Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам устанавливается жилищным законодательством РФ, а также нормами, включающими в себя положения об исполнительном производстве. До момента вступления в силу решения суда, ни управляющая компания, ни какая другая ресурсоснабжающая организация не имеет права силой и принуждением выбивать из вас долги за коммунальные платежи.

Ответственность за неуплату коммунальных платежей

Собственник квартиры или иного жилого помещения обязан нести ответственность за накопившиеся долги. На стадии досудебного урегулирования конфликта между ним и управляющей компанией, последняя оставляет за собой право взыскания пеней в виде определенного процентного соотношения к сумме задолженности. И если вы исправно платите за жилье, но у вас есть большая задолженность, то пени все равно будут бежать и их стоимость будет вычитаться из суммы, которую вы заплатили за услуги ЖКХ.

При большой сумме долга ресурсоснабжающая или управляющая компания может подать на вас в суд, после которого к вам придут судебные приставы, имеющие право на опись имущества.

Процедура взыскания долгов по коммунальным платежам

Процедура взыскания долгов по коммунальным платежам сама по себе очень длительная и включает в себя несколько этапов:

  1. Оповещение о наличии задолженности в квитанции за услуги ЖКХ. Управляющая компания в квитке на оплату «коммуналки» указывает на наличие задолженности и просит погасить ее в ближайшее время.
  2. Оповещение отдельным письмом. Если собственник квартиры или его жильцы никак не реагируют на постоянно растущую сумму долга в квитанции, то организация, предоставляющая коммунальные или ресурсоснабжающие услуги, направляет уведомление, в котором говорится о сумме долга и требовании заплатить его.
  3. Предсудебное оповещение. В данном документе компания указывает о своем намерении подать в суд.
  4. Подача искового заявления. Если после всех принятых мер должник не стремится погасить долг, то он становится ответчиком по делу о взыскании долгов ЖКХ. Особое внимание нужно обратить на то, что при поступлении даже минимальных платежей в счет оплаты долга управляющая компания, скорее всего, не будет подавать в суд.
  5. Рассмотрение дела в суде. На судебное заседание лучше прийти со всеми документами и имеющимися доказательствами. При неявке, суд может вынести заочно решение, причем, не в вашу пользу.
  6. Вступление в силу акта суда.

    Как происходит процедура взыскания коммунальной задолженности?

    Только по завершении данного этапа с вас могут начать взыскание долгов по коммунальным платежам.

Исполнительное производство

После того как решение суда обретет свою силу, оно будет направлено к исполнительным приставам, основной работой которых является поиск должников и погашение имеющихся за ними задолженностей. Далее, возбуждается дело об исполнительном производстве и соответствующие документы рассылаются участникам дела.

По закону, должник, получивший исполнительный лист, должен сам явиться к приставам и заявить о желании или нежелании платить долг. И в зависимости от этого будут осуществляться дальнейшие действия. Например, если у вас есть долг за квартиру и вы хотите его заплатить, но не можете, то тогда возможна оплата долга в рассрочку. При таком варианте, из ваших доходов будет взыскиваться сумма в размере до 50%. Единственным минусом будет являться исполнительский сбор в размере 7% от суммы долга.

При нежелании отдавать долг, приставы имеют полномочия по описанию имущества и его реализации для целей оплаты долга. Но, как правило, после описи, граждане очень быстро находят деньги и начинают гасить задолженность по коммунальным услугам.

Есть долги по квартплате, но нет денег чтобы их погасить? Обратитесь к экспертам нашего портала, они всегда готовы вам помочь.

Был случай, когда, найдя свое имя в списке неплательщиков, старушку хватил инфаркт. На самом деле никаких долгов у пенсионерки не было, управляющая компания ошиблась, а плохо ей стало от стыда перед соседями. А бывают случаи, когда оплатить коммунальные услуги просто нет возможности из-за мизерной пенсии. Ситуации бывают разными.

Взыскание задолженности за услуги ЖКХ сегодня и завтра

Важно знать, что такие действия обслуживающих организаций – незаконны.

Согласно федеральному закону «О персональных данных», запрещено разглашать информацию о физическом лице: имя и фамилию, место проживания, имущественное положение и прочее. Поэтому, если ЖЭК хочет предостеречь жильцов от неуплат, ему лучше делать объявления без упоминания конкретных лиц. Так поступили коммунальщики в Саратове. В городе появился большой билборд с призывом к неплательщикам погасить задолженность. Стэнд украшала фотография вымышленного неплательщика.

Иногда коммунальщики не указывают имена должников, а лишь номер квартиры и сумму долга. Законно ли это? Судебная практика на этот счет противоречива. В некоторых случаях при разбирательстве таких дел суд решает, что номер квартиры может привести к идентификации личности неплательщика, и тогда УК признают виновной в разглашении персональных данных. В других случаях выносится противоположное решение. Иными словами, если вы окажетесь в подобной ситуации и пожалуетесь на ЖЭК в суд, решение суда – не очевидно.

Отметим, что нарушением может считаться не только объявление в подъезде, но и информация о долгах в интернете (например, на сайте управляющей компании), размещенная без письменного согласия неплательщика.

Куда жаловаться?

Если ваши личные данные появились в «черном списке» должников – жалуйтесь в Роскомнадзор, в том числе и в электронной форме через сайт ведомства. Второе заявление подайте в прокуратуру. Если ответ от прокуратуры не устроит – самостоятельно подавайте иск в суд. Если выиграете дело, юридическому лицу грозит штраф – от 5 до 10 тысяч рублей. Кроме того, у вас есть полное право в судебном порядке требовать от обидчика компенсации морального вреда.

Все статьи Взыскание долгов по коммунальным платежам — через судебный приказ (Кузьмак Р.)

С 1 июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 02.03.2016 N 45-ФЗ, который внес изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее — ГПК РФ) по регулированию приказного производства. С внесением изменений кардинально изменилась процедура для управляющих организаций и ТСЖ, ЖСК по многочисленным делам о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

До 1 июня 2016 года управляющие организации и ТСЖ, ЖСК преимущественно взыскивали задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в порядке искового производства, но некоторыми компаниями использовалась и схема по получению судебных приказов, но все же реже, поскольку многие суды отказывали в выдаче судебного приказа, а также поскольку судебный приказ отменяется судом по заявлению должника в любом случае.
С 1 июня 2016 года в ст. 122 ГПК РФ было внесено изменение, в соответствии с которым судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи. Таким образом, законодатель расширил перечень дел, по которым может выдаваться судебный приказ, а по сути, конкретизировал, что по делам о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг выдается судебный приказ. Ранее, хотя в ст. 122 ГПК РФ в перечне требований, по которым выдается судебный приказ, не было указанной категории дел, управляющие организации, ТСЖ, ЖСК могли обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа, мотивируя тем, что требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме (договор управления собственником), и по сути является бесспорным.
На данный момент, хотя в ст. 122 ГПК РФ и добавили пункт, что судебный приказ выдается по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, из закона не следует, что с таким требованием кредитор может обратиться только в порядке приказного производства. Но, как показала судебная практика, теперь управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, по сути, могут обратиться в суд только с заявлением о выдаче судебного приказа, а не с исковым заявлением в общем порядке, даже если они полагают, что в споре с их должником (собственником помещения) имеется спор, или же им удобнее взыскивать задолженность в рамках искового производства, или взыскатели не хотят, чтобы должник формально подал возражения относительно его исполнения, и тогда управляющей организации, ТСЖ, ЖСК придется подавать в суд иск. При этом хотел бы обратить внимание, что на практике такие дела носят массовый характер, и одной управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК одновременно подается большое количество исков или заявлений о выдаче судебных приказов. Подав несколько десятков заявлений о вынесении судебных приказов, часть из которых потом будет отменена должниками, придется подавать иски, то есть процесс взыскания сильно затянется и потребует больших ресурсов на проведение такой работы.
Также с 1 июня 2016 года установлено, что судебный приказ выносится судьей, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает пятисот тысяч рублей, ранее ограничения по сумме не было. Таким образом, если задолженность собственника помещения составляет более 500 000 рублей (что редко для указанной категории дел), то взыскатель может подать только исковое заявление в районный суд.
Нельзя согласиться со складывающейся новой практикой, что по указанной категории дел в суд можно обратиться исключительно с заявлением о вынесении судебного приказа, и только если мировой судья откажет в его вынесении или должник отменит определение о вынесении судебного приказа, то только тогда кредитор вправе обратиться в суд в порядке искового производства по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Положениями ч. 1 ст. 121 ГПК РФ предусмотрено, что судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 ноября 2007 года N 785-О-О, положения гл. 11 ГПК РФ "Судебный приказ" закрепляют упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции определенных категорий требований и, следовательно, направлены на защиту взыскателя по заявлению о выдаче судебного приказа. Согласно положениям абз. 4 ст. 122 и п. 4 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ вынесение судебного приказа возможно по требованиям, которые носят характер бесспорных. Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.
Кроме того, в силу норм действующего законодательства истец имеет право выбора между исковым и приказным производством и не может быть принужден к подаче заявления о вынесении судебного приказа.
Возвращение искового заявления для обращения к мировому судье противоречит принципу диспозитивности и ограничивает конституционные права истца на судебную защиту и доступ к правосудию.
Между тем судебная практика пошла по другому пути. Апелляционное определение Московского городского суда от 8 ноября 2016 г. по делу N 33-43866/16:
"Как следует из ч. 1 ст. 121 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 45-ФЗ, судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятисот тысяч рублей.
В частности, судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи (абз. 9 ст. 122 ГПК РФ).
Пункт 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ относит дела о выдаче судебного приказа к подсудности мирового судьи.
Возвращая исковое заявление, судья правомерно указал, что истцом заявлено требование о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и оплате жилого помещения, размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает пятисот тысяч рублей, в связи с чем возникший спор подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы частной жалобы о том, что законодатель предоставил альтернативу заинтересованному лицу (истцу) определять способ защиты нарушенного права путем предъявления иска или заявления на выдачу судебного приказа, тогда как ООО "XXX" был выбран порядок искового производства, основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения".
Апелляционное определение Саратовского областного суда от 4 октября 2016 г. N 33-7478:
"Определением Кировского районного суда города Саратова от 26 июля 2016 года исковое заявление было возвращено истцу.
В частной жалобе ЖСК "РРР" просит определение суда отменить, так как считает, что возможность рассмотрения требований о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги с долевых сособственников жилого помещения в порядке приказного производства законом не предусмотрена.
Проверив законность и обоснованность определения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов частной жалобы, рассмотрев материал по частной жалобе по правилам ч.

Процесс взыскание задолженности за коммунальные услуги (ЖКХ) в 2018 году

3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного определения не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 2 марта 2016 года N 45-ФЗ) судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятисот тысяч рублей.
Как следует из абз. 9 ст. 122 ГПК РФ (абзац введен Федеральным законом от 2 марта 2016 года N 45-ФЗ), судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа отнесены к подсудности мирового судьи.
Возвращая исковое заявление, руководствуясь ст. ст. 23, 122, п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что заявленное истцом требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и пени подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.
Вопреки доводам жалобы действующее процессуальное законодательство не содержит запрета на рассмотрение требований о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с долевых сособственников жилого помещения в порядке приказного производства".
Таким образом, у управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК теперь нет альтернативы, кроме как обращаться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Задолженность по коммунальным платежам

Переписка с должником

Важным инструментом общения с должником является общение с ним посредством "пера и бумаги". Среди направляемой должнику корреспонденции выделим четыре основных документа:

• письмо, напоминающее о сроке оплаты;

• письмо с предложением погасить задолженность;

• претензия (письмо с требованием погасить задолженность);

• предарбитражное уведомление (нередко именуемое в обиходе "последним китайским предупреждением").

Каждый из указанных документов преследует свою цель. В ходе работы с тем или иным контрагентом можно использовать указанные документы как по отдельности, так и "серийно" – когда один документ следует за другим через определенное время, если погашение долга не состоялось. Вы сами решаете, что именно и в какой форме отправлять контрагенту. Единственное исключение – претензия, отправление которой является обязательным для вас перед обращением в суд, если в договоре согласован претензионный порядок решения споров либо если претензионный порядок решения споров предусмотрен для некоторых правоотношений в силу закона.

Все перечисленные выше документы должны напоминать клиенту о необходимости погашения задолженности, но при этом не нарушать принцип адекватности мер воздействия на должника особенностям сложившейся ситуации. Также использование указанных документов желательно увязывать с выбранной стратегией воздействия на должника (нейтральная, демонстрация плюсов (выгод) возврата долга, демонстрация минусов невозврата долга).

Допустим, если клиент по ряду каких-либо объективных обстоятельств пропустил на пару дней срок оплаты, то претензия с жесткими требованиями и обещаниями судебных разбирательств может быть воспринята им как излишнее давление. В результате долг он погасит, но дальше с вами, возможно, работать не захочет.

Именно поэтому важно вести всю переписку в деловом стиле без эмоциональных оборотов типа "где деньги, блин?!!" и других вариаций на данную тему. Долги, безусловно, нужно взыскивать, но не стоит использовать излишнее давление там, где оно не требуется или неуместно.

Давайте рассмотрим по порядку каждый из перечисленных выше документов.

Письмо, напоминающее о сроке оплаты, представляет собой короткое доброжелательное послание, в котором клиенту сообщается о том, что вы рады сотрудничеству с ним. Естественно, помимо "дифирамбов" клиенту также сообщается о наступающем через пару дней сроке оплаты и о том, что вы будете счастливы получить от него оплату в согласованные сроки. Цель данного письма – простое напоминание клиенту о необходимости оплаты. Отправление его нужно осуществлять за несколько дней до истечения согласованного срока оплаты, поскольку нередко причиной нарушения договорных сроков оплаты является разгильдяйство сотрудников компании-клиента (один забыл подписать счет у руководителя, другой – передать счет в бухгалтерию, третий – что-то еще).

Отправление типовых писем с напоминанием о сроках оплаты всем клиентам (хотя бы по факсу) может значительно уменьшить количество случаев, когда клиент забывает о согласованной дате платежа. Если клиент собирается намеренно нарушить договоренности, письмо продемонстрирует ему, что вы четко следите за договорными обязательствами и "тихо подинамить" срок оплаты у него вряд ли получится.

Один из возможных вариантов письма, напоминающего о сроке оплаты, приведен ниже (рис. 5.2).

Рис. 5.2. Пример типового письма с напоминанием о сроке оплаты

Письмо с предложением погасить задолженность представляет собой документ, в котором вы нейтрально сообщаете клиенту о факте наличия задолженности по определенному обязательству и предлагаете ее погасить. Как уже упоминалось выше, в некоторых случаях при работе со статусным клиентом или в ряде иных случаев направление в адрес клиента жесткой претензии может привести к ненужному разрыву отношений. Поэтому целью данного письма является предложение погасить долг без попыток "закошмарить" клиента.

Один из возможных вариантов письма, напоминающего о сроке оплаты, приведен ниже (рис. 5.3).

Рис. 5.3. Пример письма с предложением погасить задолженность

Претензия (письмо с требованием погасить задолженность) представляет собой документ, в котором вы сообщаете клиенту о факте наличия задолженности по определенному обязательству и требуете ее погасить. В отличие от ранее рассмотренных писем претензия имеет целью рассказать клиенту обо всех негативных последствиях, которые его ждут в случае непогашения долга и продемонстрировать серьезность ваших намерений. Некоторые из "пугалок", упоминаемых в претензии, могут быть не реализуемыми для кредитора, но их "грозное звучание" порой позволяет оказать необходимое давление на должника.

Один из возможных вариантов претензии приведен ниже (рис. 5.4).

Предарбитражное уведомление ("последнее китайское предупреждение") представляет собой документ, в котором вы сообщаете клиенту о том, что у него есть последний шанс решить все мирным путем, после чего вы неизбежно обратитесь в суд. По сути, обратиться в суд вы можете и без этого документа. Данный документ целесообразен в случаях, когда вы решили повременить с обращением в суд, однако хотите "пошевелить" должника. Поскольку писать повторную претензию смысла нет, то необходимо направить некий иной документ, который будет продолжать начатый "роман в письмах". Этим документом как раз и может выступить так называемое предарбитражное уведомление. Для усиления эффекта к данному документу можно приложить проект искового заявления, а в тексте предарбитражного уведомления стоит упомянуть еще что-нибудь из серии "пугалок".

Один из возможных вариантов предарбитражного уведомления приведен ниже (рис. 5.5).

"Разборки" в суде и взыскание присужденного

Как бы хорошо ни была в компании организована работа по предотвращению возникновения просроченной дебиторской задолженности, периодически все же возникает необходимость в судебном взыскании долгов.

Сталкиваясь с просрочкой оплаты, многие компании задаются вопросом: в какой конкретно момент следует обращаться в суд? Практика показывает, что разумным является обращение в суд при просрочке оплаты более 40–45 дней.

В рамках процедуры судебного взыскания долга и исполнительных действий важно учесть несколько моментов.

Рис. 5.4. Пример оформления претензии

Рис. 5.5. Пример предарбитражного уведомления

Обращение в суд

При обращении в суд необходимо:

1.

Долги по ЖКХ

Определить судебные перспективы дела (получения решения в пользу истца). Судебные перспективы зависят от многих факторов, однако в качестве главных критериев оценки вероятности получения положительного судебного решения стоит использовать следующие:

• наличие необходимого документального подтверждения долга;

• действует условие, что срок долга находится в пределах исковой давности, которая по общему правилу составляет три года;

• фактическое существование должника (или его правопреемника).

Также желательно оценить возможную позицию должника по отношению к вашему иску и проработать ваши аргументы по каждой из предполагаемых позиций должника в ходе судебного процесса.

Олемский Владислав Евгеньевич, юрист.Относительно сроков исковой давности важно отметить следующий момент. Некоторые юристы компаний, непонятно, по каким причинам, не различают процессуальные сроки, установленные соответствующим процессуальным кодексом, и сроки исковой давности, наивно полагая, что это одно и то же, и со "святой верой в правое дело" и легкостью в движениях ходатайствуют в судебных процессах о восстановлении им пропущенных сроков для взыскания либо обжалования какого-либо документа. В связи с этим следует понимать, что срок исковой давности – это срок, установленный соответствующим нормативно-правовым актом для защиты нарушенного права, а процессуальный срок определяет всего лишь период, в который должно быть произведено то или иное процессуальное действие уже после обращения в суд для защиты прав и законных интересов. Следует помнить, что действующее законодательство (статья 205 Гражданского кодекса РФ) и судебная практика (пункт 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.1995 г. № 2/1; пункт 26 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.11.2001 г. № 15 и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 15.11.2001 г. № 18) предусматривают возможность восстановления срока исковой давности только в исключительных случаях и только в отношении физических лиц. При этом срок исковой давности, пропущенный организацией, а также индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *