Срок рассмотрения кассационной жалобы

Порядок разбирательства

После получения жалобы она изучается судьей на предмет соответствия процессуальным и законодательным нормам.

В случае принятия решения о передаче жалобы на рассмотрение, судья готовит доклад о полученной жалобе.

Судебное разбирательство состоит из трех этапов:

  • подготовительного с указанием обстоятельств разбирательства;
  • рассмотрения материалов, в ходе которого судьей делается доклад с приведением доводов жалобы и обстоятельств дела;
  • вынесение определения судебной коллегией.

На судебное заседание приглашаются лица, чьи интересы затрагиваются жалобой, при этом их отсутствие не является основанием для переноса заседания.

В ходе рассмотрения жалобы они могут дать пояснения по обстоятельствам дела, при этом первым дает объяснения лицо, подавшее жалобу. После рассмотрения судебная коллегия выносит определение или постановление, при этом коллегия вправе:

  • удовлетворить жалобу;
  • отказать в удовлетворении;
  • направить дело на новое разбирательство.

Рекомендации по составлению дополнения к исковому заявлению в суд, если оно уже подано, вы найдете на нашем сайте.

Можно ли обжаловать возвращение?

Судья может вернуть кассационную жалобу в следующих случаях:

  • жалоба подана с нарушением подсудности или очередности судебных инстанций;
  • жалоба подана не обладающим правами на обращение в кассационный суд лицом;
  • невыполнения указаний судьи в случае оставлении жалобы без движения;
  • ходатайством подателя о ее возвращении;
  • пропущен срок подачи.

Решение о возвращении жалобы выносится в 10-дневный срок с момента поступления в суд. Определение о возвращении жалобы может быть обжаловано в срок до 10 суток с момента возвращения в том же суде.

При этом возвращение жалобы не ограничивает подателя от подачи новой жалобы в тот же судебный орган. В такой ситуации у подателя возникает альтернатива: подача новой кассационной жалобы или подача жалобы на определение о возвращении.

Основания для возвращения могут быть устранимыми или неустранимыми. Например, если пропущен срок подачи, то податель может обжаловать возвращение с одновременным ходатайством о продлении срока. В случае удовлетворения жалоба может быть принята к рассмотрению.

Как обжаловать определение об отказе в передаче? При вынесении судьей решения об отказе в передаче податель может обжаловать решение в суде вышестоящей инстанции, то есть будет производиться подача второй кассационной жалобы.

При этом в суде вышестоящей инстанции можно как обжаловать определение кассационного суда, так и решения нижестоящих судов. Кассационная жалоба на определение о передаче подается:

  • в соответствующую коллегию ВС РФ;
  • Председателю ВС РФ, если был отказ в передаче судебной коллегией ВС РФ.

Исключением являются случаи, когда подается жалоба на приказ мирового судьи. В такой ситуации обжаловать отказ в передаче не получится, а у подателя остается последняя инстанция — подача надзорной жалобы на имя Председателя ВС.

Жалоба на отказ в передаче кассационной жалобы на рассмотрение — образец документа.

Что не может делать суд кассационной инстанции до возбуждения производства по кассационной жалобе? Узнайте об этом из ролика:

Основания для возражения

В арбитражном судопроизводстве существует возможность подачи отзыва с указанием возражений относительно доводов, указанных в жалобе. Этим правом обладают лица, чьи интересы затронуты текстом жалобы.

В отзыве можно привести собственные доводы, которые могут повлиять на судебное решение органа кассационного суд.

Возражение может быть подано исключительно до начала судебного разбирательства, при этом копии возражения также направляются лицам, участвующим в разбирательстве.

Форма подачи:

  • заказным письмом с уведомлением;
  • в электронном виде путем заполнения формы на сайте суда с приложением необходимых документов.

Госпошлина за подачу отзыва на кассационную жалобу не взимается.

Обычное время для рассмотрения жалобы в кассационном суде составляет 1 месяц в президиумах ВС субъектов РФ и 2 месяца в коллегиях ВС РФ, однако по ходатайству председателя суда может быть увеличен.

В арбитражном судопроизводстве стандартный срок рассмотрения кассации определен в 2 месяца с момента обращения.

Образец возражения на кассационную жалобу на решение суда по гражданскому делу.

О нюансах рассмотрения кассационных жалоб вы можете узнать из видео:

Кассационное обжалование в РФ

Любой участник судебного процесса вправе обжаловать неудовлетворительное решение арбитра. Первым шагом будет апелляция, которая повторно рассматривает спор по существу: изучает обстоятельства, оценивает доказательства, выслушивает все стороны и свидетелей по делу.
Кассация же в российском судопроизводстве расценивается как гарантия того, что судебное решение не только справедливо, но и законно, что оно, соответствуя всем материальным и процессуальным нормам, не искажает саму суть правосудия.

Соответственно, цель кассационного этапа обжалования — найти и устранить грубые нарушения, допущенные арбитрами в ходе первоначального или апелляционного разбирательства.
К таким нарушениям относят:

  • применение норм, на которых нельзя основываться в конкретной ситуации;
  • неправильное толкование закона, вопреки рекомендациям Верховного суда или вразрез с действующей практикой;
  • неиспользование норм, которые следовало применить;
  • нарушение принципа равноправия сторон в деле, например, правила о языке (когда иностранцу, участвующему в процессе, не предоставили переводчика);
  • неукомплектованный состав коллегии, заинтересованность арбитров в деле, отсутствие протокола или подписей судей на нем или принятом акте;
  • неявка на слушание заинтересованных лиц из-за того, что суд вовремя не известил, и др.

Такие ошибки повлияли либо могли повлиять на вынесенный вердикт.

Предварительное изучение — «фильтрация»

Несмотря на право каждого гражданина на судебное оспаривание дела в коллегии арбитров, в российском судопроизводстве существует явление, метко названное юристами «двойной кассацией». Перед собственно рассмотрением дела иск изучает судья единолично. Он проверяет его на соответствие процессуальным нормам:

  • сроки соблюдены;
  • жалоба подана по подсудности;
  • госпошлина оплачена;
  • истец имеет право обращаться в кассацию;
  • требования автора основаны на судебных ошибках и т. д.

В полномочиях этого судьи дать делу ход, то есть отправить на рассмотрение в коллегию арбитров, или отказать подателю. Во втором случае истец потеряет время (5-10 дней), что очень неприятно при и без того сжатых сроках обжалования.
Процессуальные кодексы РФ не содержат точных критериев корректности жалобы, и предварительное решение судья принимает субъективно. Поэтому прохождение «фильтрации» — половина успеха в кассационном процессе.
После этого иск направляется коллегии, и начинают отсчитываться установленные законом сроки на рассмотрение дела в 3-й инстанции.

Сроки для рассмотрения кассационной жалобы

Кассационные процедуры в каждой отрасли права имеют свои особенности, в частности по срокам обжалования, длительности предпроверки и рассмотрения. Унифицировано только производство в коллегиях ВС РФ: на принятие решения по любым спорам верховным арбитрам дается 2 месяца с возможностью продления.

По арбитражным делам

Арбитражный суд рассматривает дела, касающиеся предпринимательской и экономической деятельности субъектов хозяйствования: организаций, ИП, органов власти. Кассацию в этой отрасли российского права регулирует гл. 35 АПК РФ.
Первая кассационная стадия проходит в окружном арбитражном суде. Жалобу необходимо подать (см. как подать жалобу в арбитражный суд) в течение 2 месяцев с момента вступления спорного решения в силу. Но даже ранее поданное заявление не будет рассматриваться до окончания этого периода. Только тогда дело, которое нельзя истребовать из суда, передается из регионального АС в окружной.
Предварительная проверка — «фильтрация» — занимает 5 дней. После этого жалоба либо попадает на рассмотрение комиссии, либо возвращается автору из-за каких либо процессуальных нарушений или ошибок в обосновании иска.
В окружном суде кассационная жалоба рассматривается 2 месяца со дня получения. В этот срок входит и «фильтрация», и время на подготовку к заседанию. Если дело сложное и затрагивает большое количество участников, председатель комиссии может продлить его до 6 месяцев мотивированным заявлением.

Верховная коллегия по экономическим спорам решает дело в 2-хмесячный срок; если потребовалось запросить материалы из нижестоящих судов — на протяжении 3 месяцев. Время рассмотрения наиболее запутанных дел может быть продлено председателем еще на 60 дней.

По гражданским делам

Кассационные процедуры в гражданском производстве подробно разъяснены в гл. 41 ГПК РФ и Постановлении ВС РФ № 29 от 11.12.2012. Жалобы в Президиум суда субъекта и Коллегию ВС РФ необходимо подать в течение полугода со вступления обжалуемого решения в силу.
Сначала заявление проходит «фильтрацию», которая может занять до 10 дней. Если жалоба успешно прошла проверку, это время не учитывается в исчислении полугодового периода. С момента вынесения определения начинает отсчитываться срок рассмотрения.
В Президиуме регионального суда дело разбирают на протяжении месяца или двух, если потребовалось запросить дополнительные материалы из апелляционного или начального суда. Время, пока документы «кочуют» между инстанциями, не входит в общий срок рассмотрения жалобы.
В ВС РФ это время составляет соответственно 2 и 3 месяца. При этом председатель коллегии может увеличить срок разбирательства ввиду запутанности дела, но не более чем на 60 дней.
Несмотря на внушительный период, данный арбитрам на принятие решения по кассационной жалобе, большую его часть занимает подготовка к делу и рассылка извещений участникам. Само заседание происходит в ускоренном порядке: на день у судебной коллегии может быть запланировано по 2-3 слушания.
Рекомендуем прочесть также статью о том, как подать кассационную жалобу по гражданскому делу.

По уголовных делам

В уголовных делах кассатору нужно руководствоваться гл. 47.1 УПК РФ и Постановлением ВС РФ № 2 от 28.01.2014. Закон гласит, что жалоба на приговор суда подается в течение года после его вступления в силу, если цель оспаривания — ухудшить положение ответчика. Подсудимый или его представитель вправе оспорить решение в любой момент после его принятия.
На предварительную проверку уходит до 10 дней, после чего заявление либо возвращается автору, либо направляется для изучения в коллегию арбитров. С этого момента начинает исчисляться определенный законом срок рассмотрения дела:

  • в Президиуме регионального суда — 30 дней (60, если запрашивались материалы дела из апелляционной или первоначальной инстанции);
  • в ВС РФ — 2 месяца или 3, если потребовались дополнительные документы. На время пересылки материалов течение срока приостанавливается.

В отличие от других отраслей права, даже при серьезности и запутанности дела срок рассмотрения кассационной жалобы по уголовному делу не может быть продлен председателем коллегии. Все участники должны быть оповещены о заседании не менее чем за 2 недели до его проведения.

Дополнительно читайте о том, как подать кассационную жалобу по уголовному делу.

По административным делам

Порядок подачи жалобы по административным спорам и делам об административных правонарушениях устанавливает гл. 35 КАС РФ. На кассационные процедуры истцу отводится полгода с момента вступления судебного акта в силу.
Предварительное изучение заявления занимает до 10 дней. Если проверка пройдена успешно, с момента вынесения определения начинает отсчитываться срок рассмотрения:

  • 30 дней в Президиуме областного (республиканского, краевого) суда. При необходимости запросить дополнительные документы время увеличивается до 60 дней;
  • 2 месяца в Коллегии по административным спорам ВС РФ. Если дело сложное, с большим количеством заинтересованных лиц, срок может быть увеличен на 2 месяца. Если нужны дополнительные материалы — еще на 1 месяц.

Особенность кассации в административном производстве — возможность ускоренного рассмотрения жалобы, если она:

  • касается права гражданина избирать или быть избранным в органы власти, участвовать в референдуме;
  • подана в период выборов или всенародного голосования.

Такие жалобы рассматриваются в 5-дневный срок.
Период непосредственного рассмотрения дела в кассационном суде и успешно пройденной «фильтрации» не учитываются при исчислении процессуального срока обжалования. При отклонении жалобы заявитель потеряет несколько дней, что может быть критичным. Поэтому правильное составление и подача жалобы — основа быстрого и эффективного разрешения спора.

Как и в какие сроки рассматривается кассационная жалоба?

При принятии кассационной жалобы первоначально решается вопрос, соблюден ли порядок ее подачи и иные требования, предъявляемые АПК РФ. При наличии недостатков жалоба может быть возвращена.

Кассационная жалоба возвращается:

1) если она не подписана или подписана лицом, не имеющим права ее подписывать, либо лицом, должностное положение которого не указано;

2) если жалоба направлена, минуя арбитражный суд, принявший решение;

3) если к кассационной жалобе не приложены доказательства отсылки ее копий лицам, участвующим в деле;

4) если к кассационной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее, размера, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено;

5) если кассационная жалоба подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока;

6) если кассационная жалоба не содержит указания на то, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального права либо норм процессуального права;

7) если до направления лицам, участвующим в деле, определения о принятии кассационной жалобы к производству от лица, подавшего жалобу, поступило заявление о ее возвращении.

После устранения недостатков можно вновь обратиться с кассационной жалобой, но в пределах срока, установленного ст. 164 АПК РФ для подачи кассационной жалобы.

О принятии кассационной жалобы к производству судья выносит определение. Закрепление обязанности за судьей направить определение о принятии кассационной жалобы к производству всем участвующим в деле лицам означает, по существу, извещение их о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, поскольку в определении все эти сведения должны содержаться.

Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение решения, постановления, принятых в первой и апелляционной инстанциях. Приостановление исполнения не может иметь место в отношении решений (постановлений), подлежащих немедленному исполнению. Срок, на который можно приостановить исполнение, в АПК РФ не зафиксирован. Можно предположить, что приостановление исполнения возможно до окончания кассационного производства.

Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции в основном тот же, что и для рассмотрения дела по существу арбитражным судом первой инстанции. К числу правил, свойственных только арбитражному суду первой инстанции и не применяемых в кассационном производстве, можно, например, отнести: сроки рассмотрения дела (ст.

114 АПК РФ); исследование в судебном заседании доказательств (ст. 117 АПК РФ). Об особенностях кассационного рассмотрения свидетельствуют и не применяемые в арбитражном суде первой инстанции правила: о сроке рассмотрения кассационной жалобы (ст. 173 АПК РФ); о пределах рассмотрения дела в кассационной инстанции (ст. 174 АПК РФ); о полномочиях кассационной инстанции и основаниях к отмене и изменению решения (постановления) (ст. 175, 176 АПК РФ).

Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее до вынесения постановления. Отказ от кассационной жалобы может быть заявлен как до рассмотрения дела в кассационной инстанции, так и в самом судебном заседании, но при этом всегда рассматривается в коллегиальном составе судей. Определение кассационной инстанции о прекращении производства обжалованию не подлежит и немедленно вступает в законную силу (ст. 179 АПК РФ).

Кассационная жалоба на решение арбитражного суда и постановление апелляционной инстанции рассматривается в месячный срок со дня ее поступления вместе с делом в федеральный арбитражный суд округа. Срок рассмотрения кассационной жалобы является предельным и не может быть продлен ни в каких исключительных случаях. Исчисление срока начинается со дня поступления дела с жалобой в кассационную инстанцию и заканчивается днем вынесения постановления федеральным арбитражным судом округа.

При рассмотрении дела в кассационной инстанции арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций.

АПК РФ прямо не говорит о возможности представления в кассационную инстанцию дополнительных материалов для определения законности решения (постановления). Поэтому проверка осуществляется на основе того материала, которым располагал арбитражный суд первой инстанции или апелляционной инстанции. Вместе с тем согласно ст. 167 АПК РФ на кассационную жалобу лицом, участвующим в деле, может быть дан отзыв, который станет предметом рассмотрения кассационной инстанции.

Порядок подачи кассационной жалобы по гражданским делам

Согласно ст. 377 ГПК РФ, кассация подается непосредственно в те судебные инстанции, которые будут ее рассматривать (а не в те, которыми принято оспариваемое решение, как это происходит в апелляционном производстве).

Если говорить об апелляционных решениях, вынесенными судами краев, областей, округов, республик и им подобных (в том числе и окружными/флотскими судами), то они обжалуются в президиумах соответствующих судов. Решения, вынесенные мировыми судьями и судами районного значения, вступившие в силу, обжалуются в президиумах судов краевого, областного, окружного, республиканского и т.д. значения соответственно.

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

В случаях, когда обжалуемые решения были вынесены уже президиумами вышеназванных судебных инстанций, с кассацией необходимо обращаться в одну из коллегий ВС РФ. В зависимости от рассматриваемого спора это могут быть коллегии:

  • по административным делам;
  • по гражданским делам;
  • по делам военнослужащих;
  • по экономическим спорам.

Для того чтобы кассационная жалоба была не только подана, но и принята к рассмотрению, нужно руководствоваться рядом установленных правил:

  1. Поданная вами кассация должна соответствовать требованиям, предъявляемым к содержанию жалобы ст. 378 ГПК РФ. Это означает, что в ней должны отражаться обязательные данные, в частности:
  • наименование суда, куда направляется жалоба;
  • ФИО гражданина, его адрес проживания;
  • статус в процессе;
  • имена (наименования) всех участников судебного разбирательства;
  • сведения о решениях по делу, принятых ранее, с указанием судов, которые их приняли;
  • сведения о том, какие именно права были нарушены данными решениями, со ссылками на нормативную базу;
  • непосредственно саму просьбу лица, обращающегося с жалобой;
  • список прилагаемых документов;
  • личная подпись обратившегося или его представителя (в последнем случае в обязательном порядке прилагается доверенность на представление интересов).
  • К жалобе такого рода в обязательном порядке прилагаются уже имеющиеся решения судов первой и второй инстанций в заверенном виде (заверка производится этими же судами).
  • Кассация подается в том количестве экземпляров, которое соответствует числу участников процесса.
  • Также к жалобе необходимо приложить квитанцию об уплате госпошлины и документы, которые подтверждают право на льготу при ее оплате (если есть основания для получения льготы).
  • В ст. 376 ГПК РФ закрепляется право граждан на подачу кассационных жалоб только в тех ситуациях, когда ими уже исчерпаны все иные доступные возможности защиты своих прав.
  • Сроки подачи кассационной жалобы

    Согласно положениям ст. 376 ГПК РФ, гражданам предоставляется право обращаться в суды кассационной инстанции в течение полугода, прошедших с того момента, как обжалуемое решение вступило в силу. Для того чтобы было более понятно, разберем 2 основных случая. Если решение суда первой инстанции уже обжаловалось в апелляционном порядке, то решение, принятое в порядке апелляции, вступило в силу с момента его вынесения. Следовательно, на следующий день после рассмотрения дела начинается исчисление 6-месячного срока, отведенного для подачи кассации.

    Если говорить о решении, принятом судом первой инстанции, успевшим вступить в законную силу и обжалуемом в кассационном порядке (например, такое может случиться, когда был пропущен срок для апелляционного обжалования судебного решения, и вам было отказано в его восстановлении), то считать 6-месячный срок следует с того дня, как вступило в законную силу решение суда первой инстанции. Согласно нормам гражданского процессуального законодательства, решение суда первой инстанции вступает в силу через месяц после вынесения такового.

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *