профсоюзного учета, как утративший связь с Профсоюзом, член профсоюза, который не снялся с профсоюзного учета в связи с увольнением по истечении 3-х месячного срока (кроме случаев, предусмотренных п. 2.7.), а также в случае смерти, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания профсоюзного комитета.

2.20. Меры воздействия в виде замечания и выговора действуют в течение года с момента принятия решения и могут быть сняты досрочно органом, принявшим решение об их применении.

2.21. Лицо, исключенное из Профсоюза, может быть вновь принято в Профсоюз на общих основаниях, но не ранее, чем через год.

2.22. Лицо, выбывшее или исключенное из Профсоюза, теряет все права члена профсоюза, предусмотренные настоящим Уставом.

2.23. Профсоюзный стаж добровольно выбывших или исключенных из Профсоюза прерывается и при повторном вступлении в Профсоюз не восстанавливается.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *