Транспортная прокуратура

ИНФОРМАЦИЯ ПО РАЗЪЯСНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОГО ТРАНСПОРТА, ЗАЩИТЕ ПРАВ ПАССАЖИРОВ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ В ТРАНСПОРТНУЮ ПРОКУРАТУРУ

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 16.12.2006 № 117 Московская межрегиональная транспортная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законодательства на воздушном, водном и железнодорожном транспорте.
К ее ведению относятся, в том числе, вопросы соблюдения прав пассажиров, исполнения законов организациями-перевозчиками, правоохранительными и контролирующими органами на транспорте, таможенными органами.

Поднадзорные межрегиональной транспортной прокуратуре объекты расположены в 14 субъектах России: г. Москве, Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской и Тульской областях.
Надзор за исполнением законов на воздушном и водном транспорте московского региона осуществляет входящая в структуру Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте.
Свои жалобы, заявления и предложения граждане и организации могут направить через интернет приемную по адресу http://www.mmtproc.ru/i-reception/ или непосредственно:

Порядок рассмотрения поступивших обращений регламентирован приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введение в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».
Более подробную информацию о деятельности Московской межрегиональной транспортной прокуратуры можно получить на официальном сайте по адресу : http://www.mmtproc.ru.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

Право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления является неотъемлемым правом человека и гражданина в Российской Федерации.
В Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, участником которой является Российская Федерации, указано, что каждый, чьи права и свободы, признанные Конвенцией, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами в официальном качестве (статья 13).
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок реализации данного положения Конституции РФ и норм международного права нашел свое закрепление в федеральном законодательстве Российской Федерации, законах субъектов Российской Федерации, нормативных актах органов местного самоуправления, а также в ведомственных нормативных актах.
Основное место среди федеральных законов, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан, занимает Федеральный Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Данным федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, в том числе и органами прокуратуры.
Установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в ином порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами.
Федеральным законом установлены требования к письменному обращению. Гражданин в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2010 № 227-ФЗ, обращение может быть направлено в форме электронного документа. В этом случае гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Федеральный закон устанавливает сроки регистрации и рассмотрения обращения:
— в течение трех дней с момента поступления обращение должно быть зарегистрировано;
— в течение 30 дней со дня регистрации обращение должно быть рассмотрено, в исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на это лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Федеральным законом установлены также 7-дневные сроки направления, регистрации и рассмотрения письменного обращения, а также в случаях, если рассмотрение данного обращения не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации»:
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к установленной ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
Также, разрешение обращений в органах прокуратуры регулируется Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приеме граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 31.01.2013 № 45.
Следующим ключевым законом в указанной сфере правоотношений является Федеральный закон от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в редакции от 09.02.2009 № 4-ФЗ), установивший определенные гарантии осуществления прав гражданина. В нем закреплено право гражданина в случае нарушения органами государственной власти и местного самоуправления прав и свобод гражданина, создания препятствий к их осуществлению, незаконного возложения обязанностей или ответственности, обратится с жалобой в суд.
Закон предусматривает возможность подачи жалобы представителем, право подать жалобу по месту жительства гражданина, либо в суд по месту нахождения органа. Суд вправе приостановить обжалуемое решение.
Органы, чьи действия обжалуются, обязаны документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод и получить возмещение вреда, моральных убытков в порядке гражданского судопроизводства. Жалоба рассматривается по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных данным законом. Кроме указанных федеральных законов особенности рассмотрения обращений устанавливаются и иными законами.
Так, Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» относит к исключительной компетенции данного суда разрешение дел, связанных с жалобами на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
Уголовно–процессуальным, Гражданским процессуальным, Арбитражным процессуальным кодексами РФ определены особенности рассмотрения обращений граждан в судопроизводстве.
Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенным и Налоговым кодексами Российской Федерации установлен порядок рассмотрения так называемых специальных жалоб.
Особенности рассмотрения обращений в сфере изменения конституционно-правового статуса лиц содержатся в Федеральных законах «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», «Об общественной палате Российской Федерации», «О гражданстве Российской Федерации», «О беженцах», «О вынужденных переселенцах» и других.
Федеральным законом от 11.07.2011 № 199-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена ст. 5.59, предусматривающая административную ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН В МОСКОВСКОЙ ПРОКУРАТУРЕ ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ НА ВОЗДУШНОМ И ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ:

Время приема Занимаемая должность Ф.И.О. Место приема
Понедельник
с 09-00 до 13-00
с 13-45 до 18-00
Заместитель прокурора
Помощник прокурора
Листопад Дмитрий Анатольевич
Романова Виктория Олеговна
эт. 7, каб. № 2
эт. 6, каб. № 18
Вторник
с 09-00 до 13-00
с 13-45 до 18-00
Заместитель прокурора
Старший помощник прокурора
Косьянов Антон Вячеславович
Лукшина Алина Владимировна
эт. , каб. № 15
эт. 6, каб. № 16
Среда
с 09-00 до 13-00
с 13-45 до 18-00
Заместитель прокурора
Старший помощник прокурора
Саломатин Илья Николаевич
Соколов Михаил Владимирович
эт. 6, каб. № 4
эт. 7, каб. № 3
Четверг
с 09-00 до 13-00
с 13-45 до 18-00
Прокурор
Старший помощник прокурора
Кочетыгов Денис Юрьевич
Хомутов Михаил Владимирович
эт. 6, каб. № 5
эт. 6, каб. № 10
Пятница
с 09-00 до 13-00
с 13-45 до 16-45
Старший помощник прокурора
Старший помощник прокурора
Дмитриев Сергей Владимирович
Сазонов Сергей Владимирович
эт. 7, каб. № 4
эт. 6, каб. № 19

На личном приеме гражданину необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий его личность.
Информация о вышестоящих прокуратурах:
Генеральная прокуратура Российской Федерации:
Генеральный прокурор – Чайка Юрий Яковлевич
Адрес: ул. Большая Дмитровка, д. 15 А, г. Москва, ГСП-3, 125993
Контактный телефон: 8-495-987-56-56
Московская межрегиональная транспортная прокуратура:
Прокурор – Забатурин Сергей Владимирович
Адрес: ул. Краснопрудная, д. 22 Б, г. Москва, 107140
Контактный телефон: 8-499-266-16-75
Адрес электронной почты: info@mmtproc.ru

Благодаря изданию альбома с редкими материалами о зарождении порта, в Мурманск приехали внуки первых изыскателей — Юрий Ляхницкий и Владимир Наливайко. Фото: Мурманский морской торговый порт.

Из школьных уроков истории мы знаем, что будущий порт был основан за Полярным кругом в непростое для страны время. Первые изыскатели пришли сюда для разведки местности еще в 1912-м, за два года до начала Первой мировой войны, но мало кто знает, с какими именно испытаниями пришлось столкнуться его отцам-основателям Валериану Ляхницкому и Георгию Наливайко.

Сначала был порт

Идет война, конец 1914-го. Порт в Архангельске не справляется с многочисленным объемом военных грузов, поступающих от союзников по Антанте в условиях блокады Черного и Балтийского морей. Тогда, чтобы ликвидировать эту проблему, принимается решение продолжать строительство железной дороги, а также создать дублирующий порт и тянуть эту дорогу к нему.

Дмитрий Жалнин — краевед, кандидат исторических наук выступил перед собравшимися.

Фото: Светлана УФИМЦЕВА

— Гидротехник и преподаватель Ленинградского института инженеров путей сообщения Валериан Ляхницкий в то время как раз работал в Архангельске. Его задачей было понять, как продлить навигацию. Он изучил участок при входе в Северную Двину и сделал вывод, что горло Белого моря перемерзает, из-за чего нужно выносить аванпорт гораздо севернее, на Мурман, — объясняет краевед Дмитрий Жалнин. — А в Кольском заливе уже ведутся работы — разгружаются материалы для строительства Мурманской железной дороги. До войны предполагалось, что здесь разместятся рыбацкие порты-убежища по норвежскому типу. И Ляхницкому предстояло, прибыв на Кольский полуостров, продолжить этот проект плюс найти место для проектирования порта.

Делал он это вместе со своими студентами. Одним из них был будущий выдающийся инженер Георгий Наливайко, который проходил у Ляхницкого преддипломную практику.

Некоторые экземпляры нового издания Юрий Ляхницкий и Владимир Наливайко подписали лично.

Фото: Светлана УФИМЦЕВА

— Мой дед сразу вошел в команду по изысканиям на Мурмане. Жили они в полевых условиях и вкладывали все свои знания и силы в разведку места для строительства торгового порта, — вспоминает Владимир Наливайко. — Его жена тоже была с ним. Так получилось, что он встретил ее в Архангельске и увез с собой в Заполярье в июне 1914 года на яхте с говорящим названием «Любовь». Она работала на маяке в Териберке, а он с Ляхницким проводил изыскания на побережье.

С почтением к памяти

Подробнее прочитать о событиях того времени можно в книге «Начало большого пути. Валериан Ляхницкий и Мурманский морской торговый порт», которую представили 19 марта в научной библиотеке. Ради встречи с северянами по приглашению АО «ММТП» в Мурманск даже приехали внуки Валериана Ляхницкого и Георгия Наливайко — Юрий Сергеевич и Владимир Александрович.

Книга будет направлена в библиотеки, школы и вузы Мурманска и Санкт-Петербурга.

Фото: Светлана УФИМЦЕВА

— На идею воплотить книгу в жизнь в качестве фотоальбома подтолкнули сами отчеты Валериана Евгеньевича. Дело в том, что они проиллюстрированы, и большинство этих снимков сделаны именно Ляхницким. Он был прекрасным фотографом, — рассказывает Дмитрий Жалнин, который выступал как автор текста и составитель нового издания.

Вместе с книгой будет памятник

Тираж 1100 экземпляров — каждый представляет собой целое произведение искусства: мелованная бумага, золоченые страницы. Но самое главное — это, конечно, содержание.

— Деда помню очень хорошо, у нас были добрые отношения. Он всегда был скромен и не одобрил бы такого повышенного внимания к своему имени. Однако я понимаю, что необходимо сохранить его труды для потомков и истории. Подъезжая к Мурманску, ты осознаешь — доказать, что именно около Семеновых островов нужно строить порт, для него оказалось непростой задачей со всех точек зрения, — делится своими эмоциями на встрече в библиотеке внук основателя Юрий Ляхницкий. — Я мысленно сравниваю панорамы, снятые дедом, с тем, что вижу здесь, и это поразительно! Например, мне рассказали, что ведется строительство терминала на другой стороне залива, а его Валериан Евгеньевич отобразил в своих чертежах еще более ста лет назад.

Глава Мурманска Тамара Прямикова и глава администрации города Андрей Сысоев также встретились с потомками основателей.

Фото: Светлана УФИМЦЕВА

Помимо книг, увековечить память о выдающихся изыскателях могут и в бронзе. Перед презентацией альбома внуки и руководство Мурманского морского торгового порта посетили администрацию города. Ее глава Андрей Сысоев и мэр Мурманска Тамара Прямикова пообещали обсудить возможные варианты создания памятника в честь отцов-основателей. Местом, где его разместят, может стать сквер, который портовики не так давно благоустроили около морского вокзала. Напомним, что с подобной идеей в год столетия столицы Заполярья выступали и сами горожане.

— То, каких мощностей достиг наш торговый порт сейчас, в очередной раз подтверждает правильность выбора Валериана Ляхницкого и Георгия Наливайко. Они знали, что делали, и вложили в свой проект много труда. Нам же теперь важно сохранить историю, чтобы связь поколений не прерывалась и мурманчане знали, с чего все началось, — подчеркнул генеральный директор Мурманского морского торгового порта Александр Масько.

Генеральный директор Мурманского морского торгового порта Александр Масько.

Фото: Светлана УФИМЦЕВА

Сегодня глава администрации города Мурманска Евгений Никора принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных 105-й годовщине со дня основания Мурманского морского торгового порта.

Праздник начался с открытия бюста Валериану Евгеньевичу Ляхницкому, одному из основателей порта.

– Валериан Евгеньевич был тем, кто принимал ключевое решение в определении места строительства будущего порта и определил вектор его развития на столетие вперед. Сегодня мы открываем бюст этому выдающемуся человеку. В этом – знак нашего уважения и признательности тем, кто был первым, символ преемственности поколений, – отметил генеральный директор АО «ММТП» Алексей Рыкованов.

Далее отличившихся работников предприятия отметили почетными грамотами и благодарственными письмами от руководства города и региона.

– Мурманский морской торговый порт – одно из немногих предприятий, которое определяло и определяет судьбу Мурманска, – обратился к собравшимся Евгений Никора. – Он прошел с мурманчанами мирное время и военное лихолетье, вместе с городом строился, воевал и развивался, поэтому занимает особое место в сердцах мурмнчан. И сейчас от порта во многом зависит развитие города, ведь это крупнейший налогоплательщик и работодатель Мурманска. Готовиться к 105-летию столицы Заполярья мы тоже будем вместе с портом.

Торжественные мероприятия завершились увлекательной экскурсией в музее предприятия, где был продемонстрирован новый мультимедийный комплекс с большим набором интерактивных функций. На презентацию также были приглашены учащиеся гимназии №8, на базе которой успешно работают подшефные торговому порту транспортно-логистические классы.

– 105 лет жизни, развития, успехов и достижений Мурманского морского торгового порта начинались с простых созидательных шагов и поступков тех, кто в начале 20 века пришел на берега Кольского залива. В прошлом году мы выпустили книгу с уникальными материалами о жизни и работе Валериана Евгеньевича Ляхницкого, а в этом – устанавливаем бюст, который, я надеюсь, станет еще одной достопримечательностью Мурманска, – подчеркнул председатель совета директоров АО «ММТП» Александр Масько.

Стоит отметить, что между администрацией областного центра и Мурманским морским торговым портом подписано соглашение о социально-экономическом сотрудничестве, благодаря которому реализуются полезные общественные инициативы, воплощаются в жизнь важнейшие городские проекты. Это благоустройство общественных территорий и дворов, развитие профильного образования, поддержание экологической безопасности в городе, трудоустройство молодежи.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *