Продажа сигарет несовершеннолетним штраф

Содержание

Продажа сигарет несовершеннолетним статья КОАП РФ

Несмотря на все масштабные акции, направленные на борьбу с распространением табакокурения, число курильщиков имеет крайне малую тенденцию к снижению. По статистике в нашей стране страдают от вредной привычки порядка 44 млн человек, что составляет чуть меньше половины жителей России. Из этого числа около 65–70% приходится на мужчин, остальную часть занимают курящие женщины. Подсчитано, что в среднем мужчины выкуривают по 18–20 сигарет в день, женщины ограничиваются 10–15 штуками.

Несмотря на то что все эти люди прекрасно осведомлены о вреде курения, что цена на сигареты постоянно растет, это не мешает сигаретоманам скупать табачные изделия буквально блоками. Наибольшую обеспокоенность вызывает факт, что к курению начинают охотно привыкать и подростки. Печально, но школьники впервые начинают пробовать сигареты в 8–12 лет и, несмотря на довольно крупный штраф за продажу сигарет несовершеннолетним, табачные изделия ими добываются легко.

На всей территории России продажа сигарет и алкоголя подросткам запрещается

Что гласит закон

Российские законодательные органы регулярно отслеживают статистику потребления и продажу табачной продукции в различных регионах нашей родины. Отдельным моментом рассматривается причины, по которым россияне начинают курить. Что касается подростков, то потребление ими табачных изделий находится на особом рассмотрении и отслеживании.

Поэтому закон о продаже сигарет несовершеннолетним регулярно пересматривается в сторону увеличения штрафных санкций за отпуск табачной продукции в детские руки. Уже в нынешнем, 2018 году были увеличены размеры наказаний за продажу несовершеннолетним сигарет. Причем размеры штрафов выросли как для самих продавцов, так и для предпринимателей – хозяев магазинов.

Главные положения законодательства

Говорит о том, что запрещена продажа сигарет несовершеннолетним статья КОАП РФ за № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от последствий употребления табака». Данное Постановление было принято в феврале 2013 года и действует до сих пор. В действующем законодательстве, регламентирующим продажу табачной продукции, определены следующие, являющиеся основными, мероприятия по стабилизации распространения табачных изделий по стране:

  1. Строгое регулирование ввоза и местного изготовления табачной продукции.
  2. Контроль за распределением внутри страны табакопродукции.
  3. Своевременное пресекание попыток незаконного производства и ввоза табачных изделий (их отпуск на незарегистрированных торговых местах, без обязательного лицензирования и уплаты налогов).

Важные ограничения

В действующем законе предусматриваются и некоторые особо важные ограничения. В частности:

  1. Разрешается заниматься продажей табачной продукции исключительно в оборудованных для торговли местах (павильоны, магазины, специализированные торговые точки).
  2. Запрещается реализация такого вида изделий на мероприятиях, которые предусматривают массовое скопление народы (ярмарки, базары, выставки и прочее).
  3. Табу наложено и на рекламу табачной продукции, за исключением информировании населения о стоимости сигарет.
  4. Закон предусматривает и контроль за фасовкой табачных изделий. Так в одной сигаретной пачке общее количество сигарет не должно превышать 20-ти штук. Причем запрещается продавать сигареты поштучно либо без сигаретной упаковки.

Также сигареты нельзя купить и в следующих местах:

  • спортивных залах;
  • детских площадках;
  • больницах и аптеках;
  • подъездах жилых домов;
  • административных и муниципальных зданиях;
  • учреждениях образовательного характера и на прилегающей к ним территории;
  • станциях вокзалов любого типа (аэро-, морских, речных, железнодорожных, городского и пригородного автотранспорта).

Внутри вокзалов и аэропортов можно приобрести табачную продукцию в специализированных магазинах. В данных точках действует беспошлинная торговля. Но продажа табачных изделий несовершеннолетним запрещена на всей территории России. Причем продавцы вправе потребовать документы, подтверждающие личность и возраст покупателя. Это могут быть паспорт, права либо иная официальная бумага, которая подтверждает совершеннолетие.

Курение особенно опасно для детского организма

Наказание на нарушение закона в 2018

Но, несмотря на действующий закон, очень часто реализаторы в погоне за прибылью, попирают действующее Законодательство. Кстати, стоит учитывать, что в случае продажи несовершеннолетним сигаретной продукции будет наказан как продавец (частное лицо), так и само предприятие (юридический представитель). Также органы правопорядка вправе остановить курящего подростка и применить к нему административное наказание (ответственность в этом случае несут родители или опекуны ребенка).

Штрафы за продажу табачной продукции подросткам

В 2018 году Депутатами Госдумы РФ была поднята планка, регулирующая наказание за отпуск табачных изделий в руки несовершеннолетним. Целью повышения штрафных санкций становится достижения невыгодности для предпринимателя таких сделок (когда размер штрафа превышает возможную прибыль).

По существующей статистике чаще всего предприниматель и продавец ограничиваются крупными денежными штрафами в случае, когда отпуск табачной продукции был произведен в руки лица, не достигшего совершеннолетия.

Активистами антитабачного движения, да и самими сотрудниками полиции часто устраиваются контрольные закупки с целью выявления нарушителей. Так какое наказание грозит в случае нарушения закона в 2018 году? Штрафные санкции следующие:

  1. Частному лицу придется проститься с 3 000–5 000 рублей.
  2. Лица при исполнении (должностные): 30 000–50 000 рублей.
  3. Для организаций (юридические лица) планка ответственности возрастает до 100 000–150 000 рублей.

Но и это еще не предел. Действующим законом предусмотрено гибкая система интерпретации. То есть существует возможность определять и устанавливать наказание одномоментно по следующим категориям:

  1. Сам магазин, где произошла данная ситуация.
  2. Наказание накладывается на продавца, отпустившего сигареты несовершеннолетнему.
  3. Директору предприятия/магазина, который позволил допустить к работе проштрафившегося сотрудника-продавца.

А в случае продажи табачного изделия в местах, запрещенных для такого рода торговли (даже в случае отпуска сигарет взрослым) придется уплатить штраф в размере 50 000 рублей. Кстати, отдельно следует сказать и о распространении таких видов курительной продукции, как насвай и снюс. Эти смеси признаны наркотическими и с 2017 года запрещены к изготовлению и торговле. За нарушение этого закона предусмотрен штраф в размере 60 000 рублей.

Основные причины подросткового курения

Штрафы за курение подростков

А что будет, если полиция поймает с сигаретой несовершеннолетнего, за разъяснением на этот счет следует обратиться к статье 20 ФЗ (часть 4), которая предусматривает охрану граждан от вредного воздействия табачного дыма, а также вовлечение несовершеннолетних в процесс курения. По действующему порядку ответственность за правонарушения подростков несут родители и опекуны несовершеннолетних.

Но с возраста 16-ти лет гражданин уже сам обязан отвечать за свои проступки. Такое правило по логике должно было распространиться и на действия, связанные с курением. Но практика говорит немного об ином. Еще в 2014 году планировалось ввести наказания по следующей схеме:

  1. Если правоохранительные органы заметили курящего подростка, то ответственные за его воспитания лица должны были выплатить денежный штраф в размере 1 500 – 2 000 рублей (если возраст ребенка не достиг 16-ти лет).
  2. В случае когда нарушивший закон подросток перешел 16-ти летний рубеж, штраф, но уже в размере 2 000–3 000 рублей будет выплачивать он сам.

Но эта поправка к действующему закону так и не была принята. Поэтому наказание для подростка, которого уличили за курением, осталось прежним. Такого ребенка ставят на учет в отделении полиции. Но чем это может угрожать?

  1. Подростка, состоящего на учете, в первую очередь будут проверять на причастность ко всем правонарушениям, так как он уже автоматические станет входить в перечень подозреваемых несовершеннолетних.
  2. О любом виде нарушения, которое сделал подросток, теперь будет докладываться в школу, где он учится, что чревато ухудшением отношения к нему со стороны педагогического коллектива.
  3. Информация о ребенке, который состоит на учете, в обязательном порядке подается в военный местный комиссариат. Это значительно усложнит мальчикам в будущем пройти службу в армии, а также существенно понижает шансы поступить в хороший ВУЗ или институт.

Но все-таки штрафы в случае обнаружения курящего подростка существуют. Правда, возлагаться ответственность будет на присутствующего рядом взрослого (в случае, если он непосредственно имеет отношение к курению ребенка). Его признают организатором курения, в которое был вовлечен несовершеннолетний. В этом случае на взрослого будет наложен штраф в размере 1 000–2 000 рублей (если этим лицом окажется родственник, то размер санкции увеличиться до 3 000 рублей).

Но самый крупный штраф придется заплатить взрослому, который станет вовлекать в процесс потребления сигарет подростка в местах, где курение запрещено законом. В данном случае размер наказания достигнет 5 000 рублей. На ребенка в данном случае составляется протокол, и он автоматически ставится на учет в полицию.

Мнение аналитиков

Но почему, несмотря на действующие строгие правила, так много подростков с сигаретами в руках? По мнению аналитиков, к большому сожалению, антитабачные законы действуют в нашей реальности пока лишь только на бумаге. Правоохранительные органы крайне редко возбуждают такие дела. По статистике за прошлый, 2017 год было возбуждено всего лишь около 300 подобных дел (за продажу сигарет подросткам).

Но из этих 300 возбужденных дел за правонарушения штраф был наложен всего на нескольких предпринимателей. Эксперты рекомендуют (для изменения существующей ситуации) в случае обнаружения подобных явлений, вводить поправки к закону, которые будут разрешать конфискацию табачных изделий (в случае их продажи подросткам) и ограничения работы самого предприятия в будущем. А вот повышение штрафных санкций, по мнению аналитиков, существующее положение дел не улучшит.

По официальной статистике, в России курение стало вредной привычкой 44 миллионов взрослого населения. Из них 65% мужчины, 30% – представительницы слабого пола. Это 40% от всего количества россиян. Несмотря на то что сигареты постоянно дорожают, это не останавливает соотечественников покупать табачные изделия целыми блоками. Среднее число выкуриваемых мужчинами сигарет в день достигает 18 штук. Женщины курят меньше – 13 штук.

Большую обеспокоенность вызывает тенденция распространения курения среди подростков. Школьники начинают баловаться сигаретами в 11, а то и в 8 лет. Неудивительно, что дети у таких молодых пар рождаются слабыми и с отставанием в развитии. А ведь дети – наше будущее!

Российское правительство постоянно отслеживает, в каких регионах РФ курят больше и что способствует злоупотреблению вредной привычкой. Дети у законодателей на особом счету.

Поэтому штраф за продажу сигарет несовершеннолетним в 2019 году снова возрос – как для реализаторов продукции, так и для самих предпринимателей, которые поощряют подобную выручку.

Основные положения антитабачного законопроекта

В законопроекте о продаже табачных изделий, который продолжит свое действие в 2019 году, определены такие мероприятия по отслеживанию продукции:

  • регулирование изготовления и ввоза сигарет в Россию;
  • процедура распределения и обращения табачных изделий;
  • пресекаются попытки незаконного производства и продажи табачных изделий на незарегистрированных торговых точках, без должного лицензирования и оплаты налогов.

В законе также прописаны важные ограничения:

  1. Продавать продукцию можно только в оборудованных магазинах и павильонах. Если в населенном пункте нет таковых, разрешается предпринимательская деятельность в других торговых объектах.
  2. Нельзя реализовывать сигареты на ярмарках, выставках и других мероприятиях, предусматривающих массовое посещение людьми.
  3. Нельзя рекламировать табачные изделия. Исключение составляет предоставление информации о стоимости на табачные изделия.
  4. Торговля подразумевает продажу фиксированного числа сигарет в одной пачке – ровно 20 штук. Поштучно сигаретами торговать нельзя, как и продавать их без специальной тары для хранения.

Продавать табачную продукцию недопустимо в 2019 году:

  • в образовательных учреждениях, больницах, аптеках, спортивных залах и на станциях городского, пригородного транспорта;
  • внутри ж/д вокзала, речного и морского порта (сюда не входят магазины, в которых действует право беспошлинной торговли).

Продавать сигареты несовершеннолетним россиянам нельзя. Если у продавца появились сомнения, сколько лет покупателю, он должен запросить у последнего паспорт или другую официальную бумагу, подтверждающую совершеннолетие гражданина.

Читайте также: Какой штраф за купание в запрещенных местах

Наказание за продажу сигарет несовершеннолетним в 2019 году

Депутаты подняли планку материального наказания за реализацию табачных изделий несовершеннолетним, надеясь, что предпринимателю будет невыгодно продавать сигареты ребенку. Чаще всего нарушитель уплачивает штраф.

Проверить нарушает российское законодательство реализатор или нет, проще простого. Стоит попросить знакомого подростка подойти к ларьку и купить пачку сигарет. Момент передачи денег и табачных изделий фиксируется и горе-бизнесмен пойман с поличным.

Сколько заплатят нарушители за попирание закона в 2019 году?

  1. Российские граждане заплатят 3 000 — 5 000 рублей.
  2. Должностные лица простятся с 30 000 — 50 000 рублей.
  3. Для юридических лиц ответственность повышается до 100 000 — 150 000 рублей.

Причем наказание может интерпретироваться сразу трем категориям:

  • за проступок заплатит продавец, отпустивший не совершеннолетнему табачное изделие;
  • директор магазина, допустивший к работе некомпетентного сотрудника;
  • само предприятие.

Если табак продается в неположенном месте, даже если покупателем является взрослый, придется внести штраф 50 000 рублей. Особого внимания заслуживает реализация некурительной табачной продукции – снюса и насвая. Ведь уже в 2019 году нигде нельзя продавать эти сосательные вещества. Нарушение закона в 2018-2019 году грозит штрафом 60 000 рублей.

Продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена

Исходя из данной нормы можно дать определение, что несовершеннолетним является лицо, не достигшее 18-ти лет.

Перечень документов, которые могут подтверждать возраст покупателя, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 524. Так, документами, подтверждающими совершеннолетние покупателя алкоголя, являются:

  • Во-первых — паспорт гражданина Российской Федерации;
  • Кроме того — загранпаспорт, временное удостоверение личности, паспорт моряка, дипломатический паспорт, военный билет, служебный паспорт и т.д.
  • штраф в размере дохода осужденного за период от трех до шести месяцев;
  • исправительные работы на срок до одного года;

При этом, осужденному может быть запрещено занимать определенные должности либо заниматься какой-либо деятельностью на срок до трех лет.

Следует отметить, что выбор формы штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним остается за судом. Готовы ли вы поплатиться неподъемной для малого бизнеса суммой за действия нерадивого продавца?

Продажа алкоголя несовершеннолетнему

Довольно актуальной и важной проблемой, даже по меркам сегодняшнего дня, остается продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу. Чем опасно подобное правонарушение? Какое наказание за него полагается?

  • административная ответственность за однократное нарушение;
  • уголовная ответственность за нарушение более двух раз в течение полугода.
  • разрушительное воздействие алкоголя на организм несовершеннолетнего (значительные нарушения физической и психической деятельности);
  • социальная опасность: рост преступности, большое количество антиобщественных деяний;
  • низкие показатели экономического, культурного и социального развития государства.

На появление всех этих проблем уже значительно влияет продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу.

Обо всем этом будет рассказано в данной статье.

Именно поэтому в России был принят закон о продаже алкоголя несовершеннолетним (закон об ограничении продажи). Какие правовые нормы регулируют запрет продажи алкоголя несовершеннолетним лицам? Напрямую говорится об ответственности в следующих документах: Единственно верный способ избежать ответственности за такое нарушение, как продажа алкоголя несовершеннолетним (статья 14.16 КоАП РФ) — это всегда требовать документы у молодых людей.

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Размеры штрафа, предусмотренные ст. 14.16. КоАП РФ, составляют для:

  • простых граждан — от 30 до 50 000 рублей;
  • должностных лиц — от 100 до 200 000 рублей;
  • организаций — от 300 до 500 000 рублей.

Таким образом, если в магазине несовершеннолетнему продали бутылку пива или водки, наказаны будут:

  • продавец, допустивший правонарушение (если он был письменно предупрежден об ответственности);
  • директор торговой фирмы как должностное лицо;
  • сама фирма как юридическое лицо (фирма, кстати, может еще и быть лишена лицензии на продажу алкоголя).

Однако не стоит думать, что наказание предусмотрено лишь для коммерческих предприятий.

Сосед-самогонщик, продавший бутылку несовершеннолетнему, будет отвечать не только за нелицензионную торговлю, но еще и по той статье, которую мы указали выше.

  • штрафа от 50 до 80 тысяч рублей;
  • исправительных работ сроком до 1 года.

Конкретный вид наказания будет определять судья исходя из обстоятельств дела.

Ответственность по этой статье наступает, если виновный уже был наказан в административном порядке за продажу спиртного детям или подросткам. При этом с момента наказания не должно было пройти больше 180 дней. Протоколы о нарушениях, предусмотренных ч.

2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, составляют сотрудники полиции. В соответствии со ст. 23.3 КОАП РФ, они же имеют право налагать и штрафы по этой статье. Однако закон допускает и передачу дела судье.

Закон о продаже алкогольной продукции несовершеннолетним

Иных ограничений, связанных с возрастом покупателя, федеральное законодательство не содержит.

Субъекты РФ также не наделены полномочиями по увеличению возраста, с которого разрешена реализация алкогольной продукции.

текст в предыдущей редакции ) 2.

Федеральных законов от 25.12.2012 N 259-ФЗ. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие.

Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, — Статьи, комментарии, ответы на вопросы .

Спешим вас успокоить. В арбитражной практике 2014 года появился прецедент назначения штрафа за продажу алкоголя ниже минимального предела. Уже давно в нашей стране запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним .

Однако жажда выгоды порой куда более сильна, чем запреты, законы и здравый смысл.

Продажа табачных изделий в России

Всемирная таможенная организации предоставила данные, согласно которым ежегодный объем продаваемых табачных изделий по всему миру составляет 5,8 триллиона сигарет. В РФ каждый год изготовляется примерно 300-350 млрд «никотиновых палочек», в число которых входит и контрафактный товар (сигареты без акцизов или с подделками). Главная причина продажи запрещенных табачных товаров – это возрастающие ставки акцизов, которые влекут за собой поднятие цен и спрос на нелегальные продукты.

Продажа сигарет

Важно! Согласно статистическим данным, свыше 1 миллиарда человек во всем мире обретают «пагубную привычку» до 17-18 лет.

На российском табачном рынке стоимость никотиновых изделий практически в два раза больше, чем в соседствующих странах. Акцизы выросли более чем на 35-40% в течение последних годов, в связи с чем меняется макроэкономическая ситуация и снижается покупательная способность среди жителей страны. По этой причине начинается массовый переход на контрафактную и контрабандную продукцию.

Контрафактная продукция

Ограничения по возрасту

Ответ на вопрос «с какого возраста можно покупать сигареты» прост – действующее законодательство страны устанавливает возрастное ограничение, запрещающее покупать табак потребителю, которому нет 18 лет. В магазине или любом другом торговом заведении кассир может спросить у него паспорт.

Никакая табачная продукция не отпускается лицам, не достигшим совершеннолетия или не имеющих при себе документов. По этой причине малолетние курильщики часто просят взрослых купить им «никотиновые палочки» и они, прячась по углам, втягиваются в эту смертельную забаву все больше и больше. Также многих интересует, до скольки продают сигареты? Отпускание всех табачных изделий в торговых центрах должно быть прекращено с 21.00 до 11.00.

Антитабачное постановление

Был установлен действующий по всей территории РФ антитабачный закон, согласно которому:

  • запрещено реализовывать табачные изделия рядом с садиками, школами, училищами и техникумами;
  • табак не должен продаваться в помещении, в котором оказываются услуги населению;
  • рекламу сигаретных продуктов запрещено размещать на любом транспортном средстве, на зданиях и остановках;
  • не разрешается отпускать табак в открытой выкладке – все изделия убираются с прилавка.

Нужно знать! Нарушитель данного постановления понесет административную ответственность, а также на него могут наложить штраф.

Нюансы штрафов

Необходимо знать! Оштрафовать могут не только малолетних покупателей, но и взрослых, покупающих изделия для этих самых подростков. Незнание закона не освобождает от ответственности, поэтому фраза «а я не знал» не спасет такого покупателя от санкций.

Согласно 6 статье Кодекса России об административных нарушениях, каждый «добрый покупатель» сигарет для несовершеннолетнего лица будет оштрафован на 1,500-2000 рублей. Родителей или опекунов за покупку табака своим детям штрафуют на 2,500-3000 рублей.

Запрет на продажу до 18 лет

В каждом магазине или другой торговой организации на кассе установлены наклейки или плакаты с надписью «продажа алкогольных напитков и сигарет лицам до 18 лет запрещена». Все подобные случаи, связанные с продажей или покупкой никотина малолетними, сообщаются в ближайшие отделы полиции или в Роспотребнадзор. Торговое место, в котором был нарушен закон, подлежит тщательной проверке.

Особенности продажи электронных сигарет

Важная информация! Антитабачное постановление не содержит никакой информации о том, можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним.

Вследствие этого, их разрешается продавать в любой торговой точке. Для этого не нужна лицензия или разрешение, поскольку вейп официально не считается табачным изделием. На сегодняшний день ведется активный спор по поводу того, чтобы ограничить продажу электронных сигарет и вейпов, но каких-то решительных действий пока не было совершено.

Продажа сигарет и вейпов

Из-за запретов на сигаретные изделия, несовершеннолетних волнует такой вопрос: «со скольки лет продают электронные сигареты?». Владелец торгового места может продать их даже 10-летнему ребенку. Именно поэтому вейпы и электронные устройства сегодня пользуются огромной популярностью среди молодежи. Такая популяризация этих устройств увеличивает спрос на них и, соответственно, продаж.

Хотя законодательные предписания отсутствуют, продавец может снизить вредность вейпа на ребенка с помощью таких советов:

  • продать подростку средства без содержания никотина;
  • посоветовать мягкие жидкости;
  • уведомить покупателя о вреде и возможных исходах курения.

Реакция подросткового организма на курение

Интересно! В период полового созревания, подростки крайне эмоциональны и слишком буквально все воспринимают, считая, что курение закрепит за ними статус «взрослой личности».

Детское курение считается крайне вредным, так как внутри организма в этот момент происходят различные изменения:

  • наблюдается активный рост и увеличение костей, мышц;
  • формируется и перестраивается гормональная система;
  • отмечается бурное развитие внутрисекреционных желез;
  • клетки активно делятся внутри систем;
  • быстро накапливаются нервные связи;
  • окончательно формируется связочный аппарат.

Уже на первом месяце курения подросток может заметить в себе перемены в худшую сторону – учащается сердцебиение, появляется одышка, головные боли, тошнота, затрудняется дыхание. Хотя это лишь малая частица возможных последствий. Уже через 2-2,5 месяца начинающие курильщики делятся на два вида:

  • особ, имеющих никотиновую зависимость;
  • лиц, которые продолжают курить для подтверждения статуса «крутого и взрослого».

Вред курения

В юном возрасте пагубная привычка развивается гораздо быстрей, чем у взрослого человека. Регулярное курение на протяжении 2-3 месяцев способно вызвать сильную привычку и зависимость. Организм ребенка уже не может сопротивляться вредным веществам, а он сам уже не может ни дня протянуть без заветной «никотиновой палочки».

Детское курение чревато такими последствиями:

  • ухудшается зрение и появляется близорукость;
  • проявляется анемия и аритмия;
  • нарушается память;
  • ухудшается кровообращение;
  • головной мозг перестает получать достаточное количество кислорода;
  • физическое развитие замедляется.

Чем вреден табачный дым

Важно! В процессе длительного курения организм поражается такими веществами, как мышьяк, полоний, угарный газ, формальдегиды.

Не каждый подросток и даже взрослый может купить себе качественные сигареты, в которых стоит хороший фильтр, табак. В результате в организм попадают канцерогенные и токсичные соединения, которые присутствуют в сигаретном дыму.

Наибольшей опасности подвержены юные девицы, у которых в этот момент активно развивается репродуктивная система. Токсичные вещества вызывают заболевания печени, поджелудочной, почек, костей, сердечно-сосудистой системы и головного мозга.

В силу своего юношеского неокрепшего сознания, дети наиболее подвержены опасным привычкам. На их родителей возлагается обязанность информирования своих детей о вреде курения и всех последствиях.

Статья 20. Запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, потребления табака несовершеннолетними, а также вовлечения детей в процесс потребления табака

Статья 20. Запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, потребления табака несовершеннолетними, а также вовлечения детей в процесс потребления табака

1. В комментируемой статье установлены и регламентированы запреты продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, потребления табака несовершеннолетними, а также вовлечения детей в процесс потребления табака. Данная регламентация соответствует положениям ст. 16 «Продажа несовершеннолетним и несовершеннолетними» Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, в п. 1 которой наряду с прочим предусмотрено, что каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры на соответствующем правительственном уровне для запрещения продажи табачных изделий лицам, не достигшим возраста, установленного внутренним законодательством, национальным законодательством, или 18 лет.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи запрещаются:

продажа табачной продукции несовершеннолетним;

продажа табачной продукции несовершеннолетними;

вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Несовершеннолетними являются лица, не достигшие возраста 18 лет. Достижение указанного возраста определено в качестве наступления совершеннолетия в п. 1 ст. 21 части первой ГК РФ, а также п. 4 ст. 48, п. 1 ст. 54 и п. 2 ст. 61 СК РФ. Согласно первой из указанных норм с наступлением совершеннолетия в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В статьях 21 и 27 части первой ГК РФ предусмотрены случаи приобретения гражданской дееспособности в полном объеме и ранее достижения 18-летнего возраста (в частности, при вступлении в брак, эмансипации). Однако, в этих случаях гражданин не становится совершеннолетним и не исключается из сферы действия комментируемой статьи, что следует из разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»*(80).

Согласно упомянутой норме п. 1 ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Соответственно, упоминание в ч. 1 комментируемой статьи детей представляется не вполне обоснованным, поскольку это те же несовершеннолетние. То, что в данной норме не идет речь об отношениях родителей с детьми, представляется очевидным.

В Федеральном законе «Об ограничении курения табака» (п. 1 ст. 4) говорилось только о запрещении розничной продажи табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.

Запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним установлен в ч. 1 ст. 265 ТрК РФ, согласно которой (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ) запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Кроме того, Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163*(81), включает следующие работы:

работы, выполняемые рабочими, занятыми в табачно-махорочном и ферментационном производствах (пункт 1701);

работы, выполняемые рабочими, занятыми уборкой, транспортировкой и первичной обработкой табака (пункт 1971);

работы по торговле и хранению вина, спирта и ликеро-водочной продукции и пива, а также табачных изделий (пункт 2069).

Соответственно рассматриваемой норме в п. 2 ч. 2 ст. 9 комментируемого Закона установлено, что граждане обязаны заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака.

2-3. На случай возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия часть 2 комментируемой статьи закрепляет обязанность продавца потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в т.ч. документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в России) и позволяющий установить возраст покупателя. При этом предусмотрено, что перечень таких документов устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В точности аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в отношении отпуска алкогольной продукции, в связи с чем необходимо упомянуть о следующем.

Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. N 243 «О перечне документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия»*(82) установлено, что перечень документов, удостоверяющих личность (в т.ч. документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства в России) и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утверждается Министерством промышленности и торговли РФ.

Соответственно, Приказом Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 утвержден следующий Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия*(83):

1) паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ;

2) общегражданский заграничный паспорт;

3) временное удостоверение личности гражданина РФ;

4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

5) дипломатический паспорт;

6) служебный паспорт;

7) удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ;

8) паспорт иностранного гражданина;

9) вид на жительство в России;

10) разрешение на временное проживание в России;

11) удостоверение беженца;

12) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

В случае, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен, продавец в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции. В упомянутом выше Федеральном законе «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подобная норма непосредственно не закреплена, она лишь подразумевается, но подразумевается с очевидностью.

4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает запрет потребления табака несовершеннолетними. Данный запрет не содержался в первоначальной редакции законопроекта, принятого в качестве комментируемого Закона, как и изложенный выше запрет вовлечения детей в процесс потребления табака.

Рассматриваемый запрет установлен аналогично тому, как в п. 3 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ) установлено, что не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними. Однако, если в ст. 20.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах, то за нарушение запрета, указанного в ч. 4 комментируемой статьи, ответственность пока не установлена.

Это надо знать

02.12.2016 10:15Просмотров: 2351Ответственность за продажу табачной продукции, табачных изделий и алкоголя несовершеннолетним

Памятка

«Ответственность за продажу

табачной продукции, табачных изделий и алкоголя

несовершеннолетним»

Статья 20. ФЗ №15 «Об охране здоровья граждан» вносит запрет на продажу сигарет и иной табачной продукции несовершеннолетним (лицам, не достигшим 18 лет).

В ныне действующем Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ есть статья 14.16, предусматривающая наказание за нарушение правил продажи спирта и алкогольной продукции. Конкретно же ч. 2.1 этой статьи гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя запрещена.

Тут важно понимать, что закон в принципе запрещает несовершеннолетним употреблять табак и алкоголь!

Продавцу в магазине категорически запрещено отпускать табачную продукцию и алкоголь несовершеннолетним, при этом гражданство несовершеннолетнего не имеет значение (белорус, украинец, молдаванин и т.д.). В случае сомнения в возрасте покупателя, продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить его возраст.

Данными документами могут выступать:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации или заграничный паспорт.

2. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

3. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка), дипломатический или служебный паспорт.

4. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет.

5.Паспорт иностранного гражданина.

6. Вид на жительство в Российской Федерации.

7. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

8. Удостоверение беженца.

9. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

10. Водительское удостоверение. Данный перечень введен в действие Приказом Минздрава РФ №215Н от 12.05.2014 года.

В случае малейшего сомнения и не возможности по документам установить возраст, продавец обязан отказать покупателю в продаже!

Штраф за продажу сигарет несовершеннолетним

Согласно п.3. ст. 14.53 КоАП РФ продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий – влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере – от 3 (трех) тысяч до 5 (пяти) тысяч рублей; на должностных лиц – от 30 (тридцати) тысяч до 50 (пятидесяти) тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 (ста) тысяч до 150 (ста пятидесяти) тысяч рублей.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Размеры штрафа, предусмотренные ст. 14.16. КоАП РФ, составляют для:

Граждан — от 30 до 50 000 рублей;

должностных лиц — от 100 до 200 000 рублей;

организаций — от 300 до 500 000 рублей.

Таким образом, если в магазине несовершеннолетнему продали бутылку пива или водки, наказаны будут:

— продавец, допустивший правонарушение (если он был письменно предупрежден об ответственности);

— директор торговой фирмы как должностное лицо;

— сама фирма как юридическое лицо (фирма так же может быть лишена лицензии на продажу алкоголя).

Уголовное наказание за продажу спиртного детям и подросткам

Помимо административных штрафов, виновные могут быть привлечены и к уголовной ответственности. Здесь могут быть применены 2 статьи УК РФ. Первая из них — это ст. 151.1, которая карает за неоднократную продажу несовершеннолетним алкоголя. Здесь предусмотрено наказание в виде:

— штрафа от 50 до 80 тысяч рублей;

— исправительных работ сроком до 1 года.

Конкретный вид наказания будет определять судья исходя из обстоятельств дела.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *