Привилегии помощника депутата

Сегодня на заседании комитета Госдумы по контролю и регламенту депутатам предстоит рассмотреть законопроект с поправками в закон о статусе депутата. Среди авторов поправок руководители фракций, а также первый заместитель председателя нижней палаты Дмитрий Жуков.

Такой представительный состав уже сам по себе говорит о значительности поднимаемых в законопроекте проблем. Речь идет о снижении бюджетных расходов на аппарат помощников депутата или сенатора.

Когда -то статус помощника был сопоставим со статусом самих народных избранников и им полагался практически такой же набор привилегий. Однако с тех пор в закон о статусе депутата уже были внесено немало поправок, которые все расставили на свои места, что способствовало значительному сокращению бюджетных расходов Думы на аппарат. Непроясненным остался лишь вопрос о том, сохранять ли за помощниками депутата на общественных началах льготы по оплате проезда.

Напомним, сейчас законом установлено, что помощник члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы имеют право на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений: для помощника члена Совета Федерации — в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации, для помощника депутата Государственной Думы — в пределах территории, определенной депутату Государственной Думы в соответствии с частью первой статьи 8 Федерального закона. Норму эту было решено сохранить, но исключить из нее категорию помощников на общественных началах. Добровольные помощники отныне будут оплачивать свой проезд самостоятельно.

– Чем занимается помощник депутата?

– Помощник — это, образно выражаясь, дополнительные руки депутата. В мои обязанности входит выполнение всего документооборота, переписка с многочисленными органами местного самоуправления. Также я составляю график работы Александра Ивановича во время его приездов в Калининградскую область, организую встречи и т.д.

– Получается, Александр Иванович в основном работает в Москве, а вы — в Калининграде?

– Да. Три недели в месяц он работает в Москве, и на одну прилетает в Калининград. Поэтому у Александра Ивановича также есть два помощника в Москве. Их обязанности схожи с моими, разнится только регион.

– Сколько у депутата всего может быть помощников?

– У него может быть до семи помощников на постоянной основе. Кроме того, у депутата могут быть так называемые «помощники на общественных началах» — волонтеры, которые не получают финансовой компенсации за свою работу. Волонтеров может быть не более 40 человек.

– Как распределяются обязанности между помощниками?

– Кто чем занимается, решают коллегиально, однако последнее слово остается за депутатом. Например, мне ближе документооборот и организация мероприятий, поэтому я ими и занимаюсь. А другой помощник по Калининградской области также руководит печатным изданием, поэтому ей удобнее взаимодействовать со СМИ. Но какого-то строгого разграничения у нас нет, и при необходимости мы всегда можем подменить друг друга.

– Как проходит ваш рабочий день?

– Когда Александр Иванович в Москве, мой рабочий день выглядит следующим образом: я прихожу утром и сажусь обрабатывать документацию, которая успела прийти, а также работаю с заявителями. Если я понимаю, что вопрос решается на уровне депутата, передаю информацию Александру Ивановичу. Если это можно решить на уровне муниципалитета, субъекта федерации или каким-то иным образом, даю человеку консультацию, как именно ему стоит поступить.

Когда же Александр Иванович прибывает на территорию региона, мой рабочий день становится ненормированным. С утра до вечера мы принимаем граждан, встречаемся с руководителями муниципалитетов и общественных организаций, чтобы более четко и оперативно реагировать на запросы людей.

– С какими вопросами люди обычно обращаются к депутату?

– Чаще всего это вопросы, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства. На втором месте — здравоохранение.

– Как вы стали помощником депутата?

– Я долгое время работала на предвыборных кампаниях, где и познакомилась с Александром Ивановичем. На тот момент он был депутатом городского совета города Калининграда. Мы с ним прекрасно сработались, поэтому, когда ему предложили новую должность, он пригласил меня перейти с ним.

– Должен ли помощник депутата принадлежать к той же партии, что и депутат?

– Думаю, каждый помощник сам решает, в какую партию он хочет вступить и хочет ли он вообще это делать. Я, например, не принадлежу ни к какой партии.

– Какое высшее образование лучше получить, чтобы стать помощником депутата?

– Это может быть юриспруденция, поскольку значительная часть вопросов, с которыми обращаются граждане, решается в правовом поле. Это также может быть психология (у меня самой психологическое образование), поскольку бывает сложно отделить человека, который пришел за помощью, от того негатива, который он принес. Мне иногда приходится пользоваться своими знаниями психологии, и в соответствии с ними выстраивать диалог так, чтобы посетитель настроился на конструктивную беседу.

Помощнику депутата приходится активно вести деловую переписку, где не обойтись без культуры правописания. Поэтому подойдет образование филолога. Еще можно пойти учиться на политолога, особенно если есть желание и самому когда-нибудь стать депутатом.

– На какие предметы стоит делать упор старшекласснику, который хочет стать помощником депутата?

– Помощнику депутата важно уметь хорошо говорить и быстро реагировать. Для этого полезны русский язык и риторика. Также важно иметь широкий кругозор, для чего стоит обращать внимание на обществознание, историю, литературу.

– Какие личностные качества должны быть у помощника депутата?

– Ему нужно быть оперативным, ответственным, исполнительным и ловить на лету все, что говорит руководство. Потому что времени мало, а задачи нужно выполнять максимально быстро. И, конечно, нужно иметь желание помогать людям. Без него можно довольно быстро разочароваться в работе.

– Может ли человек, еще будучи студентом, получить опыт работы помощником депутата?

– Студент может пробовать себя в общественной деятельности, в социальных движениях (Комитете по спорту, Комитете по молодежной политике и т.д.) вступить в молодежный парламент, затем попробовать себя в качестве члена партии. С полученным опытом человеку будет проще потом устроиться на должность помощника депутата или понять, что это не его. Кроме того, можно устроиться в качестве помощника на общественных началах или прийти в Государственную Думу на практику от университета.

– Сколько получает помощник депутата?

– Существует зарплатный фонд, который каждый год индексируется заново. Этот фонд депутат делит между всеми своими помощниками. В результате получается средняя по региону зарплата.

– С какими трудностями может столкнуться помощник депутата?

– Основная трудность — это объемы работы. Александр Иванович — очень активный депутат. Он проводит огромное количество встреч, принимает множество жалоб, обращений и просьб от населения, и каждое из них я обрабатываю.

– Чем может заняться помощник депутата, решивший попробовать себя в чем-то новом?

– С полученным багажом знаний можно идти в различные органы власти, ведь за время работы успеваешь изучить проблемы в самых разных сферах.

– Существуют ли кружки, где школьник может ближе познакомиться с работой помощника депутата?

– Школьникам, которым это интересно, я бы рекомендовала съездить в калининградский лагерь «Балтийский Артек». Туда приезжают потрясающие спикеры со всей страны и читают лекции по политике, риторике, международным экономическим связям и т.д. После смены человек возвращается с огромным багажом знаний и полезными знакомствами не только со сверстниками, но и со спикерами. Также есть аналогичный лагерь «Селигер», который в последние годы сменил название на «Территория смыслов».

ПОМОЩНИК ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Имеет следующие обязанности: готовит аналитические, информационные, справочные и др. материалы, необходимые члену СФ для осуществления им своих полномочий; получает по поручению члена СФ в органах государственной власти, избирательных комиссиях и комиссиях референдума, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях документы, в т. ч. получает вне очереди, проездные документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые члену СФ для осуществления им своих полномочий; организует встречи члена СФ с гражданами; ведет делопроизводство; выполняет иные поручения члена СФ, предусмотренные срочным служебным контрактом или срочным трудовым договором.

П. может быть только гражданин РФ. Статус, права и обязанности П. определены Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». П. по работе в СФ, работающий по срочному служебному контракту, является федеральным государственным гражданским служащим. Законодательство о федеральной государственной гражданской службе распространяется на таких помощников в полном объеме.

Член СФ вправе иметь помощников по работе непосредственно в СФ и по работе в субъекте РФ. Член СФ может иметь до 7 помощников, работающих по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору. Число помощников члена СФ по работе в СФ, работающих по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору, не может быть более 2. Прием на работу и увольнение с работы П., работающего по срочному служебному контракту, осуществляются в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе РФ. Прием на работу и увольнение с работы П., работающего по срочному трудовому договору, производятся в соответствии с трудовым законодательством РФ. Помощники члена СФ, работающие по срочному трудовому договору, могут работать как на постоянной основе, так и по совместительству. Характер работы такого П. определяется членом СФ при заключении срочного трудового договора и отражается в нем. Член СФ вправе иметь до 40 помощников, работающих на общественных началах, по работе в СФ, а также по работе в субъекте РФ. П. члена СФ выдается удостоверение.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *