Предварительная опека над несовершеннолетним

Временная опека

Предварительную опеку следует отличать от другой формы — временной опеки над ребенком. Она устанавливается, когда родители на какой-то ограниченный период времени не могут в полной мере осуществлять свои права и обязанности по воспитанию ребенка. Связано это обычно со следующими ситуациями:

  • тяжелая болезнь;
  • длительная командировка;
  • временное отсутствие по иным причинам.

Чтобы установить временное опекунство над ребенком, родитель должен обратиться с заявлением в ООП с указанием причины своего отсутствия и лица, на которое необходимо возложить временное опекунство, его материальное положение. Естественно, что данное лицо должно дать согласие стать опекуном, выраженное в письменной форме.

Обратите внимание! В качестве временного опекуна чаще всего назначают близких родственников ребенка, например, бабушку.

Временный опекун несовершеннолетнего должен быть совершеннолетним дееспособным гражданином, иметь паспорт или иной удостоверяющий личность документ, постоянный заработок и условия проживания, необходимые для нормального развития ребенка (недееспособные граждане не допускаются). Если он соответствует всем требованиям, ООП примут положительное решение.

Временная опека может осуществляться как на возмездной, так и на безвозмездной основе. При этом расходы на содержание ребенка выплачиваются временному опекуну родителями, а при их отсутствии ему назначается пособие по временной опеке. Распоряжаться имуществом подопечного он не может.

Выплаты усыновителям, опекунам и приемным родителям

Гостевой режим

В последнее время достаточно широкое распространение получила такая форма помощи ребенку, оставшемуся без попечения родителей, как гостевой режим. Суть его заключается в том, что ребенок, находящийся в детском доме, на период каникул и в выходные дни посещает семью, получая необходимый опыт живого общения и положительные эмоции.

Требования к кандидатам:

  • совершеннолетние, дееспособные граждане России, не имеющие судимостей;
  • не лишавшиеся и не ограничивавшиеся в родительских правах, не отстранявшиеся от опекунства;
  • имеющие постоянное место проживания и доход;
  • не состоящие на учете у психиатра или нарколога.

Гостевой режим оформляется по заявлению семьи, в которую будет приезжать несовершеннолетний. Если соискатели соответствуют указанным выше требованиям, им предлагается список детей, которых можно принять в гостевую семью. После того как ребенок будет выбран, семье предложат пообщаться с ним, наладить контакт. И только после этого будет разрешено брать несовершеннолетнего на выходные.

Обратите внимание! Гостевая семья является обычно первым шагом к усыновлению и формирует у несовершеннолетнего правильное восприятие института семьи, родительских обязанностей.

Требования к опекунам и необходимые документы

Кто не может быть опекуном или попечителем

Чтобы оформить предварительную опеку, необходимо состоять на учете в ООП в качестве лица, желающего вступить в опекунские отношения, и соответствовать всем требованиям, предъявляемым к данным лицам. Опекать детей могут только граждане старше 18 лет, полностью дееспособные. Также ООП должны дать заключение, что жилище потенциального опекуна соответствует всем нормам.

Для постановки на указанный учет нужно предоставить:

  • заявление;
  • автобиографию;
  • медицинскую справку;
  • справку с места работы или иной документ, подтверждающий доходы заявителя;
  • копию свидетельства о браке;
  • согласие совместно проживающих членов семьи;
  • свидетельство о прохождении специальной подготовки для лиц, желающих принять ребенка.

Важно! Право оформления предварительной опеки появляется только после постановки на учет.

Непосредственно для установления опеки потребуется лишь гражданский паспорт, так как все иные документы были ранее предоставлены при постановке на учет.

Предварительные опека и попечительство

В случаях, если в интересах несовершеннолетнего ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя и нецелесообразно помещение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве).

Для оформления предварительной опеки установлены следующие требования:

гражданин, выразивший желание взять ребенка под предварительную опеку или попечительство, должен:

быть совершеннолетним дееспособным лицом;

предъявить документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет);

орган опеки и попечительства должен обследовать условия жизни гражданина и составить акт обследования с заключением о возможности (невозможности) гражданина осуществлять предварительную опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.

В целях своевременного установления предварительных опеки или попечительства орган опеки и попечительства обращается с предложениями об установлении предварительных опеки или попечительства к гражданам, которые выразили желание быть опекунами или попечителями и состоящим на учете.

Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенные опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев. В случае, если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя.

6.Предварительная опека и попечительство.

Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ (в ред. От 18.07.2009) «Об опеке и попечительстве» вводится упрощенный порядок назначения опеки в случаях необходимости немедленного назначения опекуна или попечителя — предварительная опека — которая подразумевает экстренное назначение опекуна в случаях, когда того требуют интересы подопечного. Это мера позволяет защищать ребенка от перемещения, в случаях его направления в учреждения внесемейного воспитания.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об опеке и попечительстве» в интересах ребенка, оставшегося без попечения родителей, орган опеки и попечительства вправе принять акт о предварительной опеке (попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При оформлении предварительной опеки приоритет должен отдаваться, прежде всего, родственникам детей, друзьям семьи (родителей) ребенка, т.е. тем лицам, сведениями о которых орган опеки может располагать без дополнительных проверок.

Предварительная опека характеризуется следующими особенностями:

— временный характер;

— применяется по усмотрению органа опеки и попечительства и зависит от конкретных обстоятельств (при которых нецелесообразно помещать ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

— минимальный набор документов, необходимых органу опеки и попечительства для принятия (документ, удостоверяющий личность, акт обследования органом опеки и попечительства условий жизни будущего опекуна или попечителя);

— объем полномочий временно назначенного опекуна или попечителя не дает ему права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом;

— круг лиц для такой опеки не ограничен;

— предварительные опека или попечительство могут перерасти в опеку или попечительство, которые являются бессрочными.

Требования к временно назначенным опекунам установлены такие же, как и к прочим опекунам (попечителям).

Предварительная опека специфична и порождает права и обязанности опекуна практически немедленно – с момента принятия акта о назначении временного опекуна.

Предварительная опека позволит ребенку, перешедшему в семью к родственнику, жить в ней на вполне законных, а не «птичьих» правах, пока идет процесс оформления документов. И, кроме того, даст возможность сразу передать ребенку в семью при наступлении трудных жизненных ситуациях, а не отправлять его в различные приюты и больницы.

На опекунов (попечителей) осуществляющих, предварительную опеку (попечительство), не распространяется право на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

В современном мире далеко не каждый ребенок имеет свою семью. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми позволяет дать им все необходимое для полноценной жизни.

Желающим гражданам взять на себя обязанности опекуна, следует тщательно разобраться, что такое опека и попечительство над детьми и ознакомится со всеми нюансами оформления.

Само по себе опекунство — это устройство детей, которые остались без родителей в другие семьи. Оно предусматривает установление отношений с несовершеннолетними или недееспособными детьми после 18 лет.

Оформляется опекунство органами социальной опеки и попечительства.

Опека или попечительство признается в зависимости от возраста. Над несовершеннолетним ребенком до 14 лет устанавливается опека. С 14-18 лет признается попечительство.

Основное призвание опекунов и попечителей:

  • забота об интересах своих подопечных;
  • представление их интересов;
  • оказание всевозможной помощи и содействия опекаемым при реализации ими собственных прав и возможностей.

При наличии имущества у ребенка, представитель должен контролировать его использование и сохранность. При этом опекун не вправе самостоятельно распоряжаться этим имуществом.

Кроме того, опекуны и попечители выполняют воспитательную и образовательную функции.

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними отличаются от усыновления тем, что родственные связи здесь не устанавливаются, так как и не возникает наследственных и алиментных правоотношений.

За опекунство и попечительство оплата из государственного бюджета не предусмотрена. Свои обязанности они исполняют на безвозмездной основе.

Возмездная опека оформляется заключением договора о патронажном воспитании или о приемной семье. Иногда оформляется соглашение об опеке и попечительстве на возмездной основе. Размер оплаты и условия такой опеки зависят от субъекта РФ.

Список необходимых документов

Если было принято решение взять ребенка под опеку, кандидату в опекуны нужно собрать, подготовить и представить в органы опеки такой пакет документов:

  1. Паспорт и автобиография.
  2. Заявление с просьбой о назначении гражданина опекуном ребенка.
  3. Справка о заработной плате. В ней должен отражаться доход, который был получен кандидатом за последнее 12 месяцев. Предпринимателям понадобится налоговая декларация за данный период, заверенная в налоговой инспекции. Для пенсионеров — справка из пенсионного фонда и пенсионное удостоверение.
  4. Выписку из домовой книги или документ о праве собственности на собственную квартиру.
  5. Документ, подтверждающий отсутствие судимости, он выдается органами внутренних дел, обязательно должен быть на фирменном бланке и с государственной печатью. После подачи заявки на получение этой справки, ожидать ее придется около месяца, поэтому сбор документов нужно начинать с нее.
  6. Заключение о здоровье гражданина, выдается медицинским учреждением.
  7. Свидетельство о браке.
  8. Согласие членов семьи, включая детей с 10 лет.
  9. Справка о том, что жилье кандидата в опекуны соответствует техническим и санитарным нормам.
  10. Справка о прохождении подготовки в школе приемных родителей. Требует немало времени, поэтому записываться туда нужно заранее.

Все вышеперечисленные документы следует собрать и подготовить претенденту в опекуны. Для удобства можно завести папку для оригиналов документов и папку для их копий. Иногда органы опеки могут требовать от кандидата дополнительные документы.

После того, как органы опеки получат соответствующий перечень бумаг, на протяжении 7 дней должно быть проведено обследование жилищно-бытовых условий кандидата.

В результате проверки в течении трех дней составляется акт об обследовании. Затем понадобится еще 15 дней, чтобы органы опеки и попечительства приняли решение о том, сможет ли гражданин стать опекуном. Заключение органов опеки сохраняет свою силу в течение 2 лет.

Обязанности и права опекунов

В соответствии с действующим законодательством, на опекуна возлагаются такие обязанности:

  1. Осуществление заботы о своем подопечном, обеспечение его необходимыми вещами для существования, питанием, жилой площадью.
  2. Оказание помощи в получении медицинских услуг, если ребенок того требует.
  3. Забота о физическом и нравственном развитии опекаемого. Содействие в получении образования.
  4. Представление интересов ребенка в различных инстанциях, защита его интересов.
  5. Проживание в одном жилом помещении с ребенком до того момента, пока ему не исполнится 16 лет.
  6. Уведомление органов опеки в короткие сроки в случае смены проживания.
  7. Если у ребенка есть родственники, опекун не должен препятствовать их свиданиям.
  8. Опекун обязан тратить денежные средства ребенка исключительно на его потребности и на организацию его досуга.

Кроме того, опекуны обязаны каждый год представлять отчет в письменной форме органам опеки и попечительства о том, как хранится имущество опекаемого, сведения о доходах подопечного ребенка и расходах опекуна на его содержание.

Отчет дополняется чеками, квитанциями и другими документами, подтверждающими расходы по назначению.

Права опекунов:

  1. Опекун имеет право самостоятельно выбирать способ воспитания, учитывая рекомендации органов опеки и попечительства.
  2. Выбирать учебное заведение, где ребенок будет получать образование.
  3. При необходимости обращаться в органы суда. Иногда возникает потребность забрать опекаемого у родственников, если они не захотят его отдавать
  4. Обращаться в судебную инстанцию по вопросу защиты интересов несовершеннолетнего ребенка.

Опекун имеет такие же права и обязанности, как и биологические родители, только с некоторыми ограничениями, которые заключаются в следующем:

  1. Распоряжение имуществом несовершеннолетнего ребенка допускается только с разрешения органов опеки и попечительства.
  2. В соответствии со статьей 37 ГК РФ, пользоваться материнским капиталом можно только с разрешения органов опеки и тратить его на потребности ребенка.

Установление опеки над несовершеннолетним

Поделиться

Установление опеки над несовершеннолетним считают неким видом отношений, который потребует особой серьезности и ответственности. Принимая данное решение, принимая ребенка и оформляя поручительство над ним, следует приготовиться в моральном смысле, подготовиться следует также и юридически. Стоит отметить, что установление опеки – не споры семейных правоотношений, это другая категория споров.

Порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними в целом определяет аспекты, связанные с правилами, касательно имущественных вопросов, помимо этого здесь говориться и о заботе над опекаемым ребенком. Отличиями меж попечительством, опекой будут аспекты, которые возникнут при необходимости в их установлении – возраст либо ограниченная дееспособность. Другими словами, поручительство и опека необходимы людям, которые из-за возрастного показателя либо плохого здоровья не способны самостоятельно выживать, распоряжаться имущественными вопросами, защищать личные права. Наш адвокат по семейным делам поможет советом, составит все необходимые процессуальные документы и будет представлять интересы обратившихся: профессионально, выгодно и в срок.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?

Установление предварительной опеки над несовершеннолетним потребует подготовки необходимой документации. То есть будущий попечитель должен составить соответствующее заявление, прилагая к нему важные требуемые документы. При личном индивидуальном обращении получения опекунства можно обратиться по местожительству в органы, касающиеся этого вопроса. Помимо заявления будущий поручитель должен предоставить:

  • справку, которая выдается органами внутренних дел,
  • выписка домовой книги,
  • паспорт.

Основания установления опеки попечительства над детьми могут стать условия, при которых дети-сироты остались совершенно одни без родителей и соответственно нуждаются в опекунской защите, воспитании и соответствующем содержании. Обычно попечительство устанавливается для этого. Поручительство над сиротами соответственно подразумевает не только особый вид защиты имущественных аспектов, вопрос касается также и патронатного воспитания. При желании можно получить поручительство и опекунство над несколькими детьми сразу.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и Вы узнаете, почему Доверители выбирают нашу организацию в помощники, пишите свой вопрос в комментариях ролика и получайте БЕСПЛАТНО совет адвоката по любому вопросу

Опекун или попечительство: в чем разница?

Исковое заявление об установлении опеки над ребенком подать может человек, который сможет справиться с обязанностями опекуна, получив согласие при не противоречии детским интересам. Преимущественным правом обладают обычно близкие родственники. Обычно опеку принимают тети, сестры, дяди, бабушки. Но попечительские заботы на себя может взять и человек, не являющийся родственником.

Стоит отметить, что опека и попечительство отличаются только тем, что опека устанавливается над несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается попечительство.

Нужно указать, что в этом состоит основное различие между опекой над несовершеннолетним и опекой над совершеннолетним, но недееспособным. Недееспособной лицо берется только под опеку, условия признания гражданина недееспособным являются своеобразными и с опекой над несовершеннолетними имеют мало общего.

Для получения попечительства следует получить согласие родителей. Конечно, такое согласие потребуется, если их не лишили прав. Следует оформить заявление и подать его в суд. Окончание данного судебного процесса решит вопрос о попечителе-опекуне.

При этом необходимо доказать, что родитель или родители не обеспечивают ребенку должный уход и уровень жизни, ведут асоциальный образ жизни. В исковом заявлении в суд будут фигурировать два требования: о лишении родителей ребенка родительских прав и об установлении опеки (или попечительства) над несовершеннолетним. К участию в таком судебном заседании в обязательном порядке привлекается орган опеки.

Немаловажно отметить и тот факт, что по законодательству родители обязаны платить алименты на своих детей. Бывали случаи, когда нерадивые родители выходом на вопрос как избежать уголовной ответственности за неуплату алиментов видели передачу своего ребенка под опеку третьим лицам.

Порядок оформления опекунства над ребенком

Итак, первое, что необходимо сделать в рамках установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком – попробовать добиться этого в административном порядке. Для этого подаем заявление в орган социальной защиты населения. К заявлению прилагаем документы:

  • документ о праве на недвижимое имущество, где проживает опекун;
  • данные об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
  • справка об отсутствии судимости;
  • медицинское заключение от психиатра и нарколога;
  • копия свидетельства о прохождении специальных курсов для опекунов;
  • автобиография.

В зависимости от ряда факторов закон предусматривает предоставление дополнительных документов:

  • свидетельство о браке (если опекун состоит в брачных отношениях);
  • письменное согласие совершеннолетних членов семьи (если таковые имеются);
  • копия пенсионного удостоверения (если потенциальным опекуном является пенсионер).

Если документы в порядке, то орган социальной защиты населения устанавливает опеку. Если что-то не так, орган отказывает в установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним. Этот отказ можно обжаловать в суде.

Стоит отметить, что если в семье опекуна имеются споры, например, идет раздел совместного имущества в гражданском браке, то это может повлечь за собой отказ в установлении опеки над несовершеннолетним.

Оформление опеки и попечительства через суд

Второй способ установления опеки над несовершеннолетним – это обращение в суд. Суд – это крайний способ защиты прав. Однако, если иных способов не осталось, то нужно готовить заявление. Исковое заявление подается в письменном виде. Стоит отметить, что спор об установлении опеки над несовершеннолетним – это особая категория споров, общие правила тут, по которым, например, составляется исковое заявление о признании брака недействительным, тут не совсем уместны.

Исковое заявление об установлении опеки формируется и подается по количеству лиц, участвующих в деле. К нему прилагаются те же документы, которые предусмотрены для подачи в орган социальной защиты. Далее в суде нужно доказать, что человек достоит быть опекуном, а также что это положительно повлияет на опекаемого несовершеннолетнего. После вынесения решения суда у сторон есть месяц на его обжалования, после чего оно вступает в законную силу.

Наш адвокат по семейным спорам поможет вам все сделать правильно и быстро. Позвоните или напишите нам, если у вас есть проблема, требующая разрешения.

P.S.: если Вы не нашли ответ — напишите нашему адвокату и мы постараемся решить Ваш вопрос:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *