Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда

Приватизация — возможность не занимать площадь по договору социального найма, а стать ее владельцем

Уже почти два десятилетия граждане России не могут однозначно решить: приватизировать или не приватизировать жилье? Около 80% соотечественников ответили на этот вопрос положительно, а еще 20% до сих пор не готовы определиться. Посмотрим, что такое приватизация, каковы ее преимущества и риски.

Что представляет собой приватизация жилья?

Приватизация представляет собой процесс, позволяющий квартиросъемщику стать полноправным владельцем жилья. Пройдя все инстанции и заплатив единожды за оформление документов, человек, по сути, приобретает бесплатно квартиру.

Приватизация — дело добровольное. Человек может не становиться собственником, а продолжать занимать площадь по договору социального найма. Однако в отличие от договора соцнайма, дает человеку право распоряжаться квартирой так, как ему заблагорассудится.

Бесплатно приватизировать можно жилье, которое находятся в государственном или муниципальном жилфонде. Однако, сделку оформить не удастся, если речь идет о ветхом жилье, квартирах в закрытых военных городках, домах-интернатах, домах, имеющих отношение к маневренному фонду. Также не получится получить в собственность жилые служебные помещения.

Основные принципы приватизации

За приватизацию должны выступить все члены семьи

А соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», главными принципами сделки являются:

  • Добровольность
  • Бесплатность
  • Одноразовость

Принуждать людей к оформлению жилья в собственность никто не имеет право. Даже если вся семья решит приватизировать квартиру, а один из ее членов будет против этого мероприятия, сделку заключить не удастся. В официальном порядке человека принуждать никто не станет.

Что касается второго пункта, то бесплатную приватизацию продлевали в нашей стране многократно: в 2007, 2010 и 2013 годах. Недавно депутаты приняли решение о бессрочной бесплатной приватизации жилья для сохранения главных принципов современной жилищной политики на территории России.

Под одноразовостью приватизации понимается, что каждый человек имеет право принять участие в процедуре только один раз. То есть, если собственник решит провести расприватизацию жилья, то второй раз приватизировать квартиру уже не удастся. Однако, если квартира передается в собственность лишь некоторым проживающим в ней людям, то человек, который отказался от своей доли в пользу других лиц, имеет право на приватизацию другого жилого помещения. Сохраняют такое право и несовершеннолетние граждане, которые уже являются собственниками занимаемого жилья.

Преимущества приватизации

1. Бесспорное преимущество приватизированной квартиры состоит в том, что помещение становится собственностью граждан, которые поставили свои подписи под договором приватизации. Хозяева могут по собственному усмотрению распоряжаться жилплощадью: сдавать ее, дарить, продавать, завещать, а также брать кредиты под залог недвижимости.

2. Стать собственником быстро и дешево. Для покупки потребовалось бы значительно больше финансовых вложений.

3. Продать квартиру гораздо быстрее, нежели неприватизированную.

4. Собственник жилья имеет возможность по своему желанию прописывать или выписывать из квартиры других людей.

5. Обеспечить себе уход в старости. Пожилые люди, имеющие в собственности приватизированную квартиру, могут сделать ее вкладом при заключении договора ренты или для переселения в хороший социальный приют с комфортными условиями и квалифицированным персоналом, обеспечивающим уход.

6. Свободная перепланировка. Приватизированное жилье собственник может подвергать перепланировке по своему усмотрению (предварительно согласовав свои действия с государственными органами).

7. Нельзя выселить, не оплатив расходы. Выселить собственника из приватизированной квартиры, не оплатив ему расходы и не предоставив альтернативное жилье, никто не имеет права. Даже если собственник серьезно задолжал по коммунальным платежам. Если дом, где находится приватизированная квартира, подлежит сносу, то собственника, опять же, на улицу никто не выгонит. Ему либо предоставят равноценное (или лучшее) жилье, либо выплатят компенсацию в размере рыночной стоимости квартиры.

Недостатки приватизации

Около 20% россиян до сих пор не могут решиться на процедуру приватизации по разным причинам. Одни сомневаются в необходимости процесса, другие опасаются подводных камней из-за юридической безграмотности, третьи не могут договориться с родственниками, проживающими в той же квартире, четвертые банально не хотят стоять в очередях и заниматься бумажной волокитой. Посмотрим, по каким еще причинам не стоит спешить с приватизацией жилья.

Приватизация выгодна далеко не всем. Одиноким людям, ограниченным в средствах, нет резона становиться собственниками, поскольку содержание жилья обойдется им «в копеечку». Таким категориям граждан гораздо выгоднее просто оплачивать стоимость коммунальных услуг нанимателю. Жителям коммунальных квартир тоже не выгодно приватизировать жилье. Продать его надежды почти нет, а вот улучшить жилищные условия за счет государства — есть.

Приватизируя квартиру, стоит помнить, что собственник жилья берет на себя всю ответственность (наряду с другими собственниками, проживающими в том же доме) за состояние здания, придомовых территорий, а также мест общего пользования (лифтов, лестниц, чердаков и т. д.). Все расходы по содержанию, обслуживанию и ремонту здания и помещений ложатся на плечи собственников квартир.

За гибель принадлежащего собственнику имущества отвечает сам хозяин. То есть, если квартира, например, пострадает от пожара, даже по независящим от собственника причинам, то возмещать убытки государство обязано не будет. Правда, если квартира, которая является единственным местом жительства, станет непригодной для проживания, то человек может рассчитывать на получение временной площади из социального маневренного фонда.

Согласно действующему законодательству, государство выплачивает компенсацию только в том случае, если приватизированное жилье пострадало в результате чрезвычайной ситуации. Интересно, что понятие «чрезвычайная ситуация» в документах четко не определено. Это точно не пожар и не взрыв газа в подъезде. Как правило, к чрезвычайным ситуациям приравниваются ураганы, землетрясения, цунами и другие стихийные бедствия. О методиках расчета компенсации в законодательстве тоже не упоминается.

Оформление страхового полиса на приватизированную квартиру — лучшая гарантия того, что собственник не останется на улице в случае, если с жильем что-то случится.

Расприватизация

Расприватизировать жилье можно, но повторно взять его в собственность уже не получится

Для людей, которые приватизировали квартиру, но потом передумали, есть обратная дорога. Жилье можно расприватизировать. Однако, как было замечено выше, оформить его в собственность в будущем уже не получится.

Как и приватизация, обратный процесс связан с бумажной волокитой. Собственнику, решившему перестать таковым быть, предстоит:

  1. Официально оформить все сделанные в помещении перепланировки.
  2. Получить разрешения на отчуждение от органов опеки и попечительства, если в квартире проживает несовершеннолетний собственник или инвалид
  3. Выписать из квартиры всех не собственников
  4. Погасить все долги, залогом по которым является квартира
  5. Получить справку о том, что данная квартира является единственным местом проживания для лиц, которые ее приватизировали

Повернуть вспять процесс приватизации будет невозможно, если квартира была куплена или получена по наследству. Расприватизировать жилье может лишь тот человек, который его некогда приватизировал.

Таким образом, вопрос: «приватизировать или не приватизировать квартиру?», должен решаться строго индивидуально, после оценки всех плюсов и минусов такого шага. Если вы решите не приватизировать квартиру, то преследовать за это никто не будет. Когда есть сомнения, лучше обратиться за консультацией к юристу, который специализируется на жилищных вопросах.


Главная / Жилищные споры / Приватизация доли, части в муниципальной квартире

Объявления о продаже недвижимости можно найти на любом ресурсе. Но покупателей часто отпугивает высокая стоимость жилья, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. Многие семьи навсегда прощаются с возможностью приобрести собственную квартиру. Неужели нет альтернативной возможности стать обладателем отдельной жилплощади?

На самом деле есть – приватизировать муниципальное жилье. Существует несколько вариантов:

  • переоформить квартиру в долевую собственность;
  • стать единственным владельцем;
  • приватизировать отдельную часть коммунального жилья – комнату.

Правда, здесь нужно учесть множество факторов – частичная приватизация муниципальной квартиры отличается от переоформления всего жилья целиком. Давайте посмотрим, можно ли и как приватизировать долю или комнату в муниципальном жилом помещении?

Впрочем, если вам нужно приватизировать муниципальную квартиру, жилье целиком — читайте о процедуре и нюансах в нашей статье.

О чем говорит закон?

Начнем с того, что приватизация в России бесплатная – нет необходимости выкупать квартиру по кадастровой или рыночной стоимости. Достаточно собрать документы, обратиться в органы местного самоуправления и зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Более того, начиная с 2020 года, приватизация жилья в РФ стала бессрочной – об этом сообщает указ Президента России В.В. Путина. Теперь любой гражданин нашей страны может перевести муниципальную недвижимость в личную собственность. Раньше это нужно было делать до истечения срока бесплатной приватизации. Сейчас срок убрали совсем, поэтому свободы в действиях стало больше.

Но все ли так просто с оформлением долей муниципальной жилплощади? ФЗ «О приватизации…» № 1541-1 от 4 июля 1991 года гласит, что квартира переводится в собственность как цельный объект недвижимости. Жилье может быть передано одному владельцу или сразу нескольким участникам процедуры. Основное условие – приватизация всей квартиры с дальнейшим распределением долей на каждого из членов семьи нанимателя жилья.

Если вы хотите приватизировать не всю муниципальную жилплощадь, а, скажем, одну комнату – вам откажут. Закон запрещает оформлять отдельные части квартиры без перевода в собственность всего жилья. Один из вариантов – попробовать изменить муниципальный статус на коммунальную жилплощадь. Впоследствии, можно приватизировать отдельную комнату в коммуналке, если она представляет собой объект недвижимости (т.е. имеет отдельный вход, изолирована от других комнат). Но претворить это в реальной жизни достаточно хлопотно.

Процедура приватизирования

Как реализуется право приватизирования на отдельную комнату? В первую очередь необходимо подготовить бумаги на интересующую часть жилплощади.

Сначала требуется сделать технический паспорт и план на комнату. Для этого жилец обращается в бюро технической инвентаризации. Услуги платные, стоимость зависит от региона, сложности работ, вида помещений. Минимальная цена составления паспорта по кадастру — 1 500 рублей, а техпаспорта и плана — 200 рублей.

Следующим этапом станет обращение в жилищный отдел администрации муниципалитета. С собой нужно взять следующие бумаги:

  • удостоверение личности;

  • соглашение о соцнайме на всю квартиру;

  • техдокументация на объект;

  • техдокументация на интересующую комнату;
  • выписка с лицевого счета;
  • справка о зарегистрированных лицах;
  • подтверждение того, что лицо ранее не принимало участия в процессе приватизирования;
  • заявка на приватизирование комнаты.

Сроки рассмотрения заявления могут достигать 2 месяцев. Решение может быть отрицательным, потому что муниципалитет крайне неохотно идёт на разделение квартиры. Тем не менее, если хорошо подготовиться, собрать документальные подтверждения необходимости приватизирования отдельной части и заручиться поддержкой опытного юриста, согласие может быть получено.

Можно ли приватизировать часть, долю квартиры, комнату в муниципальной квартире?

Наиболее распространенный способ – долевая приватизация муниципальной недвижимости. Правда, следует сделать акцент на юридическом понятии «доля» – это не отдельная комната или метраж, а имущественное право на приватизированную квартиру. Например, если семья хочет 2-комнатное муниципальное жилье, это не означает, что отец получит зал, мать кухню, а ребенок единственную комнату.

Приватизация означает, что жилье будет принадлежать и отцу, и матери, и ребенку по праву долевой собственности. Размер долей устанавливается по согласию сторон, но с учетом интересов ребенка (если таковые присутствуют). Права несовершеннолетних защищаются органами опеки и попечительства (ООП).

Запрещается приватизировать только одну комнату в муниципальной квартире. Но допускается следующее: если объект будет переведен в статус коммунального, приватизация комнаты станет возможной. Основное отличие коммунального жилья от муниципального – совместное проживание двух и более семей в изолированных помещениях (комнатах). Муниципальная недвижимость схожа с приватизированной – семья проживает в отдельном помещении.

Вопрос: Здравствуйте! Мы с сестрой живём в 2-комнатной муниципальной квартире по договору социального найма. Сестра хочет приватизировать часть жилья (одну комнату), а другую оставить мне. Можно ли это сделать?

Ответ юриста:

Закон запрещает приватизировать отдельные части муниципальной квартиры, если само жилье не оформляется полностью. Поэтому, ваша сестра не сможет стать владельцем отдельной комнаты. Но вы можете приватизировать всю недвижимость, а уже после подписания договора определить свои доли (например, выделить отдельную комнату сестре). Жилье перейдет в личную собственность, и сестра сможет распоряжаться полученной долей по своему усмотрению.

По соглашению сторон

Как приватизировать комнату в муниципальной квартире? При отсутствии возможности выделить комнату вместе с частью санузла и кухни, раздел можно провести по соглашению сторон.

В этом случае зарегистрированные в квартире составляют соглашение о праве пользования жилым помещением, в котором определяется, какая конкретно комната принадлежит каждому жильцу.

В соглашении указываются следующие сведения:

  1. Стороны договора. Личные и паспортные данные, сведения о дате регистрации в квартире.
  2. Адрес и характеристика помещения.
  3. Распределение комнат между жильцами с указанием их площади.

Документ подписывается сторонами и заверяется у нотариуса.

По соглашению каждому в пользование передаётся конкретная комната, остальная площадь квартиры остаётся в совместном пользовании.

Таким образом, квартира становится коммунальной с изолированными жилыми помещениями и местами общего пользования.

Как проводится приватизация части муниципальной квартиры без согласия проживающих?

Как приватизировать комнату в муниципальной квартире?

Итак, мы выяснили, что приватизация доли, части и комнаты возможно только при общей приватизации жилья. Отдельно допускается оформление прав на комнату в коммуналке. Но для этого нужно перевести муниципальное жилье в статус коммунальной квартиры, что не так просто сделать.

Поэтому, действуем по следующему сценарию: переоформляем муниципальную недвижимость в собственность и распределяем доли по завершении этапа подписания договора с администрацией.

Порядок и этапы

Ниже представлены этапы приватизации комнаты в муниципальной квартире в соответствии с изменениями в законодательстве:

  1. Подготовка и отправка документов в местную администрацию или ГБУ «Мои документы» (МФЦ).
  2. Составление заявления на приватизацию муниципальной квартиры (целиком).
  3. Подписание договора на передачу жилья в долевую собственность.
  4. Утверждение права собственности в Едином реестре недвижимости.

Жилье перейдет в совместную долевую собственность. Нас интересует приватизация отдельной комнаты, а значит порядок действий на этом не заканчивается. Потребуется заключить договор на передачу части или комнаты квартиры во владение одному из членов семьи. Наконец, останется зарегистрировать жилплощадь в Росреестре и получить выписку из ЕГРН (вместо свидетельства).

Процедура

Подробная пошаговая инструкция по приватизации комнаты в муниципальной квартире в 2020 году:

  • Определиться с правоотношениями

Первое, что нужно выяснить – подлежит ли жилье приватизации. Обратите внимание, что у вас на руках должен быть правоустанавливающий документ – договор социального найма (реже – ордер). Без него вы не сможете приватизировать ни комнату, ни долю в муниципальном жилье.

  • Заручиться согласием членов семьи

Частичная приватизация является добровольной процедурой – без согласия остальных членов семьи ничего не выйдет. Поэтому если в квартире зарегистрировано несколько человек, нужно получить согласие каждого из них. Если кто-то против, потребуется оформить нотариальный отказ. Доля отказника делится между остальными участниками приватизации.

  • Обратиться в БТИ

Перед тем как приватизировать муниципальную квартиру или ее часть нужно провести осмотр жилья. Сотрудники БТИ установят факт перепланировки, неузаконенных пристроек, реконструкций, увеличения метража. Скажем, если жилье будет признано аварийным – в приватизации доли, части и комнаты откажут.

  • Подготовить документы

Следующим этапом наниматель и члены его семьи собирают документы: подтверждающие личности, техническое состояние жилья, права на квартиру, сведения о неучастии в процессе до настоящего момента и др.

  • Обратиться в местную администрацию или ГБУ «Мои документы»

Вместе с документами подаются заявления от всех участников приватизации. Готовый бланк заявления выдадут в жилищном отделении или в органе местного самоуправления.

  • Подписать договор

Обращаем ваше внимание, что это договор с администрацией о приватизации муниципальной квартиры в совместную долевую собственность. Переоформить отдельную комнату или часть жилого объекта можно на следующем этапе.

  • Составить договор на передачу комнаты

Подписывается уже не с администрацией, а с другими долевыми собственниками. После обсуждения всех нюансов комната перейдет во владение одного из членов семьи (например, ребенка).

  • Получить выписку из ЕГРН

Завершает процедуру регистрация права собственности в Кадастровой Палате. От соискателя потребуют новый пакет документов и заявление, а затем зарегистрируют обновленные сведения в реестре прав. Начиная с 2020 года, вместо свидетельства о праве собственности выдают выписку из ЕГРН с печатью.

Документы

Существенное внимание уделяется сбору документов для приватизации муниципальной квартиры в совместную долевую собственность.

Соискатели должны подготовить:

  • свидетельства о рождении и паспорта участников процедуры;
  • справка о количестве зарегистрированных в квартире лиц (выдаётся в УВМ или в жилищном отделении при Управляющей компании);
  • договор соцнайма жилья;
  • несколько заявлений по числу участвующих в процедуре лиц (включая детей до 14 лет);
  • письменное разрешение от органа опеки (при участии несовершеннолетних);
  • заверенный у нотариуса отказ (если таковой имеется);
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • техпаспорт на муниципальную недвижимость (выдается в БТИ);
  • сведения о том, что комната не принадлежит другим гражданам, а участники приватизации не участвовали в процедуре ранее;
  • нотариальная доверенность (при необходимости);
  • выписка по лицевому счету (-ам) об отсутствии задолженности.

Также могут потребоваться дополнительные документы. Если возникнет необходимость о них сообщат в администрации или в Росреестре.

Кто вправе получить долю приватизированной квартиры

Все люди, прописанные там согласно договору соцнайма. И сохранившие право приватизации, которое дается раз. Совершеннолетние дееспособные граждане могут отказаться. Достаточно выразить свою позицию письменно.

Если взрослый жилец ранее выписался и покинул приватизируемое жилье, он автоматически утрачивает право участия в процедуре. Другой нюанс: когда в квартире проживал несовершеннолетний ребенок, то его право участия сохраняется. Неважно, выехал он до осуществления процесса или нет.

Сделка требует одобрения всех проживающих на жилплощади граждан, включая несовершеннолетних. Их права поддерживают родители.

Причем, дети будут обязательными участниками проводимой приватизации. И получат доли.

Гражданин, временно отсутствовавший в период осуществления процедуры (проходил службу, лечение, был в тюрьме), сохраняет возможность участия. Он сможет потребовать причитающуюся часть имущества, когда вернется.

Сроки

Неважно, оформляется квартира на одного человека или в общую долевую собственность – приватизация будет иметь стандартный срок. Обычно это 3-4 месяца со дня подачи заявления в местную администрацию. Срок может быть и меньше, а может увеличиваться.

Обратите внимание, что сперва нужно оформить муниципальную квартиру в общую долевую собственность. На это уходит до 3 месяцев. Далее, жильцы подписывают договор на передачу комнаты во владение кому-то из них. На регистрацию изменений уйдет еще порядка 14 дней, так что общее время на приватизацию составит свыше 3 месяцев.

Что еще влияет на сроки и как быстрее приватизировать квартиру — читайте об этом в нашем материале, сколько длится приватизация жилья?

Если согласие жильцов не достигнуто

К сожалению, достичь согласия возможно не всегда. В таких случаях рекомендуется не доводить дело до суда, решить проблему самостоятельно, или, что более эффективно, воспользоваться помощью опытных юристов как компетентной и незаинтересованной стороны.

Если ситуация не улаживается, подаётся заявление в суд, и там (при наличии достаточного размера площади) квартиру разменивают принудительно. Только в этом случае заинтересованными лицами возможно осуществление желаемой продажи.

Обратите внимание:

  • За несовершеннолетних детей согласие на приватизацию квартиры дает попечитель (или орган опеки). Ответ должен быть получен через 15 дней после обращения;
  • От граждан, проживающих на условиях поднайма (снимающих жилье у основных жильцов) согласие на приватизацию не требуется.

Расходы

Перевод муниципальной квартиры или ее части в собственность является бесплатным. Однако сбор некоторых документов и оплата услуг регистраторов – платные.

Расходы на приватизацию доли, части, комнаты примерно следующие:

  • заказ техпаспорта или поэтажного плана недвижимости – от 1 000 рублей;
  • государственная пошлина – 2 000 рублей;
  • справка о неучастии в приватизации – от 200 рублей;
  • нотариальное заверение документов – от 100 рублей.

Дополнительно могут потребоваться расходы на перепланировку, оценку и согласование. Обычно на всю процедуру уходит от 4 000 рублей и более.

Сложности

Как мы уже выяснили выше – частичная приватизация муниципальной квартиры не из легких. Соискатель должен иметь представление о процедуре, подготовить несколько дополнительных справок и учесть все нюансы, с которыми придется столкнуться в ходе оформления.

Основные сложности процедуры:

  1. Имеются противники приватизации

Очень часто бывает так, что не все люди горят желанием приватизировать муниципальную квартиру в совместную долевую собственность. Противниками могут выступить родители ребенка, органы опеки, пожилые родственники и прочие члены семьи. Принуждать человека к приватизации никто не может – если последовал отказ, придется уговорить составить нотариальную отказную. Или думать об альтернативных способах без согласия прописанных лиц.

  1. Раздельные лицевые счета

Происходит ввиду неуплаты коммунальных платежей со стороны жильцов. Если вы намерены приватизировать часть квартиры, а за нее числятся долги – скорее всего вам откажут. Разделение лицевых счетов также не несет в себе ничего хорошего, так как придется доказывать факт согласия на приватизацию.

  1. Доли

Проще всего приватизировать комнату в коммунальной квартире как отдельную жилплощадь. Местные власти запрещают проводить аналогичные действия в отношение жилья по договору соцнайма. Приходится выбирать: или все жилье целиком, или ничего. Многие выбирают вариант перевода недвижимости в общую долевую собственность, а уже потом выделяют части квартиры отдельным собственникам.

  1. Нарушение интересов детей

Как ни парадоксально, но встречается довольно часто. Порой чтобы получить разрешение от органа опеки приходится собирать уйму справок. Так что, если вы намерены приватизировать муниципальную квартиру и разделить доли, не забудьте включить ребенка в число будущих собственников. Иначе последует отказ со стороны ООП, и процедура застопорится.

Подведем итоги: частичная приватизация муниципальной квартиры требует оформления прав на жилье целиком. Переоформление отдельных частей муниципального жилья запрещено. Основное отличие от обычной процедуры – заключение дополнительного договора на передачу комнаты одному из собственников. Сложности могут возникнуть при нарушении прав детей и несогласии других членов семьи. Напоминаем, если вы столкнулись с проблемами юридического характера, вы всегда можете обратиться за бесплатной консультацией к экспертам нашего портала.
Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
      Москва и Область
  3. Санкт-Петербург и область

-юристу БЕСПЛАТНО!

Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.

Анонимно

Информация о вас не будет разглашена

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Расскажите друзьям

Оцените (2 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Автор статьи

Максим Привалов

Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права.

Рейтинг автора

Написано статей

Деление лицевых счетов

Как разделить лицевой счет муниципальной квартиры? Важным этапом выделение доли квартиры является разделение лицевых счетов. Поскольку комната становится отдельным объектом, такое действие становится возможным.

Зарегистрированному гражданину нужно подать заявление в УК или другую организацию, которая выполняет начисление платежей. К заявлению нужно приложить паспорт, договор найма помещения. Отдельный счёт открывается на конкретную комнату шириной не меньше двух квадратных метров.

В Москве минимальный размер такой комнаты должен составлять 9 квадратных метров. В ЖК РФ размер не определён, поэтому в других регионах устанавливаются свои нормативы.

Если нет соглашения между жильцами или отдельного договора социального найма, деление лицевых счетов возможно только через суд.

О том, как разделить лицевой счет в приватизированной квартире, вы можете узнать из нашей статьи.

Очень часто при приеме граждан возникает вопрос: «Стоит ли приватизировать квартиру, в которой ты проживаешь, что от этого изменяется в ее статусе, каков порядок приватизации?»

Если в квартире проживает один человек преклонного возраста и он хочет, чтобы эта квартира перешла по наследству к его родственникам, то ответ однозначен: приватизация необходима!

Если же в квартире проживает семья из нескольких человек, то прежде надо многое знать о том, что изменится в ваших правах и обязанностях при пользовании этой квартирой.

Согласно закону Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» каждый гражданин Украины имеет право приватизировать занимаемое им жилье один раз. Не могут быть приватизированы квартиры-музеи, квартиры в домах закрытых военных поселений, комнаты в общежитиях, служебные квартиры и квартиры, не пригодные для проживания. Приватизация квартир в домах, которые включены в план реконструкции, осуществляется после проведения ремонта.

Безвозмездно передается гражданам квартира из расчета: 21 кв.м общей площади на каждого члена семьи и дополнительно 10 кв.м на семью, т.е. на семью из четырех человек передается безвозмездно 95 кв.м общей площади; за излишки жилой площади осуществляется доплата деньгами или жилищными чеками.

Безвозмездно передаются в пользование, независимо от общей площади:

— однокомнатные квартиры;

— квартиры полученные в случае сноса или отселения из домов, принадлежавших гражданам на праве личной собственности (если не была выплачена денежная компенсация);

— квартиры, в которых проживают граждане, которым эта льгота установлена законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы; граждане, удостоенные звания Героя СССР, Героя соцтруда; награжденные орденом Славы трех степеней; ветераны Великой Отечественной войны; воины-интернационалисты; инвалиды I и II групп; инвалиды детства; ветераны труда, проработавшие не менее 25 лет (женщины) и 30 лет (мужчины); ветераны Вооруженных Сил и репрессированные, реабилитированные;

— квартиры, где проживают военнослужащие, которым льгота установлена Законом Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей».

Итак, вы пожелали оформить приватизацию занимаемой вами квартиры. В настоящее время это обойдется вам примерно в 800 тысяч карбованцев.

Подготовка и оформление документов о передаче в собственность квартир возложены на специально созданные органы приватизации при райисполкомах.

Передача занимаемых квартир в общую совместную или долевую собственность осуществляется с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в этой квартире, в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право пользования этой жилплощадью, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры.

Если согласия всех совершеннолетних членов семьи на приватизацию нет, то приватизация квартиры невозможна.

Для оформления приватизации граждане обращаются в орган приватизации, где получают бланк заявления и необходимую консультацию.

При наличии у нанимателя или членов его семьи льготы на безвозмездное получение занимаемой жилплощади, независимо от ее размера, к заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий эту льготу. Все собранные документы подаются гражданином в орган приватизации.

Приблизительно по истечении месяца после подачи документов (этот срок установлен соответствующим положением) выдается свидетельство о праве собственности на жилище; при выдаче этого свидетельства в паспортах всех собственников квартиры и свидетельствах о рождении несовершеннолетних делается отметка.

При выдаче свидетельства с собственником приватизированного жилища составляется договор о его участии в расходах по содержанию дома.

Итак, вы стали собственником (или сособственником) занимаемой вами квартиры.

Теперь вы имеете право либо продать принадлежащую вам квартиру, либо обменять, подарить, завещать, т.е. распоряжаться ею по своему усмотрению. Но все это возможно только тогда, когда между всеми собственниками квартиры достигнуто полное согласие.

А если «в товарищах согласья нет?». Тогда все гораздо сложнее.

Например, в приватизированной квартире проживают две семьи (или супруги, расторгнувшие брак, или взрослые дети, конфликтующие с родителями). Ранее любой член семьи был вправе подыскать соответствующий закону вариант обмена спорной жилплощади и обратиться в суд с иском о принудительном ее обмене на две разные квартиры. Если этот вариант соответствовал всем необходимым требованиям, иск судом удовлетворялся, и вы получали возможность проживать отдельно от бывших членов семьи.

В приватизированной квартире вы такой возможности не имеете, т.к. никто не вправе в принудительном порядке лишить человека его собственности.

Вы обречены вместе занимать эту квартиру пожизненно.

Конкретный пример. На прием в юридическую консультацию пришла гражданка М. Она вместе с сестрой после смерти родителей осталась проживать в трехкомнатной квартире. М. желает создать семью, разменять занимаемую с сестрой трехкомнатную квартиру на две отдельные и жить с сестрой порознь. Сестра категорически против обмена (любой предлагаемый вариант ее не устраивает). Она считает, что они с сестрой должны проживать вместе, чтобы в старости поддерживать друг друга.

Выясняю, приватизирована ли квартира. «Еще нет, — отвечает клиентка, — сестра настаивает на приватизации, а я колеблюсь». Это «колебание» и помогло решить конфликт, т.к. есть возможность подыскать вариант обмена и обратиться в суд с иском о принудительном обмене. В противном случае (если бы квартира была приватизирована) вопрос разрешился бы только так, как желала сестра гражданки М.

На собственников не распространяется и действие статьи 71 Жилищного кодекса Украины — об утрате права пользования этой жилплощадью при не проживании без уважительных причин более установленного законом шестимесячного срока. То есть, если ваш сын (дочь, брат) создали новую семью, оставили занимаемую ранее жилплощадь и перешли проживать в квартиру супруга, то вы, проживая в государственной квартире, имеете право по истечении установленного законом срока обратиться в суд с иском о признании бывшего члена семьи утратившим право пользования жилплощадью (эти дела очень часто рассматриваются судами). Если же квартира приватизированная, вы такой возможности лишены: бывший член вашей семьи сохраняет право собственности на свою часть квартиры и по истечении любого срока может вернуться обратно.

Таким образом, только вы сами можете решить для себя вопрос: стоит или нет приватизировать занимаемую вами квартиру?

Оксана Мун, ведущий юрисконсульт

Цены на недвижимость в нашей стране очень высокие, и далеко не каждый может позволить себе приобрести жилплощадь в собственность. Многие стараются выйти из ситуации и берут кредиты, кто-то вступает в ипотечную программу, но у большей части населения не хватает средств даже на вступительный взнос. Бюджетные организации идут навстречу населению и предоставляют своим сотрудникам служебные квартиры.

Служебное жилье — это квартиры, которые принадлежат конкретной организации или государственному учреждению и предоставляются сотрудникам для временного проживания. С работником заключается договор найма служебного жилого помещения, который не может превышать срок службы сотрудника, указанный в контракте или трудовом договоре. Таким образом, ведомственное жилье — временное решение проблемы и не дает уверенности, что завтра работника не уволят и не попросят освободить помещение. Более того, служебные квартиры привязывают работника к рабочему месту в конкретной организации в конкретном регионе и ставят человека в полную зависимость от работодателя. Таким образом, приватизация служебной недвижимости является одной из самых актуальных и острых проблем, так как получить ее в собственность практически невозможно.

В Жилищном кодексе РФ не предусмотрено процедуры приватизации служебного жилья, а в части 1 статьи 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что служебные квартиры входят в перечень объектов, не подлежащих приватизации. Однако, несмотря на общее правило о запрете приватизации служебного жилья, законодательство РФ все же допускает определенную свободу действий в этой сфере.

1. В законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» есть лазейка, а именно: в соответствии с пунктом 2 статьи 4 собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с согласия собственников могут принять решение о приватизации по собственной инициативе. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 № 9-П вышеуказанная норма признана не противоречащей Конституции РФ, и соответственно, дает право собственнику муниципального жилищного фонда при реализации своего права по основаниям, на условиях и в порядке, установленном федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений. Но при условии, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

Таким образом, одним из вариантов решения проблемы приватизации служебного жилья является издание собственником муниципального жилищного фонда нормативного правового акта, касающегося принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений. Основанием для издания такого правового акта является заявление нанимателя служебного жилого помещения либо инициатива собственника муниципального жилищного фонда.

Однако положительное решение о приватизации — право, а не обязанность собственников помещений, и является скорее исключением, чем правилом.

2. Можно приватизировать служебное жилое помещение, которое было добровольно передано органам местного управления государственным или муниципальным предприятием, учреждением, например, в связи с ликвидацией или реорганизацией МУП, ГУП либо в связи с отсутствием возможности нести расходы на содержание помещений. В таком случае жилое помещение утрачивает статус «служебное» и подлежит приватизации как жилье, предоставленное по договору социального найма. Аналогичной позиции придерживается Верховный суд РФ: в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.

Но даже при такой четкой регламентации органы местного самоуправления не всегда идут навстречу гражданам, и дело приходится решать в суде. Судебная практика в данном случае выступает на стороне граждан.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 14.05.2013 № 5-КГ13-18.

Из материалов дела: Н.В.И., Н.Е.В., Н.А.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что Н.В.И. в связи с его работой в ЖКО КЭУ города Москвы, находящейся в ведении Минобороны РФ, на основании служебного ордера на состав семьи из четырех человек была предоставлена трехкомнатная квартира. В настоящее время деятельность комендатуры прекращена. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.07.2005 № 536-ПП дом, в котором находится занимаемое истцами жилое помещение, был передан от Минобороны РФ в собственность города Москвы. Истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в связи с тем, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ответ на их обращение по вопросу приватизации сообщил, что занимаемая истцами квартира является служебной и приватизации не подлежит, решение об исключении ее из числа служебных жилых помещений органом исполнительной власти не принималось.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.07.2005 № 536-ПП «О приеме ведомственного жилищного фонда и объектов инженерного и коммунального назначения Минобороны РФ в собственность города Москвы в 2005-2006 годах» жилой многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, передан в собственность города Москвы.

Статьей 2 закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), приобрести эти помещения в собственность на условиях социального найма.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», Верховный суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный статьей 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Следовательно, спорное жилое помещение после передачи в собственность города Москвы утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истцы же, проживавшие в спорном жилом помещении на момент передачи его из федеральной собственности в собственность города Москвы, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма и имеют право приобрести его в собственность, в связи с чем их иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Следует отметить: если ГУП или МУП было акционировано или другим способом реорганизовано в коммерческое общество, но свой жилищный фонд по каким-либо причинам не передало муниципалитету, либо органы местного самоуправления не приняли его на баланс, проживающие в таком помещении имеют право требовать заключить с ними договор социального найма и в дальнейшем участвовать в приватизации.

Кстати, перевод служебного жилья в муниципальную собственность можно осуществить по согласованию с предприятием — собственником служебного помещения, в результате чего собственник подает в органы муниципалитета ходатайство с просьбой взять жилье на баланс в местную администрацию. Такая практика применяется в основном с жилищным фондом, принадлежащим МВД, Минобороны, МЧС и другим силовым структурам.

3. Даже если служебное жилье не передано в муниципальную собственность, не следует терять надежду. Необходимо проверить законность присвоения статуса служебного жилья, так как наличие штампа в ордере еще не говорит, что квартира является служебной, и есть ряд условий, при которых присвоение статуса служебного жилья будет считаться законным.

Решение Октябрьского районного суда города Омска от 03.12.2007.

Из материалов дела: Н.Д., А.В., действующие также в интересах своих дочерей А.А., П.А. обратились с иском, просят признать за ними право долевой собственности и право приватизации на квартиру.

Изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Спорная квартира была предоставлена А.В. на состав семьи из четырех человек, включая жену Н.Д., дочерей А.А., П.А. в связи с трудовыми отношениями с ПО «СПС» как служебное жилье по ордеру. В ордере стоит соответствующий штамп.

Нанимателем значится А.В., который состоял в трудовых отношениях с ПО «СПС», 01.09.1997 уволен по собственному желанию. После его увольнения предприятием требований о выселении истцов из указанного жилого помещения не предъявлялось.

На основании договора о безвозмездном отчуждении объектов государственной собственности Омской области в муниципальную собственность от 01.11.2001 спорная квартира передана в муниципальную собственность.

Истцы желают приватизировать занимаемое ими жилое помещение в общую долевую собственность по ¼ за каждым из них. Администрация полагает, что указанное жилое помещение является служебным, истцам отказано в его приватизации.Администрацией города не предоставлен документ, которым указанное жилое помещение в установленном порядке и уполномоченным органом отнесено к специализированному жилищному фонду. Если исходить из того, что такого решения не имеется, то независимо от наличия ордера со штампом «служебная», следует считать, что истцы занимают указанное жилое помещение на условиях социального жилищного найма, и не имеется препятствий к приобретению его в собственность в порядке приватизации по желанию истцов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» в результате передачи жилого дома, в котором находится спорная квартира в муниципальную собственность, указанная квартира, как составная часть данного дома, также поступила в муниципальную собственность. Таким образом, с момента передачи дома в муниципальную собственность квартира истцов, которая находится в этом доме, утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Решений муниципальных органов о снятии статуса служебного жилья с указанной квартиры (исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда) для ее приватизации не требуется.

Таким образом, истцы обладают всеми правами и обязанностями, вытекающими из правоотношений социального жилищного найма квартиры, в том числе правом на приватизацию указанного жилого помещения.

На основании вышеизложенного определим условия, которые необходимы для присвоения помещению статуса «служебное».

    • Решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом, с соблюдением установленных требований и в порядке, который установлен Правительством РФ (пункт 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ). Решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только до предоставления квартиры жильцам.

    Решение Алейского городского суда Алтайского края.

    Из материалов дела: А.Н.В. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения квартирно–эксплуатационного управления Сибирского военного округа (КЭУ), указывая на то, что в июне 2006 года ее мужу (А.С.А.) как военнослужащему была предоставлена квартира.

    В 2009 году она узнала о том, что квартира, в которой проживает, относится к числу служебных. Оказалось, что существует выписка из решения КЭУ «О включении в специализированный жилой фонд», в соответствии с которой ее квартира включена в этот жилой фонд.

    Считает, что решение КЭУ подлежит отмене, так как данная квартира была заселена ею и членами ее семьи до момента включения жилого помещения в состав служебного жилья.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.

    Из содержания пункта 3 Постановления Правительства РФ № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» следует, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

    Как установлено в судебном заседании, жилое помещение семье А.С.А. было предоставлено для проживания до присвоения статуса «служебное».

    Данное обстоятельство свидетельствует о незаконности решения КЭУ «О включении в специализированный жилой фонд» в части включения в состав служебного жилья спорной квартиры.

    То обстоятельство, что с А.С.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения, не может выступать основанием для признания предмета договора — квартиры — служебной, так как на момент заключения договора спорная квартира служебной не являлась.

    На основании изложенного суд принимает решение удовлетворить требования, заявленные А.Н.В.

      • После принятия решения о присвоении жилому помещению статуса «служебное» данное жилье должно быть зарегистрировано как служебное в установленном порядке в органах государственной регистрации недвижимости.

      Необходимые сведения о присвоении статуса служебного жилья можно получить в архивах. В случае если такой информации в архиве не обнаружено, стоит исходить из того, что жилое помещение предоставлено по договору социального найма, следовательно, его можно приватизировать.

      В случае если нет возможности приватизировать служебное жилье, можно обратиться к положениям 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, закрепляющим перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления других жилых помещений. При условии, что данные лица не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

      1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

      2) пенсионеры по старости;

      3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

      4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

      Указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

      Апелляционное определение Ростовского областного суда по делу № 33–6459/2013 от 27.05.2013.

      Из материалов дела: ФГБОУ ВПО «ТГПИ имени А.П.Чехова» обратилось в суд с иском к Д.Н.И., Д.Б.А. о выселении из общежития.

      В обосновании иска указано, что ФГБОУ ВПО «ТГПИ имени А.П. Чехова» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития. В помещении № 115 указанного общежития проживают ответчики. Д.Н.И. в период времени с апреля 1983 по август 1992 являлась сотрудником института, однако 29.08.1992 прекратила трудовые отношения, уволившись по собственному желанию.

      Договор найма жилого помещения между истцом и ответчиками не заключался. Истец полагает, что поскольку ответчики в настоящее время не являются учащимися института, в трудовых отношениях с институтом не состоят, основания для их проживания в спорном жилом помещении отсутствуют.

      Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

      Изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

      В соответствии с пунктом 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены пенсионеры по старости.

      Суд установил, что ответчик с 01.09.1995 является пенсионером по старости.

      Также суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Д.Н.И. относится к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и имеет право состоять на таком учете (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ).

      В статье 13 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ (пункт 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР).

      Таким образом, статья 13 вышеуказанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены без предоставления им других жилых помещений.

      Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ответчики не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения.

      Важно отметить, что существуют безусловные запреты на приватизацию служебного жилья. Так, например, приватизации не подлежат аварийные дома, или если кто-то из жильцов служебной квартиры возражает против приватизации. Также в приватизации будет отказано лицам, которые ранее уже участвовали в приватизации. Согласно статье 11 закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» повторная приватизация квартиры невозможна.

      Вывод: Приватизация служебной квартиры, несмотря на запреты, установленные законодательством, все же реальна. И в судебном порядке, как правило, удается добиться права приватизировать жилье, если не доказано, что жилое помещение предоставлено нанимателю именно как служебное, а не по договору социального найма.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *