Штраф за газон

В законе нет понятия «газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как «участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.

В некоторых регионах понятие «газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).

Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.

Спрашивали?Отвечаем*

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала отвечает, что штрафы законны, так как в одном случае нарушены ПДД (правила парковки), за что предусмотрено наказание в рамках федерального КоАП. А в другом случае — региональное законодательство о защите зеленых насаждений или правила благоустройства, штраф за нарушение которого установлен местными нормативными актами.

Содержание

Что грозит за парковку на газоне

Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП («Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.

Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне

Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.

Автоштрафы Лайфхак для москвичей: отменяем штраф за парковку на газоне

Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).

Спрашивали?Отвечаем*

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».

В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.

На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.

Когда штраф за парковку на газоне не назначат

  • Машина припаркована на экопарковке — металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;

  • Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;

  • На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;

  • Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.

Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).

В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).

Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).

Спрашивали?Отвечаем*

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что, как правило, суды не отменяют штрафы за парковку на газоне, которого не было видно из-за снега. Но его собственник обязан уведомлять жителей о том, что на огороженной территории есть газон. Если водитель не знал и не мог знать, что заезжает на газон, то не должен нести наказание, добавляет эксперт: «Ведь из-за заснеженности и отсутствия ограждения паркующийся не может определить, наносит он ущерб или нет».

*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.

**Имена участников спора изменены редакцией

Парковаться на газонах и детских площадках нельзя, но на протяжении почти 3 лет в Чебоксарах за это никого не наказывали. С 19 июля 2019 штрафы возвращаются: за первое нарушение будут наказывать предупреждением либо санкцией в 1000-2000 рублей. Кажется, порядка во дворах должно стать больше, но к формулировке закона опять есть вопросы.

Подборка фото из темы на автофоруме «Про то, как народ паркуется»

Что конкретно нельзя и что за это будет?

Правила благоустройства запрещают парковаться на территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), вне зависимости от времени года.

Цитата из правил благоустройства Чебоксар:

5.3.1.13. На озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Цитата из чувашского КоАПа

Статья 108. Размещение транспортных средств на озелененных и иных территориях, расположенных в границах населенных пунктов

1. Размещение ТС на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

В формулировке новых правил смущает несколько моментов:

Запрещается парковаться на травянистой территории. Значит ли это, что на площадке, давно укатанной автомобилями, где нет травы, парковаться можно?

Парковаться на травянистых территориях запрещено независимо от времени года. Но как определить «территорию, занятую травянистыми растениями», под снегом? Или следуем простой логике: раз зимой нет растений, значит парковаться можно везде? К слову, в Чебоксарах в разное время применялись оба подхода. В 2013 году мэр Леонид Черкесов так и говорил: «Наступит зима, выпадет снег, замерзнет, газоны не будут портиться – да будем разрешать…». Позднее законодатели совсем взяли волю и запретили парковаться во всех неустановленных местах, и зимой автолюбителей тоже штрафовали (а потом Верховный суд РФ признал это незаконным).

Ответить на эти вопросы в мэрии нам не смогли, но отметили, что каждый случай будет рассматриваться административной комиссией индивидуально.

Одной из претензий от Верховного суда к прошлой формулировке закона было то, что она не соответствует принципам правовой определенности. То есть непонятно, кого и за что конкретно будут штрафовать.

Кто будет заниматься штрафами?

По дворам вновь начнут ездить машины с камерами «Паркон», «Дозор» и подобными им. Правда, в муниципальном контроле пару дней назад комментировали, что некоторым камерам еще нужно пройти поверку. Сколько времени займет эта процедура – неизвестно.

Рассматривать штрафы будут на административной комиссии в районных администрациях (Калининской, Московской, Ленинской). Как они проходят, можно посмотреть на примере нашей публикации про неоплату паркинга. Тогда члены комиссии сообщали: чтобы получить предупреждение за первое нарушение, а не штраф, нужно обязательно явиться на комиссию. Там серьезные люди в костюмах будут говорить вам, что нарушение законов недопустимо.

Вечный конфликт автомобилистов и пешеходов

Мэрия уже призвала чебоксарцев жаловаться на нерадивых нарушителей через их официальный сайт, чтобы вместе навести порядок во дворах. И в общем-то это прекрасно, но почему бы властям не разъяснить автомобилистам, как нужно парковаться, чтобы не нарваться на штраф по ошибке?

Кроме того, Ладыков поручил оказать максимальное содействие в строительстве парковок – правда, по программам инициативного бюджетирования, когда жильцы частично скидываются на строительство парковки.

Чем является газон в правилах дорожного движения? Что такое газон, определение газона в правилах дорожного движения (ПДД)?
«Газонный двор на Ленинском» — это отличные семена газона для дорожного или городского озеленения. За многолетний опыт работы мы преуспели в составлении простых и специальных травосмесей — все нюансы состава и процентовки учтены. Работать с нами легко и надежно. «Газонный двор на Ленинском». Наши телефоны в Москве: +7 (495) 294-80-80, +7 (919) 99-88-770 gazonseeds@mail.ru

—————————————————————-

Что такое газон в ПДД?

Каждый водитель автомобиля знает, что парковаться на территории газона запрещено. Это карается штрафом со стороны сотрудников ГИБДД. Однако довольно часто возникают вопросы и споры о том, какая территория является газоном и вообще, что такое газон в ПДД. Также, мало кто из автолюбителей знает, в какой части дорожных правил прописано запрещение парковки на газоне и в каком размере штраф за это нарушение предусматривается.

Определение газона в ПДД

Самые большие споры происходят вокруг самого понятия «газон». Самое интересное, что точного определения этого термина в правилах дорожного движения просто нет. Ведь не любой участок земли, с проросшей на нем травой, является газоном.
Частое явление, особенно в городских дворах – это присутствие рядом с проезжей частью озелененной территории с травой, которую никто не сеял специально. Является ли в таком случае этот участок газоном? Скорее нет. Или наоборот, участок земли огорожен бордюром, но трава на нем вытоптана или не растет. Такою территорию тоже не назовешь газоном.
«Единственное упоминание о том, что такое газон в ПДД, можно найти в определении понятия «тротуар». Из этого предложения можно заключить, что газон является территорией, разделяющей проезжую часть и тротуар.» Определение понятия газон необходимо рассматривать в законодательстве каждого отдельного региона страны. В некоторых документах имеется упоминание об облагороженной территории, засеянной травой или другими растениями, и на которой проводится регулярная стрижка. В таком случае, определиться с тем, газон перед вами или нет, несколько проще.
Однако чаще всего, органы правопорядка выписывают штрафы при парковке, так как отсутствует точное определение, что такое газон в ПДД, как вред и нанесение ущерба зеленым насаждениям города.

В каком случае можно оспорить штраф за парковку на газоне?

В некоторых случаях, оставление автомобиля на газоне не должно повлечь за собой штраф со стороны сотрудников ГБДД:

  • Если территория не признана газоном юридически. При таком варианте штраф просто не может быть выписан, так как участок не является газоном, даже если на нем растет трава. Исключением может быть, если владельцы близ лежащих домов добились признания данной территории как газона на законных основаниях.
  • Территория покрыта современным, устойчивым к вытаптыванию газонным покрытием. Даже если участок носит официальный статус газон, то такое покрытие обеспечивает его выносливость и долговечность. К сожалению, такие газоны встречаются редко, в основном их можно увидеть только в крупных городах.
  • Стоянка автомобиля на экопарковке. Это относительно новое понятие в стране, которое только набирает свою популярность. Представляет собой специальную огороженную зону для парковки, засеянную газонной травой и укрепленную георешеткой, которая позволяет минимизировать урон травяному покрытию от автомобильных шин. Экопарковка значительно улучшает и облагораживает внешний вид участка.
  • Парковка автомобиля разрешена по объективным причинам сотрудником ГИБДД.

Все остальные случаи предусматривают выписывание протокола и последующий штраф, который необходимо будет оплатить владельцу автомобиля, припарковавшемуся на территории газона.

Разрешена ли парковка на газоне зимой?

Ответ на этот вопрос необходимо искать в законодательных документах, принятых и действующих только на территории отдельных субъектов страны.
«Отсутствие упоминания о зимней парковке снимает ответственность автолюбителя за оставление машины на участке газона зимой.» Однако если в законодательстве области упоминается запрещение парковки в зимнее время на облагороженной территории, то сотрудники ГИБДД вправе выписать штраф водителю. Но в таком случае, существует возможность оспорить это решение и даже доказать свою невиновность.
Главная проблема при парковке зимой – это трудность в определении, где начинается газон и заканчивается проезжая часть. Поэтому при фиксации зоны вашей парковки на фото и знании, что такое газон в ПДД, решение об уплате штрафа за такое нарушение можно оспорить.

Какое наказание влечет за собой парковка на газоне?

Помимо обязательного штрафа, размер которого зависит от принятых в каждом регионе страны законодательных актов, автолюбитель, припарковавший свой автомобиль на газоне, может столкнуться также и с его эвакуацией.
Согласно статье 12.19 КоАП РФ любой житель близ лежащего дома, при обнаружении автомобиля на территории газона, имеет право вызвать сотрудника ГИБДД и эвакуатор.
Помимо этого, существуют и альтернативные методы борьбы – любой человек может сделать фотографию и отправить жалобу на парковку транспортного средства на газоне в соответствующие органы. После этого, автолюбитель, нарушивший правила, будет привлечен к ответственности за данное нарушение.
Хотите купить правильную травосмесь, чтобы создать газон по всем правилам ПДД? Получайте у нас квалифицированные консультации бесплатно. Наши телефоны в Москве: +7 (495) 294-80-80, +7 (919) 99-88-770 gazonseeds@mail.ru

Возможно, вам будут интересны следующие статьи:

Почему желтеет газонная трава? Почему пожелтел газон и как избежать желтых пятен на нём?

Как бороться с надоевшими сорняками?

Полезные советы по уходу за газоном.

От чего зависит срок и качество всхожести газона?

Современная городская среда требует бережного к ней отношения. Каждый озелененный участок улучшает экологическую обстановку и делает район более привлекательным. Кроме того, создание и поддержание в порядке газонов требует и финансовых, и трудовых затрат от городской администрации.

Парковка автотранспорта может полностью уничтожить работу многих людей. Именно поэтому законодатель возлагает на водителей и владельцев транспортных средств, которые ставят свои автомобили на газонах, ответственность в виде штрафа.

Федеральный КоАП пока не имеет отдельной статьи за этот вид нарушения, поэтому административная ответственность налагается за схожие правонарушения, как на основании федерального, так и регионального законодательства.

Размер

Заплатить за порчу газонов придется примерно одинаковую сумму во всех регионах, где существует практика применения ответственности за этот вид нарушения. Размер штрафа за парковку на газоне устанавливается в законах субъектов Федерации, которые освещают вопросы благоустройства городской среды и охраны зеленых насаждений.

В некоторых областях аналогичные нормы могут содержаться и в кодексах об административных правонарушениях, действующих на региональном уровне.

Так в Москве в большинстве случаев ответственность будет применена на основании статьи 4.18 КоАП города, наказывающей за порчу зеленых насаждений.

Если это было сделано с использованием автотранспорта, то штрафы, наложенные на юридическое лицо, могут достигнуть трехсот тысяч рублей, на руководителей и должностных лиц будет наложено взыскание в размере до пятидесяти тысяч.

Штраф накладывается не сотрудниками ГИБДД, а работниками Московской автодорожной инспекции. Сообщить о случаях неправильной парковки на «горячую линию» службы может любой гражданин.

А вот в Санкт-Петербурге 32 статья местного КоАП была недавно исключена из кодекса. Решение было утверждено на уровне Верховного суда.

Основанием для признания этой статьи недействующей стало отсутствие в федеральном законодательстве аналогичных норм.

Поэтому за парковку на газоне в городе на Неве сейчас штрафуют на основании норм статьи 12.19 федерального КОАП, предусматривающей ответственность за парковку на тротуаре и в других неположенных местах.

Размер штрафа в этом случае не превысит тысячи рублей, которые должен будет заплатить водитель, к юридическому лицу-владельцу автомобиля такая ответственность не применяется.

Но если городским властям Санкт-Петербурга удастся установить порчу газона, к нарушителю будут применены уже нормы городского Кодекса, так же, как и в Москве, предусматривающие штраф за повреждение или уничтожение травяного покрова.

Для юридического лица такое поведение его водителя может стоить уже до миллиона рублей, должностному лицу – руководителю организации, которой принадлежит автомобиль, это обойдется в пятьдесят тысяч. На практике должностных лиц штрафуют достаточно редко.

В других городах могут возникать схожие ситуации. Так, в белгородской области аналогичная норма была также отменена Верховным судом по иску одного из водителей.

Схожая правовая коллизия произошла и в Екатеринбурге, где состав правонарушения в виде парковки на газоне в региональном законодательстве остался, а ответственность за его совершение была исключена. Несмотря на это, региональные власти продолжают налагать штрафы на основании статьи закона №52-ОЗ.

В связи с повышенным вниманием федеральных властей к городскому благоустройству, не исключено появление штрафов за парковку на газонах и на федеральном уровне.

Других мер ответственности, кроме штрафа, практически нет. Поскольку это правонарушение практически не попадает в сферу интересов служб ГИБДД, а связано с благоустройством города, риска потерять права нет. Но, с другой стороны, по этой статье к ответственности может быть привлечен и пешеход.

Как оплатить

Оплата штрафа происходит по тем реквизитам, которые указаны в квитанции, выданной сотрудниками службы, привлекшей водителя к ответственности. Юридическое лицо может оплачивать их только перечислением с собственного расчетного счета по кодам бюджетной классификации, указанным в уведомлении.

Достаточно часто такие квитанции приходят по адресу регистрации юридического лица, на которое оформлено транспортное средство.

Если оно фактически по данному адресу не присутствует, то весь объем накопленных штрафов может быть передан на взыскание судебным приставам и тогда на основании их постановления средства будут просто списаны с расчетного счета компании.

Штрафы налагаются за каждый случай парковки на газоне, соответственно, при длительной стоянке в неположенном месте, ответственность может применяться ежедневно.

Как снять с учета автомобиля в связи с продажей, описывается в статье: снятие с учета автомобиля в связи с продажей.

Как оспорить штраф ГИБДД с камеры за превышение скорости, рассказывается в этой статье.

Действует ли скидка 50%

В этом случае следует смотреть, на основании какой статьи был вынесен штраф. Если на основании статьи 12.18 КоАП, то, как и для большинства правонарушений, предусмотренных 18 главой, скидка в 50% при оплате в первые 20 дней после вынесения штрафа, может быть применена.

Если же штраф вынесен на основании городских законов о благоустройстве и озелени, необходимо изучать эти законы. Наиболее вероятно, что такой возможности законодатель в этом случае не установил.

Как оспорить штраф за парковку на газоне для юридического лица

Оспаривание штрафа происходит в судебном порядке. Основание для оспаривания может быть или:

  • неправильное применение статьи КоАП или местного закона;
  • несоблюдение процедуры привлечения к ответственности, например, использования недостоверных доказательств.

Иногда, добиваясь отмены штрафа, водители пытаются оспорить понятие «газон», иногда участки почвы, за которыми давно не ухаживали, газонами уже не являются.

При этом в региональных нормативных актах определение газона может быть самым разнообразным, им может быть признан и тот участок, растительности на котором нет, но она может быть восстановлена.

Здесь основанием для признания правонарушения таковым станет указание земельного участка как газона на кадастровых планах, вне зависимости от его ухоженности и количества зелени на нем.

Также можно оспаривать факт порчи насаждения, фотографиями доказывая, что вреда газону причинено не было, если ответственность была применена по статье об их порче. Это допустимо только в тех случаях, когда участок земли действительно не был озеленен.

Достаточно часто единственным доказательством, на основании которого выносится решение о наложении штрафа, становятся данные городских камер видеонаблюдения. Если по данным камер можно установить, что машина находилась не на грунте, а рядом с ним, это может стать основанием для оспаривания.

Третьим основанием для оспаривания может стать применение 12.19 КоАП. Поскольку газон по умолчанию не является тротуаром, выбор данной статьи по аналогии может быть признано неправомерным. В Москве это является наиболее частным случаем для отмены штрафов.

Идти по четвертому пути и добиваться исключения нормы регионального законодательства из списка действующих, в тех регионах, в которых водители этого еще не добились, и двигаться по длинной цепочке оспаривания вплоть до Верховного суда могут позволить себе не все нарушители.

В случае, когда на региональном уровне существует судебное решение о неприменение ответственности в ситуации парковки на газоне по причине несоответствия его федеральному КоАП, а местные власти все же привлекают к ответственности, обжаловать такое постановление можно, опираясь на вступившее в силу решение Верховного суда.

Номер дела для каждого региона будет индивидуальным, ссылаться на решение по КоАП Санкт-Петербурга для жителей Екатеринбурга нельзя.

Обжаловать постановление о наложении штрафа можно только до его оплаты, сам факт перечисления средств станет основанием для суда считать, что нарушитель согласен с причинением им вреда.

Достаточно высокий уровень штрафов за этот вид нарушения может принудить водителей не портить зеленые насаждения и не парковаться на газонах. Так как штраф налагается на юридическое лицо-владельца автомобиля, водитель-виновник не несет самостоятельной ответственности.

Его наказание остается на усмотрение работодателя, и в разных случаях это может быть и выговор, и увольнение за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. В связи с этим меры по улучшения качества городской среды могут стать более действенными.

Как проверить штраф ГИБДД по номеру машины с фотофиксацией, читайте в статье: проверка штрафов ГИБДД по номеру машины с фотофиксацией.

Где проверить штрафы за неоплаченную парковку в Москве, .

Минимальный штраф за превышение скорости рассматривается на этой странице.

Михаил МоржанаевВедущий юрист компании onlinegibdd.ru Дата обновления 07 августа 2020 8331 7

В Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) не предусмотрено наказаний за парковку на газонах. В ПДД есть статья об остановке и стоянке, но про какие-либо зеленые насаждения в ней тоже нет ни слова. Однако получить штраф — и порой не маленький — за парковку на газоне вполне реально. Их размеры и формулировки нарушений регионы определяют по-своему.

Рассмотрим на примере Москвы, какие штрафы можно получить за парковку на газоне, и как их обжаловать.

Из статьи узнаете:

  • Какой штраф можно получить в Москве за парковку на газоне.
  • Кто и как фиксирует повреждения газонов автомобилями в Москве.
  • Законны ли штрафы, выписанные по наводке «Помощника Москвы».
  • Можно ли оплатить штраф за парковку на газоне со скидкой.
  • Как обжаловать штраф за парковку на газоне в Москве.

Какой штраф можно получить в Москве за парковку на газоне

Вообще, понятие «газон» не расшифровывается в каких-либо нормативных актах. В законе Москвы №17 «О защите зеленых насаждений» есть такие понятия:

Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории — участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70% поверхности занято растительным покровом.

Однако к порче газонов и других зеленых насаждений в столице относятся строго. По крайней мере три законодательных акта запрещают стоянку на газонах в Москве:

Какой документ Что запрещает
Закон города Москвы №17 «О защите зеленых насаждений», статья 7 Проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями, на озелененных территориях и в зеленых массивах.
Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, пункт 10.31 Стоянку транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.
Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, пункт 9.3 Проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта) на озелененных и природных территориях.

Наказание за нарушение этих запретов предусмотрены в Кодексе об административных правонарушениях города Москвы. В статье 8.25 КоАП Москвы прописаны штрафы за парковку на газоне:

  • для граждан — 5000 рублей;
  • для должностных лиц — 30 000 рублей;
  • для юридических лиц — 300 000 рублей.

В части 2 статьи 4.18 КоАП Москвы — штрафы за повреждение зеленых насаждений любым видом транспорта:

  • для граждан — 4000–4500 рублей;
  • для должностных лиц — 50 000 рублей;
  • для юридических лиц — 300 000 рублей.

В КоАП Москвы нет уточнений о парковке на газоне в зимний период. Но исходя их приведенных выше определений зеленых насаждений и озелененных территорий, запрет на парковку на газоне вполне может оставаться в силе и зимой.

Кто и как фиксирует повреждения газона и зеленых насаждений

Уличить вас в нарушении правил парковки в Москве могут:

  • мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки;
  • пешие инспекторы Московской административной дорожной инспекции (МАДИ);
  • любой гражданин через специальное приложение в смартфоне.

Мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки — это камеры в автомобилях Центра организации дорожного движения, которые курсируют по своим маршрутам. Они фотографируют номера машин, которые нарушают любые правила остановки и стоянки.

Пешие инспекторы МАДИ фиксируют нарушения правил парковки с помощью планшетов — портативных комплексов фото- и видеофиксации. Они делают две фотографии: общий план, на котором видна машина целиком и нарушение, и крупный план госномера. Фотографии автоматически отправляются в единый диспетчерский центр с указанием времени и места съемки. Если участок, на котором припаркован автомобиль на фото включен в Реестр зеленых насаждений города Москвы, то владельцу автомобиля придет штраф за парковку в «зеленой» зоне.

Онлайн-карта с запретными для парковки и стоянки зонами есть и в приложении «Помощник Москвы». По ней автовладельцы могут проверить, безопасно ли припарковаться на том или ином участке. Для этого в приложении нужно включить режим «Зоны фиксации около меня». Если автомобиль находится вне запрещенной зоны, сфотографировать его не получится.

Любой житель Москвы может снять на свой смартфон фото и видео нарушения правил парковки и отправить прямо в мэрию. Например, через мобильное приложение «Помощник Москвы». После рассмотрения в мэрии материалов владельцу авто может прийти штраф от МАДИ. Москвичи охотно пользуются такой возможность, ведь за активность в приложении можно получить баллы, а затем обменять их на бесплатный проезд, билеты в театр и другие подарки.

Законны ли штрафы, выписанные по наводке «Помощника Москвы»

Официальное название приложения — программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ). Но его применение для фиксации нарушений вызывает немало споров.

В июне 2019 года Верховный суд РФ отказался признавать это приложение специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме. А значит, применять его для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения нельзя. Именно тогда в МАДИ перестали принимать жалобы из «Помощника Москвы» в качестве оснований для штрафов, а московские суды стали массово их отменять.

Скоро вышло обновление приложения, и, по словам разработчиков, оно стало более автоматизированным. При этом стали серьезнее и требования к фотографиям нарушений. Например, чтобы зафиксировать парковку на газоне, в кадр должна попасть четкая граница газона с асфальтом.

В апреле 2020 в Минюсте доработал проект нового КоАП РФ и уточнили требования к устройствам фото- и видеофиксации нарушений в области дорожного движения: камеры должны работать «без какого-либо непосредственного воздействия человека» и фиксировать нарушения в зоне своего обзора. Такая формулировка исключает использование для подобных целей смартфонов с ПАК ПМ и планшетов инспекторов МАДИ и «Московского паркинга».

Но, как пишет «Коммерсант», мэрия Москвы смогла добиться изъятия из проекта КоАП этих норм, чтобы сохранить функционал «Помощника Москвы». Вернутся ли они обратно в проект, пока неизвестно.

Можно ли оплатить штраф за парковку на газоне со скидкой

Штраф за парковку на газоне нельзя оплатить со скидкой, так как он не относится к нарушениям КоАП РФ.

Однако размер штрафа для организации теперь может быть снижен. 7 апреля 2020 года Конституционный суд РФ постановил, что штраф для юрлица, предусмотренный КоАП РФ или любым региональным законом, можно уменьшить до половины, если:

  • минимальный размер штрафа для юрлица за нарушение превышает 100 000 рублей;
  • есть смягчающие обстоятельства.

Чтобы доказывать наличие смягчающих обстоятельств, нужно обратиться в суд.

Проверка штрафов для юр. лиц

Как обжаловать штрафы за парковку на газоне в Москве

Обжаловать штраф за неправильную парковку можно:

  • на сайте mos.ru в разделе «Обращения в МАДИ и АМПП» или в приложении «Моя Москва»,
  • на портале «Автокод»,
  • через форму «Обращения граждан» на портале «Московский транспорт»,
  • заказным письмом по почте,
  • лично в МАДИ.

Подать жалобу можно в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

На бланке жалобы обязательно должна быть ваша собственноручная подпись. Если вы хотите оспорить штраф за парковку онлайн, распечатайте заполненный бланк, подпишите его, отсканируйте и отправляйте. К жалобе можно приложить материалы, которые доказывают несправедливость постановления: фотографии, видео, копии документов.

Если по какой-то причине вы не успели обжаловать штраф в течение 10 дней, напишите ходатайство о восстановлении пропущенного срока и приложите его к жалобе. На нем тоже должна быть ваша подпись.

Причины для обжалования штрафов за парковку на газоне могут быть разными:

Штраф пришел по ошибке. Возможно, на фотографии, сделанной через «Помощник Москвы», не ваш автомобиль. Или ошибка закралась в постановление, когда данные вносили в базу.

Остановка на газоне была вынужденной. Например, из-за поломки. Доказывать обстоятельства, из-за которых пришлось остановиться на газоне придется в суде. Если удастся, то водителю не грозит ничего серьезнее устного предупреждения.

Повторный штраф за одно и то же нарушение. Бывает так, что водитель оставляет машину на газоне на несколько дней. За это время бдительные граждане могут зафиксировать нарушение несколько раз, и водителю придет несколько постановлений. Штраф по первому из них оплатить всё-таки придется. После нужно подать жалобу в МАДИ: объяснить, что с момента фиксации нарушения впервые машина не двигалась с места, приложить в качестве аргументов оплату первого штрафа и фотографии следующих постановлений. Пример обжалования таких штрафов описан в статье на autonews.ru.

Штраф выписан владельцу автомобиля, хотя за рулем был другой человек. Согласно пункту 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, владелец транспортного средства освобождается от административной ответственности, если удается доказать, что в момент фиксации нарушения автомобилем пользовался другой человек. Например, было арендовано.

Чтобы обжаловать такой штраф, иногда нужно приложить максимум доказательств и усилий. Приведем три кейса.

Пример 1. В момент нарушения автомобилем пользовался сотрудник компании в отпуске

27 апреля 2017 года организации был выписан штраф по статье 8.25 КоАП Москвы за парковку на газоне автомобиля Nissan X-Trail. Но в момент нарушения автомобилем пользовался сотрудник, который в это время находился в отпуске. Поэтому руководитель организации подал жалобу в МАДИ. 11 августа жалоба была отклонена. Тогда он обратился в суд и в качестве доказательств предоставил:

  • копию приказа о предоставлении отпуска работнику;
  • табель учета рабочего времени;
  • копию доверенности;
  • копию должностной инструкции водителя;
  • копию пояснительной записки.

Суд не удовлетворил жалобу и не отменил штраф. Доказательств оказалось недостаточно, чтобы «установить достоверный факт передачи транспортного средства другому лицу именно в период времени, относящийся к административному правонарушению».

Пример 2. В момент нарушения автомобиль был арендован другим лицом

Руководитель одной московской компании 30 ноября 2017 года получил штраф по той же статье за парковку на газоне автомобиля Hyundai Solaris. Так как автомобиль служебный, то есть принадлежит юрлицу, штраф составил 300 000 рублей. Однако автомобиль в момент нарушения находился в аренде физического лица. Поэтому руководитель компании подал жалобу в МАДИ. К жалобе он приложил:

  • копию договора аренды автомобиля;
  • полис ОСАГО, в котором указан арендатор;
  • приходно-кассовые ордеры, подтверждающие оплату по договору аренды;
  • показания лица, арендовавшего автомобиль.

В МАДИ удовлетворили жалобу и 19 декабря 2017 года постановление в отношении компании было отменено.

Так как было доказано, что автомобиль был арендован физлицом, то штраф за парковку на газоне, по всей видимости, пришлось заплатить ему. Но уже в размере 5000 рублей.

Пример 3. Автомобиль не стоял на газоне и был арендован другим лицом

В начале сентября 2019 года руководитель организации получил штраф 300 000 рублей по статье 8.25 КоАП Москвы. Постановление он увидел в приложении «OnlineГИБДД» вместе с фотографиями нарушения.

Сообщение о нарушении поступило в МАДИ через приложение «Помощник Москвы»

Из-за теней и ракурса — почти одинакового на всех трех фотографиях — кажется, будто Porsche Cayenne по крайней мере одним колесом стоит на траве. Однако на деле автомобиль четырьмя колесами стоял на асфальте, а над газоном нависал лишь задний бампер.

Вот автомобиль стоит на том же месте, но ракурс съемки другой. Видно, что газон в безопасности:

Это было одной из причин, почему владелец компании решил обжаловать постановление. Другая причина состояла в том, что на момент «нарушения» автомобиль был арендован физлицом. В доказательство были представлены в суд оригиналы документов:

  • договор с физическим лицом от 30 августа 2019 года о передаче в аренду автомобиля;
  • акт приема-передачи автомобиля от 1 сентября 2019 года;
  • платежные поручения, заверенные банком;
  • согласие лизингодателя о передаче автомобиля в аренду третьему лицу от 30 августа 2019 года;
  • договор на обслуживание автомобиля на СТО;
  • акты выполненных работ от 30 сентября 2019 года;
  • реестр выполненных работ за период с 1 по 30 сентября 2019 года;
  • договор аренды парковочного места от 2 сентября 2019 года.

Решение привести оба довода оказалось правильным: факт того, что автомобиль стоял на асфальте в МАДИ не признали. Районный суд в этом вопросе встал на сторону МАДИ. А чтобы доказать факт аренды автомобиля, не хватило документов: платежного поручения и акта аренды за октябрь.

«Заявителем факт полной оплаты аренды не подтвержден. Следовательно, факт нахождения транспортного средства во владении и пользовании иных лиц своего подтверждения не нашел», — говорится в решении суда.

Поэтому жалобу не удовлетворили. Тогда руководитель организации обратился в Московский городской суд и дополнил пакет документов:

  • соглашением к договору аренды ТС о его расторжении от 7 октября 2019 года;
  • актом приема-передачи автомобиля от 7 октября 2019 года.

На этот раз доказательств было предоставлено достаточно. Суд удовлетворил жалобу владельца авто и признала, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль был арендован физлицом. 2 марта 2020 года она отменила постановление МАДИ и решение районного суда.

Доводы владельца о том, что автомобиль не был припаркован на газоне, судья оставила без внимания, поскольку постановление было полностью отменено и устанавливать факт стоянки на газоне уже не требовалось. Новое же постановление на арендатора автомобиля в МАДИ вынести не могли: с момента административного правонарушения прошло около 6 месяцев, а значит, срок давности привлечения к ответственности истек.

Хотите контролировать штрафы, получать ежедневный отчет о новых найденых штрафах и оплачивать их?

Если у организации в автопарке несколько автомобилей, проверить штрафы быстрее можно в сервисе OnlineГИБДД. Проверка ведется автоматически по базе федерального казначейства, в которой содержится информация обо всех штрафах юрлиц и физлиц. Сервис отслеживает появление новых автоштрафов организации, оповещает о них и сроках оплаты в личном кабинете или по СМС.

Задайте вопрос по статье

Напишите нашему юристу, и он поможет разобраться в автомобильном законодательстве. Рассмотрим спорные ситуации и подскажем, как действовать по закону.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *