Расписался в повестке и не явился

20.04.2016, 11:59

Предусмотрена административная и уголовная ответственность

За неявку в военкомат предусмотрена административная и уголовная ответственность. Какая и в каком случае применяется к призывникам, уточнил юрист, правозащитник, адвокат, инициатор цикла правообразовательных лекций «Как приручить закон» Антон Деньгуб на пресс-конференции в медиа-центре «ДНЕПР ПОСТ».

«Изначально военкоматы использовали такую вещь, как приглашение на медкомиссию. Рассылали приглашения, как могли: кому-то по почтовым ящикам, СМС-оповещением, через соцсети. Мол, придите, мы вас приглашаем. Так вот приглашение — это не ваша обязанность, это добровольное желание. Захотели? Пришли. Что делать с повесткой? Если вас отловили на улице, либо вы расписались в повестке, находясь дома, не нужно хвататься за голову. Если вы расписались в повестке, то за неявку в военкомат для прохождения медкомиссии наступает исключительно административная ответственность — штраф для срочников от 89 до 135 грн. И в случае если вы повторно не явились по такой же повестке в течение года — это штраф от 170 до 250 грн. Если вы расписались в повестке, прошли медкомиссию, получили так называемое распоряжение военкомата на дальнейшее распределение вас по службе, но не явились для распределения, тут наступает перспектива уголовной ответственности, так как вы были уведомлены и признаны годным. Это — ограничение свободы до 3 лет, или лишение свободы от 2 до 5 лет», — рассказывает Антон Деньгуб.

Юрист выступает за создание в Украине контрактной профессиональной армии. Тогда, по его мнению, на поле боя будет меньше потерь с нашей стороны.

«Если вас все-таки схватили на улице, вам необходимо договориться так, что вы подписываете повестку на прохождение комиссии. Но бывало и такое, что вы подписываете, и вас сразу ведут на медкомиссию. В таких случаях люди вели себя по-разному: кто-то падал в обморок и вызывал «скорую». Говорили, мол, я подпишу повестку, но на медкомиссию приду завтра или послезавтра. А сам не являлся. Нужно понимать: подписали повестку, но не явились — это административная ответственность; подписали, прошли медкомиссию, признаны годным, а потом не явились для прохождения службы — уголовная ответственность», — отмечает Антон Деньгуб.

Также юрист советует при получении повестки не устраивать разборки, скандалы, не отказывать подписывать. В таком случае военкомат имеет право составить при 2 свидетелях акт отказа о вручении повестки. Это будет основанием того, что вы отказались, а за это грозит уголовная ответственность.

Исходя из положений абз. 2 п. 1 ст. 4, п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» повестка военных комиссариатов может быть вручена через третьих лиц.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 4 данного закона руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица должны оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (п. 2 ст. 31 вышеназванного закона).

Таким образом, повестка военного комиссариата может быть вручена под расписку гражданину не только работником военного комиссариата, но и по месту работы (учебы) руководителем или ответственным за военно-учетную работу должностным лицом (работником). В исключительном случае по мероприятиям, связанным с призывом на военную службу, вручение повестки осуществляют органы внутренних дел.

Поэтому в изложенной ситуации повестка может быть вручена через другие руки с учетом приведенных положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» под роспись. Уклонение от получения повестки, в том числе от ее подписания, влечет последствия для такого гражданина.

В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин они привлекаются к ответственности (ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Повестка – документ установленной формы, при помощи которого военный комиссариат вызывает гражданина.

В соответствии со статьёй 18 Закона «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны являться в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата по месту жительства или иного органа, осуществляющего воинский учет.

Для разных целей используются разные формы повестки. Для мероприятий призыва на срочную военную службу, службу в резерве используются формы, установленные в приложениях 1 и 8 к Постановлению Министерства обороны от 13 января 2020 года №2. Для переосвидетельствования, сборов или мобилизации военнообязанных форма повестки установлена в форме 23 приложения 2 к Инструкции о порядке организации и ведения воинского учета военнообязанных.

Если речь идёт о призыве на срочную военную службу, то следует руководствоваться статьёй 39 Закона «О воинской обязанности и военной службе», где указано что граждане, подлежащие призыву на военную службу, службу в резерве, обязаны явиться по повесткам или направлениям военного комиссариата в военный комиссариат, на медицинское освидетельствование, медицинское обследование, заседание призывной комиссии (к военному комиссару), для отправки в воинские части для прохождения военной службы, службы в резерве (получения предписания для убытия к месту военной службы), а также находиться в военном комиссариате, на призывном пункте или сборном пункте до отправки их к месту военной службы, службы в резерве.

Поправками в Закон «О воинской обязанности и военной службе» 2014 года установлено (в статье 39), что оповещение граждан, подлежащих призыву на военную службу, службу в резерве, не получивших повесток или направлений военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет, о необходимости их явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве, осуществляется заказным письмом по их месту жительства с уведомлением о его вручении и считается надлежащим. Как известно, заказное письмо с уведомлением о вручении требует личной подписи гражданина на почтовом бланке, который возвращается отправителю.

Устно, а тем более письменно, отказываться от вручения повестки бессмысленно, поскольку статьёй 39 Закона установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, службу в резерве получить повестки или направления военного комиссариата лично под расписку. В случае отказа теоретически может быть составлен некий акт в присутствии свидетелей и повестка будет считаться врученной. На практике такое предположение проверено не было.

26 января 2020 года утратила силу Инструкция о порядке организации и проведения учетно-призывной работы в военных комиссариатах, по пункту 67 которого повестки на мероприятия призыва вручаются не позднее чем за два дня до назначенного срока явки. В настоящее время действующее законодательство аналогичной нормы не содержит.

Нужно помнить, что призыву поделжит и его мероприяти проходит призывник лично, и повестка вручается именно и только ему. Поэтому за призывника никто подписывать повестку не вправе. Особенно это должны понимать близкие призывника, проживающие с ним, которым могут попытаться вручить повестку (возможно, дополнительно снабдив такое вручение угрозами при отказе). Наличие в личном деле призывника отрывной части повестки с какой-то подписью может стать поводом для подачи документов на возбуждение уголовного дела при неявке призывника по врученной не ему повестке. Чтобы этого не случилось при уже полученной таким образом другими лицами повестке, они должны отправить в военкомат соответствующее заявление.

Именно личная подпись гражданина в отрывном корешке повестки будет использоваться для доказательства факта вызова в случае разбирательства при неявке и привлечении к ответственности. В случае подделки подписи призывника, этот факт скорее всего будет выявлен при разбиретельстве, но ситуация всё равно потребует значительных затрат сил, времени и нервов.

До 2010 года в Законе «О воинской обязанности и военной службе» была предусмотрена возможность вызова граждан, подлежащих призыву на военную службу, службу в резерве, для получения повесток (направлений) военного комиссариата при помощи почтовых карточек или телефонограммам. Однако с тех пор данная норма отменена и теперь единственным законным способом вызова призывника осталась повестка (либо заказное письмо), вручаемая лично под расписку.

Для начала стоит обозначить, что в данный момент существует 4 вида документов, которые можно назвать собирательным термином «повестка». К ним относятся:

  • Повестка для уточнения учетных данных военнообязанного;
  • Повестка на прохождение медицинской комиссии при военкомате;
  • Повестка – призыв на срочную военную службу;
  • Мобилизационное предписание.

Далее мы детально разберем, что обозначает каждая из повесток и какие действия нужно предпринимать, получая их, а от каких стоит воздержаться.

1. Повестка с целью уточнения учетных данных военнообязанного лица.

Данная повестка является одной из самых распространённых. Цель такой повестки является обновить имеющиеся данные в военном комиссариате о призывнике. К таким данным относится: информацию о состояние здоровья призывника, информацию о составе семьи, а также места работы и.т.д.

2. Повестка на прохождение медицинской комиссии при военкомате.

Эта повестка обязывает призывника или же военнообязанное лицо пройти медицинское обследование. Как правило, вместе с такой повесткой присылается «карта медицинского осмотра», в которой в дальнейшем военно-медицинская комиссия должна указать свой вывод о состоянии здоровья военнообязанного — годен или не годен.

3. Повестка – призыв на срочную военную службу.

Такой вид повесток можно назвать самым «страшным» для призывников. Если военнообязанное лицо не явится в военный комиссариат, то ему может угрожать привлечение к ответственности по статье 335 Уголовного кодекса Украины. В отличие от вышеописанных документов, приняв такую повестку, военнообязанный осознает, что не явившись по ней он совершает акт уклонения от призыва (данное условие является важным элементом состава преступления). Это также распространяется на офицеров запаса, которые призываются в армию.

Следует также упомянуть, что часто внимание призывников и военнообязанных привлекает формулировка текста, который содержится в повестках. Так в одних повестках можно встретить формулировку предложение «пропоную з’явитися» и формулировку приказа «наказую». К сожалению, приходится констатировать, что последствия неявки не зависят от перечисленных формулировок. Неявка как по просительной формулировки, так и по указательной, может повлечь за собой административную или же уголовную ответственность. В данной ситуации внимание стоит обращать не на формулировку, а на цель вызова в военкомат. Упомянутой целью может быть та же сверка учетных данных, собеседование, направление на прохождение медицинской комиссии или же призыв на срочную службу.

4. Мобилизационное предписание.

Данная разновидность повестки вручается военнообязанным лицам, которые прошли медицинскую комиссию и были признаны годными к несению военной службы. Мобилизационное предписание обычно вручается при объявлении мобилизации, также в документе на лицо возлагается обязанность явиться в специальный призывной пункт в течение 24 часов после объявления мобилизации.

Разобравшись с видами, отметим, что существует 4 способа, вручения повестки военнообязанному лицу. К ним относятся:

  • Вручение непосредственно в руки призывнику (под роспись);
  • Вручение через родственников или родителей (подпись ставят они);
  • Случаи, когда повестки оставляют в почтовом ящике или двери;
  • Вручение повестки по месту трудоустройства через работодателя.

Что же будет, если не явиться?

Если повестка была подписана непосредственно призывником, это значит, что он был надлежащим образом уведомлен об обязанности явиться в военный комиссариат. Данный факт дает основание наложить взыскание на призывника. Оно может быть в виде административной или уголовной ответственности. Из описанного может последовать резонный вопрос: все же уголовная или административная ответственность?

Вид наказания зависит от нескольких факторов это: возраст призывника, тип призыва (явка на медицинскую комиссию или же, к примеру, призыв на срочную службу) доказанность умысла избежать армии, наличие или отсутствие уважительных причин, которые стали причиной неявки.

Немного по-другому обстоят дела если призывник не подписал повестку лично. В таком случае реальный шанс привлечения к уголовной ответственности значительно ниже, но все же присутствует. Проводя анализ судебной практики, можно сделать вывод, что процент обвинительных приговоров по вышеупомянутой статье 335 Уголовного кодекса Украины составляет примерно 15% от общего количества дел.

На практике довольно часто сотрудники военкомата пугают призывников тем, что военный комиссариат обратиться в органы полиции или в прокуратуры для розыска уклонистов. Что ж, такое действительно может быть и согласно предписаниям Уголовного процессуального кодекса Украины сведения о преступлении должны быть занесены в Единый реестр досудебных расследований (ЕРДР) в течении 24 часов после сообщения о них. Но стоит помнить, что факт внесения сведений в ЕРДР еще не определяет виновность.

Не лишним будет упомянуть, что к уважительным причинам неявки в военкомат можно отнести форс-мажорные обстоятельства, такие как стихийные бедствия, тяжелая болезнь призывника, смерть близкого родственника и т.д. Неявка по неуважительной причине приравнивается к уклонению от военной службы.

Как быть, если повестка пришла по месту официального трудоустройства?

Такой способ вручения повестки является самым неблагоприятным для военнообязанных лиц, так как фактически отказаться от росписи в получении повестки невозможно. Если попробовать отказаться от принятия повестки, то работник отвечающий за кадры (или директор) должен составить акт об отказе и направить его в военный комиссариат. Такие действия призывника будут расцениваться как умышленный отказ от принятия повестки.

Подводя итог, можно сказать, что не все повестки влекут за собой «путешествие в армию» и не стоит при слове «повестка» раньше времени паниковать, но все же более правильным вариантом будет изучить возможные условия, при которых Вас могут призвать в армию, для того, чтобы такое жизненное обстоятельство не застало Вас врасплох.

Федотов Максим

помощник юриста в АО «КФ»ДОМИНАНТА»

Другие публикации

Закон об ООО: игра по новым правилам (акцент на главном, ч.2)

В данной публикации будут рассмотрены вопросы новых требований к уставу предприятий, наследования корпоративных прав, выхода и исключения участника из общества, право кредитора осуществить взыскание на корпоративные права и другие.

Закон об ООО: игра по новым правилам (акцент на главном)

В данной статье мной будут рассмотрены положения Закона об ООО касательно: формирования уставного капитала; порядка определения необходимого количества голосов для принятия решений на общем собрании;вопросов для принятие которых участники единогласно должны проголосовать «ЗА»; механизмов защиты прав миноритариев; соотношения доли участника с объемом прав при голосовании.

Как привлечь к ответственности юриста за некачественную работу?

Предоставлять юридические услуги в Украине могут любые лица, в том числе не имеющие юридического образования. До введения монополии адвокатуры даже представителем в суде мог выступать любой совершеннолетний дееспособный гражданин.

Привлечение юриста к ответственности за некачественную работу – тема более чем актуальна. Иногда, самая незначительная ошибка может повлечь катастрофические последствия для клиента.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *