Социальный найм жилья

Федеральным законом от 21 июля 2014 г.

Содержание

Что такое договор социального найма?

N 217-ФЗ, вступившим в силу (за исключением отдельных положений) с 22 июля 2014 г., узаконена новая форма жилищного обеспечения граждан — предоставление жилых помещений в жилищном фонде социального использования, в так называемых наемных домах. В этих целях внесены соответствующие изменения и дополнения в Гражданский кодекс Российской Федерации и в Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ).

До принятия вышеназванного Закона под жилищным фондом социального использования понималась совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предоставляемых гражданам по договорам социального найма (п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ). Теперь к жилищному фонду социального использования относятся жилые помещения как государственного и муниципального жилищного фонда, так и частного жилищного фонда, предоставляемые гражданам как по договорам социального найма, так и по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в наемных домах.

Согласно ст. 91.1 ЖК РФ по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю), отвечающему специальным требованиям, жилое помещение в наемном доме социального использования во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Наймодателем по данному договору могут быть (ст. 91.2 ЖК РФ):

а) орган государственной власти, уполномоченный выступать от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в качестве собственника жилого помещения государственного жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация;

б) орган местного самоуправления, уполномоченный выступать от имени муниципального образования в качестве собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация;

в) организация, являющаяся собственником жилого помещения частного жилищного фонда или уполномоченная собственником такого жилого помещения и соответствующая требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Нанимателем жилого помещения по рассматриваемому виду договора может быть гражданин, отвечающий следующим условиям (ст. 91.3 ЖК РФ):

— гражданин признан в установленном порядке нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

— доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость их имущества, подлежащего налогообложению, не превышают максимальный размер, устанавливаемый органом местного самоуправления, позволяющий такому гражданину и членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования;

— гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации порядке.

Предметом рассматриваемого договора найма является жилое помещение, находящееся в наемном доме социального использования. При этом предметом найма может быть только отдельная квартира, а не комната (часть квартиры) (ст. 91.5 ЖК РФ). В свою очередь, под наемным домом понимается здание, которое или все помещения в котором принадлежат на праве собственности одному лицу и которое или все жилые помещения в котором предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование для проживания в соответствии с договором найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 91.16 ЖК РФ).

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования не является бессрочным, как это имеет место в отношении договора социального найма жилого помещения, и может быть заключен на срок не менее чем один год, но не более чем 10 лет.

Договор заключается в письменной форме. В нем должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора.

Типовой договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования будет утвержден Правительством Российской Федерации.

Важной особенностью рассматриваемой новой формы жилищного обеспечения является то обстоятельство, что ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 91.1 ЖК РФ). В этом также состоит отличие данного вида договора от договора социального найма жилого помещения.

Еще одно отличие между указанными договорами состоит в размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения.

Согласно ч. 1.1 ст. 154 и ч. 2 ст. 156.1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

1) плату за наем жилого помещения, включающую:

— возмещение расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома социального использования или приобретение всех помещений в таком доме;

— расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом такого жилого помещения;

— расходы, связанные с капитальным ремонтом наемного дома;

— иные расходы, предусмотренные порядком установления, изменения, ежегодной индексации платы за наем жилых помещений, установленным Правительством Российской Федерации;

2) плату за коммунальные услуги.

Для сравнения: согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги по договору социального найма включает в себя:

а) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

б) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

в) плату за коммунальные услуги.

Безусловно, проживание в жилом помещении, предоставленном по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, будет обходиться нанимателю значительно дороже, чем по договору социального найма. Плата по договору найма жилого помещения в наемном доме уже не будет символической, как в социальном жилье, а такой, которая будет полностью компенсировать все издержки бюджета, учитывая и затраты на строительство. Коммунальные услуги и обслуживание наниматели будут оплачивать в полном объеме. В связи с этим не потребуется выделять средства из бюджета на содержание и ремонт наемных домов, в том числе и на капитальный ремонт. Такой наемный дом, относящийся к фонду социального использования, согласно имеющимся оценкам, будет полностью окупаться за 25 — 30 лет.

Имеются и другие отличия между указанными видами договоров найма жилого помещения (см. приложение к настоящей статье).

Таким образом, с вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования" в Российской Федерации появилась новая форма жилищного обеспечения граждан, способная снизить остроту извечной для нашей страны жилищной проблемы.

Необходимость внедрения новой формы жилищного обеспечения обусловлена тем, что в последние годы в рамках государственной жилищной политики, помимо возможности использования института социального найма жилых помещений, который ограничен категориальными требованиями к гражданам (отнесением к малоимущим или специальным категориям, например к военнослужащим, и признанием нуждающимся в жилых помещениях), и института коммерческого найма, основное назначение которого состоит в извлечении собственниками прибыли от использования принадлежащих им жилых помещений, стала чрезвычайно актуальной задача повышения доступности получения жилья гражданами, которые не являются малоимущими, но которые не могут самостоятельно приобрести жилые помещения в собственность за счет личных средств или за счет ипотечных кредитов ввиду высокой процентной ставки по ним.

Военнослужащие как полноправные граждане Российской Федерации, безусловно, вправе воспользоваться данной формой жилищного обеспечения. Будут ли в нормативном порядке установлены какие-либо особенности реализации данной формы для военнослужащих, покажет время.

Приложение

Сравнительно-правовой анализ

договоров найма жилых помещений

Признаки

Вид договора найма жилого помещения

договор социального найма

договор найма в жилищном фонде социального использования

Наймодатель

Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование

Российская Федерация; субъект Российской Федерации; муниципальное образование; организация, являющаяся собственником жилого помещения частного жилищного фонда или уполномоченная собственником такого жилого помещения

Наниматель

Гражданин Российской Федерации

Гражданин Российской Федерации

Предмет найма

Жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде

Жилое помещение в наемном доме социального использования, относящемся к государственному, муниципальному или частному жилищному фонду

Срок действия

Бессрочный

От одного года до 10 лет

Размер предоставляемого жилого помещения

По норме предоставления

По норме предоставления

Плата за наем и коммунальные услуги

По установленным нормам с учетом льгот и скидок отдельным категориям граждан

Плата включает все издержки бюджета на содержание дома, включая затраты на его строительство

Возможность приватизации

Возможна

до 1 марта 2015 г.

Не предусматривается

Государственная регистрация обременения права собственности

Не предусматривается

Требуется

Условия заключения:

— признание нанимателя нуждающимся в жилом помещении;

Да

Да

— специальное условие

Признание нанимателя малоимущим либо относящимся к специальной категории граждан

Доход гражданина и его семьи и стоимость их имущества не превышают максимальный размер, позволяющий гражданину и членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа

ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА – КОМУ ПОЛОЖЕНО ЖИЛЬЁ?

ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА – КОМУ ПОЛОЖЕНО ЖИЛЬЁ?

Договор социального найма – это договор, согласно которому гражданину в пользование и владение передаётся жилое помещение для проживания. Жильё по договору социального найма передаётся гражданам (нанимателям) из государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма заключается без установления его срока действия, расторгнуть его можно только в случае несоблюдения нанимателем правил проживания.

В такой «социальной» квартире наниматель может также регистрировать членов своей семьи. По сути, проживание в жилье по договору социального найма практически не отличается от владения жильём на праве собственности, за исключением одного момента – такую квартиру нельзя продать.

Если Вы желаете получить квартиру по социальному найму, то Вам нужно обратиться в органы власти по месту Вашего проживания, собрать необходимые документы. Следует отметить, что жильё по договору социального найма предоставляется ограниченному перечню лиц. Как правило, это те люди, которые официально являются малоимущими и состоят на очереди на улучшение жилищных условий. Граждане, имеющие ограничения по здоровью, а также те, кто проживает в непригодных условиях, имеют внеочередное право на предоставление квартиры по договору социального найма. Одним из условий предоставления жилплощади является проживание в регионе не менее 10 лет.

Законодательством предусмотрена возможность приватизации жилья, которое оформлено по договору социального найма. Участвовать в приватизации, то есть стать собственниками жилища, может не только сам наниматель, но и члены его семьи, зарегистрированные в данной квартире.

Самостоятельно заключить договор социального найма, а в дальнейшем приватизировать такое жильё весьма затруднительно. Чтобы сберечь свои нервы и не совершить ошибок, обращайтесь в Севастопольский Центр Права.

«Севастопольский Центр Права» – это центр комплексного оказания широкого спектра юридических услуг в городе Севастополе.

Договор социального найма жилого помещения: что это и как получить

Обращайтесь! Звоните!

Записывайтесь на бесплатную консультацию!

Наш адрес: г. Севастополь, ул. Генерала Петрова,12 (остановка Комсомольский парк, напротив Центрального ЗАГСа)

Запись на бесплатную консультацию по телефонам:

+7(978) 715-37-97;

+7(978) 028-96-95.

Похожие главы из других работ:

Договор коммерческого и социального найма жилого помещения: общее и различное

Глава 1. Общие черты договора коммерческого найма и договора социального найма

Для уяснения настоящей сущности решения о передаче жилья в современных условиях, и о соотношении этого решения со сделкой соц. найма необходимо более подробно остановиться на некоторых положениях нового ЖК РФ. Следует обратить внимание…

Договор коммерческого и социального найма жилого помещения: общее и различное

Глава 2.Сравнение договора коммерческого найма и договора социального найма в разрезе отличительных особенностей

В науке приводится пример противоречий в ст. 678 ГК РФ, содержащей требование об использовании жилого помещения только для целей проживания, и ч. 2 ст. 17 ЖК РФ…

Договор найма государственного и муниципального жилищного фонда

1.3 Основания для заключения договора социального найма

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных…

Договор найма жилого помещения

3.1 Порядок и условия заключения договора найма жилого помещения

Предметом договора найма является жилое помещение, которое должно быть: — изолированным (квартира в многоквартирном доме, жилой дом, часть квартиры или жилого дома…

Договор найма жилого помещения

2.1 Форма, порядок и условия заключения договора найма жилого помещения

Нормы ГК РФ прямо говорят нам о том, что договор найма жилого помещения, вне зависимости от его вида заключается в письменной форме (ст.

Что такое социальный найм жилого помещения и какие преимущества нанимателю дает это соглашение?

674 ГК РФ)…

Договор найма жилого помещения: понятия, разновидности

2.1 Форма, порядок и условия заключения договора

Как говорилось выше по договору найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель)…

Договор найма жилых помещений и его разновидности

2.1 Заключения договоров найма жилых помещений: форма, порядок и условия

В ст.674 ГК РФ прописано единое требование к форме договоров найма жилого помещения — «Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме». Жилищным кодексом РФ были введены новые нормы…

Договор социального найма

1.1 Понятие, форма договора коммерческого найма и договора социального найма жилого помещения

Договор найма жилого помещения является центральным институтом жилищного и гражданского права России…

Договор социального найма

1.2 Сравнительно-правовая характеристика договора коммерческого найма и договора социального найма жилого помещения.

Следует отметить, что изучаемые институты имеют общие черты, но в основном мы будем выявлять различия между ними, чтобы понять значимость и особый правовой характер договора социального найма жилого помещения…

Договор социального найма

4.1 Общий и судебный порядок расторжения договора социального найма

"Договор социального найма обладает существенной спецификой по сравнению с другими гражданско-правовыми договорами, в том числе и так называемым договором коммерческого найма…

Договор социального найма

4.2 Порядок прекращения договора социального найма

Договор социального найма может прекратиться в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает…

Договор социального найма жилого помещения

2.1 Порядок заключения договора социального найма

По договору социального найма одна сторона — наймодатель (орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственное унитарное предприятие…

Правовые основы договора франчайзинга

2.1 Порядок и условия заключения договора франчайзинга

Законодательством Беларуси установлено требование о регистрации договоров франчайзинга в Национальном центре интеллектуальной собственности в Государственном реестре договоров комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга)…

Предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма

2.1 Порядок изменения договора социального найма

Заключенные договоры должны исполняться на тех условиях, на которых было достигнуто соглашение сторон, и не должны изменяться. Такое общее правило придает устойчивость гражданскому обороту. Вместе с тем может возникнуть и такая ситуация…

Сущность типового договора социального найма жилого помещения и его прекращения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации

Глава II. Основания и порядок прекращения договора социального найма жилого помещения

Закон о муниципальном жилье дает множество возможностей гражданам, связанных с проживанием в муницпальном жилье.

Какие права предоставляются по закону 

Закон о муниципальном жилье дает право проживать гражданам в квартире на общих условиях. Более того, гражданин имеет право вселяться и прописывать всех членов своей семьи в квартиру. Единственное обязательное условие: на каждого из членов семьи должно приходиться не меньше положенных законом квадратных метров. Исключение из правил: дети, которые не достигли допустимого законом возраста (18 лет), прописываемые к своим родителям или другим родственникам.

Гражданин, проживающий в муниципальной квартире, может ее обменять. Но, единственное условие: только на квартиру такого же типа (то есть муниципальную). Законом не предусмотрена замена государственного жилья на частное.

Обменять муниципальное жилье, согласно Жилищному кодексу, возможно только с согласия государственных органов той области, в собственности которой находится жилое помещение.

Кроме того требуется и разрешение от всех граждан, проживающих в квартире на законном основании. Основной момент: обычно, обмену не подлежит то жилье, которое находится в аварийном состоянии или в доме такого состояния.

Также гражданин, проживающий в муниципальном жилье, имеет право приватизировать его в собственность. Регулируется данный вопрос исключительно нормами жилищного права, в частности федеральным законом о приватизации. Это дает право человеку получить в свою частную собственность жилье, распоряжаться им по своему усмотрению, жить в нем на всех законных правах.

Муниципальное жилое помещение, как и любое другое, можно сдать в наем. В данной ситуации наймодателем будет собственник квартиры (то есть государство в лице его представителя в конкретной области). Более того, договор о найме действует не только на нанимателя, но и на всех членов его семьи.

Что такое социальный найм жилья и кто может им воспользоваться?

Так, в случае смерти нанимателя его родные могут унаследовать право на муниципальное жилье, не отчуждая его в пользу государства.

Виды муниципального жилья

Жилье из муниципального фонда может быть нескольких видов. В частности это:

  1. Жилье, которое дается нуждающимся слоям населения, для проживания;
  2. Жилье, которое предоставляется тем гражданам, которые в силу каких-либо причин были вынуждены отчуждать свою собственность в муниципальный баланс;
  3. Жилье, которое предоставляется государственным служащим;
  4. Резервный баланс жилого фонда муниципального характера.

Особенность: резервный фонд может быть предоставлен нуждающимся гражданам. Но при этом срок его предоставления не может превышать двух лет. За это время муниципалитет обязан обеспечить жилым помещением нуждающуюся категорию граждан.

О законе

Закон о муниципальном жилье содержит всего 9 глав, каждая из которых регулирует тот или иной вопрос, который может возникнуть в процессе пользования муниципальной собственностью. В большинстве случаев, при возникновении конфликтов ссылаются именно на него. Кроме того, еще одним основным нормативным актом является именно Жилищный кодекс, в котором также прописаны статьи о муниципальном жилье.

В современном законодательстве сложно разобраться человеку, не имеющему специального образования. Юристы, специализирующиеся на жилищном праве, могут рассказать обо всех коллизиях законов, растолковать ту или иную его часть, изложить максимум интересующей информации доступным языком. 

Не нашли ответ? Задайте свой вопрос юристам

8782 юристов ждут Вас Быстрый ответ, бесплатно!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *