Правила эксплуатации жилищного фонда

Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда

(утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170)

  1. Основные положения
  2. Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда
    2.1. Система технического осмотра жилых зданий
    2.2. Техническое обслуживание жилых домов
    2.3. Организация и планирование текущего ремонта
    2.4. Организация и планирование капитального ремонта
    2.5. Организация технического обслуживания жилых зданий, планируемых на капитальный ремонт
    2.6. Подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации
    2.7. Организация и функционирование объединенной диспетчерской службы (ОДС), аварийно-ремонтной службы (АРС)
  3. Содержание помещений и придомовой территории
    3.1. Правила содержания квартир
    3.2. Содержание лестничных клеток
    3.3. Содержание чердаков
    3.4. Содержание подвалов и технических подполий
    3.5. Внешнее благоустройство зданий и территорий
    3.6. Уборка придомовой территории. Организация уборки территории
    3.7. Санитарная уборка, сбор мусора и вторичных материалов
    3.8. Озеленение
  4. Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций
    4.1. Фундаменты и стены подвалов
    4.2. Стены
    4.2.1. Стены каменные (кирпичные, железобетонные)
    4.2.2. Стены деревянные
    4.2.3. Отделка фасадов
    4.2.4. Балконы, козырьки, лоджии и эркеры
    4.3. Перекрытия
    4.4. Полы
    4.5. Перегородки
    4.6. Крыши
    4.6.1. Требования по техническому обслуживанию
    4.6.2. Совмещенные (бесчердачные крыши)
    4.6.3. Крыши чердачные
    4.6.4. Водоотводящие устройства
    4.7. Окна, двери, световые фонари
    4.8. Лестницы
    4.9. Печи
    4.9.1. Требования при эксплуатации печей
    4.10. Специальные мероприятия
    4.10.1. Контроль состояния металлических закладных деталей, защита конструкций и трубопроводов от коррозии
    4.10.2. Защита конструкций от увлажнения и контроль герметизации межпанельных стыков в полносборных зданиях
    4.10.3. Защита деревянных конструкций от разрушения домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми
    4.10.4.

    Как УК работать с правилами и нормами технической эксплуатации жилфонда № 170 в 2018 году

    Снижение шумов и звукоизоляция помещений
    4.10.5. Теплоизоляция ограждающих конструкций

  5. Техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования
    5.1. Теплоснабжение
    5.2. Центральное отопление
    5.3. Горячее водоснабжение
    5.4. Децентрализованное теплоснабжение
    5.5. Внутренние устройства газоснабжения
    5.6. Внутридомовое электро-, радио- и телеоборудование
    5.7. Вентиляция
    5.8. Внутренний водопровод и канализация
    5.9. Мусоропроводы
    5.10. Лифты
  6. Особенности технического обслуживания и ремонта жилых зданий на различных территориях
    6.1. Основные положения
    6.2. Районы просадочных грунтов
    6.3. Районы засоленных грунтов
    6.4. Районы подрабатываемых территорий
    6.5. Районы сейсмические (6 баллов и выше)
    6.6. Районы вечной мерзлоты

Приложение N 1: (рекомендуемое) Периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий
Приложение N 2: Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования
Приложение N 3: (рекомендуемое) Журнал регистрации результатов осмотров жилого дома
Приложение N 4: (рекомендуемое) Перечень работ по содержанию жилых домов
Приложение N 5: Журнал учета заявок населения на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме (образец)
Приложение N 6: (рекомендуемое) Укрупненные нормативы продолжительности текущего ремонта жилых домов
Приложение N 7: (рекомендуемое) Перечень работ, относящихся к текущему ремонту
Приложение N 8: (рекомендуемое) Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда
Приложение N 9: (рекомендуемое) Паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях
Приложение N 10: (рекомендуемое) Неисправности печей, причины и методы их устранения
Приложение N 11: (рекомендуемое) График качественного регулирования температуры воды в системах отопления при различных расчетных и текущих температурах наружного воздуха (при расчетных перепадах температура воды в системе отопления 95-70 и 105-70°С)

Статьи

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее — Правила эксплуатации жилфонда), были разработаны в соответствии с Законом РФ от 24.12.1992 N  «Об основах федеральной жилищной политики» (далее — Закон РФ N 4218-1), который с даты введения в действие ЖК РФ (с 01.03.2005) признан утратившим силу. Считаются ли в связи с этим недействующими и Правила эксплуатации жилфонда?

Правила эксплуатации жилфонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда и являются обязательными для применения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления. Цель — обеспечение сохранности жилфонда всех форм собственности, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и компаниями различных форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда. Основная часть документа посвящена подробному описанию порядка организации и проведения технического обслуживания (содержания и текущего ремонта), а также капитального ремонта жилфонда. Как было указано в ст. 4 Закона РФ N  граждане и юридические лица при использовании жилфонда обязаны выполнять среди прочего эксплуатационные требования.
В связи с введением в действие ЖК РФ указанный закон признан утратившим силу. В Жилищном кодексе приведено понятие общего имущества в МКД, установлена обязанность собственников помещений нести расходы на содержание общего имущества и выбирать способ управления домом. В свою очередь, одной из целей управления МКД является надлежащее содержание общего имущества. Правила содержания общего имущества, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, не содержат детального перечня мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества. Непосредственно перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в конкретном МКД должен быть прописан в договоре управления, заключаемом с управляющей организацией (пп. 2 п.

Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда

3 ст. 162 ЖК РФ). Если же домом управляет ТСЖ, конкретные мероприятия должны найти отражение в годовом плане содержания и ремонта общего имущества в МКД, который утверждается общим собранием членов товарищества (пп. 8 п. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Несмотря на наличие Правил содержания общего имущества и требование о конкретизации перечня работ и услуг в договоре, Правила эксплуатации жилфонда остаются одним из важнейших документов, регламентирующих деятельность организаций, управляющих МКД. Сказанное подтверждает в первую очередь обширная арбитражная практика, согласно которой несоблюдение рассматриваемого документа представляет собой состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. Кроме того, считаем необходимым напомнить правовую позицию Президиума ВАС, изложенную в Постановлении от 29.09.2010 N 6464/10. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и  комплексу от 27.09.2003 N 170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 15.10.2003 за N 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 N 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией… Государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, и создало орган, компетентный контролировать соблюдение установленных требований, — государственную жилищную инспекцию… Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Подытожим сказанное арбитрами: Правила эксплуатации жилфонда устанавливают перечень тех мероприятий, которые в любом случае должны быть реализованы в отношении МКД.
Подчеркнем, что Правила эксплуатации жилфонда не были отменены. Они (в части установления требований к содержанию и ремонту жилищного фонда) не противоречат ЖК РФ и Правилам содержания общего имущества, поэтому нет причин считать их утратившими силу.

К сведению. Аналогичный вывод был сделан судьями в отношении подзаконных актов, принятых во исполнение Закона РФ от 18.06.1993 N  «О применении машин при осуществлении денежных расчетов с населением». Так, после отмены названного закона в связи с принятием Федерального закона от 22.05.2003 N «О применении техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» подзаконные акты продолжают действовать в части, не противоречащей новому федеральному закону (см. Определение ВС РФ от 19.04.2006 N 3). Примером тому является, в частности, Положение по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденное Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 30.07.1993 N 745.

Добавим, что согласно п. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, введенному Федеральным законом от 04.06.2011 N состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ. До принятия данного документа у правоприменителей нет оснований не руководствоваться Правилами эксплуатации жилфонда.

С. Н. Козырева, эксперт журнала « хозяйство:  бухгалтерский учет и налогообложение»

Журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение» No12, 2011
http://www.audar-press.ru/magazine/3
Издательский Дом «Аюдар Пресс» (499) 257-0772 info@audar-press.ru

http://gkh.avbn.ru/
Издательство «Аюдар Пресс», тел. (499)info@.ru

Версия для печати

Постановление № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

Эксплуатация жилищного фонда:
документы и нормативы

Если у нас отключили свет или воду, мы звоним в управляющую компанию или ТСЖ. Если случаются еще какие-нибудь ситуации в квартире или доме, то у нас всегда под рукой есть телефон инстанции, которая эту проблему должна решить.

И, если вопрос удается уладить одним телефонным звонком, то это здорово – у вас отличная управляющая компания. Но не всегда все так удачно складывается.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда ( Коллектив авторов)

Иногда и бумажек приходится пописать прилично, и по приемным побегать. И столкновение со структурами некоторых неповоротливых управляющих компания, как правило, заканчивается тем, что вы понимаете, что говорите с ними на разных языках.

На самом деле все отношения между ЖКХ-компаниями и гражданами регламентируются законом. И знать основные нормативные документы, в которых прописаны нормы и правила технической эксплуатации жилищного фонда – значит, уже иметь веские основания для разговора с коммунальщиками с правильной интонацией.
Основные документы

Чтобы быть готовым к любой ситуации, можно для начала ознакомиться с основными нормативами, относящимися к эффективной и правильной эксплуатации жилого фонда и своего имущества. То есть, в любой непонятной ситуации, вы сможете апеллировать к букве закона, или, по крайней мере, правильно классифицировать вашу проблему.

Полезно знать, что проблемы с управлением и эксплуатациейжилогофонда регулируются Жилищным Кодексом РФ, которым регламентируется предоставление жилищно-коммунальных услуг, и рядом Постановлений Правительства РФ:

где прописаны правила установления и нормы потребления коммунальных услуг;

где подробнейшим образом рассказан и регламентирован порядок оказания и предоставления коммунальных услуг;
где утверждены правила содержания имущества в многоквартирном доме;
это один из самых объемных документов, где указаны нормы и правила эксплуатации жилищного фонда.Но чтобы знать наверняка, как поступать, если нарушаются ваши права по эксплуатации жилища, нужно знать, как этот процесс регламентируется на региональном уровне.О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда можно почитать в таких документах, как:

1. Постановление Правительства Москвы №465 со всеми изменениями, внесенными на момент использования вами документа.

2. Законы г. Москвы об административных правонарушениях при использовании жилого и нежилого фонда.

3. И это не говоря о том, что есть различные ГОСТы, технические условия, СНиПы и СанПиНы.

Тонкости, нюансы и часто задаваемые вопросыНа самом деле все отношения между ЖКХ-компаниями и гражданами регламентируются законом. И знать основные нормативные документы, в которых прописаны нормы и правила технической эксплуатации жилищного фонда – значит, уже иметь веские основания для разговора с коммунальщиками с правильной интонацией.
В любом деле есть вопросы полегче и «со звездочкой». В области эксплуатации жилищного фонда и регулирования прав и обязанностей управляющих компаний и пользователей наиболее сложным вопросом считаются право пользования общим имуществом или вопросы доли в общедомовом имуществе.

Регулированием спорных вопросов в этой области занимаются следующие нормативные документы:

— Постановление Правительства №491, где указаны все правила и обязательные требования содержания общего имущества;</li>

— Основное Постановление Госстроя России №170.</li></ul>

При нарушениях нормативов отопления квартиры, уборки лестничных площадок или начисления квартплаты можно и нужно обращаться к управляющей компании, а, при ее бездействии, и в контролирующие госструктуры, писать заявления со ссылкой на источник правил и регулирования вопроса.

Техническая эксплуатация зданий – что это?Это большой и объемный комплекс мер, который направлен на наиболее эффективное и безопасное использование многоквартирных домов и других объектов жилищного фонда. Техническая эксплуатация включает:
Организацию использования общего имущества, в том числе и взаимодействие со структурами, отвечающими за обслуживание домов и предоставлением услуг;
Взаимодействие с жильцами;Поддержание в исправном состоянии всех систем обслуживания дома;
Содержание и обслуживание общего имущества и проведение ремонтных работ своевременно
Уборку и санитарно-гигиеническую очистку общей территории;Поддержание в исправном состоянии всех систем обслуживания дома,
Быструю и доступную связь с диспетчерами и аварийными службами.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *