Строительство верховного суда в Санкт-Петербурге

По теме:

Верховный суд не стал рассматривать иск об отмене трехдневного голосованияВ Верховный суд подан иск об отмене трехдневного голосования на выборах в сентябреСудей арбитражных судов обязали ориентироваться на прецеденты Верховного судаВерховный суд РФ пояснил, кого можно судить за распространение фейков о COVID-19″Простые вопросы»: по какому закону должны штрафовать за нарушение режима самоизоляции?Режим ограниченной работы российских судов продлен до 30 апреляВерховный суд постановил не допускать слушателей на суды из-за коронавирусаВС РФ отказался признать незаконным распоряжение о голосовании по поправкам в КонституциюЖительница ХМАО выиграла в Верховном суде дело против чиновников, отказавших ей в жильеВерховный суд отказался пересматривать дело Котова, несмотря на определение КСИсточник: Вячеслав Лебедев может покинуть пост председателя Верховного суда РФВС Абхазии отменил итоги выборов президента по жалобе оппозиционера»Проект» рассказал о земельных участках и самолете председателя Верховного суда РФВерховный суд предлагает возродить институт следственных судейВерховный суд оставил в силе приговор офицеру ФСБ, убившему мужчину за отказ подвезтиВерховный суд разъяснил, что декларации нельзя использовать для уголовных и прочих делПереезд Верховного суда в сад на Неве хотят отменить через судДвижение «За права человека» должно быть ликвидировано по решению Верховного суда РоссииПереезд Верховного суда натолкнулся на сопротивление петербуржцевВячеслав Лебедев переназначен председателем Верховного суда, который возглавляет с 1989 годаГлава Верховного суда не исключил, что судью, вынесшего приговор Устинову, могут наказатьВысшая коллегия судей в очередной раз рекомендовала Лебедева на пост главы ВС РФУ здания Верховного суда РФ задержаны более 50 человек, поддерживающих крымских татарСовет Федерации утвердил свердловчанина на должность судьи Верховного суда РФПленум Верховного суда разъяснил, как наказывать за грязные и заклеенные номераВерховный суд признал законным запрет на выезд за границу полицейскимОставлен в силе пожизненный приговор экс-милиционеру, убившему 19 женщинВерховный суд начал изучать иск, оспаривающий запрет на выезд за границу полицейскимВ ВС объяснили, почему не приняли иск Гудкова с требованием отменить закон КлишасаВ Верховном суде оспорили запрет на выезд за границу сотрудникам полицииВ Москве избит глава департамента при Верховном судеВС РФ разрешил привлечь к ответственности экс-судью Крикорова по делу о ДТП в КраснодареПравительство не поддержало законопроект об уголовном проступкеВозвращено в суд дело о выплате компенсации мальчику, которого искалечил аниматор на КритеВерховный суд допустил изъятие у должников единственного жильяВерховный суд предложит учитывать умысел и контекст при возбуждении дел за репостыКак решение Верховного суда изменит согласование митингов оппозицииСудья Верховного суда призвал коллег не выкладывать фото дорогих покупок в соцсетяхВерховный суд РФ запретил блокировать сайты без ведома владельцевВерховный суд: автоюристы больше не смогут получать выплаты по ОСАГОВерховный суд внес в Госдуму законопроект о введении в УК понятия уголовного проступкаПосле выборов президента в России могут объединить Верховный и Конституционный судыУправделами президента отложило старт строительства резиденции ВС в ПетербургеСчетная палата обнаружила в зале заседаний ямальского суда бильярдную комнатуВерховный суд оставил без изменений приговор Варваре КарауловойМинюст должен к лету придумать, как смягчить статью о неоднократных нарушениях на митингахВерховный суд разрешил людям с ВИЧ работать бортпроводникамиВерховный суд указал, на что следует обращать внимание, получая «письмо счастья» из ГИБДДПредседатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев рассказал о либерализации российского правосудия

Как стало известно «Ъ”, 23 апреля президент Владимир Путин может объявить об изменении проекта строительства в Санкт-Петербурге административного и жилого комплекса Верховного суда и Дворца танцев Бориса Эйфмана. Стройка, запланированная в 2012 году на месте химического производства, до сих пор остается на стадии нулевого цикла и вызывает вопросы экологов. При этом субподрядчики управделами президента (УДП) для этого проекта официально не выбраны. Источники «Ъ” в различных ветвях власти предполагают, что на месте судебного квартала будет решено разбить парк, как предлагалось ранее генпланом развития города.

Сразу несколько источников «Ъ” в федеральных и региональных органах власти сообщили, что в ходе двухдневного визита Владимира Путина в Санкт-Петербург может быть решена судьба самой масштабной стройки УДП — комплекса административных и жилых зданий Верховного суда (ВС) и Дворца танцев Бориса Эйфмана стоимостью 35,735 млрд руб., которые должны быть возведены на берегу Невы напротив стрелки Васильевского острова. Впервые использовать под строительство судебного квартала «хорошее пустое пятно» на месте снесенных зданий бывшего ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия»», занимавшегося разработками ракетного топлива, Владимир Путин предложил осенью 2012 года. Для реализации этой идеи был остановлен проект ВТБ по строительству элитного жилого комплекса «Набережная Европы» с компенсацией инвестору затрат на сумму более 11 млрд руб. из федерального бюджета.

C 2013 года проект судебного квартала по поручению президента реализует УДП, в соответствии с постановлением правительства от 15 марта 2016 года стройка должна была завершиться в 2019 году.

Однако она находится на стадии нулевого цикла и, согласно Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП), должна завершиться не раньше конца 2021 года. По данным портала госзакупок, на стройке освоено менее 10% выделенных средств — 3,49 млрд руб.

В ноябре 2018 года глава УДП (заказчик стройки) Александр Колпаков заявлял, что «активная фаза сооружения зданий должна начаться во втором квартале 2019 года», при этом ведомство в связи с изменившимся объемом работ «ждет еще одного решения Главгосэкспертизы», после получения которого «будут понятны сроки окончания». Из комментария советника главы УДП Елены Крыловой и размещенных на портале госзакупок актов выполненных работ по этому проекту следует, что не завершена «разработка рабочего котлована» и рекультивация территории с вывозом отходов грунта на спецполигон.

Отметим, что качество рекультивации с учетом секретности стройки публично подвергается сомнению экологами. В экспертном заключении по материалам комплексного экологического обследования, проведенного НОУ ДПО ИПК «Прикладная экология» в 2011 году, отмечалось, что около 70% территории ФГУП «РНЦ «Прикладная химия»» загрязнено химическими элементами и веществами в чрезвычайно опасной степени и 30% — в опасной. Химические вещества мигрировали в почвы местами до 10,5 м — говорится в том же заключении. В январе 2019 года Ассоциация экологических журналистов Санкт-Петербурга сообщила председателю ВС Вячеславу Лебедеву, что официальные инстанции и заказчик стройки не предоставляют «точные данные по количеству, классу опасности, местах складирования вывезенных грунтов», что ставит жителей Петербурга и судей ВС, которые должны туда переехать, под угрозу «воздействия оставшихся в грунтах токсичных веществ». «Вывоз отходов и грунтов» с площадки строительства судебного квартала «носил хаотичный, а порой и скандальный характер», говорилось в письме. Год назад скандал вызвали попытки ООО «СК «Сегмента»», аффилированного со структурами предпринимателя Евгения Пригожина, вывезти грунт на не предназначенный для соответствующего класса опасности полигон. При этом именно СК «Сегмента», по утверждению источников «Ъ”, а также сообщениям близких к господину Пригожину СМИ, была одной из структур, которые с прошлого года занимались подбором субподрядчиков и персонала для судебного квартала. Генподрядчиком всех строек УДП является ФГУП «Ремонтно-строительное управление», однако на практике строительные работы ведутся силами субподрядчиков.

Елена Крылова на вопрос «Ъ”, какие компании-субподрядчики ведут работы в судебном квартале, не ответила. По ее словам, «подробная информация с копиями всех экспертиз» 22 апреля должна была появиться на сайте заказчика стройки. На момент сдачи материала этого не произошло. Все объекты останутся без изменений, за исключением «объемов планировочных решений ВС и технологического оборудования театра», если их согласует Главгосэкспертиза, сообщила госпожа Крылова, отметив при этом, что в Главгосэкспертизу проект повторно еще не направлялся. Между тем, по данным ФАИП, в 2019 году в рамках проекта планируется помимо строительных работ дополнительно освоить более 100 млн руб. на проектно-изыскательские работы.

Между тем источники «Ъ” не исключают, что строительство судебного квартала 23 апреля проинспектируют федеральные чиновники и в этот же день оно может быть остановлено. При этом может быть принято решение вместо режимных судебных объектов разместить на берегу Невы общедоступный парк и Дворец танцев Бориса Эйфмана, который Владимир Путин обещал балетмейстеру построить еще 20 лет назад. Именно такой вариант предлагала ранее реализовать градозащитная и архитектурная общественность. В 2012 году перед остановкой проекта ВТБ член правительства Санкт-Петербурга, ныне вице-губернатор Евгений Елин в письме тогдашнему губернатору Георгию Полтавченко сообщал, что, «учитывая высочайшую ценность этой территории исторического центра, недопустимо использовать ее для современной комплексной застройки, не пользующейся однозначной и прямой поддержкой всех групп населения». В письме говорилось, что проект ВТБ испортит силуэт Ростральных колонн и вид на Князь-Владимирский собор и упоминалась нехватка зеленых насаждений в городе. При этом губернатору предлагалось «вернуться к историческим планам развития города», которые предусматривали размещение на этой территории нового городского парка, что «поддерживается всеми горожанами». Предложение тогда было согласовано с профильными комитетами, но в итоге поддержано не было.

Евгений Елин подтвердил «Ъ”, что предложение разбить парк на месте судебного квартала обсуждалось и было поддержано при формировании новой команды Смольного в качестве одного из возможных ключевых проектов, в том числе учитывая «запрос населения на выход в открытые пространства». Однако эти обсуждения не получили продолжения, поскольку решение может принять только федеральный центр, отметил вице-губернатор.

Анна Пушкарская

Хотя тема переезда Верховного суда в Санкт-Петербург имеет довольно длительную историю, общественность вновь обратила на неё внимание благодаря интервью президента Владимира Путина российскому журналисту Андрею Кондрашову. «Парламентская газета» разобралась, зачем это нужно, где именно и когда Верховный суд справит новоселье.

Петербургу — статус, Москве — воздух

О передислокации Верховного суда глава государства упомянул в фильме «Путин», вышедшем 15 марта. «Вопрос статусный, но, тем не менее, тоже важный. Петербург называют второй столицей, но столичных функций-то нет, это просто слова. Я инициировал переезд сюда Конституционного суда. Думаю, что переедет сюда и Верховный суд России», — сказал президент. Он добавил, что если судебная власть России «будет немножко в сторонке от исполнительной», то хуже от этого не станет.

Выступление Владимира Путина на мероприятии в честь 95-летия Верховного суда. Фото: пресс-служба ВС РФ.

Одно из главных опасений общественности связано с коммуникацией органов судебной власти. Шутка ли, перенести центр налаженной системы на 600 километров на север. Но в парламенте не видят особой проблемы. «Современные средства связи позволяют это делать вне зависимости от того, где находятся субъекты связи. В этом смысле технических ограничений не может возникнуть», — сказал в комментарии «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков.

Кроме того, в Законе «О Верховном суде» чётко прописано, что после переезда судебного органа в Санкт-Петербург в Москве будет создано его представительство. С учётом всего этого российская столица только выиграет, убеждён сенатор. «Чего греха таить, Москва перегружена управленческими службами, это факт. И перенос судебной ветви власти в Петербург даст «больше воздуха» столичным жителям», — отметил парламентарий.

Судьи будут довольны

Не стоит беспокоиться в связи с переездом и сотрудникам судебного аппарата. По словам первого заместителя председателя Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслава Лысакова, опыт переезда Конституционного суда показал: недовольных после смены места работы не остаётся.

«В своё время мои уважаемые коллеги из Конституционного суда не очень хотели переезжать в Петербург. Поменять место жительства — это действительно непросто. Но условия там для них созданы сверхкомфортные. В Москве таких условий нет. И сейчас уже вряд ли есть люди, недовольные переездом», — рассказал депутат «Парламентской газете».

Он предположил, что сегодня в Верховном суде тоже не все воспринимают идею переезда с энтузиазмом. «Но, надеюсь, там будут созданы настолько комфортные условия для работы, что этот переезд будет воспринят вполне позитивно», — отметил Вячеслав Лысаков.

История вопроса

Впервые речь о переносе Верховного суда в Петербург зашла ещё в 2012 году с подачи президента Владимира Путина. Это было логическим продолжением истории Конституционного суда РФ, который перебазировался в Северную столицу в 2008-2009 годах.

В 2014 году вступил в силу Закон «О Верховном суде РФ», в котором местом его постоянного пребывания назван Санкт-Петербург. Через два года, в 2016-м, петербургский Совет по сохранению культурного наследия одобрил концепцию строительства зданий для высшего судебного органа. Заказчиком выступает ФГУП «Строительное объединение», входящее в структуру Управделами Президента. По данным СМИ, стоимость проекта достигает 35 миллиардов рублей.

Большая стройка напротив Эрмитажа

Уже в начале истории, в 2012 году, глава государства указал на «хорошее пустое пятно» в центре города, которое ранее предназначалось для коммерческой застройки — несостоявшегося элитного комплекса «Набережная Европы». «Полагаю, что если на этом месте появятся достойные, вписанные в архитектурную среду серьёзные федеральные органы власти, судебные власти, от этого город только выиграет», — отмечал Владимир Путин.

В своё время мои уважаемые коллеги из Конституционного суда не очень хотели переезжать в Петербург. Но условия там для них созданы сверхкомфортные. И сейчас уже вряд ли есть люди, недовольные переездом.

Речь шла (и идёт) о территории площадью более 10 гектаров на Петроградском острове между площадью Лихачёва, набережной Малой Невы и проспектом Добролюбова. Рядом проходит Биржевой мост, с которого открывается вид через реку на стрелку Васильевского острова, Дворцовую набережную и Эрмитаж. Пока эта территория обнесена глухим забором, но в перспективе здесь раскинется целый Судебный квартал. К слову, несмотря на название, здесь планируется также построить жилой комплекс и Дворец танцев Бориса Эйфмана.

Концепцию квартала разработали маститые архитекторы: Сергей Чобан, который известен по проекту здания «Федерация» в Москва-Сити, а также Евгений Герасимов, чей наиболее масштабный проект — пятизвёздочный отель «Эмеральд» возле Смольного.

Когда Верховный суд переедет

Пресса сообщает, что работы по строительству зданий для Верховного суда должны завершиться до конца 2019 года. Три года назад такие же сроки обозначал пресс-секретарь Управделами Президента Виктор Хреков.

Но осенью 2017 года Управделами перераспределило график финансирования госконтракта. Из-за этого процесс строительства может растянуться, а работы завершатся только к 2022 году, прогнозируют эксперты.

«Я инициировал переезд сюда (в Санкт-Петербург – «Право.ru») Конституционного суда. Думаю, что сюда переедет и Верховный суд России», – заявил президент во второй части фильма Андрея Кондрашова «Путин». По его словам, если судебная власть будет находиться «немножко в сторонке» от исполнительной, – хуже не будет, а город при этом приобретет ярко выраженную «столичную» функцию. «Такие вещи фундаментального характера я стараюсь поддерживать и считаю, что это справедливо и идет на пользу и городу, и стране в целом», – подытожил Путин.

С предложением о переезде Конституционного суда в Санкт-Петербург в 2005 году обратилась Валентина Матвиенко, и уже в мае 2008 года судьи начали работу на новом месте – в историческом здании Сената.

Спустя несколько лет после этого, в 2012 году, Владимир Путин выступил с инициативой перенести в Санкт-Петербург еще и Верховный и Высший арбитражный суды. Предполагалось, что это произойдет к концу 2015 года, но сроки переезда неоднократно откладывались даже после объединения двух высших инстанций.

В сентябре 2017 года «Коммерсант» рассказал, что Верховный суд и Суддеп при ВС переедут в Санкт-Петербург не раньше 2022 года. Управление делами президента (УДП) тогда сдвинуло сроки сдачи Судебного квартала – нового дома Верховного суда – на неопределенный срок. Во многом это связано с проблемами при выборе субподрядчиков стройки – в начале 2017 года ФАС отменила тендер на строительство из-за нарушений законодательства о закупках госкомпаний (подробнее – в материале «ФАС отменила итоги тендера на строительство квартала Верховного суда»).

В этом сюжете

  • За строительством судебного квартала установят контроль 26 сентября, 19:04
  • Управделами президента засекретило строительство судебного квартала 29 мая, 13:20
  • Переезд Верховного суда в Петербург сдвинулся на неопределенные сроки 19 сентября, 11:55

Летом 2017 года проводился тендер на 7,6 млрд руб., одной из позиций которого было строительство электрической подстанции для снабжения комплекса зданий Верховного суда РФ. Однако эта закупка была отменена по служебной записке инициатора конкурса. Следующий тендер прошел в августе 2017 года. Его стоимость составила более 525,5 млн руб., формально, строительство электрической подстанции было выделено в отдельный аукцион. Весь комплекс работ по энергоснабжению должен быть закончен к концу 2018 года. В феврале этого года был объявлен еще один тендер – на монтаж систем видеонаблюдения на строительном объекте, цена контракта 467 667 руб. ФГУП «ГлавНИВЦ» стало подрядчиком, работы по монтажу видеосистем должны быть закончены уже в апреле этого года. Видеонаблюдение за стройкой должно будет транслироваться в режиме реального времени по выделенным каналам связи для УДП.

  • Верховный суд РФ
  • Путин

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *