Снижение кадастровой стоимости земельного участка

Каждый объект недвижимости, каким бы он ни был, имеет не только основную, но и кадастровую стоимость, которая рассчитывается специальными органами. Порой случается так, что она завышается по различным причинам, но это влияет на налоги, которые владелец ежемесячно выплачивает государству. В таком случае возникает вопрос: как снизить кадастровую стоимость земельного участка?

Определяется она по следующим факторам:

  • Площадь недвижимости;

  • Пространственное размещение участка (например, этаж и даже район);

  • Средняя стоимость квадратного метра недвижимости в данном регионе;

  • Год, когда была построена недвижимость.

Как видно, зачастую кадастровая стоимость существенно отличается от рыночной. На это могут влиять неточность сведений, поскольку человек, который оценивает стоимость участка, опирается не на цену сделки, а на среднюю стоимость в регионе, поэтому вопрос о том, как уменьшить кадастровую стоимость, может быть сложным; обобщение, поскольку, как правило, при оценивании участка во внимание не берутся различные особенности, такие как удаленность от транспортных путей сообщения, отсутствие коммуникаций и т.д. — все оценивается по общему стандарту; а также неправильное отнесение участка к категории того или иного вида разрешенного использования: каждый участок или недвижимость имеет свое так называемое предназначение, каждое из которых может получить разную кадастровую стоимость.

Где подать заявку на снижение кадастровой стоимости земельного участка?

Необходимость оспаривания стоимости определяют специальные оценочные комиссии. Однако стоит учитывать, что повторное оценивание может быть произведено только через пять лет после покупки недвижимости. В зависимости от региона и населенного пункта устанавливается новая стоимость.

Причинами для установления новой и пересмотра старой кадастровой стоимости могут стать несовпадение с имеющимися сведениями и установление рыночной стоимости земельного участка, а затем его сравнение с кадастровой.

Снизить кадастровую стоимость земельного участка можно двумя способами: через обращение в комиссию и через суд.

Уменьшение стоимости через комиссию

Существует комиссия, которая рассматривает споры по данному делу. Формируется она через Росреестр и существует в каждом регионе России. Как уже было сказано, эта процедура может быть проведена спустя пять лет после последнего внесения стоимости в базу данных. Для обращения в комиссию необходимо заполнить заявку и заявление, что можно сделать на официальном сайте Росреестра. Уменьшение кадастровой стоимости земли проходит без вашего непосредственного участия, однако стоит учитывать, что комиссия не допускает снижения стоимости ниже 30%.

Чтобы осуществить уменьшение кадастровой стоимости земельного участка через комиссию, потребуются следующие документы:

  • Документы на землю, заверенные нотариусом (свидетельство о праве собственности);

  • Отчет и экспертиза оценщика, т.е. независимого эксперта. В них должна быть указана рыночная стоимость, которая отличается от кадастровой;

  • Кадастровая справка о стоимости участка или недвижимости, получить которую можно через Росреестр.

  • Личное присутствие гражданина при работе комиссии не нужно. Без предъявленных документов обращение рассматриваться не будет. Решение будет вынесено в течение месяца: либо изменение кадастровой стоимости, либо отказ.

Уменьшение стоимости через суд

Если вы задаетесь вопросом, как снизить кадастровую стоимость участка, можно также обратиться в суд. Дела о снижении кадастровой стоимости земельного участка рассматриваются в областном, краевом и федеральном суде. Обратиться туда необходимо не позднее чем через пять лет после внесения стоимости участка в базу или же за три месяца со дня, когда гражданин узнал о неправильной оценке и тем самым нарушении своих прав.

Вместе с заявлением в суд необходимо подать:

  • Копии документов, определяющих право собственности;

  • Копию отчета и экспертизы независимого оценщика;

  • Государственная пошлина, 300 рублей РФ – для частных лиц, 3000 рублей РФ – для юридических лиц.

  • Справку о настоящей кадастровой стоимости участка или недвижимости.

Такое дело является одним из сложнейших. Но нужно помнить, что перед обращением в вышестоящие органы необходимо получить оценку участка от независимых экспертов, чем и занимается наша фирма «Атлант Оценка».

Зачем и как снижать кадастровую стоимость земельных участков

Наша компания работает уже более пятнадцати лет и поможет вам сэкономить до 70% налога. Мы знаем, как снизить кадастровую стоимость земли наиболее удачно.

Мы осуществляем данную процедуру в оперативном порядке, и, кроме того, представляем весь спектр необходимых услуг, например, при необходимости может быть привлечение иных специалистов и экспертов. Поэтому вам не придется обращаться в другие компании, и вы сможете довериться нам.

Судебная практика свидетельствует о том, что одним из самых популярных видов споров, касающихся вопросов земли и ее использования, является пересмотр кадастровой стоимости земельных участков. Это связано с тем, что размер и земельного налога, и  платы за аренду земли, и выкупная стоимость исчисляется исходя именно из кадастровой стоимости. Чаще всего ее стоимость не соответствует рыночной и является чрезмерно завышенной.

Происходит это из-за несовершенного порядка расчета кадастровой цены, которую определяют путем умножения площади земельного участка на стандартные удельные данные по целому кадастровому участку без учета особенностей отдельно взятого объекта, а именно:

  • наличия удобных подъездов;
  • значимости расположенных на оцениваемых участках объектов недвижимости;
  • установления ограничений на ведение какой-либо деятельности на объекте;
  • истории объекта в правовом поле, наличие необходимых документов.

Также стоимость объекта может завышаться из-за ошибочного определения его назначения. В любом случае неверный расчет кадастровой стоимости  земли может закончиться финансовыми потерями, исчисляемыми миллионами для лиц, которые обладают правами на нее или, вообще, заблокировать некоторые из вариантов использования земельных участков. Чтобы защитить себя от такого развития событий, правообладателям стоит как можно скорее после определения несправедливой стоимости предпринимать меры по ее обжалованию и снижению.

Совет: учитывая то, что уменьшенная цена на  земельный участок будет влиять на будущие периоды расчета земельного налога или платы за аренду, затягивать с пересмотром дела не следует. Лучше начинать процесс в первой половине года, чтобы к концу периода решение суда уже было на руках и смогло повлиять на изменение ставок. Если иск удовлетворяется в начале года, когда все платежи уже установлены, то получить выгоду от снижения можно будет только через год.

Судебная практика: прошлое и настоящее

Своего пика проблема достигла в 2007 году, когда практически во всех российских регионах прошла государственная  оценка земельных участков и ее результаты стали неожиданными для многих. В некоторых областях стоимость земли выросла в десятки раз. Объяснялось все очень просто, с помощью увеличения стоимости объекта  местные власти стремились наполнить бюджет, так как большая часть налога на землю остаётся в местных бюджетах. В результате этих действий судебные органы были завалены внушительным количеством исков землевладельцев, требующих пересмотра стоимости, так как многие из них оказались под угрозой разорения. Судебная практика тех лет свидетельствует о том, что защитить свои интересы, выиграть дело и добиться снижения стоимости удавалось немногим. Как правило, суд вставал на сторону государственных оценщиков.

Возможность справедливо разрешить этот сложный вопрос появилась с принятием Постановления ВАС РФ от 28.06.2011 №913/11, где были определены основные законодательные позиции, положительные для лиц, пользующихся земельным участком. В частности, в этом документе предусмотрели возможность оспаривания рассчитанной кадастровой стоимости в судах, провели прямую связь между справедливой рыночной стоимостью и кадастровой, внеся изменения в ГКН, защитили права пользователей землей. Только после принятия этого документа региональная судебная практика стала проходить по более-менее похожему сценарию, как и в случаях, когда рассматриваются семейные дела или другие распространённые споры.

Прошедшая в 2012–2013 годах очередная государственная кадастровая переоценка и изданные по ее результатам акты говорят о том, что местные органы власти пока не готовы входить в положение землепользователей в вопросе снижения налогового и прочего финансового бремени. Поэтому сейчас, так же, как и в прошлые годы, первостепенной задачей для владельцев  земельных участков и прочих лиц, имеющих право пользования этим ресурсом, является оспаривание действий муниципалитета и уменьшение кадастровой стоимости земельного участка. А уже последующие действия будут направлены на пересмотр размера налога или платежа за аренду земли.

Основания для снижения стоимости

На основании действующего на сегодняшний день законодательства РФ право на снижение цены земельного участка наступает, если:

  • при проведении кадастровой оценки использовались недостоверная информация об объекте;
  • на дату, когда проводилась кадастровая оценка объекта, являющегося предметом спора, была установлена его рыночная стоимость.

Методы оспаривания

Прежде чем начинать судебный процесс об оспаривании  кадастровой стоимости, землепользователю можно обратиться с заявлением в Комиссию по решению споров об итогах проведения кадастровой оценки. Существование таких структур определено Законом РФ «Об оценочной деятельности», принятом еще в 2011 году.

Административный порядок оспаривания споров был принят, чтобы разгрузить суды от заваливающих их исков. В работе Комиссии есть ряд преимуществ:

  • отсутствие обязательной уплаты госпошлины;
  • более короткие сроки рассмотрения заявки;
  • дополнительная возможность обжаловать решение в судебной инстанции.

Если комиссия не найдет причин для пересмотра кадастровой стоимости, заявитель имеет все права обратиться с претензией в судебные инстанции. Также землепользователь может подавать иск в суд сразу, без обращения в комиссию по пересмотру результатов оценки.

Эта категория исков относится к судам общей юрисдикции, и подлежит решению в областных, краевых или верховных судах Республик. Дела, касающиеся установления справедливой стоимости земельных участков, подлежат рассмотрению в исковом, а не публичном порядке, и поэтому в соответствии с позицией ВАС не требуют оспаривания  действий  государственных оценщиков, повлекших за собой нарушение прав. Стороне, подающей исковое заявление, необходимо указать конкретное требование о приведении кадастровой стоимости земельного участка к реальной рыночной стоимости.

Истцами в этих спорах могут выступать лица (физические, юридические), имеющие законные права на использование земельных участков, владения ими. Ответчиком в спорах выступает орган, на которого возложена обязанность проведения кадастровой оценки – Росреестр. Из-за того, что часть функций этой организации была возложена на Федеральную кадастровую палату Росреестра, время от времени возникают затруднения в определении структуры, которой следует предъявлять претензию.

Обзор судебной практики свидетельствует, что чаще всего ответчиком по делу выступает именно Росреестр в соответствующем регионе.

Согласно ст. 131 ГПК РФ истцу в подаваемом заявлении следует как можно подробней указать, почему стоимость земельного участка, указанная в кадастре не отвечает действительности, где были нарушены интересы землепользователя и права, а также, в случае обращения в Комиссию, причину несогласия с ее решением. Так же нужно документально подтвердить указанные в заявлении факты. Кроме того, согласно ст.132 ГПК истцу необходимо подготовить следующие документы:

  • Копии исковых заявлений для каждого из участников процесса;
  • Документы, подтверждающие претензионные требования и их копии для каждого участника;
  • Квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины. На сегодняшний день ее размер составляет 300 рублей. Если земельных участков несколько, то пошлина уплачивается за каждый.

Лицо, по отношению к которому предъявляется иск, вправе не согласиться с выдвигаемыми претензиями и потребовать проведения независимой оценки земли.

Особенности судебной практики

Судебное разбирательство по вопросам уменьшения стоимости земельных участков подразумевает наличие подготовительных этапов, которые состоят из:

  1. Обращения в организацию по проведению оценки с просьбой подготовить отчет о рыночной стоимости объекта спора. Оценщики еще до заключения договора и проведения работ на основании имеющихся данных могут составить для вас первичный отчет, оценивающий перспективность дела и шансы на уменьшение стоимости. Заказанная землепользователем независимая экспертиза будет отличаться от той, что проводят государственные оценщики более глубоким подходом и анализом. При подготовке заключения будут учитываться особенности каждого конкретного участка, которые оказывают прямое влияние на его стоимость, бухгалтерские документы, свидетельствующие о его доходности или убыточности, прочие показатели.
  2. Обращения непосредственно в комиссию или суд с заявлением и начала судебной практики.

Совет: не стоит начинать заниматься оспариванием стоимости участка самостоятельно, если вы не являетесь профессионалом в этой области. Процесс оспаривания кадастровой стоимости земли может показаться несложной только при поверхностном ее изучении.

Как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно

На самом деле в юридической практике эта категория дел относится к такой, которая требует основательной глубокой подготовки и знаний. Для достижения желаемого результата следует в совершенстве разбираться в методах оценки, структуре отчета и его содержании, уметь грамотно составить иск и изложить требования, поэтому помощью грамотного юриста в этом в вопросе не следует пренебрегать.

Многих землепользователей также интересует вопрос, существует ли процедура пересмотра уплаченного ранее (за прошлый период) налога или арендной платы за землю, в случае уменьшения стоимости земли и его возврата, так как ее рыночная стоимость устанавливается на дату расчета кадастровой. Обзор судебной практики говорит о том, что это невозможно. Причина прежде всего кроется в том, что ФЗ «Об оценочной деятельности» запрещает пересмотр задним числом размеров платежей.

Можно ли снизить кадастровую стоимость земельного участка?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *