Приставы бездействуют, что делать?

Наличие судебного решения о взыскании с должника определенной суммы долга, увы, не является гарантией того, что долг будет возвращен.

Если должник не захотел исполнить решение суда в добровольном порядке взыскатель вынужден обращаться в государственную исполнительную службу, которая является единственным государственным органом, имеющим право принудить должника исполнить решение суда. Несмотря на то что услуги государственной исполнительной службы не являются бесплатными (за свою работу по взысканию долга государство берет определенный процент от суммы взысканного долга), работа ее в большинстве случаев не является эффективной в силу разных обстоятельств. Что делать в случае, если прошло полгода после того, как государственный исполнитель открыл исполнительное производство, наложил арест на имущество должника, но сумма долга так и не взыскана, да еще и государственный исполнитель грозится вернуть исполнительное письмо на основании ст. 40 Закона «Об исполнительном производстве» (возврат исполнительного документа взыскателю), а жалобы на бездеятельность госисполнителя, поданные взыскателем в государственную исполнительную службу, ожидаемого эффекта не принесли. Этот вопрос обсуждали на протяжении всей неделе участники форума JuristOFF.

На вопрос, как заставить государственного исполнителя (или должника напрямую) все же выполнить свои обязанности, взыскав сумму долга, у участников форума было несколько вариантов ответа.

Позиция 1.

— Подать в прокуратуру заявление о возбуждении уголовного дела против должника по ч. 1 ст. 382 УК Украины (невыполнение решения суда), заодно указав в нем о бездеятельности госисполнителя.

— Подать жалобу в административный суд на начальника соответствующего органа исполнительной службы за плохой контроль над деятельностью подчиненного.

— Не стоит бояться возврата документа без исполнения с формулировками «отсутствие имущества» или «невозможность выполнить», ведь в дальнейшем изыскатель может подать его в исполнительную службу снова.

Позиция 2.

— Писать жалобы всем, начиная с КМУ и заканчивая местной прокуратурой.

Мнение юриста: Если ни государственный исполнитель, ни его начальник на жалобы не реагируют, можно обратиться с жалобой в вышестоящее управление ГИС (областное или республиканское) на основании ст. 8 и ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве».

В случае если это не произведет нужного эффекта, можно обратиться в суд с жалобой на бездействие госисполнителя (органа ГИС) на основании ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве». Согласно вышеуказанной статье жалоба может быть подана в суд, который выдал исполнительный документ. Вторым вариантом является обращение в суд на основании ст. 181 КАСУ (по правилам административного судопроизводства бремя доказывания ложиться на ответчика). В этом случае орган ГИС будет являться ответчиком. Судебный способ обжалования намного эффективней, нежели административный, однако при этом стоит помнить, что на время рассмотрения жалобы в суде исполнительное производство приостанавливается.

Что касается подачи жалобы на действия или бездеятельность должностного лица государственной исполнительной службы в связи с затягиванием сроков принудительного исполнения решения суда. На сегодняшний день органы прокуратуры не осуществляют надзор за органами ГИС (как это было ранее). При этом нормы ст. 8 Закона «Об исполнительном производстве» прямо запрещают вмешиваться в деятельность органов ГИС любым другим структурам, кроме вышестоящих органов ГИС. Нет таких полномочий у прокуратуры и согласно ст. 5 Закона «О прокуратуре». Надзор за исполнением решений суда согласно данной статье распространяется только при исполнении решений суда в уголовных делах. Таким образом, воздействовать на госисполнителя с помощью прокуратуры не удастся.

Что касается подачи заявления о возбуждении уголовного дела в отношении должника за неисполнение решения суда. Статьей 382 УК действительно предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение решения суда (причем как для физических, так и для должностных). Так как исполнительное производство открыто, то у должника есть сроки для исполнения решения в принудительном порядке, поэтому на этой стадии подавать на него жалобу смысла не имеет. Подавать жалобу лучше всего тогда, когда исполнитель вернет исполнительный документ и укажет, что должник уклоняется от исполнения решения. При этом следует учесть, что согласно ст. 87 Закона «Об исполнительном производстве»: «…При подальшому невиконанні рішення боржником державний виконавець порушує клопотання перед судом про кримінальну відповідальність боржника відповідно до закону». Это значит, что на госисполнителя возложена обязанность ходатайствовать о возбуждении уголовного дела в случае, если должник уклоняется от его исполнения.

Однако для того чтобы привлечь к ответственности по вышеуказанной статье, следователю необходимо будет доказать, что должник умышленно не исполняет решение суда. Если должник не исполняет решение суда по причинам, от него не зависящим (нет объективной возможности его исполнить), то уголовное дело попросту будет закрыто.

ВЫВОД:

Судебный способ обжалования решений, действий или бездеятельности государственного исполнителя является более эффективным по сравнению с административным.

Основания для обжалования

Если пристав исполняет ненадлежащим образом свои обязанности, игнорирует положения законодательства, либо не предпринимает никаких действий по открытому производству, человек имеет право на него пожаловаться в компетентные органы.

Основные аргументы, при выявлении которых можно написать жалобу:

  1. пристав не проводит исполнительных действий в производстве о взыскании долга;
  2. исполнители отказывают участнику процесса в ознакомлении с материалами дела без объяснения причин;
  3. не выполняются требования судебного решения в делах по алиментам;
  4. не проведение мероприятий, связанных с розыском плательщика;
  5. в отношении должника были применены меры принудительного взыскания задолженности, без права добровольного погашения;
  6. истекли либо нарушены сроки процессуальных действий;
  7. ведение исполнительного производства с нарушением законодательства, применение запрещенных методов;
  8. другие действия/бездействия приставов, нарушающие интересы граждан.

Что делать, если на карте Сбербанка арестованы средства, наша статья расскажет вам об этом

В какие инстанции обращаться

Граждане, оспаривающие ненадлежащее исполнение обязанностей судебных приставов могут пожаловаться в следующие структуры:

  1. жалоба на имя вышестоящего судебного исполнителя. Порядок подчиненности закреплен в статье 123 ФЗ № 229 от 02.10 2007 (редакция от 03.07.2016). Для рассмотрения установлен срок 10 дней, однако он будет приостановлен, если суд примет в производство аналогичное заявление (ст. 126);
  2. обжалование в судебном порядке (ст. 128). В данном случае претензия должна быть рассмотрена в течение 10 суток. Физическим лицам следует обращаться в инстанции общей юрисдикции, при этом им не нужно уплачивать налоговые изыскания. Юридические лица и предприниматели подают жалобу в арбитражные суды.
  3. адресовать претензию в прокуратуру по месту проживания гражданина, чьи права нарушены. Практика свидетельствует, что это эффективный метод, дающий практически все шансы на удовлетворение требований;
  4. допускается одновременная подача во все перечисленные органы.

Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу консультации юриста онлайн, переходите, сегодня бесплатно!

Варианты подачи жалобы:

  1. лично, через канцелярию структуры;
  2. электронное сообщение на почтовый ящик органа;
  3. отправить по почте заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Как составить жалобу в прокуратуру на приставов

Чтобы жалоба была принята и рассмотрена, она должна быть оформлена грамотно, в письменном виде, с соблюдением официально-делового стиля. Устным претензиям никто не придает значения, и они не имеют никакой юридической силы. При составлении следует опираться на нормы процессуального законодательства и обязательно учитывать положения статьи 127 ФЗ № 229. Если человек не обладает достаточной юридической грамотностью, он имеет право прибегнуть к услугам представителя.

В заявлении необходимо отобразить следующую информацию:

  1. название инстанции, куда направляется жалоба, адрес. Ф.И.О. и должность уполномоченного лица/председателя суда;
  2. личные данные о взыскателе/должнике, подающем претензию (Ф.И.О., адрес проживания). Если жалобу подает организация также нужно указать полное название и юридический адрес;
  3. полные сведения (Ф.И.О., должность) судебного пристава исполнителя, действия которого обжалуются;
  4. номер исполнительного производства, дата постановления об открытии;
  5. наименование документа;
  6. описание конкретных оснований, побудивших гражданина подать жалобу. К примеру, в делах по алиментам, можно указать, что открыто исполнительное производство, однако в течение длительного времени, приставом не были произведены действия, направленные на взыскание образовавшейся задолженности по алиментам с плательщика и он продолжает уклоняться;
  7. перечисление нарушенных прав. Возвращаясь к предыдущему примеру, нарушаются права и интересы ребенка, в пользу которого были взысканы алиментные выплаты;
  8. четко сформулированные требования взыскателя или должника о прекращении незаконных действий/бездействий судебного исполнителя и восстановление нарушенных прав;
  9. дата, подпись;
  10. если документ подаются представителем, тогда в обязательном порядке прикладывается его доверенность.

Если у заявителя имеются в наличии документы, которые имеют отношение к делу и являются доказательствами, их стоит подкрепить к жалобе, отобразив список приложений в тексте. Но закон не обязывает подавать документацию, которая подтверждала бы описанные в претензии события. Уполномоченный орган, если посчитает необходимым, сделает все запросы и истребует доказательства. Тогда срок, отведенный для рассмотрения будет приостановлен (не более, чем на 10 дней), до момента получения ответов на запросы.

Внимание! Нужна защита от приставов? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу юридической консультации юриста онлайн, переходите, сегодня бесплатно!

Рассмотрение жалобы

Если жалоба была адресована на имя старшего судебного пристава, то в установленный срок он изучает материалы исполнительного производства и проводит проверку в отношении недобросовестного пристава, выясняет обстоятельства по делу.

Результаты рассмотрения:

  1. принимается решение об аресте имущества плательщика;
  2. розыск должника и его имущества;
  3. визит к должнику по месту проживания для описи материальных благ, с целью продажи их на торгах, чтобы погасить задолженность перед взыскателем;
  4. отказ в удовлетворении требований, если изложенные основания не найдут своего подтверждения.

По итогам проведенных мероприятий, заявителю отправляется письменный ответ.

Органы прокуратуры:

  1. истребование прокурором материалов исполнительного производства с целью их изучения;
  2. по результатам проверки может быть вынесено представление, отменены незаконные действия пристава;
  3. объявлено предостережение;
  4. внесено требование.

В любом случае решение прокурора является обязательным, и если он даст указание судебному приставу принять меры по производству, он обязан это выполнить и о результатах проделанной работы доложить прокурору. Ко всему прочему, прокуратура своим требованием может привлечь исполнителя к дисциплинарной ответственности.

Судебная инстанция, принимая в свое производство, также запрашивает материалы для изучения. Заседание проводится с участием сторон и прокурора (обязательно). Действия либо бездействия судебного пристава по итогам рассмотрения могут быть признаны незаконными, что говорит об удовлетворении жалобы или наоборот, может быть отказано в требованиях. В случае позитивного решения, суд обязывает исполнителя устранить нарушения.

Бездействие судебных приставов — это повод написать жалобу в компетентные органы. Судебные приставы обязаны своевременно исполнять назначения суда.

После окончания судебного заседания и выноса решения по делу, составляется исполнительный лист. Этот документ необходим для возбуждения дела по исполнительному производству. Суд или истец отдает лист в органы судебных приставов, далее их задачей является взыскание долгов или алиментов.

По действующему закону, судебные исполнители должны сразу же после получения листа открыть производство, и уже в течение двух месяцев начать его исполнять. На практике такой срок соблюдается редко, поэтому у истца или ответчика может возникнуть логичный вопрос — что делать, если приставы бездействуют. Обычно причиной бездействия служит большая текучка кадров в органах, в связи со сменой исполнительного листа, срок рассмотрения дела и открытия производства растет в несколько раз.

Возможно вам будет интересно

  • Через сколько после суда приходят приставы
  • Если сняли деньги с карты Сбербанка
  • Сколько могут удерживать из зарплаты судебные приставы
  • Снятие денег с зарплатной карты
  • Арест автомобиля судебными приставами, можно ли ездить
  • Если приставы бездействуют, жалоба на приставов
  • Кому можно пожаловаться на судебных приставов
  • Предъявление исполнительного листа в службу приставов
  • Арест имущества родителей за долги детей
  • Действия судебных приставов по исполнительному листу
  • Образец жалобы в прокуратуру на пристава
  • Арест кредитного счета
  • Запрос о ходе исполнительного производства
  • Оплаченный штраф ГИБДД передан приставам
  • Снятие денег с пенсии
  • Может ли пристав войти в квартиру без согласия собственника
  • Договориться с приставами о рассрочке платежа
  • Если приставы не могут взыскать долг
  • Арест зарплатной карты
  • Сроки исполнительного производства у приставов
  • Арест пенсии
  • Арест детского пособия
  • Арест единственного жилья за долги
  • Могут ли приставы наложить арест на машину
  • Арест карты Сбербанка
  • Арест автомобиля
  • Может ли банк описать имущество без решения суда
  • Приставы узнают место работы должника
  • Что имеют право описывать приставы у должника
  • Как снять арест с квартиры
  • Арест имущества не принадлежащего должнику
  • Если должник не платит по исполнительному листу
  • Информация об арестах судебных приставов
  • Как отозвать исполнительный лист у приставов
  • Как не платить приставам по решению суда
  • Как узнать штрафы у приставов
  • Если сняли деньги со счета без предупреждения
  • Подача исполнительного листа в службу судебных приставов
  • Розыск должников судебными приставами
  • Узнать задолженность у судебных приставов
  • Письмо от приставов
  • Информация о ходе исполнительного производства
  • Арест кредитной карты
  • Ответ приставам о том, что человек не работает
  • Когда приставы имеют право описывать имущество

Об авторе

Обоснования для взыскания задолженности

ФССП может начинать свою работу по решению суда про принудительное взыскание каких бы то ни было долгов. Также в отдельных случаях, допустимо начало исполнительных производств (ИП) по обращению взыскателей с предъявлением ими соответствующих документов. Таковыми случаями может быть взыскание задолженностей по алиментам при наличии у взыскателя соответствующего судебного решения или приказа, либо – заверенного нотариально соглашения об алиментарных выплатах.

Порядок действий, в котором взыскиваются задолженности, регламентируется законодательством. Обращение к ФССП по исполнительному листу может совершить как непосредственно орган правосудия, направив таковой лист прямиком в ФССП после оглашения решения, так и сам взыскатель, если таковой лист был выдан ему на руки.

Важный факт: выданный на руки исполнительный лист позволяет взыскателю не только обратиться в ФССП для получения причитающихся средств, но и осуществить действия по взысканию самостоятельно. В таком случае допускается обращение взыскателя с исполнительным листом в банк должника, либо – по месту его работы, но только в ситуациях, когда общий размер задолженности составляет менее 25 тыс. рублей.

Порядок действий при обращении в службу судебных приставов

Лицо, имеющее на руках исполнительный лист, выданный судом, а также другие документы, способные служить обоснованием для начала исполнительного производства касательно взыскания с должника, должно обратиться в отделение ФССП. При этом таковое отделение обязано находиться:

  • По месту проживания или нахождения должника;
  • По месту открытия его банковских счетов;
  • По месту расположения имущества.

После получения судебного листа или заявления про открытие исполнительного производства на основании других документов, судебный пристав обязан выдать расписку о получении такового обращения, а также в течение трех дней открыть исполнительное производство, о чем уведомляется как взыскатель, так и должник. При этом общий срок ожидания может составить шесть дней, если заявление про открытие исполнительного производства предоставляется в ФССП, а не конкретному приставу-исполнителю. Три дня отводится ФССП на направление исполнительного листа и документов непосредственно судебному приставу-исполнителю (СПИ), а еще три дня – на открытие ИП.

Важный факт: к заявлению и исполнительному листу взыскатель обязан приложить реквизиты своего банковского счёта, на который будут переводиться взыскиваемые средства.

Также, если исполнительное производство по конкретной задолженности открывается впервые, судебным приставом предоставляется срок с возможностью добровольного закрытия должником задолженности. Таковые сроки составляют пять суток с момента получения лицом с задолженностью уведомления от представителя ФССП.

Важный факт: органы правосудия могут установить дополнительный срок для добровольного погашения задолженности.

В случае если ИП уже действует или открывается не в первый раз, либо если задолженность не была погашена в течение допустимого для добровольного погашения срока, СПИ обязан произвести меры по её взысканию в течение двухмесячного срока. На протяжении этого срока, а также по его окончанию, взыскатель может потребовать от пристава отчет от проведенных действиях по взысканию и в случае неудовлетворительной работы представителей ФССП может обратиться в прокуратуру.

Порядок ведения исполнительного производства судебными приставами

Рекомендуем прочитать: Жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя: образец, куда лучше обращаться

СПИ для взыскания задолженности проводятся следующие действия в установленном порядке:

  1. Со времени получения исполнительного листа пристав имеет три дня для открытия исполнительного производства. Постановление про его открытие направляется им взыскателю и должнику.
  2. Пристав предоставляет пятидневный либо другой, установленный в судебном порядке срок для добровольного закрытия долговых обязательств, в случае если подобное ИП открывается впервые.
  3. Следующим этапом действий СПИ является поиск денежных средств должника. Для этого направляются запросы в различные банковские организации и по месту его работы. Счета подлежат временному аресту для блокировки возможного движения денежных средств до закрытия исполнительного производства.
  4. Если денежные средства найдены, задолженность изымается непосредственно с банковского счёта или доходов должника. В противном случае судебный пристав продолжает свою работу и устанавливает наличие у должника недвижимого и движимого имущества.
  5. Как только имущество должника установлено, на него накладывается арест, и оно подвергается оценке и последующей реализации. При этом если стоимость имущества в ходе реализации превышает размер задолженности и исполнительного сбора, разница в стоимости возвращается должнику.
  6. В ситуациях, когда размер задолженности превышает 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель может наложить на должника запрет на выезд за границу.
  7. После совершения взыскания задолженности, пристав также взыскивает с должника исполнительный сбор (если задолженность не была погашена в течение добровольного срока). Размер такового сбора составляет 7% от общей суммы задолженности, но не менее, чем 1 тыс. рублей для должников-физических лиц и не менее 10 тыс. рублей для юридических лиц.
  8. Как только задолженность и исполнительный сбор взысканы в полном размере с должника, его денежных средств или имущества, ИП закрывается.

Взыскатель вправе контролировать течение ИП и направлять судебному приставу требование об осуществлении любого из вышеуказанных действий.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *