Претензия на управляющую компанию

Как написать претензию

При написании претензии в УК необходимо полагаться на действующие нормы Российской Федерации:

  • Статью 162 Жилищного кодекса;
  • Постановление Правительства № 354;
  • Постановление Правительства № 491;
  • Закон «О защите прав потребителей»;
  • Постановление Госстроя № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
  • И ряд других документов.

Постановление Госстроя №170

Любая претензия составляется на листе бумаги формата А4, лучше в печатном виде, чтобы текст можно было легко прочитать.

Претензия должна иметь следующую структуру:

  • В правом верхнем углу указывается в виде «шапочки» полное название УК;
  • Ниже в том же углу пишется от кого (указывать нужно полную фамилию, имя, отчество и адрес проживания жильца, контакты для связи);
  • Ниже по центру листа указывается слово «претензия», «заявление» или «жалоба»;
  • Дальше с красной строки нужно подробно изложить суть проблемы;
  • После изложения сути проблемы желательно сослаться на нормы действующего законодательства;
  • В конце написать фразу «прошу» и изложить полные свои требования, указать какие действия УК должна выполнить;
  • Закончить составление претензии нужно, поставив дату, подпись и свои ФИО.

Порядок подачи претензии в УК

При подаче претензии в УК нужно сразу предусматривать тот факт, что ваша претензия может быть в будущем отклонена. Поэтому нужно подстраховать себя, так как претензия в суде может стать доказательством попытки в досудебном порядке урегулировать проблему.

Претензию нужно подавать в двух экземплярах: один в УК, а на втором вам должны поставить отметку о получении претензии. В случае отказа поставить вам отметку, требуйте письменный отказ, но его тоже, скорее всего, откажутся давать.

Есть еще один вариант зафиксировать отказ в получении претензии УК, а именно: нужно найти одного или двух свидетелей. В их присутствии, не выходя с помещения УК, составить заявление, в котором зафиксировать отказ работника УК получить претензию. Заявление должны подписать свидетели, указав свои ФИО, адрес проживания, дату и подпись. Вы также должны предупредить свидетелей, что их в таком случае будут вызывать в суд для подтверждения этого факта.
Если вы не нашли свидетелей или люди не хотят связываться с судом, то претензию можно отправить почтой с обратным уведомлением, что в свою очередь гарантирует точное получение вашей претензии.

Еще одним видом подачи претензии является телефон. Вы можете позвонить в УК по телефону и оставить заявку или вызвать мастера, инженера к себе домой на проверку.

Важно! Претензию нужно относить или отправлять собственноручно, нельзя никого об этом просить. Доказательством в суде считается только зарегистрированная претензия.

Как поступать, когда УК не реагирует на претензию

С жалобами можно обратиться:

  • В прокуратуру;
  • В жилищную комиссию;
  • В администрацию города;
  • Роспотребнадзор;
  • Суд.

Если вас игнорируют, ответов не дают, ничего не делают, вы имеете право обратиться в прокуратуру с соответствующей жалобой на действия работников УК или в организации, указанные выше.

Можно сразу обратиться с иском в суд о защите прав потребителей и взысканием морального вреда. Сумму морального вреда можно поставить любую — от 1 рубля до нескольких миллионов. Суд в процессе рассмотрения дела будет определять сумму, которую вам присудить.
Обосновать моральный вред, нужно настаивая на своих душевных страданиях, которые вы сначала испытали от не оказанных в полной мере услуг.

А потом были вынуждены ходить по инстанциям, нервничать, переживать. Отказ в рассмотрении претензии и не решение проблемы УК, по сути, стало причиной появления у вас стресса, утраты сна, что в свою очередь сказалось на вашем здоровье. Для фиксации этого лучше всего еще обратится к доктору.

Важно знать, что в суде могут послужить доказательствами следующие документы:

  • Заключение независимого эксперта, который имеет лицензию на проведение соответствующих работ;
  • Квитанции об оплате работы эксперта, которые можно приобщить к делу и взыскать оплаченную сумму с УК;
  • Фото, видеосъемка повреждений в квартире;
  • Письменные показания свидетелей;
  • Квитанции об оплате коммунальных услуг;
  • Видеосъемка или звукозапись общения с работниками УК;
  • Другие письменные доказательства.

Претензии о протечке крыши

Образец претензии в управляющую компанию о протечке крыши

Если крыша протекает, вам нужно обратиться в УК лично, оформив заявку на вызов специалиста, или в телефонном режиме. Дождаться специалистов, или не дождаться. При отказе в устранении течи с крыши, нужно сразу с помощью экспертов, имеющих на это лицензию, зафиксировать факт затопления. Нужно также сделать качественные цветные фото, которые послужат вам доказательством в суде.

Вы можете сделать ремонт за свой счет, сохранить чеки, а потом взыскать через суд не только сумму ущерба, но и сумму затрат, потраченных на ремонт крыши вместо УК.
Одновременно можно обратиться с жалобой на незаконные действия УК в общество по защите прав потребителей.

Однако даже в случае победы в судебной тяжбе, необходимо помнить, что в УК практически всегда нет денег, поэтому получение отсуженных в УК сумм компенсации в денежном эквиваленте маловероятно. В то же время, в такой ситуации можно уменьшить размер оплаты за предоставленные коммунальные услуги на сумму такой компенсации.

Образец претензии в управляющую компанию о протечке крыши

Претензии о падении снега с крыши

Если снег или лед упал с крыши жилого здания нужно:

  • Обратиться в поликлинику и зафиксировать сам факт травмы с точным указанием адреса здания и номера подъезда, рядом с которым была получена травма;
  • Оформить больничный лист или справку о травме;
  • Письменно сообщить о несчастном случае в УК, которая обслуживает жилой дом;
  • Все рецепты в период лечения и реабилитации сохранять;
  • Все чеки за лекарственные препараты сохранять;
  • После выздоровления необходимо составить и предъявить претензию к УК с указанием всех понесенных расходов.

Если вам откажут, то нужно только обращаться в суд.

Образец претензии в управляющую компанию о возмещении ущерба по причине падения снега с крыши на автомобиль

Надеемся, что наша статья немного помогла вам разобраться в проблемах составления претензий. Решение всегда остается за вами, но помните, что лучше обращаться к специалистам. И чем раньше вы обратитесь к юристу, тем лучше.

Составить претензию не так сложно, но довести потом дело до конца сможет не каждый, а получить компенсацию самостоятельно смогут единицы.

Тонкости юриспруденции дано познать на практике только юристам. Законы разнообразные, ими нужно уметь пользоваться и знать, как применить к решению той или иной проблемы. Только юрист-профессионал сможет защитить ваши права и найдет способы эффективно решить проблему юридическим путем.

Отличная статья 0

Как не платить за услуги ЖКХ

Ежемесячно об обязанности оплачивать оказание жилищно-коммунального обслуживания напоминает длинный прейскурант в платежной квитанции. За нарушение платежной дисциплины сейчас грозят серьезные санкции. Положение Жилищного кодекса РФ (пункт 14 статьи 155), прямо предусматривает штрафную ответственность жильца, не оплатившего жилье и коммуналку не полностью либо с просрочкой. Для вычисления размера пеней необходимо ставку рефинансирования (уже три года она низменно составляет 8,25) разделить на 1/300, затем умножить на размер просроченной суммы и второй раз умножить на количество пропущенных дней. Полученная денежная сумма пени является постоянной до момента внесения оплаты должником.
У некоторых собственников жилья существует принципиальный подход: услуги ЖКХ оказываются некачественно, за них можно не платить. Однако подобная точка зрения приведет лишь к худшему: коммунальные услуги не будут оказываться надлежащим образом, а долг за просрочку будет только возрастать.
По новому российскому законодательству жильцам во всех смыслах выгодно проявлять немедленную реакцию на произвол и недочеты в работе коммунальщиков и не платить за некачественные услуги ЖКУ.
Плательщикам услуг ЖКХ следует запомнить, что к коммунальным услугам по закону (статья 154 Жилищного кодекса РФ часть 4) относятся водоотведение, отопление, электро-, газо- и водоснабжение (горячее и холодное). Стандарты, определяющие качество коммунальных услуг необходимо искать в другом нормативном акте: Приложение № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354).
Собственники и наниматели квартир могут претендовать на уменьшение оплаты за некачественные коммунальные услуги, если будут установлены и доказаны нарушения перечисленных в Приложении № 1 требований.
Как нужно действовать жильцам, чтобы реализовать свои права и снизить оплату за некачественные услуги. Во-первых, если плательщик обнаружил нарушение качества оказания какой-либо услуги (долгое отсутствие горячей воды без уведомления, прорыв труб, отсутствие уборки подъезда, вывоза ТБО), ему следует уведомить аварийно-диспетчерскую службу незамедлительно. Таблички с необходимыми номерами телефонов и адресами, обычно, располагаются на первом этаже дома. Граждане могут обратиться в организации ЖКХ, обслуживающие их многоквартирный дом, в письменном виде или по телефону.
При письменном обращении непосредственно в управляющую компанию гражданин вправе приложить к доказывающему факт ненадлежащего оказания ЖКУ, фотоснимки.
Во-вторых, диспетчеру необходимо сообщить свою фамилию, имя и отчество, адрес жилого дома с обнаруженными нарушениями, а также конкретно указать возникшую проблему и часть строения, где она обнаружена. Эти данные необходимы для регистрации поступившего сообщения.

Специалист, принявший обращение, по закону обязан сообщить свое Ф.И.О., время, регистрационный номер заявления гражданина в журнале. Если недобросовестная организация отказывается регистрировать письменное обращение потребителя, то это возможно преодолеть, отправив заявление заказным письмом с уведомлением, что впоследствии будет доказывать в суде, что претензию ответчик получил.
Информация о ненадлежащих коммунальных услугах, поступившая от плательщика, обязательно должна быть зафиксирована в журнале регистраций входящих сообщений, так как данная пометка является основанием для снижения платы за некачественные ЖКУ.
После принятия обращения должна быть назначена выездная проверка коммунальной службы не позже 2-х часов с момента регистрации сообщения жителя, однако потребитель может указать другое время и день. Обычно проверяющим выступает жилищно-эксплуатационная компания, но если она не приедет на место нарушения, то возможно обратиться с таким же запросом в жилищную инспекцию. В Государственную жилищную инспекцию потребители могут обращаться по любым вопросам, связанным с предоставлением услуг ЖКХ, так как именно этот исполнительный орган контролирует управляющие организации и защищает права собственников жилья от нарушений.
Плательщикам ЖКУ следует внимательно относиться к заполнению акта проверки, так как данный документ предоставляет жильцам право требовать перерасчета либо освобождения от оплаты услуг, оказанных некачественно, и является одним из главных доказательств в судебном споре.
В первую очередь, в документе указывается дата, час и минуты проведения проверки, адрес дома, этаж. Нарушения качества и параметров коммунальной услуги следует описать как можно подробнее. Очень важно указать конкретные отклонения от требований из Приложения № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прописать кем и когда они выявлены, в течение какого периода они продолжаются.
Проверяющая организация должна изготовить столько копий, сколько лиц участвовало в проверке. Каждый акт должен быть подписан всеми этими лицами. Однако если какая-либо сторона намеренно уклоняется от подписания, ее подпись может быть заменена подписями всех остальных участников проверки и подписями не менее 2-х других лиц (понятых, соседей). Если коммунальная организация умышленно не замечает нарушения, любой участник проверки может обратиться за помощью к независимому эксперту для оценки некачественности коммунальной услуги.
После оформления акта проверки, коммунальная компания обязана устранить причины некачественной услуги ЖКХ. О том, восстановлено ли качество коммунальной услуги также проводится проверка и составляется акт о ее результатах. Данный акт должен быть в двойном экземпляре и подписан организацией ЖКХ и потребителем.
Требования о перерасчете за оказания некачественных коммунальных услуг, в случае уклонения управляющей компании сделать это добровольно, оформляется в виде претензии на имя директора и отправляется точно так же заказным письмом. Проверить правильность перерасчета возможно, изучив пункты 98-103 указанных выше «Правил предоставления коммунальных услуг». При дальнейшем уклонении управляющей организации, возможно взыскание в судебном порядке с приложением актов выявления и устранения нарушений, а также возможно дополнительное требование о компенсации и возмещении морального вреда.

Как сэкономить на предоставлении некачественных коммунальных услуг

Внесённые в ФЗ-176 “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации” поправки обязывают представителей управляющих компаний платить неустойку жильцам многоэтажек при некачественном оказании коммунальных услуг.

Теперь собственники квартир могут добиться перерасчёта услуг ЖКХ или взыскать компенсацию с представителей управляющей компании. Сейчас я расскажу о том, в каком объёме должны представляться коммунальные услуги жильцам многоквартирных домов и что делать, если они оказываются с нарушениями.

Водоснабжение

Согласно действующим нормативам, водой жильцы многоэтажек должны обеспечиваться круглосуточно. Отключать воду представители управляющей компании не имеют права более чем на 4 часа в сутки. Если отключение воды произошло вследствие возникшей аварийной ситуации, то оно должно длиться не более суток. В месяц, суммарное отключение водоснабжения должно составлять не более 8 часов.
Если отключение воды производится на более длительный период, то собственники квартир должны оплачивать на 3,3% менее установленного коэффициента её потребления в дни отключения. За каждый час простоя, сверх установленного норматива, коэффициент расчёта оплаты уменьшается на 0,15%.
Если температура горячей воды не превышает +40оС, то оплата за её потребление должна рассчитаться по коэффициентам за предоставление холодной воды. Понижающий коэффициент применяется за каждые три градуса ниже установленной нормы в размере 0,1%.
Если горячая вода не подаётся в квартиру более суток, то сумма в квитанции на её оплату должна быть уменьшена на 3%.
Предоставление воды ненадлежащего качества (ржавая или с неприятным запахом) осуществляется бесплатно до момента исправления ситуации.
Если вода подаётся под низким давлением, в пределах отклонения от нормы 25%, то коэффициент оплаты уменьшается на 0,1%. Если водоснабжение под низким давлением производилось весь месяц, то сумма в квитанции на её оплату должна быть уменьшена на 72%.
Работа системы канализации не может быть прервана более чем на 4 часа. Это правило действует даже при возникновении аварийных ситуаций. В течение месяца, суммарный период простоя канализации не должен превышать 8 часов. Расчёт оплаты за каждый час неработающей канализации осуществляется с применением понижающего коэффициента 0,15%.

Отопление

Отключать отопление представители управляющей компании могут, придерживаясь следующих норм:

  • если температура воздуха в квартирах выше +12оС, то отключение отопления не должно превышать 16 часов;
  • когда температура воздуха в квартире колеблется в промежутке +10 – +12оС, отключение отопления не должно превышать 8 часов;
  • если температурный диапазон в квартире составляет +8 – +10оС, то отопление должно быть отключено не более, чем на 4 часа.

Если отопление подаётся с перебоями, то его оплата уменьшается за 0,15% за каждый час нарушения.

Электроэнергия

Некачественным предоставлением электроэнергии считается перерыв в её подаче свыше 2 часов, если в наличии имеются 2 источника питания многоквартирного дома.
Если существует один источник дополнительного питания, то перебой в подаче электричества не может превышать 24 часов. Расчёт оплаты за предоставление электроэнергии с нарушениями осуществляется с применением понижающего коэффициента 0,15%. Для квартир, в которых отсутствуют счётчики потребления электроэнергии, расчёт оплаты осуществляется с применением пониженного коэффициента 0,15% за каждый час подачи электричества с нарушениями.

Газоснабжение

Суммарные перебои в подаче газа не могут превышать 4 часа в месяц.

Если подача газа осуществлялась с нарушениями, то расчёт оплаты за его потребление осуществляется с применением понижающего коэффициента 0,15%, за каждый час, свыше утверждённого норматива.
Если газоснабжение осуществляется с нарушениями утверждённых стандартов давления, то оплата за него не начисляется.

Услуги управляющей компании.

Уборка и вывоз мусора, а также содержание придомовой территории входят в обязанности управляющей компании. Если её представители некачественно исполняют свои обязанности, то доказать это бывает очень сложно. Как правило, представители компании не желают конфликтовать с жильцами из-за выявленных нарушений и стараются сразу их исправить.
Порядок предоставления услуг управляющей компанией регламентируется постановлением Правительства РФ No 354. Его содержание говорит о том, что ответственность за все оказанные населению услуги (кроме случаев заключения договоров о прямом предоставлении жильцам необходимых ресурсов), лежит на плечах управляющей компании.
Поправки в действующее законодательство позволяют решить вопрос о некачественном предоставлении услуг в пользу жителей многоквартирных зданий.

В случае выявленных нарушений, на управляющую компанию могут быть наложены денежные штрафы в пользу жителей многоэтажек:

  • за некорректный расчёт суммы платежа за коммунальные услуги – 200 рублей;
  • если коммунальные услуги предоставляются с нарушениями, то потребитель может рассчитывать на получение компенсации, в размере 30% от уплаченной суммы.

Такая мера воздействия была принята Правительством РФ для того, чтобы мотивировать управляющую компанию качественно выполнять возложенные на неё обязанности по обеспечению жильцов многоквартирного дома жизненно необходимыми услугами.

Как составить жалобу на предоставление коммунальных услуг с нарушениями

Если жильцам многоквартирных зданий коммунальные услуги предоставляются с нарушениями, или вовсе отсутствуют, то им необходимо предпринять следующие шаги:

  • вызвать сотрудника управляющей компании для составления акта о ненадлежащем предоставлении жизненно необходимых услуг;
  • составить претензию вместе с сотрудником коммунальной службы;
  • потребовать провести перерасчёт за предоставленные услуги и вернуть потребителю разницу.

Для того, чтобы пригласить сотрудника управляющей компании для фиксации некорректного предоставления коммунальных услуг, необходимо написать заявление в её офисе.
В заявлении должен содержаться период времени, в течение которого сотрудник управляющей компании должен явиться для фиксации некорректного предоставления коммунальных услуг. Также, собственник квартиры должен указать причину, по которой представителям коммунальных служб стоит посетить многоквартирный дом.
Те же самые действия собственник квартиры должен осуществить для того, чтобы добиться перерасчёта за услуги которыми он не пользуется.
Во время подачи заявления, собственник квартиры должен объяснить сотрудникам управляющей компании, по какой причине он не может воспользоваться той или иной услугой. После подачи заявления, в квартиру к заявителю прибудут специалисты управляющей компании для установления причины, по которой он не может воспользоваться тем или иным видом услуг.
Сотрудник коммунальной службы должен явиться для проведения проверки не позднее, чем через 2 дня после написания заявления.
На втором экземпляре составленного заявления должна содержаться отметка о дате его принятия. В нём обязательно указывается дата составления и суть претензий к управляющей компании.
Если представитель коммунальной организации не явился на вызов в срок, установленный законодательством, то собственник квартиры имеет право самостоятельно составить претензию и зафиксировать в ней все выявленные нарушения предоставления коммунальных услуг. Зафиксировать такую претензию необходимо в присутствии двух соседей.

Как добиться перерасчёта платежей за некачественно оказанные коммунальные услуги

Постановление Правительства РФ № 354 позволяет добиться перерасчёта некачественно предоставленных коммунальных услуг.
Если в квартире не установлены счётчики контроля потребления коммунальных услуг, то перерасчёт будет производиться в установленном законом порядке.
Если человек обнаружил некачественное предоставление коммунальных услуг, то, прежде всего, он должен это зафиксировать. Сделать это можно, пригласив сотрудника управляющей компании или самостоятельно, в присутствии двух собственников соседних квартир.
Стандарты предоставления коммунальных услуг приведены в Постановлении правительства РФ No534.
В случае выявления некачественного предоставления услуг, необходимо сразу же позвонить в управляющую компанию и попросить прислать специалиста для фиксации и устранения нарушения.
Уточню один важный нюанс: акт должен составляться на каждый день некачественного предоставления коммунальных услуг. То есть, вызывать сотрудника управляющей компании и составлять данный документ необходимо каждый день до момента устранения неполадок.
Время прибытия сотрудника коммунальной службы должно быть согласовано с собственником квартиры. Если управляющая компания никак не реагирует на требования жильца зафиксировать нарушение, то он вправе сделать это самостоятельно, пригласив в качестве свидетелей жильцов двух соседних квартир.

Для того, чтобы добиться перерасчёта платы за коммунальные услуги, собственник квартиры должен посетить управляющую компанию и написать соответствующее заявление.

К такому документу необходимо приложить следующие бумаг

  • акт, составленный сотрудниками коммунальной службы;
    второй экземпляр претензии к некачественному предоставлению коммунальных услуг, составленный ранее.
    Подать заявление о перерасчёте коммунальных платежей необходимо не позднее 30 дней, после возникновения подходящего случая.
    Перерасчёт должен быть произведён в период, не позднее 5 рабочих дней, с момента подачи заявления. Его сумма должна быть отраженна в квитанции, полученной заявителем в следующем месяце.
    Уточню, что отсутствие у собственника квартиры договора с той или иной коммунальной службой не может стать препятствием для подачи жалобы. Потребитель имеет право затребовать у представителей управляющей компании информацию, содержащую условия и размеры тарифов, порядок и стандарты качества предоставляемых услуг.

Акт о некачественном предоставлении коммунальных услуг

Согласно постановлению No 354 Правительства РФ, акт о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг является обязательным документом для осуществления их перерасчёта.
Типового бланка такого документа не существует. Если, в ходе проверки сотрудником управляющей компании выявлены нарушения в предоставлении жизненно необходимых услуг, то они должны быть отражены в нём.
Также, в акте проверки должны быть отражены следующие данные:

  • дата и время её проведения;
  • выявленные нарушения;
  • возможные причины их возникновения;
  • использованные для выявления нарушений методы и инструменты;
  • выводы проведённой проверки.

Если, в ходе проведения проверки, не было выявлено никаких нарушений, то это отражается в составленном акте.
Составляется такой документ в количестве экземпляров, соответствующему числу заинтересованных сторон. Один экземпляр документа передаётся каждой заинтересованной стороне. Ещё один экземпляр документа должен храниться у представителей управляющей компании.
Кроме того, допускается возможность самостоятельного составления жильцами акта о некачественном предоставлении коммунальных услуг.

Такая возможность допускается в следующих ситуациях:

  • если управляющая компания не отреагировала на составленное заявление в установленный законодательством срок;
  • если уведомить представителей управляющей компании о возникших неполадках не представляется возможным.

Такой документ является основанием для проведения перерасчёта оплаты за некачественно оказанные коммунальные услуги. Он должен быть подписан двумя незаинтересованными сторонами и председателем домоуправления.

Советы жильцам, которым предоставляются некачественные коммунальные услуги

Если собственнику квартиры отказали в перерасчёте коммунальных услуг, то он имеет право обратиться в организацию по Защите Прав Потребителей. В данную организацию необходимо предоставить копии имеющихся документов. Такое же действие следует предпринять собственнику квартиры в том случае, если управляющая компания никак не реагирует на его жалобы. Помимо этого можно обратиться в Жилищную инспекцию города. В случае выявления её представителями нарушений, на управляющую компанию могут наложить штраф, в размере 40-50 тысяч рублей.

Если, в результате перебоя электроэнергии, пришла в негодность бытовая техника, находящаяся в квартирах, то жильцы имеют право взыскать нанесённый им ущерб с управляющей компании.

Для этого потребуется провести специальную экспертизу, которая выявит причину возникновения неисправности.
Обжаловать несогласие с действиями управляющей компании можно в судебных инстанциях.
В заключение скажу, что внесённые в действующее законодательство поправки позволяют жителям многоквартирных домов защитить свои права. В случае выявления некачественного предоставления коммунальных услуг, человек должен отстаивать свои интересы. Если пустить всё это на самотёк, то собственник квартиры будет выбрасывать лишние деньги на ветер.

Верховный суд РФ о коммунальных платежах в видео:

Ст. 238 УК РФ запрещает потенциально опасные для здоровья и жизни людей коммерческую и некоммерческую деятельность, связанную с реализацией товаров массового потребления; производство работ для широкого круга лиц и их обслуживание в различных сферах; незаконное оформление и выдачу разрешительных документов на реализацию товаров и услуг, а также использование таких документов.

Уголовно-правовое регулирование в потребительской сфере имеет важное значение для безопасности населения, так как нарушение запретов здесь может повлечь причинение вреда или даже смерти большого числа людей. Такие преступления почти всегда вызывают широкий общественный резонанс.

Основной состав

Анализ структуры и содержания статьи 238 УК РФ позволяет отнести её к числу отсылочных.

Для понимания мысли законодателя, точного толкования и применения нормы необходимо обращаться к Закону РФ «О защите прав потребителей» (с поправками и изменениями, действующими на момент проступка), Гражданскому кодексу РФ, другим законам и подзаконным нормативным актам (постановлениям Правительства РФ, ведомственным правилам и указам и др.).

Объекты посягательств можно условно разделить на:

  1. Основной – отношения по созданию и поддержанию необходимого уровня безопасности для здоровья и жизни человека.
  2. Дополнительный – отношения, возникающие в ходе производственных процессов по созданию товаров массового потребления, их упорядоченному и законному сбыту, качественному выполнению работ и предоставлению услуг населению.

Реализацию небезопасной продукции и оказание услуг ненадлежащего качества УК РФ признаёт опасными потому, что их результатами могут стать эпидемии, эпизоотии, фатальный исход, существенный имущественный ущерб, негативные последствия для репутации добросовестных производителей (подрядчиков) и др.

Статьёй 238 Уголовного кодекса РФ к предметам преступления отнесены:

  • товары и продукция –любые движимые материальные объекты, являющиеся предметами сделок, заключаемых между продавцом и не персонифицированным кругом лиц;
  • работы –деятельность по созданию какого-либо нового предмета (объекта) или качественному изменению его свойств (выполняется, как правило, на возмездной основе по договору подряда – строительство, монтаж и сборка, ремонт квартиры, прокладка и ремонт дорожного покрытия и другое);
  • услуги – деятельность по выполнению заказов и запросов потребителя, не имеющая конечного овеществлённого результата (перевозка пассажиров и грузов, ремонт техники, оказание медицинских услуг врачом и т.д.);
  • официальные документы – свидетельства компетентного государственного органа, выданные с соблюдением установленного порядка и содержащие достоверные сведения о безопасности реализуемых объектов (проводимых работах, оказываемых услугах).

Рассмотренные предметы необязательно должны неизбежно повлечь причинение какого-либо ущерба уголовно охраняемым интересам. Для закона достаточно их несоответствия предъявляемым требованиям безопасности.

Основное разграничение со смежной по содержанию ст. 14.4 КоАП РФ проводится именно по признаку несоблюдения требований безопасности для жизни или здоровья людей. Если нарушаются иные требования, то ответственность будет административной.

Объективная сторона может выражаться в следующем:

  1. В производстве – технологическом процессе изготовления запрещённых веществ.
  2. В перевозке – организации транспортировки.
  3. В хранении – обеспечении продолжительного размещения продукта на какой-либо территории с условиями, подходящими для поддержания необходимого товарного вида и других факторов, влияющих на покупательский интерес.
  4. В сбыте – компенсированной или безвозмездной реализации.
  5. В выдаче документа – оформлении письменного разрешения представителем государства и передачи его для дальнейшего использования по назначению.
  6. В использовании документа – его применении при заключении договоров, предъявлении заказчику (покупателю).

Выдача документа будет считаться неправомерной как при соучастии соответствующего представителя государственного контрольного (надзорного) органа, так ив случаях введения его в заблуждение относительно качественных характеристик товара (работы, услуги) в процессе сертификации.

Признание правонарушения оконченным по основному составу законодатель не ставит в зависимость от факта наступления деструктивных последствий (формальный состав). Криминальный проступок считается свершившимся с момента осуществления перечисленных действий: перевозки, изготовления продукции, приёмки её на хранение, передачи потребителю при реализации, выполнении мероприятий по оговорённым работам или обслуживанию.

Субъектами преступления являются:

  • общие категории – дееспособные возрастом от шестнадцати лет физические лица, которые по роду деятельности или условиям договора обязаны обеспечивать соответствие качества и безопасности товаров (работ, услуг) предъявляемым требованиям;
  • специальные категории – представители государственных органов (учреждений), правомочные выдавать соответствующие официальные разрешения.

Если правонарушителем является лицо, наделённое по роду деятельности властными полномочиями,то представляется целесообразным рассмотреть вопрос о наличии в его действиях признаков других составов – преступлений, посягающих на установленный порядок прохождения государственной службы.

С субъективной стороны рассматриваемое криминальное деяние характеризуется умыслом на совершение действий, перечисленных в диспозиции статьи. При этом обязательно чёткое понимание субъектом, что предназначенный для сбыта продукт (выполняемая работа или оказываемая услуга) представляют потенциальную опасность для жизни или здоровья посторонних.

Цель последующего сбыта влияет на оценку содеянного и является обязательным предметом доказывания при производстве, перевозке или хранении.

Деликты, квалифицирующиеся по ч. 1 ст. 238 УК РФ, отнесены законом к преступлениям небольшой тяжести. За их совершение злоумышленникам может грозить до 2 лет лишения свободы.

Особенности квалифицированных составов

Ст. 238 (ч.2) УК РФ в качестве квалифицирующих предусматривает следующие обстоятельства:

  1. Групповое участие.
  2. Целевое назначение предметов преступления – категория малолетних в возрасте до 6 лет.
  3. Результатом сбыта и других действий стало причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть.

Нюансы участия нескольких лиц в совершении преступных посягательств раскрываются в ст. 35 Общей части УК РФ.

Обособление детских товаров и услуг в качестве отягчающего обстоятельства вызвано как общей политикой государства в сфере охраны институтов семьи и детства, так и уязвимостью детской физиологии – такие деяния способны причинить маленьким детям больший вред.

Тяжкий вред здоровью или смерть человека, ставшие итогом потребления небезопасных товаров (результатов работ, услуг) образуют материальный состав.При такой конструкции обязательно устанавливается и последовательно доказывается взаимосвязь между наступившим последствием и фактом потребления некачественного продукта.

Последняя часть статьи 238 УК РФ предусматривает ещё более строгое наказание в случае смерти двух и более людей. С субъективной стороны отношение к последствиям, как и в предыдущем случае, будет неосторожным (преступник не хотел такого результата,но допускал его возможность либо безрассудно рассчитывал на его предотвращение).

Вторая и третья части рассматриваемой нормы включают санкции за преступления, являющиеся тяжкими,–до шести и до десяти лет изоляции соответственно.

Примеры судебной практики

Б., являясь продавцом розничной продукции ООО и заступив на рабочее место в торговом павильоне, располагая достоверными сведениями о том, что реализуемая неопределённому кругу лиц скумбрия холодного копчения не соответствует требуемому качеству и представляет опасность для здоровья потребителей ввиду истечения сроков хранения, необходимых мер для исключения фактов продажи не приняла.

В нарушение своей должностной инструкции Б. умышленно, с целью дальнейшего сбыта, продолжала хранить на одном из прилавков своего рабочего места скумбрию холодного копчения, признанную заключением ветеринарно-санитарной экспертизы не соответствующей требованиям безопасности жизни и здоровья.

Б. была осуждена по ч. 1 ст. 238 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Г., в рамках осуществляемой им коммерческой деятельности:

  • действовал без получения обязательного специального разрешения;
  • действовал умышленно;
  • с целью дальнейшего сбыта производил систематические закупки у неустановленных лиц нелегальной спиртосодержащей продукции (водки, коньячных изделий), допуская возможную их опасность для здоровья и жизни потребителя.

Приобретаемый фальсификат, признанный согласно заключению экспертизы не соответствующим требованиям безопасности для жизни и здоровья, складировали в принадлежащем Г.ангарном помещении. Вопросами обеспечения сохранности спиртосодержащих жидкостей занимался Ж., с которым Г. вступил в преступный сговор, заблаговременно заручившись его согласием и поддержкой. Впоследствии опасная продукция сбывалась широкому кругу покупателей.

Г. и Ж. осуждены по ч. 2 ст. 238 УК РФ с назначением наказания в виде 3 и 2 лет условного лишения свободы соответственно.

Д., являясь руководителем ООО, спецификой деятельности которого были монтаж и техническое обслуживание систем пожарной безопасности, допуская возможность наступления последствий в виде смерти двух и более лиц в результате некачественных работ, нарушая условия договора с ООО, произвёл в помещении спортивного комплекса не соответствующие требованиям безопасности жизни и здоровью работы по монтажу неисправной системы пожарной безопасности.

Впоследствии в ходе пожара, по причине неисправностей системы дымоудаления, ставших следствием преступного поведения Д., в спортивном комплексе погибли З., М и Р., причиной смерти которых, согласно заключению судебно-медицинской экспертизы, стало острое отравление продуктами горения.

Д. осуждён по ч. 3 ст. 238 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Услуга не оказана, но оплатить ее придется

Плата подлежит перерасчету, если услуги не оказываются или оказываются ненадлежащего качества.

Нормы Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в части определения порядка составления акта, отражающего факт оказания услуг ненадлежащего качества, носят отсылочный характер.

Таким образом, фактически, нам надлежит руководствоваться гл. 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

Глава 10 Правил регламентирует порядок установления факта предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Так, при обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность вы должны уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации в письменной или устной форме, в том числе с использованием средств связи.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с вами дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги, но не позднее двух часов с момента получения сообщения, если с вами не согласовано иное время. Время составление акта может быть перенесено при действии обстоятельств непреодолимой силы. При этом с потребителем должно быть согласовано иное время проведения проверки качества услуги.

Важно, что законодателем, принимая во внимание возможное уклонение исполнителя услуг от составления акта, предусмотрена возможность фиксации факта нарушения без участия исполнителя, после истечения установленного законом срока ожидания.

Так, согласно п. 110(1) Правил в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в п. 108 Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя.

В таком случае указанный акт подписывается не менее чем двумя потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Акты являются основанием для перерасчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также подтверждают неисполнение договора управления при его расторжении по инициативе собственников. Срок предъявления акта для перерасчета платы составляет шесть месяцев.

Акт направляется в адрес управляющей организации с заявлением о перерасчете.

При наличии неисполненного обязательства управляющей организации о перерасчете платы за некачественно оказанные или неоказанные услуги предъявляется иск о перерасчете начисленной платы.

Именно таков порядок на сегодняшний день, если иное не установлено договором управления.

Норма ст. 328 ГК РФ действует в данной ситуации в полном объеме. Фактически она дублируется ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ, предусматривающей право собственников расторгнуть договор управления при его неисполнении управляющей организацией в любой момент, но на основании решения общего собрания собственников. Нужно не забывать, что контрагентами в данных договорных отношениях являются управляющая организация, с одной стороны, и собственники, обладающие не менее чем 50% голосов от общего количества, с другой.

Поэтому ничто не препятствует стороне отказаться от исполнения договора.

Наличие актов будет подтверждать наличие оснований для реализации права собственников на расторжение договора в одностороннем порядке.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *