Снос частного дома

Содержание

закон о сносе частного дома

Какая компенсация полагается собственнику приватизированного частного дома в случае его изъятия или сноса?

Собственнику могут быть предоставлены следующие виды компенсации за снос частного дома:

  1. Компенсация в размере выкупной стоимости, то есть, рыночной стоимости дома;
  2. Компенсация в виде жилья, которое по своим параметрам будет равноценным прежнему жилью.

Согласно новому законодательству собственнику частного дома, которое должно быть подвергнуто сносу для государственных или муниципальных нужд, полагается денежная компенсация, хотя возможность получения собственником изъятого частного дома другого равноценного жилья взамен на старое также не исключается. Однако это возможно только по взаимному согласию обеих сторон.

Статья 32 ЖК РФ содержит полную информацию относительно порядка совершения данной операции, где указано, что изъятие путем сноса частного приватизированного дома для государственных или муниципальных нужд должно компенсироваться в обязательном порядке.

Поскольку снос производится для государственных или муниципальных нужд, то изъятие может производиться тем или иным субъектом РФ или каким-либо муниципальным образованием по решению либо органов государственной власти, либо органами местного самоуправления, а порядок подготовительных мероприятий и принятия самого решения о сносе жилого дома определяются и контролируются федеральным законодательством. Данное решение регистрируется в органе, которое осуществляет гос. регистрацию права на имущество (недвижимое), а также сделок с ним.

Собственники тех частных домов, о сносе которых было принято решение муниципальными или федеральными органами, должны быть уведомлены о данном решении и дате предстоящего сноса в письменной форме не позже, чем за год до дня намеченного сноса.

Как уже было отмечено, владельцу, подлежащего сносу объекта, полагается компенсация за снос частного дома — выкупная цена, а также другие условия выкупа должны будут определены путем соглашения с собственником данного дома. В это соглашение включено обязательство РФ, какого-либо субъекта РФ или муниципального образования выплатить выкупную цену за дом, который будет подвергнут сносу.

Как же определятся выкупная цена для компенсации за снос частного дома?

Выкупная цена частного дома включает рыночную стоимость данного дома, а также все убытки, которые будут причинены владельцу частного дома в виду его сноса. Это могут быть убытки, связанные с переездом, то есть с изменением места жительства, арендной временной квартиры или частного дома, до покупки собственного жилья и т.д. Все эти пункты должны быть учтены при определении выкупной стоимости подвергаемого сносу дома.

Однако закон предусматривает и другой вариант компенсации – предоставление владельцу частного дома по его согласию другого жилого помещения, квартиры или частного дома, которое будет равноценно утерянному.

В случае если владелец (собственник частного дома) не соглашается с решением сноса его дома, или же с размером выкупной стоимости, то государственные или муниципальные органы могут подать в суд иск о выкупе частного дома, поскольку земельный участок, на котором располагается данный частный дом, необходим для государственных и муниципальных нужд.

Получается, что снос частного дома является принудительным изъятием частного имущества. И естественно, что за это собственнику полагается компенсация. И то, каким образом и в каких размерах, решать нужно ему самому. Однако согласно законодательству выкупная стоимость должна соответствовать рыночной цене данного объекта с учетом других убытков.

Не нашли ответ? Задайте свой вопрос юристам

8783 юристов ждут Вас Быстрый ответ, бесплатно!

За послевоенный период Минск из относительно небольшого города вырос в крупный европейский мегаполис.

При сносе частного дома какая положена компенсация

В процессе своего территориального развития город поглотил большое количество пригородных сельских поселений, рабочих поселков и т.д. Большинство из них, естественно, были построены с параметрами сельских населенных пунктов. В итоге четверть жилых территорий столицы сегодня занимает усадебная застройка, на которой ориентировочно проживает чуть более 5 процентов всего населения города.

Значительная часть данной застройки размещается в центральной и срединной зонах города, то есть на наиболее ценных в градостроительном отношении территориях, которые обеспечены всей необходимой инженерно–технической и социальной инфраструктурой. Вместе с тем, этот вопрос носит не только градоэкономический, но и социальный характер. В этой связи в Генеральном плане Минска предусмотрены различные подходы к территориям малоэтажного усадебного жилого фонда: снос в центральной зоне и вдоль главных магистральных радиальных и кольцевых улиц, реконструкция с частичным сохранением в срединном поясе и сохранение усадебной застройки с проведением реконструкции за пределами Минской кольцевой автодороги. К слову, вопросы эффективного использования территории столицы касаются не только усадебного жилья. Планируется также снести и многоквартирные двух–, частично — трехэтажные жилые дома послевоенной застройки с большим физическим износом. Это естественный процесс развития любого крупного города.

Как видим, решение освободить город от частной застройки, и на этом месте построить многоэтажные жилые дома, продиктовано отнюдь не желанием «насолить» частным домовладельцам. Выслушав мнение жителей Минска, которых непосредственно может коснуться снос, власти города решили подойти к этому вопросу более взвешенно. Было принято решение: снос проводить выборочно, оставив индивидуальные дома, и рядом строить высотное жилье.

В настоящее время Комитет архитектуры и градостроительства и институт "Минскградо" работает над рабочим эскизированием по каждой территории, где есть частный сектор. В ходе работы также предстоит определить, какие конкретно объекты и где именно должны быть построены на проектируемых территориях, подлежащих реконструкции.

На основании рабочего эскизирования составляется план развития этих территорий. Исходя из этих данных, будет принято решение по каждому дому – снесут его через 5, 10 лет, или снос этому дому не грозит. Ведь, если по плану развития города и отдельной территории, на которой сегодня находится частная застройка, в этом месте будет проходить дорога или построен детский сад или высотный дом, частный дом будет подлежать сносу.

В случае принятия решения о сносе одноквартирного жилого дома, строений и сооружений при нем, принадлежащих гражданину на праве собственности, в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, домовладельцу и членам его семьи предоставляется право на:

— получение в собственность благоустроенной квартиры, соответствующей требованиям статей 73, 81 и 82 Жилищного кодекса Республики Беларусь,

—строительство и (или) получение в собственность жилого дома, строений и сооружений при нем, равноценных сносимым по благоустройству и общей площади,

— при наличии технической возможности перенос и восстановление сносимого дома, строений, сооружений и насаждений при нем,

—получение денежной компенсации за сносимый жилой дом, строения, сооружения и насаждения при нем, определяемой на основании заключения экспертизы о стоимости данного объекта.

В случае если сносу подлежат не завершенные строительством либо завершенные строительством и не зарегистрированные в установленном порядке жилой дом или квартира в блокированном жилом доме, их собственнику предоставляется право на возмещение убытков, размер которых определяется в порядке, установленном законодательством. При этом собственник изымаемого земельного участка имеет право на предоставление, по его желанию и при наличии объективной возможности, равноценного земельного участка взамен изымаемого.

Домовладельцы сносимого жилья всерьез обеспокоены вопросами, кто и как производит оценку сносимого жилья и сколько метров жилья они получат, если в одноквартирном жилом доме зарегистрировано несколько семей.

Оценка подлежащих сносу объектов недвижимости определяется исходя из их рыночной стоимости, равной стоимости аналогичных объектов, не подлежащих сносу. Данная оценка выполняется за счет средств местного исполнительного комитета либо лица, которому по решению этого местного исполнительного комитета предоставляется земельный участок.

В ситуации, когда на одной площади жилого частного дома зарегистрировано несколько семей, обязательного предоставления нескольких квартир законодательством не предусмотрено. Однако в данной ситуации и администрации районов, и застройщики, как правило, принимают решение о выделении отдельной жилплощади всем семьям, зарегистрированным в данном доме. Таким образом, каждая семья получает отдельную квартиру, тем самым улучшая свои жилищные условия.

Гражданину и членам его семьи предоставляется квартира типовых потребительских качеств, общая площадь которой определяется исходя из расчета не менее 15 кв. метров на самого собственника и каждого члена его семьи, зарегистрированного по месту жительства в подлежащем сносу жилом доме (квартире). Гражданам, имеющим право на дополнительную площадь сверх установленной минимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения, предоставляется дополнительная площадь в виде комнаты или в размере 15 кв. метров общей площади. Общая площадь получаемой в собственность квартиры типовых потребительских качеств должна быть не менее общей площади подлежащего сносу жилого дома (квартиры), либо (с согласия собственника) может быть менее общей площади подлежащего сносу жилого дома (квартиры), но не менее общей площади, определяемой исходя из расчета 15 кв. метров на собственника и каждого члена его семьи.

Взамен сносимого жилья домовлалец и члены его семьи не обязательно получат новое жилье в этом же административном районе. Если есть возможность предоставления жилья в конкретном районе города, то выбор гражданина будет учтен. Если объективно такой возможности не будет, то гражданину обязаны предоставить жилье в том же населенном пункте без учета района города.

В случае отказа гражданина от получения нового жилья, ему может быть выплачена денежная компенсация за сносимый жилой дом, строения, сооружения и насаждения при нем. Размер компенсации определяется на основании заключения экспертизы о стоимости данного объекта. При этом местный исполнительный комитет либо лицо, которому предоставляется земельный участок, возмещает лицам, чьи права ущемляются решением об изъятии земельного участка для государственных нужд, расходы, связанные:

— с переездом, в том числе с изменением места жительства в пределах Республики Беларусь,

— с временным пользованием другими жилыми помещениями, до предоставления жилого дома, квартиры,

— с оформлением права собственности на предоставляемые жилой дом, квартиру,

— с оформлением документов в отношении земельного участка, предоставляемого взамен изымаемого, и прав на него,

— с возмещением убытков.

В заключение хочется напомнить о том, что в случае, если собственник зарегистрирует кого-либо в доме после того, как было вынесено решение о сносе данного частного строения, при определении размера выделяемой жилплощади их интересы учитываться не будут. По действующему законодательству, при определении размера общей площади не учитываются наниматели и граждане, вселившиеся в жилой дом (квартиру) после получения копии решения (выписки из решения) о предстоящем изъятии земельного участка (кроме собственника, а также вселенных в установленном порядке и проживающих в этом жилом помещении супругов, несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей, как собственника, так и членов его семьи

Правила подготовки документов для сноса частного дома

Начинается всё с подготовки и подачи правильно оформленных документов и разрешений для сноса дома. Разрешение на снос дома даётся, если Ваш дом не является историческим наследием и памятником архитектуры, а также не находится в заповедной зоне. В случае, когда Вы являетесь единственным собственником дома и земельного участка, заметно упростит задачу, если нет, то необходимо собрать подписи на разрешение сноса дома. При наличии соседей стоит заручиться подписями и у них, очень часто бывает, после сноса здания страдают соседские постройки, особенно если расположены в непосредственной близости от вашего участка, бывает, страдают и коммуникации, после чего начинаются прения сторон.

После того как Вы подготовили документы о правах собственности на участок, недвижимость, план самого участка и документы, которые подтверждают Вашу личность, необходимо обратиться с ними в органы местного самоуправления, для получения разрешения на производство работ по сносу объекта.

Правила сноса частного дома:

Вы получили разрешение, теперь можно приступать к сносу самого дома. Перед выполнением работ необходимо отключить все коммуникации, но нужно помнить, что этим должны заниматься специалисты в своей области, имеющие разрешение на проведение данных работ.

Какая компенсация за снос дома в 2018 году

Отключаются; газовое, водяное, электроснабжение и канализация. При подготовке сноса дома, для обеспечения безопасности устанавливаются ограждения. Правила сноса частного дома предполагают, что при проведении данных работ, во избежание несчастных случаев должны строго выполняться меры безопасности. После отключения коммуникаций, перед сносом дома необходимо убедиться в отсутствии внутри и непосредственной близости от объекта людей и животных и только после этого приступать к работам.

Начинается снос со снятия дверей, окон и разбора внутренней отделки дома. Сносится дома всегда по правилу; сверху вниз. Это значит, что сначала необходимо избавиться от крыши; снять кровельный материал, обшивку, стропила и перекрытия. Затем можно приступать к стенам и внутренним перегородкам. Следующий этап — разбор и удаление фундамента, а при наличии подвала и его.

В заключение ко всему вывозится строительный мусор и наводится на участке порядок. И помните, что самое главное правило сноса частного дома, доверить эту работу профессионалам!

01.03.2018В практике снос бывает двух типов — по решению муниципалитета или при освоении территории частным застройщиком. Соответственно, в процессе есть отличия. Рассмотрим их подробнее.
Снос для муниципальных и государственных нужд.
Действующее законодательство разрешает государственным и местным органам изымать принадлежащие гражданам на праве собственности жилые помещения с целью последующего сноса строений и освобождения земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Но при этом закон обязывает компенсировать такое изъятие жилой площади у граждан. Законодатель предусмотрел способы (виды) компенсации, процедуру изъятия жилья и предоставления взамен его равноценного обеспечения.  Закон, в частности, указывает на такое основание освобождения собственниками своих жилых помещений, как новое строительство на данной территории, развитие территорий в соответствии с генеральным планом города и реализацией других программ города.Органы, принявшие решения об изъятии жилых помещений у их собственников, должны иметь в виду, что такое изъятие допустимо, если невозможно дальнейшее использование земельного участка для новых целей. Например, нельзя построить новую трассу без сноса ряда домов, стоящих вдоль ее прокладки.

Порядок компенсации собственникам при сносе дома

Обязанность доказывания этого обстоятельства возлагается на соответствующий орган, принявший решение о сносе строений. Правда, мало кто вникает в этот пункт и пытается его оспорить.  Далее, чтобы изъятие жилых помещений у их собственников было признано законным, соответствующие органы, производящие такое изъятие, должны:  — зарегистрировать свое решение в ЕГРП (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ);- письменно уведомить собственников подлежащих изъятию жилых помещений не менее чем за год о предстоящем освобождении ими своих помещений. При этом, исходя из правила ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является факт получения данного уведомления собственниками жилых помещений.  До изъятия жилых помещений их собственникам должно быть предложено взамен другое благоустроенное жилое помещение, куда граждане могут въехать сразу без предварительного проведения необходимых ремонтных работ. То есть предлагаемое жилье должно отвечать всем требованиям, необходимым для проживания. Однако, если собственник не согласен принять предложение о предоставлении ему другого жилого помещения, компенсация изымаемого жилья производится путем выкупа, то есть выплатой денежной суммы. Выкупная цена в этом случае включает рыночную стоимость выкупаемого помещения и убытки, причиненные собственнику от изъятия у него жилья, в том числе и упущенную выгоду. Теоретически.Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения не могут входить затраты, произведенные собственником после вручения ему уведомления об изъятии жилого помещения, значительно удорожающие рыночную стоимость жилья и не являющиеся необходимыми для нормального проживания в них граждан. Иными словами, на практике эта цена не учитывает никаких убытков, стоимости вашего ремонта, минимальна и оспаривать ее сложноДенежная компенсация собственнику жилья выплачивается в случае, если он вообще отказался принять предложение о предоставлении ему другого жилого помещения взамен изымаемого жилья. В практике бывают случаи, когда собственники отказываются принимать конкретно предложенные им квартиры, ссылаясь на брак в строительных работах или неудобное для них месторасположения нового жилья, хотя в принципе они и согласны поменять сдаваемую ими жилую площадь на новое благоустроенное жилье. В таком случае орган, сделавший предложение собственнику о предоставлении нового жилья, может в судебном порядке заставить собственника освободить свое жилье и переселиться в новое. Но если собственник не согласен поменять свою жилую площадь на новую, ему должна быть выплачена денежная компенсация в размере рыночной стоимости изымаемой жилой площади.Практика показывает, что если снос производит муниципалитет, по судом вопросы выселения решаются быстро. Поэтому стоит внимательно рассматривать предлагаемые варианты.При замене жилой площади, когда собственник согласился принять новое жилье, также определяется рыночная стоимость изымаемого и вновь предоставляемого жилья. Это делается для решения вопроса, кто и кому должен производить доплату. Пленум ВС РФ указал, что, если стоимость вновь предоставляемого жилого помещения ниже рыночной стоимости изымаемого жилья, собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения. Когда стоимость предоставляемого жилого помещения выше рыночной стоимости прежнего жилья, по соглашению сторон обязанность по выплате разницы возлагается на собственника. Таково разъяснение Верховного Суда. Теперь давайте посмотрим, насколько оно выполнимо реально. Известно, что стоимость квартиры в так называемом хрущевском доме, подлежащем сносу, гораздо меньше стоимости такой же по площади квартиры, но уже в новом доме. Представим себе, у собственника нет средств для доплаты разницы нового жилья. Значит, либо он должен отказаться от сделанного ему предложения по переезду на новое жилье, либо принять новое жилье по стоимости, равной или даже меньше изымаемого у него жилья. Но в последнем случае нетрудно представить: это будет такое же или даже хуже существующего жилье. На практике — это предоставленная взамен квартиры комната, или несколько комнат в многокомнатной квартире. Правда, есть третий вариант, когда собственник принимает денежную компенсацию за свою жилую площадь. А где тогда ему проживать? Вот так и появляются лица без определенного места жительства. На те деньги, которые получит собственник в обмен на сданное жилье, он может приобрести только часть квартиры в новостройке. Либо, если это снос ветхого домишки с низкой стоимостью, на эти деньги вообще ничего не купить.
Это не совсем справедливо. Ведь выселение собственников делается все-таки не по их воле. Но таков закон. Собственнику сносимого жилого помещения новое жилье может быть предоставлено в собственность. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия нового жилого помещения на других условиях, например по договору социального найма или на иных условиях.  Конституционный Суд РФ признал ст. 32 ЖК РФ соответствующей Конституции РФ и не нарушающей права граждан и собственников жилых помещений на обеспечение их жильем.

Как происходит расселение жильцов при сносе жилых домов застройщиками?

Инвесторы и строительные компании, которые по контракту с городскими властями занимаются обновлением жилищного фонда, должны начать расселение жильцов за полгода до сноса зданий.

Жильцы домов, подлежащих сносу, имеют также право на получение материальной компенсации взамен предоставления новых квартир. Такая компенсация может выдаваться при возникающих спорах, когда жильцы не желают переезжать в другой район города и хотят сами купить себе жилье взамен сносимого, если им удобно оставаться жить в данном районе из-за близости работы, больниц, школ и т.д.Если старое жилье сносит частный застройщик, то ситуация для граждан проще. Особенно, если они собственники земельных участков, на которых расположены их дома. Тогда застройщик должен добиться согласия переселенца. Не секрет, что часто граждане предъявляют в таких случаях завышенные запросы, требуя вместо одного ветхого домишки несколько квартир и т.д. Но практика показывает также и случаи таинственных пожаров в сносимых районах.

О правах собственников и нанимателей

Собственники, которые приобрели квартиру, подлежащую расселению, путем наследования, дарения, купли-продажи, обмена могут по соглашению сторон обменять ее на новую равной стоимости. Если владелец квартиры не согласен с результатом оценки, он может потребовать привлечения специалистов независимой оценки. При оценке жилья учитывают район, место расположения дома, внутреннее благоустройство. Новая квартира может быть меньше, но в более престижном районе, или больше, но на окраине. Так как она является собственностью, урезать "лишние", "ненормированные" метры никто не в праве. По желанию владельца ему могут выплатить стоимость квартиры без предоставления другого помещения.

Для нанимателей жилья порядок немного иной. Если у вас обнаружат излишек площади, — можете с ним распрощаться, ведь нанимателю предоставляется бесплатно лишь определенная норма.

Но во всех случаях можно и даже нужно отстаивать свои права собственника и "торговаться". Если переселение ведет государственная организация — будет сложнее, вас просто выселят судом, а вот инвестор, который заинтересован в быстром расселении дома, как правило, готов пойти на уступки.

В каком случае принимается решение о сносе жилых домов?

Все мы на протяжении последних лет являемся свидетелями реализации государственной программы по обновлению жилищного фонда страны. В некоторых городах начинается снос старых хрущевок. Граждане обеспокоены вопросами, связанными с расселением сносимых домов и целых микрорайонов в рамках данной программы.

Даже когда принято решение о сносе дома, его жильцы имеют право пройти процедуру приватизации жилой площади. Это допускается законодательством РФ согласно договору по социальному найму. Однако прописаться в дома, подлежащие сносу, довольно трудно, даже если речь идет о ближайших родственниках жильцов.

Ограничения на прописку снимаются лишь с несовершеннолетних детей, а взрослые граждане могут быть прописаны на спорную территорию по индивидуальному рассмотрению заявлений представителями городской власти. «Добро» на прописку дается с учетом всех требований норм жилья (квадратных метров). Покинуть свои дома и переехать по новому месту жительства на предоставленные жилые площади гражданам предлагается в случаях:

  • Если комиссий принято решение, что жилой дом находится в аварийном состоянии, непригоден для нормальной жизни и норм бытового проживания, зданию грозит обвал стен или несущих конструкций. Дом не подлежит восстановлению, капитальному ремонту или реконструкции.
  • Если снос жилых домов предусмотрен программой реконструкции районов города.
  • Дом подлежит сносу, потому что стоит на территории, которая необходима городу по каким-либо муниципальным нуждам. Например, это может быть связано с благоустройством города, когда на месте старого жилого дома будет разбит городской парк или в этом месте планом предусмотрена укладка новой скоростной трассы.

Когда снос жилых домов происходит из-за внешних факторов?

  1. Жилое здание может быть признано комиссией аварийным, если оно расположено на месте возможных оползней, грязевых (селевых) потоков, лавин снега и других природных катаклизм.
  2. Если после осмотра специалистами выявлены дефекты несущих конструкций или фундамента здания. Такие дефекты могут возникнуть не только из-за старости жилого строения, но и вследствие пожаров, взрывов, просадки грунтов, землетрясений и других аварий.
  3. Снос жилых домов также предусмотрен в случае зарегистрированных факторов и жалоб жильцов, если рядом с домом находятся производственные или другие объекты, деятельность которых связана с постоянными шумами, мешающими нормальной жизни жильцов. Согласно нормам допустимого уровня шума в жилых районах, показатели не должны превышать 45 дБ (ночью) и 55 дБ (в дневное время). Но по этому пункту в мегаполисах добиться чего-то весьма сложно.

Итак, подведем итог. Если Ваш дом подлежит сносу, Вам обязаны предоставить равнозначное по площади и качеству благоустроенное помещение в черте города. И никакие отписки, типа «квартир в городе нет, можем предоставить за пределами…» не пройдут. Другое же дело – если Вы дадите на то свое добровольное согласие. То же касается и метража. Никто не может Вас ущемить в Ваших законных метрах и дать маленькую избушку на курьих ножках.

А самое главное – знать свои права и иметь желание бороться за своё благополучие.

Последний же вопрос, а что делать, если сносить вас должны, но пока непонятно когда, и эти сроки затягиваются. Многие ждут сноса годами, в то время как планы властей и строителей меняются. Но даже это время можно использовать себе на пользу.

А именно.

Узаконить ранее построенные, но неузаконенные пристрои. Оформить в собственность земельный участок, или собрать все документы для надлежащего оформления аренды земли. Так как права собственника при переселении и расселении закон защищает лучше, чем права арендатора, в том числе по социальному найму

Если это квартира, которая может быть в малоэтажном старом доме — вам надо успеть ее приватизировать. Так как сроки бесплатной приватизации заканчиваются совсем скоро — в марте этого года.

Поскольку такие действия занимают время, не стоит думать и упускать будущие возможности. Вспомните, может быть какое-то ваше имущество пока еще не оформлено соответствующим образом? Тогда надо это сделать, так как после получения уведомления о сносе вы либо не успеете, либо некоторые действия уже будут невозможны.

Мы предлагаем вам услуги:

  • приватизация квартир

  • узаконение жилых домов, построек и пристроев

  • оформление в собственность земельных участков, надлежащее оформление аренды земли

  • представление интересов переселенцев в судах, составление исковых заявлений

  • сбор необходимых документов и составление договоров.

Обращайтесь:

Корпоративный юрист Сети Агентств Недвижимости ЭКСПЕРТ. Работаю с юридическими и физическими лицами, предприятиями и частными клиентами.

Если вы сомневаетесь в необходимости каких-то действий, мы готовы проконсультировать вас по телефону.

 

Евгения Огурцова  Тел. (347)298-58-13, 8-963-136-58-13

Уфа, ул. Кирова, 31

Отвечу, помогу, пойму и решу вашу проблему!

При написании статьи использованы материалы открытых источников интернет.

О правоприменении этих новелл – комментарий нашего постоянного эксперта Романа Савичева, генерального директора ОАО «Юридическое агентство «СРВ», которое в профессиональной среде признано одним из крупнейших в России по версии авторитетного портала Право.ру.

– Федеральный закон № 339 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и статью 22 ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» уточняет понятие «самовольная постройка», ограничивает правила принятия решений об их сносе, а также защищает права владельцев объектов, которые не знали об ограничениях на строительство на принадлежащем им земельном участке, – говорит Роман Савичев. – Итак, постройка считается самовольной, если возведена без необходимых разрешений или с существенным нарушением строительных норм и правил, установленных на дату создания объекта. Уточнение по поводу даты – весьма существенное. Раньше, чтобы признать постройку самовольной, было достаточно любого, даже «свежего» нарушения градостроительного регламента, зафиксированного на дату судебного спора.

В статью 222 ГК РФ («Самовольная постройка») введено очень важное уточнение, которое защищает добросовестных приобретателей. В законе сказано, что не является самовольной постройкой объект, возведенный с нарушением ограничения использования земельного участка, если собственник не знал о существующем запрете. На практике такая ситуация встречалась довольно часто: гражданин действует добросовестно – построил объект, получив все необходимые разрешения, а потом вдруг выясняется, что здание (или павильон) стоит на земельном участке «с особыми условиями использования», например, в полосе отвода инженерных сетей. Такому человеку говорят: ты нарушил при строительстве недвижимости расстояние до газопровода или электрокабеля, зарытого в земле, поэтому твою самовольную постройку надо сносить. При этом никого не интересовало, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) вообще могли отсутствовать сведения об ограничении на строительство в этой конкретной зоне. И кстати, московские власти в 2015 году воспользовались в числе прочих именно этим аргументом, когда снесли в столице бульдозерами несколько сотен объектов торговли.

Новый же закон освобождает граждан от ответственности, если они не подозревали об «ограничительном» статусе земельных участков. В этом случае самовольную постройку не будут признавать самостроем, а значит, и сносить.

Вообще следует отметить, что до вступления ФЗ № 339 в силу органы местного самоуправления довольно широко практиковали издание постановлений о сносе самостроев. Теперь же такие решения, как правило, будут приниматься в судебном порядке. Муниципалитеты смогут ликвидировать самострой своей властью лишь в исключительных случаях, например, когда он возведен на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта. При этом срок для сноса устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не менее чем три месяца и не более чем год. Все работы – за счет виновного лица. В соответствии с новым законом органы местного самоуправления не смогут принимать решения о сносе недвижимости, право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРН или признано судом, а также в отношении многоквартирного здания, жилого или садового дома. (Исключение составляют ситуации, когда сохранение таких построек угрожает жизни и здоровью граждан.)

Обращает на себя внимание еще одна важная, я бы даже сказал, «революционная» новелла, которая предусматривает механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. Раньше для какого-нибудь павильона, признанного самостроем, исход был один – снос, а теперь, если нарушения не столь велики, суд может дать хозяину срок от от 6 месяцев до 3 лет, чтобы узаконить спорный объект, предварительно приведя его в соответствие с правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и т. д. Эти работы должен выполнить за свой счет собственник самостроя либо владелец земельного участка, на котором расположен этот объект.

Новый ФЗ № 339 регулирует и правила изъятия земельного участка.

Компенсация за изымаемое жилье — дом под снос: цена вопроса

Это произойдет в случае, если участок используется не по целевому назначению, если в результате эксплуатации снижается плодородие земель либо причиняется вред окружающей среде. И наконец, внимание, если на земельном участке возведена самовольная постройка и ее собственник не выполнил обязанности по сносу объекта или приведению в соответствие с установленными требованиями. То есть у владельца самостроя, отказавшегося его сносить, вполне могут изъять земельный участок по закону.

Безусловно, новый закон прогрессивен по своей сути. Однако за его рамками остается ряд вопросов. Например, неясно, распространяется ли понятие «самовольное строительство» на незавершенные объекты. Непонятно также, в каких случаях возможен только снос, а когда суд даст нарушителю второй шанс – привести постройку в соответствие с установленными требованиями. Согласитесь, «вилка» в данном случае может привести к злоупотреблениям. Однако надеюсь, судебная практика выработает подходы к решению спорных вопросов.

Андрей ВОЛОДЧЕНКО

Заметили ошибку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Право и закон

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *