Сокращение МЧС в 2018

В приказе министра говорится, что все мероприятия необходимо осуществлять «в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год». Ответственным за исполнение приказа министр назначил своего заместителя Андрея Гуровича. Гурович до работы в МЧС руководил управлением Федерального казначейства по Москве, сообщал РБК.

Что хочет реформировать министр

Пилотная схема новой структуры главного управления по региону (есть у РБК, ее подлинность подтвердил источник, близкий к ведомству) в целом совпадает с существующими, но есть ряд важных отличий, сказал РБК источник, близкий к ведомству. «Новая «штатка» станет шаблоном для всех управлений и призвана упорядочить структуры ГУ МЧС в различных субъектах, свести их воедино», — рассказал источник.

По словам источника, близкого к МЧС, в структуре главных управлений появятся новые отделы по вопросам профилактики коррупционных нарушений; их руководители будут подчиняться Главному управлению собственной безопасности МЧС (ГУСБ). Сейчас антикоррупционные отделы есть не во всех региональных управлениях, а лишь в регионах с крупными городами, добавил собеседник. Ранее РБК сообщал, что одним из решений нового главы МЧС Зиничева, после президентских выборов сменившего на этом посту Владимира Пучкова, стало создание ГУСБ.

Новая структура главных управлений МЧС в регионах также предполагает, что его руководителю будут подчиняться шесть замов: первый заместитель, замначальника главного управления по гражданской обороне и защите, по федеральной противопожарной службе, по надзорной деятельности и профилактической работе, по оперативному реагированию, а также заместитель руководителя территориального органа.

Источник, близкий к министерству, сообщил, что планируется усилить финансово-экономические, юридические отделы и отделы документационного обеспечения. «На эти отделы ляжет нагрузка после ликвидации юридических лиц, оформленных для различных подразделений МЧС», — рассказал источник.

По его словам, переход на новую структуру главных управлений МЧС повлечет за собой ликвидацию множества юридических лиц, зарегистрированных под подразделения. Например, до реорганизации министерства каждый отряд противопожарной службы оформлялся как отдельное юрлицо. «Теперь в регионах планируется создать единое юрлицо, под которым будет работать местный главк», — рассказал собеседник. Все остальные управления или отряды станут структурными подразделениями главка и не будут иметь отдельные юрлица. «Сокращений не планируется, наоборот, количественный состав подразделений увеличат на 5%», — отметил собеседник РБК.

Любое объединение юридических лиц приводит к экономии, говорит первый зампред комиссии Общественной палаты по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артем Кирьянов. «В частности, министерство будет экономить на расходах на бухгалтерию. Содержать централизованный финансово-экономический отдел гораздо выгоднее, чем нести расходы на многочисленных бухгалтеров и делопроизводителей», — уверен Кирьянов. Объединение юрлиц улучшит логистику в рамках работы управлений и их администрирование, отметил эксперт. По словам Кирьянова, МЧС долгие годы вбирало в себя различные структуры и это «привело к юридическому хаосу».

Предыдущая реформа завершилась в прошлом году

В 2018 году МЧС России упразднило все свои региональные центры, завершив переход на трехуровневую систему управления (министерство — регион — пожарно-спасательный гарнизон), сообщал и.о. заместителя министра МЧС Игорь Кобзев. Полномочия региональных центров, которые охватывали сразу несколько регионов, были переданы главным управлениям МЧС. Также были ликвидированы центры управления кризисными ситуациями, работавшие в составе региональных центров.

Красноярск, 8 ноября 2018, 12:45 — REGNUM До конца 2018 года Сибирский региональный центр МЧС России подлежит ликвидации. Об этом ИА REGNUM сообщили сегодня, 8 ноября, в пресс-службе ведомства.

Уточняется, что ликвидация произойдёт в рамках очередного этапа реформирования управленческой структуры министерства и коснётся также Южного, Центрального и Северо-Западного центров.

Новая система, согласно поручению президента РФ Владимира Путина, будет представлена тремя уровнями: федеральным (министерство); региональным (субъект РФ); местным (пожарно-спасательный гарнизон). В Сибирском региональном центре МЧС России уточнили, что реорганизация направлена на «сокращение количества обеспечивающих структур и упразднение должностей руководящего состава».

«Речь идёт исключительно об упразднении управленческого аппарата. Все оперативные и реагирующие подразделения системы МЧС России остаются в прежних местах дислокации и несут службу по предназначению», — обратили внимание в ведомстве. Кто именно лишится работы из-за преобразований, не уточняется.

В результате реформирования системы Главные управления МЧС России по регионам, спасательные воинские формирования и поисково-спасательные подразделения, дислоцирующиеся на территории Сибирского федерального округа, переподчинят ГУ МЧС России по Новосибирской области; Уральского федерального округа — ГУ МЧС России по Свердловской области; Дальневосточного федерального округа — ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

Хабаровский и Красноярский авиационно-спасательные центры будут находиться в подчинении у управления авиации и авиационно-спасательных технологий МЧС России.

«МЧС России обеспечит выполнение всех социальных обязательств личному составу Сибирского регионального центра. Создана рабочая группа, главным приоритетом которой остаётся сохранение высокопрофессиональных кадров. Штатная численность в головных главках будет увеличена, благодаря передаче им полномочий региональных центров», — говорится в сообщении ведомства.

Кроме того, планируется перевод сотрудников на вакантные должности в территориальных органах МЧС России по субъектам РФ. Кадровые решения будут приниматься по решению Центральной аттестационной комиссии МЧС России.

Добавим, начальник Сибирского регионального центра МЧС России Сергей Диденко поблагодарил руководителей всех уровней власти за совместную работу. В их адрес разосланы благодарственные письма.

Напомним, Сибирский региональный центр МЧС России действовал с 1991 года. Тогда указом президента РФ был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Этим же указом было определено создание девяти региональных центров, в том числе Западно-Сибирского РЦ (Новосибирск), Восточно-Сибирского (Красноярск) и Забайкальского (Чита). Впоследствии их объединили в один Сибирский региональный центр.

В Красноярске возбуждено уголовное дело о превышении полномочий в отношении вице-мэра Андрея Короткова, ранее занимавшего должность начальника отдела капитального строительства Сибирского регионального центра МЧС России. По версии следствия, начальник отдела внес коррективы в госконтракт на строительство жилья для спасателей. В результате вместо многоквартирных домов вырос коттеджный поселок, где цена квадратного метра жилья оказалась существенно завышена. Кроме того, выделенные сотрудникам МЧС квартиры оказались ненадлежащего качества. Следствие оценило ущерб в 50 млн руб.

Управление Следственного комитета России по Красноярскому краю заподозрило 53-летнего вице-мэра Красноярска Андрея Короткова в превышении должностных полномочий, повлекших тяжкие последствия (ч. 3 ст. 286 УК РФ, санкция по ней — до десяти лет тюрьмы). Претензии касаются прежнего места работы чиновника — Сибирского регионального центра МЧС России, где он занимал должность начальника отдела капитального строительства с 2011 по 2016 год.

Силовики заинтересовались исполнением госконтракта на строительство жилья для новосибирских спасателей. Возводилось оно рядом с рабочим поселком Коченево Новосибирской области. Как указывается в материалах дела, начальник отдела строительства внес в госконтракт изменения. Эти корректировки привели к тому, что вместо многоквартирных домов были построены двухэтажные коттеджи. Цена квадратного метра жилья в них, по версии следствия, оказалась значительно завышена. Помимо этого, жилплощадь, которую получили новоселы, была ненадлежащего качества и не соответствовала строительным требованиям. В то же время подрядчик получил довольно щедрый аванс — 80% от стоимости работ. Следствие говорит об ущербе федеральному бюджету в размере 50 млн руб.

О том, какую позицию занял господин Коротков, неизвестно. В приемной чиновника сообщили, что он на выезде.

В пресс-службе мэрии «Ъ” заявили, что обвинение Андрею Короткову не предъявлено, «он продолжает исполнение своих должностных обязанностей в администрации Красноярска».

Андрей Коротков закончил Тольяттинское высшее военное командное училище по специальности «строительство и эксплуатация зданий и сооружений». В системе МЧС он с 2008 года. Службу в спасательном ведомстве он оставил в 2016 году в должности руководителя отдела капстроительства Сибирского центра МЧС (в конце 2018-го центр был ликвидирован). В январе 2018 года мэр Красноярска Сергей Ерёмин назначил полковника в отставке главой Советского района, а вскоре предложил стать своим заместителем. Одновременно вице-мэр был руководителем департамента общественной безопасности. Согласно декларации о доходах, в 2017 году чиновник заработал 976 тыс. руб. Ему принадлежат одна треть доли к квартире площадью 93 кв. м, пара земельных участков (900 и 27 кв. м), гараж (50 кв. м), автомобиль Toyota Land Cruiser 200, лодка Sun Marina-360 и два прицепа.

Константин Воронов, Новосибирск

С 2020 года территориальные органы МЧС России перейдут на новую организационно-штатную структуру. Главная задача этих преобразований — оптимизировать работу, убрав лишние управленческие звенья и устранив дублирующие функции. Об этом говорится на сайте министерства.

В связи с этим до конца года будут ликвидированы 578 учреждений МЧС: некоторые пожарно-спасательные подразделения, часть Центров управления в кризисных ситуациях (ЦУКС), центров Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) и Центров материально-технического обслуживания (ЦМТО).

«Всем сотрудникам и работникам ФПС (Федеральной противопожарной службы. — RT), федеральным государственным служащим и работникам будет предложено перейти на вакантные должности в территориальных органах, либо будут выплачены компенсации с соблюдением гарантий, связанных с расторжением контрактов, трудовых договоров», — подчёркивается на сайте ведомства.

Реорганизация работы министерства проводится в связи с поручением президента России Владимира Путина повысить качество работы по основным задачам МЧС.

  • РИА Новости
  • © Максим Богодвид

«Повысить эффективность»

Реформы в МЧС начались осенью 2018 года. Сначала были упразднены четыре региональных центра министерства и подчинённые им ЦУКСы — Центральный, Сибирский, Северо-Западный и Южный. В июле новый формат работы был опробован в девяти региональных главных управлениях (ГУ): в Республике Мордовия, Хабаровском и Ставропольском краях, Волгоградской, Калининградской, Липецкой, Иркутской и Курганской областях, а также в городе Москве.

«Как доложил заместитель министра Игорь Кобзев, в результате проделанной работы общая штатная численность девяти главных управлений увеличена на 3614 единиц. В восьми ГУ, кроме г. Москвы, повысилась зарплата у 350 штатных единиц, 930 сотрудников ФПС получили повышение в должности, ликвидированы 83 юридических лица», — сообщается на сайте.

Как отмечали в МЧС в апреле, каждое учреждение ведомства представляет собой отдельное юридическое лицо, что расширяет его штат за счёт сотрудников различных обеспечивающих подразделений.

«Каждое из этих учреждений имеет в штате работников кадровых, финансовых и других обеспечивающих подразделений, так как является самостоятельным юридическим лицом. Включение указанных юридических лиц в территориальные органы позволит повысить управляемость личным составом и усилить реагирующие подразделения за счёт излишних управленческих и обеспечивающих структур подразделений», — пояснили в министерстве.

Все девять вышеперечисленных ГУ заявили о готовности полностью перейти на новую структуру. Эта модель станет типовой для остальных главков и упорядочит их работу. При этом подчёркивается, что все преобразования ведутся в рамках уже выделенных на этот год средств и дополнительных траншей из бюджета не требуется.

«Переход на новую модель позволит улучшить систему управления, оптимизировать излишние управленческие и обеспечивающие структуры подразделений, повысить эффективность реагирования на чрезвычайные ситуации и пожары», — отметили в МЧС.

«Для МЧС это сверхзадача, и мы к ней идём»

Помимо реорганизации, для повышения эффективности своей работы МЧС внедряет и современные технологии. В январе глава министерства Евгений Зиничев отметил, что анализы, расчёты и моделирование развития ситуации будет делать не «человек с линейкой», а компьютерные программы.

Также по темеЕдиный механизм мониторинга: в России намерены запустить систему оповещения о непогоде «Метеоаларм» В течение ближайших двух лет в России появится новая система оповещения о непогоде «Метеоаларм». Она будет предупреждать об опасных…

«Мы будем строить модели развития не только чрезвычайных ситуаций, но и последствий ЧС. Мы будем говорить до начала чрезвычайного события, какие последствия могут последовать. Для МЧС это сверхзадача, и мы к ней идём», — подчеркнул Зиничев.

В апреле исполняющий обязанности замглавы МЧС Виктор Яцуценко сообщил, что было увеличено число спутников и расширяется использование искусственного интеллекта.

«Увеличена космическая группировка спутников, совершенствуется система антикризисного управления, активно внедряются технологии искусственного интеллекта», — рассказал он.

По словам Яцуценко, также широко используются цифровые карты. Он пояснил, что после анализа баз данных в различные регионы направляется информация о возможном развитии обстановки. А Зиничев уточнил, что это позволяет быстрее принимать решения.

«Эти модели находятся в ГУ МЧС по субъектам РФ. Вы всегда можете ими воспользоваться, так как это информация для всех органов управления РСЧС. Мы готовим модели развития обстановки для принятия своевременных управленческих решений», — сказал он.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *