Платное образование

В последние годы российскую прессу и телеэфир заполняют информационные материалы, в которых российской системе образования предрекается переход на платную основу. Причиной такой негативной информации является подписание Президентом Федерального закона № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Слухи о том, что обучение в школе будет платным, возникают уже не впервые. Следуя этому закону, большинство учреждений, относящихся к социальной сфере, перейдут на самоокупаемость с бюджетного финансирования. В списке таких учреждений детские сады, школы, больницы. Бесплатно ребенок может получить несколько основных предметов: математика, русский язык, английский язык, физкультура – по 2 часа в неделю, история – 1 час в неделю. А вот остальные предметы будут платными.

По предварительным расчетам в среднем стоимость обучения составит 6-7 тысяч рублей в месяц. А в год получается 54-70 тысяч и примерно 630 тысяч за весь одиннадцатилетний период обучения. Начальная школа остается по-прежнему бесплатной и список предметов начальной школы также останется без изменения.

Авторы таких негативных статей проводят мысль о том, что в этой стране ничего хорошего уже быть не может. И тем более в сфере образования. Таким образом напряжение внутри общества растет, создаются предпосылки для революционной заварушки. В то же время создаются условия для внедрения «западных передовых образовательных технологий».

Всем этим высказываниям можно противопоставить Статью 43 Конституции РФ, в которой прописано, что

· Право на образование имеет каждый гражданин.

· Общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях гарантируется государством.

· Каждый имеет право на получение высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии на конкурсной основе.

· Обязательным является основное общее образование.

Так чему верить?

Как заявляет Министр образования Андрей Фурсенко, в бюджетных учебных заведениях ничего не поменяется, только нелегальные поборы станут легальными. И если раньше определенная часть собранных средств оседала в карманах администрации учебного заведения, то теперь все деньги будут поступать только на счет учреждения.

Средства в бюджетные организации будут выделяться как субсидии, а не по статьям расходов. С момента вступления в силу нового закона распределением средств будут заниматься сами директора школ: на ремонт кабинетов, на покупку нового оборудования или на проведение выпускного бала.

Фурсенко считает принятый закон полезным, так как такие нововведения смогут удешевить образование и позволит исключить несанкционированные поборы за те услуги, которые уже оплачены государством. Кроме того, учащиеся будут обучаться в течение такого времени и изучать такое количество предметов, сколько это положено по Закону РФ.

Татьяна Нестеренко, заместитель министра финансов, говорит, что мнение о том, что часть предметов в школах будут платными, является ошибочным. В новом законе не предусматривается переход на платное образование, утверждает она. Школы обязаны выполнять госзаказ в сфере образования, причем делать это бесплатно. Платными будут только дополнительные услуги или дополнительные предметы.

Школы относятся к бюджетным организациям. Они могут предлагать услуги дополнительных факультативов и платных кружков. Однако, этой же деятельностью школы занимались и раньше. На самом деле в новом законе не прописано, сколько и кому денег давать. Речь идет лишь об изменении механизма доведения денежных средств до образовательных учреждений.

В положениях 83-ФЗ все статьи финансовых затрат для бюджетных организаций четко прописаны. Деньги на их деятельность поступают в строго определенное время через казначейство. К статусу бюджетных учреждений теперь отнесены детские дома, спецшколы, школы при колониях, малокомплектные школы и другие.

Таким образом, не стоит реагировать на публикации о том, что обучение в школах будет платным– в России платного школьного образования не будет! Всеобщее бесплатное образование является одной из гарантированных норм Конституции РФ. С другой стороны к школьному образованию нужно подходить более гибко с учетом современных тенденций.

Если в России будет введено полностью платное общее образование, она скатится на уровень третьестепенных стран, заявил президент России Владимир Путин на совещании по развитию системы физвоспитания детей. Фото: ИТАР-ТАСС

«Это полная чушь. Такого в нашей стране, во всяком случае пока я — президент, никогда не будет. Я прекрасно отдаю себе отчет, что произойдет: если в условиях такого расслоения общества по уровню доходов мы перейдем на платное образование, мы в мгновение скатимся на уровень третьестепенной страны. Это скажется на всех сторонах нашей жизни: и на трудоспособности, и производительности труда, и перспективах страны в целом. Это абсолютно недопустимая вещь», — подчеркнул В.Путин.

Отметим, что летом 2012г. премьер-министр России Дмитрий Медведев также заверял, что образование в стране было и останется бесплатным. Он отметил, что большинство положений предыдущего закона об образовании, такие как доступность образования, право выбора школы, обучение на родном языке, не только остаются приоритетными, но и специально детализируются.

До этого председатель правительства раскритиковал российскую систему образования, заявив, что не считает ее совершенной. При этом Д.Медведев заметил, что и безнадежной ее нельзя назвать.

Ранее министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов опроверг опасения, что все высшее образование в России будет платным. «Об этом никогда не было речи», — заявлял он.

В ходе сегодняшнего совещания В.Путин также предложил воссоздать физкультурный комплекс ГТО («Готов к труду и обороне»). «Возрождение этой системы в новом, современном формате может принести большую пользу. Назвать ее можно по-разному, здесь меньше всего хотелось бы пользоваться бюрократическими аббревиатурами», — отметил он, поручив Министерству образования и науки и Министерству спорта заняться этим вопросом.

В преддверии очередного учебного года по России, словно лесной пожар, разлетелся слух о том, что уже скоро школа станет платным образовательным учреждением. Версии довольно разнообразны — например, можно услышать предположения, что бесплатной будет только младшая школа, а с пятого класса родителям придется ежемесячно перечислять в фонд определенную сумму. Другие источники твердят, что с 2018/2019 учебного года платными станут определенные предметы. Якобы образовательную базу получат все, но углубленные знания в сфере физики, математики, иностранного языка или химии придется «покупать».

Еще одна группа сплетников утверждает, что платить придется с первого дня обучения в школе, просто суммы в государственных образовательных учреждениях будут ниже, чем в частных. Причем люди называют даже конкретные цифры! Кто-то говорит, что за месяц придется выложить около 6 тысяч рублей, то есть одиннадцатилетка выльется родителям в существенную «копеечку». В качестве источника сплетники называют некий закон, который давно был принят в России.

Безусловно, даже если эти слухи кажутся фантастическими, они пугают родителей. Тем более что экономическая ситуация в стране отнюдь не радужная – правительство то и дело принимает решения о повышении налогов и задерживает индексацию зарплат. Не удивительно, что в голову закрадывается мысль о том, что и школьное образование может стать источником государственного дохода. Но давайте разберемся, откуда растут ноги у данного слуха, и узнаем, может ли российская школа действительно стать платной в 2018/2019 учебном году.

Новость о платном среднем образовании в России является всего лишь слухом!

Конституционные права россиян

Для начала напомним, что основной закон страны — Конституция РФ – не подвергался никаким изменениям в статьях, посвященных образованию. А это значит, что никакие дополнительные законы или изменения в них не могут перечеркнуть условия, изложенные в главном нормативном документе страны. В Конституции четко прописано несколько основополагающих тезисов:

  • основное общее образование является обязательной нормой для любого гражданина страны;
  • право получить образование имеет любой российский гражданин;
  • дошкольное, школьное и среднее профессиональное образование является общедоступным и предоставляется в учреждениях государственного и муниципального типа на бесплатной основе;
  • любой имеет право участвовать в конкурсе для зачисления в учреждения высшей школы, чтобы получить высшее образование.

Таким образом, любому ребенку конституционно гарантировано получение минимального багажа знаний (на уровне 9-ти классов) за счет федерального финансирования. Более того – если вас по каким-то причинам не устраивает необходимость посещать школу, то ребенка можно перевести на домашнюю форму обучения – он может обучаться сам, с помощью родителей или репетиторов, посещая образовательное учреждение только для написания контрольных работ, диктантов и тестов, позволяющих пройти аттестацию. В итоге ребенок получит точно такой же аттестационный документ, как и другие выпускники.

Надеемся, что теперь вопрос о том, будет ли школьное образование платным на законодательно закрепленной основе, больше не стои́т. Доступность учебы гарантирована конституционными правами, которые пока что никто не менял.

Откуда появился слух о платном образовании?

Опасения, что российская школа станет платной, появились вскоре после внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ. Правки коснулись правового положения учреждений государственной и муниципальной формы собственности. В них идет речь о субсидиарном финансировании, и поэтому многие сделали вывод, что речь идет о платных образовательных услугах. Однако внесенные изменения касались отнюдь не источников финансирования школ. Просто раньше по законодательным нормам РФ школы получали деньги вместе с указаниями, на какие конкретные нужды их нужно потратить.

Никаких правок в Конституцию касательно платного образования не вносили

Новая норма определила, что теперь школы будут иметь большую самостоятельность в финансовом вопросе – им выделяется субсидированная сумма, а руководство может решить, на какие нужды эти деньги стоит употребить в первую очередь. При этом автономия позволяет школьным учреждениям оказывать платные услуги по обучению учеников. Но взимать плату можно только за те предметы, которые выходят за рамки стандартной школьной программы – деньги на нее, как и раньше, переводятся из госбюджета. Кроме того, руководство школ обязано отчитываться о том, как именно оно распорядилось средствами.

Кстати, новый закон не только расширил полномочия школ, но и ввел строгие ограничения. Например, администрациям образовательных учреждений запрещается взимать средства в наличной форме – любые благотворительные взносы должны переводиться на счета, а их трата — сопровождаться четким обоснованием. Платными образовательными услугами могут быть факультативы, кружки и другие мероприятия (например, продленки), которые носят добровольный характер и не подлежат контролю в виде экзаменов или оценок. Так школьные учреждения могут стать не только автономными, но и самоокупаемыми.

Согласно заявлениям Андрея Фурсенко, который занимал пост министра образования во время подписания нового закона, изменение правовых норм должно пресечь практику нелегальных поборов – теперь собранные средства не будут оседать в карманах представителей школьной администрации. Из бюджета в учреждения будут поступать субсидии, которые директора смогут использовать для покупки лабораторного оборудования, ремонта или организации развлекательных мероприятий (выпускных вечеров и праздничных концертов).

Тогда же выступила и Татьяна Нестеренко, занимавшая пост заместителя министра финансов. Она сообщила, что образовательные учреждения обязаны выполнять государственный заказ на бесплатное обучение детей. При этом бюджетные учреждения могут лишь оказывать дополнительные факультативные услуги или организовывать кружки за плату. Впрочем, возможность предоставления школами допуслуг уже скоро подверглась резкой критике со стороны россиян.

Все помнят, что раньше большую часть кружков ребята могли посещать на бесплатной основе. Теперь же коммерциализация достигла такого масштаба, что все, не связанное с программой школьного образования, предоставляется за деньги. Например, в столице и других крупных муниципальных образованиях степень коммерциализации составляет около 75-80%. Причем в число допуслуг попали не просто шахматы или моделирование – дополнительные деньги приходится выкладывать за факультативы по математике или русскому языку.

Даже при том, что официально российская школа в 2019 году не будет платной, избавиться от репетиторских поборов и платных кружков пока что не удается

Не так давно по этому поводу высказалась нынешний министр образования — Ольга Васильева. Она назвала подобную практику уловками школьных администраций – иногда рядом с обычным расписанием уроков висит почти такое же, касающееся платных занятий чуть ли ни по всем предметам. Министр сообщила, что считает такое положение дел недопустимым, поэтому предлагает в ближайшее время рассмотреть вопрос о переводе школ из муниципального подчинения в региональное. Пилот проекта уже запущен в нескольких регионах.

Впрочем, у российской школы есть и другая проблема, связанная с навязыванием платных услуг. В данном случае речь идет о репетиторстве. Этот вид деятельности процветает в выпускных классах средней и старшей школы: учеников и их родителей запугивают, что сдать ОГЭ и ЕГЭ без дополнительных занятий невозможно. Более того — известны случаи, когда учителя намеренно подходили к стандартным урокам в школе спустя рукава, чтобы ученики не смогли усвоить материал, а родителям пришлось оплачивать занятия во внеучебное время.

Если же прибавить к этому сборы на ремонты, занавески, канцелярию и учебники, то говорить о бесплатном образовании в 2018/2019 учебном году не приходится, хоть оно и прописано в Конституции страны.

Ежегодно перед началом учебного года появляются различные новости о введении платного обучения в учреждениях общего образования. В настоящее время многие учащиеся, и в особенности их родители интересуются, будет ли платное образование в школе с 2019 года, а также закон принят или нет.

Существуют мнения о том, что оплата будет производиться только в классах средней ступени общего образования, а начальная школа останется бесплатной. Бытуют и такие слухи, что с учеников всех классов будет взиматься плата.

Родители школьников в недоумении и хотят знать точно, закон о платном образовании в школе с 2019 года принят или нет, и к чему им готовиться в следующем учебном году.

Будет ли образование в российских школах платным?

Конституция Российской Федерации регламентирует обеспечение бесплатным образованием всех школьников страны. Внесение каких-то изменений в данный государственный правовой документ возможен только на основании решения руководящей власти России, а не после распространяющихся слухов и инициативы одного гражданина.

В соответствии с Конституцией РФ, получение общего образование осуществляется на бесплатной, общедоступной основе и необходимо для каждого несовершеннолетнего в государстве. К тому же задачей преподавателей учреждений общего образования, а также родителей учеников является необходимость создания благоприятной обстановки для успешного усвоения знаний детьми, получения навыков для дальнейшего обучения в высших учебных заведениях и получения хорошей профессии.

Читайте еще: 5 преимуществ и недостатков социальных сетей для бизнеса

Факт!

Успешное окончание средней школы позволит продолжить образовательный процесс в престижном СУЗе или ВУЗе.

Так, учитывая содержание Конституции РФ, все дети, достигшие школьного возраста, обязаны приступить к обучению в учреждениях общего образования на бесплатной основе. Это означает, что введение платного образования в школах с 2019 года, а также соответствующий закон являются всего лишь ничем необоснованными доводами.

Таким образом, школьникам и их родителям волноваться не о чем, ведь закон о платном образовании в школе с 2019 года на сегодняшний момент не принят.

Для справки!

Однако российская система образования все-таки понесет значительные изменения, связанные с преобразованием программы обучающего процесса.

Школьники освободятся от необходимости заучивать поданную информацию по дисциплинам, а проведение уроков будет проходить в виде обсуждений и дебатов.

Платное обучение для школьников средних классов

Даже учитывая то, что каждому российскому школьнику должно представляться бесплатное образование, в законодательстве уже несколько лет функционирует документ о платном обучении. В законе оговаривается тот факт, что учреждения общего образования должны возмещать свои затраты на ведение хозяйственной деятельности.

Самоокупаемость школ предусматривает полноценную оплату школьного обучения, однако, за главные дисциплины будут действовать на бесплатной основе.

Факт!

Оплате будут подлежать только дополнительные предметы, факультативы, секции и т.п.

Многие дети, а также и их родители жалуются, что образовательный процесс становится с каждым годом все труднее. Непонятные задания, сложные решения заставляют ребят тратить огромное количество времени на выполнение домашней работы, и порой не всегда находятся ответы.

Читайте еще: 5 дополнительных навыков, которые должен иметь каждый владелец бизнеса

Для получения дополнительных знаний, а также усвоения информации школьники вынуждены обращаться за помощью к преподавателям после основного времени обучения, оставаясь на факультативах, за которые и придется платить.

Однако дополнительные задания не являются обязательными, и их посещение возможно только после решения родителей и их детей. Но как показывает практика, факультативы пользуются огромной популярностью среди школьников, потому что все родители стремятся к тому, чтобы их ребенок получил достаточный уровень знаний, сдал благополучно единый государственный экзамен и смог поступить в престижный ВУЗ.

С чего начали обсуждение платного образования?

Новости о формировании платного образовательного процесса в школах появились после того, как преподаватели затребовали поднятия заработной платы. Удовлетворить потребности учителей не так просто, ведь государственный бюджет не располагает такими средствами для увеличения дохода педагогического состава, поэтому пришла мысль финансирования при помощи организации коммерческой формы обучения.

Но Правительство РФ решили не производить значительных нововведений и на данный момент просто скорректировали порядок начисления заработной платы учителям. Теперь каждый преподаватель может планировать систему подачи информации детям по самостоятельно выбранной методике, устанавливать необходимое количество часов для занятия, что непосредственно отражается на доходе.

Читайте еще: Можно ли не возвращать работодателю деньги, потраченные на ваше обучение

Также каждому педагогу необходимо повышать свою квалификацию на соответствующих курсах, что также повлияет на их заработной плате. Те учителя, которые пройдут сертификацию, смогут рассчитывать на повышенный доход примерно на 20% по сравнению со своими соратниками, не освоившими курс повышения квалификации.

Интересно!

По заявлению государственной власти, каждый год из бюджета страны будет осуществляться финансирование образовательной деятельности на улучшение функционирования и нужды учреждений общего образования.

Многие считают, что закон о коммерческом обучении в школах сможет объединить все образовательные учреждения в одно целое и ежегодно выпускать способных, эрудированных и талантливых детей для последующего обучения по специальности и осуществления трудовой деятельности в различных организациях.

Читайте еще: Какие знаки зодиака разбогатеют в Новом 2019 году

Родители учащихся могут оказать влияние на образовательную систему в школах, если будут участвовать в жизни учреждения. Это подразумевает членство в попечительных и родительских комитетах. Так они смогут быть в курсе всех изменений обучающей деятельности, а также влиять на какие-то решения и новаторства, тем самым помогая своему ребенку получить достаточный уровень знаний и в дальнейшем престижную специальность.

В последнее время интернет буквально пестрит сообщениями о том, что совсем скоро среднее образование в России станет платным. Появилась информация, что бесплатными останутся лишь 2 часа русского языка, 2 часа математики, 3 часа физкультуры и 3 часа религии. Дополнительные часы по этим предметам станут платными, как и остальные предметы. Итого по приблизительным подсчетам обучение школьника в Москве обойдется родителям в 5-6 тысяч рублей в месяц. Для некоторых это не так и много, но для многих — вполне ощутимо. Но так ли это на самом деле? Попробуем разобраться.

Права и обязанности гражданина Российской Федерации регламентированы Конституцией Российской Федерации. Статья 43 гласит:

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5.Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Выходит, чтобы ввести бесплатное образование требуется изменить конституцию, чего в ближайшее время точно не произойдет. Однако, может быть, достаточно изменить федеральные государственные образовательные стандарты? Сделать обязательными вместо 30-36 часов в неделю 10? А остальные часы сделать платными? Так или иначе, на сайте ФГОС (Федеральные Государственные Образовательные Стандарты) никакой подобной информации нет. Вероятнее всего изменения будут менее радикальными. Нормой так и останутся 30-36 часов в неделю, и они буду бесплатными, а вот за дополнительные часы придется доплачивать. Но тогда возникает вопрос: чем данная ситуация отличается от нынешней? Да практически ни чем.

Что мы видим сейчас? Упал уровень образования в младшей школе. После нее дети с недостаточным количеством знаний приходят в среднее звено, а за средним звеном следует старшее. Может, учителя и смогли бы наверстать упущенное и дать должные знания, но тут возникают некоторые противоречия между программой образования и ЕГЭ. Требования, которые предъявляет ЕГЭ, не соответствуют школьной программе. Нельзя сказать, что информации со школьных уроков не хватит для сдачи ЕГЭ. Но мы же говорим о хорошей сдаче. А это около 80%.

Многие школы переходят на индивидуальный учебный план для каждого ученика, благодаря которому он сможет взять больше часов по интересующему его предмету и меньше по второстепенным. Однако, даже изучая дисциплину на углубленном уровне, совершенно нет гарантии хорошего написания ЕГЭ. Приходится проводить дополнительные занятия. Это репетиционные курсы, элективные курсы или занятия с репетитором. Разумеется, за все это надо платить.

То есть, чтобы хорошо сдать ЕГЭ родителям все равно придется выложить кругленькую сумму за дополнительные занятия ребенка. Так что и при существующей системе и при той, которая возможно будет, за образование придется платить. Так что нет никаких особых различий между нынешним бесплатным образованием и будущим платным.

Преподаватель биологии, А.И. Баталов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *